老龄办发[2018]4号
关**县2018年老龄工作总结报告
县委政府：
2018年全县老龄工作遵循政导社会参全民行动原牢固树立情系老龄孝行老构建谐工作理念紧紧围绕全县中心工作全面落实中华民国老年权益保障法**古治区实施<中华民国老年权益保障法>办法**盟老年顾服务优办法精神盟县委政府老龄工作安排部署老年做事办实事解难事作全县老龄工作出发点落脚点切实维护老年生活保障医疗健康养老服务文化娱乐司法维权等方面合法权益断提升满足老年美生活需求力较完成全年老龄项工作务
工作完成情况
（）开展数普查工作做情况清底数明
全面时掌握全县老龄口变动情况年半年县乡镇单位进行全面摸底调查调查容包括年龄段划分老龄口数生活状态划分老龄口数健康状况划分老龄口数生活源划分老龄口数等等全面全方位掌握全县老龄口变动情况时制定调整政策提供更针性开展老服务工作做准备
2018年全县总口1105万中老年19871（城镇5960农村13911）占全县总口179中：60—69周岁1403370—79周岁373580—89周岁189890—99周岁198100周岁7全县空巢老4673占老年总数246失老1323占老年总数665全县享受低生活保障老年口5998（中城镇755农村5243）占老年总数302类优抚象227中重点优抚象27特困供养象190中农村五保象167城镇三员23集中供养87分散供养103全县离休干部23参加城乡居民养老保险23229全县参加城镇居民医疗保险13712参加新型农村合作医疗68794覆盖全县城乡老年
（二）强化宣传教育引导弘扬尊老传统美德
开展敬老爱老专题宣传活动开展敬老月活动载体全县范围印发**县关开展敬老月活动通知营造敬老爱老社会氛围纪念改革开发40周年活动题号召全县界开展类关爱老年活动加强关心关爱老年正量宣传弘扬社会正气
期间县老龄委宣传部老干部局老年体协等九部门联手举办**县体彩杯’国华杯’暨第八届老年综合运动会200名老年队员参加活动9项目丰富老年精神文化生活
**县妇联团委联合举办五十年鹊桥度半世纪携手心重阳节金婚庆典活动邀请十结婚五十年金婚夫妇起吃蛋糕歌舞拍婚纱畅谈事创新关爱老年活动载体营造敬老爱老良社会氛围弘扬文明新风
二开展老年法律维权意识教育通开展法律援助进农村进社区活动维护老年合法权益提高老年法律素质法制意识增强老年法维护身合法权益力
三开展走访慰问入基层送祝福活动元旦春节老年节期间县委政府领导深入农村社区走访慰问离退休老干部百岁老特困老五保老优抚象等帮助解决实际困难送达政府关爱社会组织积极开展志愿服务献爱心活动动员社会力量建立助老志愿者服务队开展助助等关爱老年活动通开展种活动老年感受政府温暖推动社会正量传递
（三）加强养老服务体系建设提高老服务力
1落实民生政策提升老年生活水
落实城乡居民基养老保险制度机关企事业退休金政策全县23229享受城乡居民基养老保险政策低月领取补贴160元行政事业单位退休员1803月均工资标准4811元企业退休员5369月均工资标准2030元离休干部23月均工资标准8968元政策落实城乡老年提供基生活保障发放程中全部做时足额发放
二落实城镇居民医疗保险新型农村合作医疗制度全县参加城镇居民医疗保险13712参加新型农村合作医疗保险68794覆盖全县城乡老年全县老年提供基医疗保障
三实施低生活保障政策目前全县贫困老年5998享受低生活保障中城镇755农村52432018年低保保障标准月690元实施户施保补差式发放政策月10日前通卡通发放位
四实施特困供养政策全县农村五保户167中集中供养82供养标准月1100元分散供养85供养标准月1100元城镇三23中集中供养5供养标准月1100元分散供养18供养标准月1100元
五实施优抚象优抚恤政策国家抚恤补助基础县制定重点优抚象抚恤补助然增长机制2018年达6960元年保持逐年提高2018年县乡老复员军抚恤补助标准达22824元年乡残疾军抚恤补助标准高达31152元年（七级）三属抚恤补助高达32412元年带病回乡退伍军抚恤补助达13632元年60周岁农村籍退役士兵补助服役年月35元类优抚象抚恤补助时足额通财政卡通发放解决优抚象生活困难问题2018年全县227名优抚象发放抚恤补助17438万元
六落实高龄津贴普惠政策2018年县高龄津贴补助标准：7779周岁老年月100元8089周岁老年月200元9094周岁老年月600元9599周岁老年月800元100周岁老年月1000元高龄津贴月发放全年3028名老年发放高龄津贴63067万元
七实施离村干部生活补助政策根**古治区委组织部财政厅关进步加强农村牧区基层保障工作通知（组通字[2015]15号）**县农村离干部享受生活补助实施办法规定县正常离符合条件男60周岁女55周岁老年村干部落实生活补助政策2017年全县356名离村干部发放补助金2358万元
八实施医疗救助政策2018年享受医疗救助贫困口7115支出救助资金5806万元中老年3569支出救助资金2615万元
九落实高龄老中医药免费治疗救助政策针性解决老年病医治时间长见效慢济负担重等问题县政府印发关开展困难群体高龄老中医药治疗救助工作通知80周岁高龄老实施中医药免费治疗救助政策充分发挥中医药治疗慢性病疗效成低优势特点切实解决老年医疗程中存困难举社会致评2018年享受中医药救助政策3786支出救助资金1139万元
十落实特困供养象护理补贴制度根**古治区民政府办公厅关2017年全区社会救助标准关事宜通知（政办发[2017]32号）规定2018年县特困供养员（五保老城镇三象）落实护理补贴制度中：半失员料护理补助470元月完全失员1090元月
十落实老年意外伤害保险政策根**盟老龄工作委员会办公室**盟民政局关印发**盟老年意外伤害保险实施方案通知（锡老委办[2018]12号）精神积极应口老龄化发展态势提高老年抵御意外风险力中国寿保险股份限公司**县支公司全县60周岁老年购买意外伤害保险支出资金2432万元截止目前报险12起赔付8赔付98万元
十二惠老政策老年医交通出行文化休闲司法援助等方面制定优惠政策卫生部门医院设立老服务温馨窗口张贴老年优先标志老年病医提供便捷服务时建立老年健康档案年免费老年体检交通部门建立老年坐公交车优惠政策设立老年专座旅游景区60周岁老年免收门票体育馆免费老年开放司法部门设立法律援助中心乡镇村设立法律援助工作站老年免费开展法律咨询维权等服务2018年接涉老案件35起维权协调组织17起
2加强养老机构建设提升供养服务水
年老年养老采取居家养老基础社区养老托机构养老支撑养老服务模式断加强敬老院社会福利院建设时积极争取社区日间料中心农村互助幸福院等建设项目加强社区服务组织建设服务员培训力度拓展服务项目增强老服务力断满足老年养老需求解决老年养老困难问题
目前县养老服务机构6处中公办敬老院2民办敬老院1公建民营养老院1处幸福互助院1处日间料中心1处
进步加快养老服务业发展根老年养老需求县委政府研究决定牛眼睛村建设集养老医疗康复服务体南部区域综合敬老院1处目前该项目已开工建设
进步满足居家养老服务需求提升社区养老服务力兴盛社区建设12349社区综合服务中心12349服务热线纽带整合社会类便民老服务资源老年社区居民服务企业间搭建桥梁老年社区居民日常生活提供全方位优质服务
3加强基础设施建设提升公服务水
县建公园广场体育馆活动中心等30余处公服务场配活动设施中包括8城镇社区活动场承载着全县老年健身娱乐等文体需求县图书馆老年提供全年性全天候免费阅图书条件进步满足老年文化需
4加强老年组织支持培育发展老年文体事业
年支持培育老年组织健康发展涉老部门根工作领域积极老年组织提供支持帮助引导规范化发展：文化部门积极老年搭建文化娱乐台提供活动费活动指导等老龄办积极老年组织争取乐龄工程项目广泛争取资金社区老年协会购置活动乐器器械充实老年文化活动设施支持老年文化活动开展等等
目前县老年组织27中民政部门注册登记社会组织4全县参加活动老年10214年参加举办县级规模文体活动100余项全县老年文体事业发展蒸蒸日
5加强组织引导提升老年参社会发展力
通老年组织培育引导县目前发展较老年组织：老年体协老年书法绘画协会老年门球协会乒乓球单项工作委员会太极拳单项工作委员会健身操单项工作委员会青松艺术团夕阳红合唱团阳社区晋剧团兴盛社区老年艺术团等老年组织老年参社会力逐步增强
（四）加强资金项目争取力度提升老龄事业发展力
支持培育老年文化活动健康发展提升全县老年幸福指数县老龄办积极争取级资金全县老龄事业发展提供资金保障2018年争取项资金29349万元中：治区级高龄津贴161万元盟局高龄津贴104万元老年意外伤害保险治区级福彩公益金配套资金2849万元
二老龄事业发展存问题步工作
年县老龄工作然定发展存着发展速度较慢形式单资金投入足政策扶持落实困难等问题
社会界老龄工作重视加强根社会老龄化快速发展态势老年养老问题应社会界高度重视存理解关心尊老敬老观念强法维护老年权益意识够等现象
二社会养老服务体系尚完善养老服务机构健全养老服务力老年养老需求存定差距难满足料护理医疗康复精神慰藉等方位需求
三老服务队伍建设需加强数观存怕脏怕累愿服务老年思想呈现出养老机构服务员难聘缺乏满足居家养老社会服务组织老服务员文化层次低年龄偏专业化服务水偏低现象
四基础设施完善老年活动场数量覆盖率总体较低服务力提高突出表现农村农村部分方老年处组织活动活动场状况城镇现活动场程度存着设施功完善理规范活动容单等问题老年参集体活动愿满足参加活动积极性高
步工作：
加强传统美德教育营造全社会尊老爱老助老浓厚氛围提高关爱老赡养老思想意识鼓励发动社会界养老服务机构老服务组织予支持帮扶
二加强老年服务业发展建立老服务专门机构强化社区服务队伍建设力推行居家养老基础社区服务托机构料辅助老年养老模式鼓励扶持社会力量参养老服务事业
三加老龄事业投入力度进步提升老服务水加强老服务基础设施建设目前全县没专门老年活动中心需健全完善次加强老服务组织培育服务员教育培养等
四统筹城乡发展城乡老步享受社会发展成果老年活动场建设纳入城乡发展规划根城乡老年需求合理布局科学规划建设完善文化体育等必活动设施针性培育农村老年组织文体部门农村老年组织员加强活动培训指导引导城乡老年开展积极老年活动实现城乡老龄事业步发展
2018年12月13日
抄送：盟老龄办
**县老龄工作委员会办公室 2018年12月13日印发
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关**县2018年老龄工作总结报告
县委政府：
2018年全县老龄工作遵循政导社会参全民行动原牢固树立情系老龄孝行老构建谐工作理念紧紧围绕全县中心工作全面落实中华民国老年权益保障法**古治区实施<中华民国老年权益保障法>办法**盟老年顾服务优办法精神盟县委政府老龄工作安排部署老年做事办实事解难事作全县老龄工作出发点落脚点切实维护老年生活保障医疗健康养老服务文化娱乐司法维权等方面合法权益断提升满足老年美生活需求力较完成全年老龄项工作务
工作完成情况
（）开展数普查工作做情况清底数明
全面时掌握全县老龄口变动情况年半年县乡镇单位进行全面摸底调查调查容包括年龄段划分老龄口数生活状态划分老龄口数健康状况划分老龄口数生活源划分老龄口数等等全面全方位掌握全县老龄口变动情况时制定调整政策提供更针性开展老服务工作做准备
2018年全县总口1105万中老年19871（城镇5960农村13911）占全县总口179中：60—69周岁1403370—79周岁373580—89周岁189890—99周岁198100周岁7全县空巢老4673占老年总数246失老1323占老年总数665全县享受低生活保障老年口5998（中城镇755农村5243）占老年总数302类优抚象227中重点优抚象27特困供养象190中农村五保象167城镇三员23集中供养87分散供养103全县离休干部23参加城乡居民养老保险23229全县参加城镇居民医疗保险13712参加新型农村合作医疗68794覆盖全县城乡老年
（二）强化宣传教育引导弘扬尊老传统美德
开展敬老爱老专题宣传活动开展敬老月活动载体全县范围印发**县关开展敬老月活动通知营造敬老爱老社会氛围纪念改革开发40周年活动题号召全县界开展类关爱老年活动加强关心关爱老年正量宣传弘扬社会正气
期间县老龄委宣传部老干部局老年体协等九部门联手举办**县体彩杯’国华杯’暨第八届老年综合运动会200名老年队员参加活动9项目丰富老年精神文化生活
**县妇联团委联合举办五十年鹊桥度半世纪携手心重阳节金婚庆典活动邀请十结婚五十年金婚夫妇起吃蛋糕歌舞拍婚纱畅谈事创新关爱老年活动载体营造敬老爱老良社会氛围弘扬文明新风
二开展老年法律维权意识教育通开展法律援助进农村进社区活动维护老年合法权益提高老年法律素质法制意识增强老年法维护身合法权益力
三开展走访慰问入基层送祝福活动元旦春节老年节期间县委政府领导深入农村社区走访慰问离退休老干部百岁老特困老五保老优抚象等帮助解决实际困难送达政府关爱社会组织积极开展志愿服务献爱心活动动员社会力量建立助老志愿者服务队开展助助等关爱老年活动通开展种活动老年感受政府温暖推动社会正量传递
（三）加强养老服务体系建设提高老服务力
1落实民生政策提升老年生活水
落实城乡居民基养老保险制度机关企事业退休金政策全县23229享受城乡居民基养老保险政策低月领取补贴160元行政事业单位退休员1803月均工资标准4811元企业退休员5369月均工资标准2030元离休干部23月均工资标准8968元政策落实城乡老年提供基生活保障发放程中全部做时足额发放
二落实城镇居民医疗保险新型农村合作医疗制度全县参加城镇居民医疗保险13712参加新型农村合作医疗保险68794覆盖全县城乡老年全县老年提供基医疗保障
三实施低生活保障政策目前全县贫困老年5998享受低生活保障中城镇755农村52432018年低保保障标准月690元实施户施保补差式发放政策月10日前通卡通发放位
四实施特困供养政策全县农村五保户167中集中供养82供养标准月1100元分散供养85供养标准月1100元城镇三23中集中供养5供养标准月1100元分散供养18供养标准月1100元
五实施优抚象优抚恤政策国家抚恤补助基础县制定重点优抚象抚恤补助然增长机制2018年达6960元年保持逐年提高2018年县乡老复员军抚恤补助标准达22824元年乡残疾军抚恤补助标准高达31152元年（七级）三属抚恤补助高达32412元年带病回乡退伍军抚恤补助达13632元年60周岁农村籍退役士兵补助服役年月35元类优抚象抚恤补助时足额通财政卡通发放解决优抚象生活困难问题2018年全县227名优抚象发放抚恤补助17438万元
六落实高龄津贴普惠政策2018年县高龄津贴补助标准：7779周岁老年月100元8089周岁老年月200元9094周岁老年月600元9599周岁老年月800元100周岁老年月1000元高龄津贴月发放全年3028名老年发放高龄津贴63067万元
七实施离村干部生活补助政策根**古治区委组织部财政厅关进步加强农村牧区基层保障工作通知（组通字[2015]15号）**县农村离干部享受生活补助实施办法规定县正常离符合条件男60周岁女55周岁老年村干部落实生活补助政策2017年全县356名离村干部发放补助金2358万元
八实施医疗救助政策2018年享受医疗救助贫困口7115支出救助资金5806万元中老年3569支出救助资金2615万元
九落实高龄老中医药免费治疗救助政策针性解决老年病医治时间长见效慢济负担重等问题县政府印发关开展困难群体高龄老中医药治疗救助工作通知80周岁高龄老实施中医药免费治疗救助政策充分发挥中医药治疗慢性病疗效成低优势特点切实解决老年医疗程中存困难举社会致评2018年享受中医药救助政策3786支出救助资金1139万元
十落实特困供养象护理补贴制度根**古治区民政府办公厅关2017年全区社会救助标准关事宜通知（政办发[2017]32号）规定2018年县特困供养员（五保老城镇三象）落实护理补贴制度中：半失员料护理补助470元月完全失员1090元月
十落实老年意外伤害保险政策根**盟老龄工作委员会办公室**盟民政局关印发**盟老年意外伤害保险实施方案通知（锡老委办[2018]12号）精神积极应口老龄化发展态势提高老年抵御意外风险力中国寿保险股份限公司**县支公司全县60周岁老年购买意外伤害保险支出资金2432万元截止目前报险12起赔付8赔付98万元
十二惠老政策老年医交通出行文化休闲司法援助等方面制定优惠政策卫生部门医院设立老服务温馨窗口张贴老年优先标志老年病医提供便捷服务时建立老年健康档案年免费老年体检交通部门建立老年坐公交车优惠政策设立老年专座旅游景区60周岁老年免收门票体育馆免费老年开放司法部门设立法律援助中心乡镇村设立法律援助工作站老年免费开展法律咨询维权等服务2018年接涉老案件35起维权协调组织17起
2加强养老机构建设提升供养服务水
年老年养老采取居家养老基础社区养老托机构养老支撑养老服务模式断加强敬老院社会福利院建设时积极争取社区日间料中心农村互助幸福院等建设项目加强社区服务组织建设服务员培训力度拓展服务项目增强老服务力断满足老年养老需求解决老年养老困难问题
目前县养老服务机构6处中公办敬老院2民办敬老院1公建民营养老院1处幸福互助院1处日间料中心1处
进步加快养老服务业发展根老年养老需求县委政府研究决定牛眼睛村建设集养老医疗康复服务体南部区域综合敬老院1处目前该项目已开工建设
进步满足居家养老服务需求提升社区养老服务力兴盛社区建设12349社区综合服务中心12349服务热线纽带整合社会类便民老服务资源老年社区居民服务企业间搭建桥梁老年社区居民日常生活提供全方位优质服务
3加强基础设施建设提升公服务水
县建公园广场体育馆活动中心等30余处公服务场配活动设施中包括8城镇社区活动场承载着全县老年健身娱乐等文体需求县图书馆老年提供全年性全天候免费阅图书条件进步满足老年文化需
4加强老年组织支持培育发展老年文体事业
年支持培育老年组织健康发展涉老部门根工作领域积极老年组织提供支持帮助引导规范化发展：文化部门积极老年搭建文化娱乐台提供活动费活动指导等老龄办积极老年组织争取乐龄工程项目广泛争取资金社区老年协会购置活动乐器器械充实老年文化活动设施支持老年文化活动开展等等
目前县老年组织27中民政部门注册登记社会组织4全县参加活动老年10214年参加举办县级规模文体活动100余项全县老年文体事业发展蒸蒸日
5加强组织引导提升老年参社会发展力
通老年组织培育引导县目前发展较老年组织：老年体协老年书法绘画协会老年门球协会乒乓球单项工作委员会太极拳单项工作委员会健身操单项工作委员会青松艺术团夕阳红合唱团阳社区晋剧团兴盛社区老年艺术团等老年组织老年参社会力逐步增强
（四）加强资金项目争取力度提升老龄事业发展力
支持培育老年文化活动健康发展提升全县老年幸福指数县老龄办积极争取级资金全县老龄事业发展提供资金保障2018年争取项资金29349万元中：治区级高龄津贴161万元盟局高龄津贴104万元老年意外伤害保险治区级福彩公益金配套资金2849万元
二老龄事业发展存问题步工作
年县老龄工作然定发展存着发展速度较慢形式单资金投入足政策扶持落实困难等问题
社会界老龄工作重视加强根社会老龄化快速发展态势老年养老问题应社会界高度重视存理解关心尊老敬老观念强法维护老年权益意识够等现象
二社会养老服务体系尚完善养老服务机构健全养老服务力老年养老需求存定差距难满足料护理医疗康复精神慰藉等方位需求
三老服务队伍建设需加强数观存怕脏怕累愿服务老年思想呈现出养老机构服务员难聘缺乏满足居家养老社会服务组织老服务员文化层次低年龄偏专业化服务水偏低现象
四基础设施完善老年活动场数量覆盖率总体较低服务力提高突出表现农村农村部分方老年处组织活动活动场状况城镇现活动场程度存着设施功完善理规范活动容单等问题老年参集体活动愿满足参加活动积极性高
步工作：
加强传统美德教育营造全社会尊老爱老助老浓厚氛围提高关爱老赡养老思想意识鼓励发动社会界养老服务机构老服务组织予支持帮扶
二加强老年服务业发展建立老服务专门机构强化社区服务队伍建设力推行居家养老基础社区服务托机构料辅助老年养老模式鼓励扶持社会力量参养老服务事业
三加老龄事业投入力度进步提升老服务水加强老服务基础设施建设目前全县没专门老年活动中心需健全完善次加强老服务组织培育服务员教育培养等
四统筹城乡发展城乡老步享受社会发展成果老年活动场建设纳入城乡发展规划根城乡老年需求合理布局科学规划建设完善文化体育等必活动设施针性培育农村老年组织文体部门农村老年组织员加强活动培训指导引导城乡老年开展积极老年活动实现城乡老龄事业步发展
2018年12月13日
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**县老龄工作委员会办公室 2018年12月13日印发
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