实施提质转型工程造五型
农村干部队伍实施方案
全面落实十九精神深入实施强村固基工程进步提高广农村干部综合素质切实加强农村基层组织建设推进全镇济社会科学发展跨越发展根县委求结合镇实际现全镇农村干部中实施提质转型工程制定实施方案
目标求
实施强村固基工程加快推进富民强村重点推动农村干部提质转型彻底改变谋事感觉办事验惯化解富安成满增收路子窄发展层次低症结摒弃放架子愿服务搞圈子谋私利良作风提升懂济营会理带头致富力着力造支学型济型创新型服务型廉洁型五型农村干部队伍
二步骤措施
（）调研学阶段抓思想动员调查摸底学培训等工作思想动员召开动员会镇实施提质转型工程作出全面安排坚持提质转型项重点工作紧密融合做五贯穿始终：农村干部综合素质提高贯穿始终选贤增强农村干部队伍活力贯穿始终探索特色发展路子增强村级集体济实力贯彻始终建立完善项规章制度激励农村干部干事创业热情贯穿始终解决群众反映热点难点问题加强服务型组织建设贯穿始终二调查摸底逐村选全覆盖原抽调精干力量组织开展村级班子村干部调研摸底活动摸清村两委班子运行情况职村支部书记适应基适应适应三级分类建档基适应明确半年转化期适应坚决撤换注重致富带头项目负责中选回乡创业员复员退伍军中挑现村干部备干部中推村营头脑市场意识够率先致富济挖掘出事位置敢干事机会建立致富手备干部库托清备干部队伍底数组织职村干部结培养备干部时安排职位备干部进行锻炼推动快成长三学培训季度开展次村两委干部培训班分门类组织学十九精神农村财务廉洁政等容重点学十九召开中央省委市委县委关重会议文件精神实行镇领导干部带班领学讲学述学制度时邀请县级部门负责院专家现场授课增强学针性充分发挥村员干部现代远程教育系统渠道作利站点组织村级集中教学性化学建立村两委干部年度培训学分制理制度村干部参加培训学时间分解具体学时学分类学培训班学时规定出勤学情况进行登记备案季度累计培训90学分学培训情况纳入年度考核发挥镇直部门资源优势组织室牵头组织开展备干部实践培训班入积极分子培训班村岗位备干部入积极分子实行菜单式培训提高队伍综合素质
（二）查摆问题阶段重点抓征求意见召开专题民生活会撰写查报告等工作广泛征求意见根村建设作风建设等方面存问题组织开展进村入户寻计问策活动群众提找级点互相帮方式村干部深入群众解群众期盼听取群众村发展班子意见建议发现问题解决抓紧解决力求快见成效解决记入台帐挂账销号解决二召开专题民生活会围绕五型农村干部队伍建设题村召开次专题民生活会包村领导干部深入包村中指导开会议村支部结合村干部思想工作实际通群众参分析检查着力转变适应符合前工作求思想观念找准村级集体济发展路子民生活会开成表达民意研究问题转变作风发展济开放式民生活会三撰写查报告村两委干部根查摆问题撰写查报告握五查五五新：查思想否封闭保守消极懈怠实干精神强强确保思想认识新变化二查带头致富带动集体致富带领群众致富力牢牢发展思路举措否正确确保济发展新思路三查工作方式方法否正确作风建设否位委政府工作否落实确保项工作新成效四查服务意识强强服务措施否落实排忧解难否位确保服务水新提高五查作风建设牢牢行需改善确保突出问题新解决通五查五五新找准存突出问题分析观原明确努力方总体思路举措定范围适方式公开
（三）转型提升阶段抓制定整改落实方案解决村级集体济增收问题加强村级软硬件建设规范三资监等工作制定整改落实方案村支部思想高度重视整改落实工作制定支部整改落实方案确保整改工作精神松懈工作松劲作风松散做四位：整改项目位着力造五型农村干部队伍纳入议事日程整改措施位整改项目轻重缓急难易程度分门类逐项提出整改落实具体措施整改落实责位整改项目逐分解位村干部责落实整改落实目标时限求位先易难先急缓期安排中长期规划二解决村级集体济增收问题坚持培强扶弱递进重点推广导路子努力构筑村品产业体系提升村级发展力增强身造血功实现三种增收途径：引导村干部领办创办农民专业合作组织增收营合作化增收保险鼓励村干部引进旅游项目兴办服务业增收搞吃住行游购娱等配套服务实现旅游产业快速发展鼓励村干部策划发展农业工业三产服务等招商引资项目增收足活种扶持政策增加村级集体收入三加强村级软硬件建设开展次村级活动场规范化建设回头渠道筹集建设资金建设标准化员活动室支部办公室完备员电教设备学资料制度确保村级组织活动场面积低90方米新建农村社区低300方米时完善文化院农家书屋健身广场等配套设施建设提升公服务承载力村支部立足解决两实际问题通合理安排活动时间保证三会课正常开展发挥工作助推器作周末召开次恳谈会包村部门负责村持村支部召集员村民代表参加围绕农村济发展群众生产生活中遇难题交流恳谈商议解决办法架起群连心桥四规范三资监力度严格实行村财镇健全完善镇三资代理中心工作员岗位责制农村集体济组织资金全部纳入代理中心财务理范畴严禁设立账外账完善村民民理财制度确保村集体资金理序资产资源保值增值健全村级财务审计制度村集体三资理情况进行常规审计重点审计确保理漏洞
（四）考核奖惩阶段抓村干部承诺积分测评双述职考核测评工作报酬奖惩等工作村干部承诺积分测评村支部细化目标务村干部签订年度工作目标责书公开承诺接受监督承诺事项完成进度村支部定期审定分月累计年终累计积分划分优秀称职基称职称职四等次优秀参镇级类先进评连续两年称职直接进行撤换相应包村领导包村干部年度考核中连续2年评优秀二双述职考核测评年底组织村支部书记双述职进行次测评座谈群众满意率高取消先进单位评资格测评结果作年度村支部书记分类理参考三工作报酬奖惩加奖惩兑现力度考核称职村支部书记发放考核奖励资金年调整次报酬标准确保村支部书记报酬水涨船高拉开收入分配档次时结合农村组织书记星级化理考核成绩称职期晋升星级予资金奖励称职延缓晋星予降低者减免济工作奖金
三保障措施
实施提质转型工程摆重议事日程镇委书记认真履行第责职责带头落实联系点制度常村解情况矛盾班子薄弱发展滞村帮助解决实际问题分领导作具体责带头沉村里走访座谈群众掌握村情民意切实摸清村班子运行情况农村干部思想工作情况备干部培养成长情况领导班子成员认真落实岗双责求结合分工履行抓基层建工作责市县镇派第书记引导职村干部更新观念树立实干水落实力理念项目建设招商引资重事件处置赛场锻炼提升境界村组织开展提质转型工程专题讨会员干部针性实施分类指导确立发展目标作出晋位升级立标承诺标定位践诺攻坚确保扎实推进取实效
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农村干部队伍实施方案
全面落实十九精神深入实施强村固基工程进步提高广农村干部综合素质切实加强农村基层组织建设推进全镇济社会科学发展跨越发展根县委求结合镇实际现全镇农村干部中实施提质转型工程制定实施方案
目标求
实施强村固基工程加快推进富民强村重点推动农村干部提质转型彻底改变谋事感觉办事验惯化解富安成满增收路子窄发展层次低症结摒弃放架子愿服务搞圈子谋私利良作风提升懂济营会理带头致富力着力造支学型济型创新型服务型廉洁型五型农村干部队伍
二步骤措施
（）调研学阶段抓思想动员调查摸底学培训等工作思想动员召开动员会镇实施提质转型工程作出全面安排坚持提质转型项重点工作紧密融合做五贯穿始终：农村干部综合素质提高贯穿始终选贤增强农村干部队伍活力贯穿始终探索特色发展路子增强村级集体济实力贯彻始终建立完善项规章制度激励农村干部干事创业热情贯穿始终解决群众反映热点难点问题加强服务型组织建设贯穿始终二调查摸底逐村选全覆盖原抽调精干力量组织开展村级班子村干部调研摸底活动摸清村两委班子运行情况职村支部书记适应基适应适应三级分类建档基适应明确半年转化期适应坚决撤换注重致富带头项目负责中选回乡创业员复员退伍军中挑现村干部备干部中推村营头脑市场意识够率先致富济挖掘出事位置敢干事机会建立致富手备干部库托清备干部队伍底数组织职村干部结培养备干部时安排职位备干部进行锻炼推动快成长三学培训季度开展次村两委干部培训班分门类组织学十九精神农村财务廉洁政等容重点学十九召开中央省委市委县委关重会议文件精神实行镇领导干部带班领学讲学述学制度时邀请县级部门负责院专家现场授课增强学针性充分发挥村员干部现代远程教育系统渠道作利站点组织村级集中教学性化学建立村两委干部年度培训学分制理制度村干部参加培训学时间分解具体学时学分类学培训班学时规定出勤学情况进行登记备案季度累计培训90学分学培训情况纳入年度考核发挥镇直部门资源优势组织室牵头组织开展备干部实践培训班入积极分子培训班村岗位备干部入积极分子实行菜单式培训提高队伍综合素质
（二）查摆问题阶段重点抓征求意见召开专题民生活会撰写查报告等工作广泛征求意见根村建设作风建设等方面存问题组织开展进村入户寻计问策活动群众提找级点互相帮方式村干部深入群众解群众期盼听取群众村发展班子意见建议发现问题解决抓紧解决力求快见成效解决记入台帐挂账销号解决二召开专题民生活会围绕五型农村干部队伍建设题村召开次专题民生活会包村领导干部深入包村中指导开会议村支部结合村干部思想工作实际通群众参分析检查着力转变适应符合前工作求思想观念找准村级集体济发展路子民生活会开成表达民意研究问题转变作风发展济开放式民生活会三撰写查报告村两委干部根查摆问题撰写查报告握五查五五新：查思想否封闭保守消极懈怠实干精神强强确保思想认识新变化二查带头致富带动集体致富带领群众致富力牢牢发展思路举措否正确确保济发展新思路三查工作方式方法否正确作风建设否位委政府工作否落实确保项工作新成效四查服务意识强强服务措施否落实排忧解难否位确保服务水新提高五查作风建设牢牢行需改善确保突出问题新解决通五查五五新找准存突出问题分析观原明确努力方总体思路举措定范围适方式公开
（三）转型提升阶段抓制定整改落实方案解决村级集体济增收问题加强村级软硬件建设规范三资监等工作制定整改落实方案村支部思想高度重视整改落实工作制定支部整改落实方案确保整改工作精神松懈工作松劲作风松散做四位：整改项目位着力造五型农村干部队伍纳入议事日程整改措施位整改项目轻重缓急难易程度分门类逐项提出整改落实具体措施整改落实责位整改项目逐分解位村干部责落实整改落实目标时限求位先易难先急缓期安排中长期规划二解决村级集体济增收问题坚持培强扶弱递进重点推广导路子努力构筑村品产业体系提升村级发展力增强身造血功实现三种增收途径：引导村干部领办创办农民专业合作组织增收营合作化增收保险鼓励村干部引进旅游项目兴办服务业增收搞吃住行游购娱等配套服务实现旅游产业快速发展鼓励村干部策划发展农业工业三产服务等招商引资项目增收足活种扶持政策增加村级集体收入三加强村级软硬件建设开展次村级活动场规范化建设回头渠道筹集建设资金建设标准化员活动室支部办公室完备员电教设备学资料制度确保村级组织活动场面积低90方米新建农村社区低300方米时完善文化院农家书屋健身广场等配套设施建设提升公服务承载力村支部立足解决两实际问题通合理安排活动时间保证三会课正常开展发挥工作助推器作周末召开次恳谈会包村部门负责村持村支部召集员村民代表参加围绕农村济发展群众生产生活中遇难题交流恳谈商议解决办法架起群连心桥四规范三资监力度严格实行村财镇健全完善镇三资代理中心工作员岗位责制农村集体济组织资金全部纳入代理中心财务理范畴严禁设立账外账完善村民民理财制度确保村集体资金理序资产资源保值增值健全村级财务审计制度村集体三资理情况进行常规审计重点审计确保理漏洞
（四）考核奖惩阶段抓村干部承诺积分测评双述职考核测评工作报酬奖惩等工作村干部承诺积分测评村支部细化目标务村干部签订年度工作目标责书公开承诺接受监督承诺事项完成进度村支部定期审定分月累计年终累计积分划分优秀称职基称职称职四等次优秀参镇级类先进评连续两年称职直接进行撤换相应包村领导包村干部年度考核中连续2年评优秀二双述职考核测评年底组织村支部书记双述职进行次测评座谈群众满意率高取消先进单位评资格测评结果作年度村支部书记分类理参考三工作报酬奖惩加奖惩兑现力度考核称职村支部书记发放考核奖励资金年调整次报酬标准确保村支部书记报酬水涨船高拉开收入分配档次时结合农村组织书记星级化理考核成绩称职期晋升星级予资金奖励称职延缓晋星予降低者减免济工作奖金
三保障措施
实施提质转型工程摆重议事日程镇委书记认真履行第责职责带头落实联系点制度常村解情况矛盾班子薄弱发展滞村帮助解决实际问题分领导作具体责带头沉村里走访座谈群众掌握村情民意切实摸清村班子运行情况农村干部思想工作情况备干部培养成长情况领导班子成员认真落实岗双责求结合分工履行抓基层建工作责市县镇派第书记引导职村干部更新观念树立实干水落实力理念项目建设招商引资重事件处置赛场锻炼提升境界村组织开展提质转型工程专题讨会员干部针性实施分类指导确立发展目标作出晋位升级立标承诺标定位践诺攻坚确保扎实推进取实效
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