关于市人民法院民事审判工作情况的调研报告

关市民法院民事审判工作情况调研报告
xx市民代表会常务委员会：
　　根市常委会2019年工作点安排4月1日市常委会副市监察司法委员会委员xx带领市监察司法委员会全体成员部分常委会委员市民法院开展民事审判工作情况调研调研组通实察查阅档案资料汇报座谈明查暗访等方式市民法院2016年民事审判工作开展情况审判队伍机制建设存困难问题等进行深入解现调研情况报告：
　　基情况
　　民事审判民法院运法律手段调整等体间身关系财产关系项重司法活动审理婚姻家庭损害赔偿民间贷劳动争议等民事案件涉方方面面关系千家万户年市民法院紧紧围绕民群众司法案件中感受公正义目标坚持公正司法司法民求认真履行审判职责全面加强民事审判工作2016年受理类民事案件17863件诉讼标额13996亿元审结17173件结案率9641效化解量矛盾纠纷全市济社会发展民群众安居乐业提供力司法保障
　　二做法成效
　　㈠着力服务发展局设立金融审判庭开展金融生态环境整治攻坚战审理金融案件攻坚战等专项行动2016年审结涉金融案件5150件标额8087亿元审结破产案件9件成立全面停止偿服务司法保障工作领导组民庭专设维护国防利益军军属合法权益合议庭开通涉军案件绿色通道2016年受理涉军停偿案件169件已全部时审结xx市企业企业家联合会出台关建立涉企商事纠纷诉调接工作机制实施意见设立诉调接办公室开展巡回驻点服务访百企进千户听民声解民忧调研走访活动走访企业重点项目25提供法律服务41次征求意见建议42条
　　㈡积极化解矛盾纠纷2016年审结物权确认土承包相邻权纠纷等权属案件616件交通事医疗工伤等身损害赔偿案件1594件劳动争议涉农民工工资等案件477件婚姻赡养抚养继承等案件2529件农村土承包耕保护纠纷等涉农案件2500余件市公安局司法局等9部门行业建立诉调接台三年法院调解事达成解撤诉案件5524件占审结民事案件3042开辟维护农民工残疾妇女童等合法权益绿色通道落实司法救助制度法济困难事缓减免交诉讼费7793万元发放司法救助资金2533万元加巡回审判力度巡回审理办案1800
余件加强法庭建设交通法庭调解交通事案件1130件兑现赔偿款557135余万元调解率8292畲区民法庭2017年10月投入截目前审结民事案件435件中涉畲案件97件涉畲族群众100余方便畲区群众诉讼
　　㈢效推进机制改革进步完善审法官合议庭审判委员会责制设立民事审判团队10建立民事专业法官会议制度重疑难者适法律方面存争议案件时提交研究统裁判标准目前已召开法官会议58场次111件案件作研究出台关推进案件繁简分流干意见坚持简案快审繁案精审繁简分流贯穿民事审判环节2016年审民事案件适简易程序审理占592018年推进分调裁机制改革设立诉调接中心设立6员额法官+法官助理+书记员速裁团队目前通分调裁机制审结民事案件3215件占期民事案件结案数6618充分发挥网站微博微信等新媒体作发布民事案件庭审直播200场网公布民事裁判文书11388份通两微网开展诉讼指导判答疑等司法服务发布民事典型案例100余篇发挥民陪审员参审判监督审判职民陪审员参审民事案件6872件审民事案件陪审率达9799
　　㈣全面加强队伍建设始终政治建设摆首位加强理武装突出问题整改进步改进司法作风截目前12名法官荣获省级先进中民庭叶晓明荣获全省法院民商事审
判工作先进三年组织民事审判员完成639天类培训开展庭审示范观摩教学学交流会等活动34场次开展青年法官指导培养提高法官驾驭庭审化解矛盾等力时积极鼓励法官学加优警力度法官心旁鹜专注审判提升业务技
　　三存问题
　　年市民法院民事审判工作提高司法力办案质量工作效率审判改革队伍建设等方面取明显进步然存问题困难
　　㈠案少矛盾然突出司法体制改革办案员额法官减少未入额审判员法官助理作审法官直接参审理案件原审判力量足状况更严重市法院年均结案量达200件左右工作压力法官队伍稳定影响审判工作持续稳开展
　　㈡案件审理难度断增着社会发展物质生活丰富网络普种案件出现新形式财产类型日趋样化法官带新挑战婚姻家庭权属纠纷债权债务损害赔偿等传统民事案件外房产买卖财产租赁物业服务民间贷等种合案件占例逐年加涉生活济发展方面种矛盾成更加复杂审判案件敏感性关联性增强民事纠纷矛盾更加尖锐法院利益衡矛盾化解难度断加尤涉商品房买卖劳动争议物业理等案件
事数众法律关系复杂特民事案件执行标位率低等问题处理容易形成稳定素
　　㈢矛盾化解机制完善法院维护社会公正义道防线量普通矛盾纠纷应该通调解化解基层处理萌芽状态防止类矛盾纠纷进入司法程序减轻事诉累节约宝贵审判资源减轻法官工作压力充足时间审理应该通司法程序解决问题市专业调解机构包括交通事医患矛盾土纠纷校园伤害等类似案件通诉前调解化解机构间机构法院间相互缺少沟通交流未取佳合作效果
　　㈣法官素质力提高市民法院案件事实认定法律适审判程序实体处理等方面总体着济社会生活发展变化种新类型疑难复杂案件断涌现部分法官司法观念业务力工作方式适应新时期民事审判工作需法官案办案机械执法影响办案效果法官驾驭庭审力强司法水提高法官应处理疑难复杂案件化解社会矛盾力欠缺少数民事审判员群众观念强接群众事时够冷静耐心热情司法民理念进步强化民陪审员作发挥限数仅开庭时开庭介入案件加专业知识缺乏司法验足参案件审理时发挥观动性审判员间难形成优势互补存陪审现象
　　四意见建议
　　市民法院坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持发展完善中国特色社会义审判制度觉接受监督确保严格公正司法努力民群众司法案件中感受公正义
　　㈠加强队伍建设提升民事审判工作水法官素质事关司法公正司法公信力市民法院法官职业化建设基求全面加强法官队伍组织理思想教育业务培训职业保障等建设努力造支政治坚定业务精通作风优良司法公正民事法官队伍切实增强法官培训工作针性实效性适时组织新型案件疑难案件分析研讨会开展庭审观摩优秀裁判文书评选等活动提高民事审判法官证认定事实认定法律适庭审驾驭法调解民事法律理力重点培养办案手办案高手全选手专业选手提高民事审判法官做群众思想工作力化解类矛盾纠纷水加强法官助理辅助员业务培训搞传帮带法官队伍继坚实基础进步强化司法廉政建设完善动态考核机制加强重点岗位重点环节监督制约规范审判员律师等诉讼代理关系违反廉洁纪律法官实行零容忍案少情况坚持挖潜针法庭案件数量类型难易程度通盘考量合理配备司法辅助员优化审判资源配置切实提高审判队伍整体素质
　　㈡完善工作机制提高司法办案质量效率市民法院适应新时代民事审判工作新求健全完善审判质量保障机制正确处理提高效率保证公正关系程序公正实体公正保障事诉讼权利审判程序完整性提高审判机关社会公信力继续深化民事审判方式改革优化繁简分流办法简简力争化繁简提高诉讼效率节省诉讼资源断加强案件质量部监督制约机制案件审理动态理机制建设进步完善案件评查制度加强审法官裁量权监督规范审判活动高度重视民事审判新情况新问题研判力开展影响民事审判工作关情况调研建立相应预警机制做防患未然坚持围绕中心服务局时法化解审理关项目建设重点工程中出现民事纠纷诉讼民间贷引起纠纷认真研究加强相关法律宣传注重调解减少诉讼认真分析物业理纠纷网络等新型案件特点提出解决问题办法法审理判决时矛盾激化案件预先评估机制时做判释明工作事心理疏导工作减少事抗心理努力做案结事事干扰纠缠民事案件注意防止矛盾激化
　　㈢加宣传力度努力营造良司法环境加强领导统筹安排抓落实学宪法作履行职责基功必修课增强法治思维法办事力宪法学宣传教育作普法重容建立学宣传贯彻实施宪法工作机制定期
市常委会报告学宣传贯彻实施宪法情况推动宪法全面贯彻落实开展民事审判活动法维护事合法权益外通案件审理社会公众中吸取验教训接受法律教育进步健全完善邀请代表旁听庭审长效机制常性组织群众旁听典型案件庭审扩民事审判社会影响力采取切实效措施充分发挥审判机关优势特点针性开展法治宣传教育引导群众逐步提高守法法意识积极回应社会关切社会广泛关注重敏感案件做释案释法说理工作坚持正面引导积极争取理解支持提高裁判社会公信力加强宣传文化教育部门司法行政部门联系宣传法律法规条文形成典型案例运媒体等高科技宣传工具运传统简易宣传图板图片图册面基层进行宣传法治宣传工作专业化亲民化常态化特注重校园法治宣传工作培养孩子觉遵守法律意识通孩子影响父母家长形成学法懂法守法社会风气社会界关心支持法院民事审判工作采取切实效措施调动切积极素营造良司法环境力加强法院基层基础建设进步强化工作保障特法院办案环境基装备民法庭建设予财力支持
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