关xx市法院查办案件违法审判责追究调研—调研报告
年xx市法院纪检监察部门严格十七着力加强反腐倡廉建设中纪委坚决惩治腐败始终保持惩治腐败强劲势头腐败分子决放决姑息求级法院纪检监察室委纪委领导断加强查办案件违法审判责追究力度纪检监察工作取明显成效进步规范市法院查办案件违法审判责追究工作促进全市法院队伍廉政建设期xx市中院纪检监察室联合xx法院纪检监察室全市法院查办案件违法审判责追究情况进行调研形成调研报告
查办案件违法审判责追究基情况
查办法院违纪违法案件法院纪检监察部门重职责贯彻严治院方针推动反腐倡廉建设重务三年xx市法院查办案件违法审判责追究×起×中2006年×起×2007年02008年××月0查办案件降0通查办案件进步严肃纪政纪审判纪律取明显成效：起警示作构建敢机制促进作法院干警中汲取教训警钟长鸣二促进作风改善培养清风正气压制歪风邪气构建谐院风三促进司法公正错必纠切实维护民群众权益维护法律公正义维护法律权威法院良形象四促进绩效理效提高
二取验体会
1纪检监察部门查办案件工作系统工程程序基础制度保障案件查案子必须严格纪法安全文明办案求贯穿立案调查审理处分执行等环节法章循
2查办案件态度坚决力求稳妥做严治警针执法司法腐败问题现象抓住重点力查处法官权谋私索贿受贿枉法裁判等违法违纪案件涉谁职务高发现起查处起绝手软绝姑息毫留情惩处司法腐败分子儆效尤坚决纠正瞒案报压案查查处处偏轻等问题切实维护纪国法严肃性时查办案件执纪办案放改革发展稳定局握充分考虑案件具体情况制宜案制宜采取策略方法认真细致查清问题恰分处理注意区分违法违纪司法腐败分子犯错误志界线握正确舆导量减少案件带负面影响提高查办案件工作综合效应
3注意发现案源线索捕捉线索掌握动变坐等办案动出击浅入深彼目前法院情况投诉件中注意发现案件线索外密切关注法律服务拍卖评估等重点行贿行业员注意法院审理执行案件承办法官交关系严查法官事涉案单位报销种费求事提供交通工具通讯工具乱摊派行严查干警涉足黄赌毒活动问题特执行款物发放保证金理办理取保候审保外医缓刑案件交通事处理等环节案件重改判发回重审审情况加关注较容易出问题环节情况
4法序开展查案工作进步健全完善信访受理初核立案调查审理处分等项制度形成利纪法办案深入推动风廉政建设司法腐败作斗争制度环境健全完善办案工作制度断改进办案方式方法提高纪法办案专业化水建立健全查办案件部监督制约机制加强部理防止办案中违纪违法行发生保证办案员秉公执纪法办案办案中选准攻方讲究办案谋略增加科技含量注意固定证揭露违纪违法事实成功突破案件通办案方法办案手段办案技巧办案策略总结分析研究摸索掌握利办案规律始终掌握执纪办案动权提高办案工作艺术确认错案程中作出认定处理决定前应听取办案员申辩样保证办案工作机制效运行克服重实体轻程序现象确保办案工作严格纪法进行利保证案件调查客观性合法性公正性全面落实办案求利增强证意识程序意识质量意识案件办成铁案起历史检验
三存问题困难
1部门员思想认识位庭部分审判员开展责追究制消极甚抵触情绪监察员业务庭解情况时关员认找麻烦部分志纪检监察工作存偏见认纪检监察查越会误解越深政绩越良影响越认审判法院体工作线余二线保线二线认真仔细否会增加办案员思想负担影响线办案认纪检监察查严干少干甚干干会出问题述模糊认识存纪检监察部门查办案件带较难度
2纪检监察作发挥够充分顾先进单位先进志情面现象怕罪思想怕影响法院声誉群众反映问题纪检监察工作力度够案件查处执纪执法方面够严查出问题处理避重轻现象特审判程序问题作出处理更少
3纪检监察业务力组织建设加强目前xx法院设监察室没纪检组外兼职太xxxx法院监察室政工科办公室研究室等部门合署办公员少务重工作开展困难
4办案手续程序规范法院纪检组监察室时办案较少员验足时减省必须手续融合必分步骤现象然存领导直接初核报告签字代立案报告查审分缺少调查终结报告审理报告复审分调查取证时没单独进行询问笔录规范调查程符合关规定证源太合法等等
5责追究工作审判监督关系理目前法院违法责追究机制存运行机制位责追究工作立案审监监察部门职定位操作程序员配备存着重叠交叉责追究工作职趋软化时错案界定缺乏统细化标准操作
四解决存问题策建议
（）策
1提高反腐倡廉思想认识民法院国家审判机关司法公正道防线担负着维护社会公正义职责司法廉洁根审判旦背离廉洁会司法丧失公正权威应法治国高度认识查处案件实行违法审判责追究制度重性必性实现司法改革需认识必性全市法院反腐倡廉建设重道远针前司法中存着腐败现象坚决查办违纪案件实行违法审判责追究制必建设公正高效权威司法制度增强法官廉洁律责意识保证案件审判质量促法官职业道德水业务水提高等方面起作高法院颁布民法院审判员违法审判责追究办法（试行）违法审判确认追究纪律处分适等作规定强化法院部监督制约项基制度纪检监察工作审判工作密分应相互促进相互发展法院领导司法员消错误认识减少顾虑克服阻力树立正气
2树立三意识树立实体程序重意识办案程中实体程序贯穿纪法办案全程意减省必须手续融合必分步骤严格程序办案纪检监察文书格式求制作文书二树立查处保护重意识办案中注意弄清违纪违法全部事实注意违纪违法程中轻减轻情节办案成绩查少案件否定少问题简单办案数量少衡量某种意义讲时严重违纪违规法官干警予纪律处分防止滑犯罪深渊种保护处理做惩处教育相结合严厉惩治极少数司法腐败分子教育挽救保护法官干警政治生命工作积极性三树立监督帮助重意识法院纪检组监察室理象法官干警受理问题属部理司法民服务态度问题需采取团结——批评——团结手段解决举报结做出前帮助团结志
结做出果没触犯国家法律教育挽救志纪检监察工作员监督者居举报盛气凌监督职压
3建立完善预防司法腐败机制办案程中认真反思查找预防司法腐败中薄弱环节通深化司法体制改革加强教育强化监督反司法腐败寓项重决策措施中发展思路改革办法防治司法腐败仅查办具体案件更注重抓源头治样断增强惩防力充分发挥惩防体系增强司法力提高司法水中积极作
4建立完善相关理制度建立监察室体审判纪律监督机制立案庭体案件流程理机制审判监督庭体案件质量评查机制政工部门体目标考核工作机制构建完善法院部监督理机制立案庭审监庭监察室政工科间相互协调互通情况互相配合法院部理形成较完整监督网络逐步形成专类元系统配套部审判监督理机制二完善承办责制目前纪检监察部门办案工作现状级领导权级级领导没明确责权责等针问题力推行承办责制明确案件承办工作责赋予相应办案工作权力三建立执纪办案工作责制案查查案力观失错发生错案责员严肃追究相应责保证严格纪法履行职责外重视信访举报案件督查责追究结合起事关群众举报信访认真情况属实抓紧落实限期整改快群众满足答复围绕目标理抓责追究结合年度考核责追究工作作风廉政建设考核重
5正确处理纪检监察部门法办案法官审理案件受干预关系法官审判工作中意违反审判工作关法律法规者失违反审判工作关法律法规造成严重果应追究违法审判责追究违法审判责限意者失造成严重果基限违反程序法规定法官审判偏差错承担责法官失未造成严重果承担违法审判责违法审判责追究制度控制法官审判案件错入手保证法官廉洁行独立审判
6做纪律监督审判监督机结合涉案件否属错案认定违法审判情形（指违反廉政纪律违反审判工作纪律情形）监察部门承担收集线索初步调查职责涉否属错案认定审判监督庭承担二审改判审改判案件定期评查工作审判委员会提出初步审查意见（包括否属错案造成错案原）审判委员会定夺确认错案监察室高法院两办法审查关审判员否具违法审判情形提出追究责意见然够追究违法审判责根案件具体情况应追究定责执法错责追究制度（案件差错责追究制度）者岗位目标责制度予追究应追究责情形关审判业务庭审判员发出总结验改进工作书面意见
（二）建议
1建议级法院进步明确违法审判责追究错案责追究间联系区
2建议高民法院出台相应法官保障机制违法审判责追究制应法官身份保障制度行
3建议级法院制定相应具体立案听证处理等程序规范查处案件违法审判责追究
4建议发挥事前事中教育监督作实行责追究功警示教育法官目前法院开展责追究诉讼执行程序终结案件责追究程序启动时审判员违法审判事实已存显然利保护约束审判员应加强审判程中监督充分发挥纪检监察职作量避免违法审判行发生
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年xx市法院纪检监察部门严格十七着力加强反腐倡廉建设中纪委坚决惩治腐败始终保持惩治腐败强劲势头腐败分子决放决姑息求级法院纪检监察室委纪委领导断加强查办案件违法审判责追究力度纪检监察工作取明显成效进步规范市法院查办案件违法审判责追究工作促进全市法院队伍廉政建设期xx市中院纪检监察室联合xx法院纪检监察室全市法院查办案件违法审判责追究情况进行调研形成调研报告
查办案件违法审判责追究基情况
查办法院违纪违法案件法院纪检监察部门重职责贯彻严治院方针推动反腐倡廉建设重务三年xx市法院查办案件违法审判责追究×起×中2006年×起×2007年02008年××月0查办案件降0通查办案件进步严肃纪政纪审判纪律取明显成效：起警示作构建敢机制促进作法院干警中汲取教训警钟长鸣二促进作风改善培养清风正气压制歪风邪气构建谐院风三促进司法公正错必纠切实维护民群众权益维护法律公正义维护法律权威法院良形象四促进绩效理效提高
二取验体会
1纪检监察部门查办案件工作系统工程程序基础制度保障案件查案子必须严格纪法安全文明办案求贯穿立案调查审理处分执行等环节法章循
2查办案件态度坚决力求稳妥做严治警针执法司法腐败问题现象抓住重点力查处法官权谋私索贿受贿枉法裁判等违法违纪案件涉谁职务高发现起查处起绝手软绝姑息毫留情惩处司法腐败分子儆效尤坚决纠正瞒案报压案查查处处偏轻等问题切实维护纪国法严肃性时查办案件执纪办案放改革发展稳定局握充分考虑案件具体情况制宜案制宜采取策略方法认真细致查清问题恰分处理注意区分违法违纪司法腐败分子犯错误志界线握正确舆导量减少案件带负面影响提高查办案件工作综合效应
3注意发现案源线索捕捉线索掌握动变坐等办案动出击浅入深彼目前法院情况投诉件中注意发现案件线索外密切关注法律服务拍卖评估等重点行贿行业员注意法院审理执行案件承办法官交关系严查法官事涉案单位报销种费求事提供交通工具通讯工具乱摊派行严查干警涉足黄赌毒活动问题特执行款物发放保证金理办理取保候审保外医缓刑案件交通事处理等环节案件重改判发回重审审情况加关注较容易出问题环节情况
4法序开展查案工作进步健全完善信访受理初核立案调查审理处分等项制度形成利纪法办案深入推动风廉政建设司法腐败作斗争制度环境健全完善办案工作制度断改进办案方式方法提高纪法办案专业化水建立健全查办案件部监督制约机制加强部理防止办案中违纪违法行发生保证办案员秉公执纪法办案办案中选准攻方讲究办案谋略增加科技含量注意固定证揭露违纪违法事实成功突破案件通办案方法办案手段办案技巧办案策略总结分析研究摸索掌握利办案规律始终掌握执纪办案动权提高办案工作艺术确认错案程中作出认定处理决定前应听取办案员申辩样保证办案工作机制效运行克服重实体轻程序现象确保办案工作严格纪法进行利保证案件调查客观性合法性公正性全面落实办案求利增强证意识程序意识质量意识案件办成铁案起历史检验
三存问题困难
1部门员思想认识位庭部分审判员开展责追究制消极甚抵触情绪监察员业务庭解情况时关员认找麻烦部分志纪检监察工作存偏见认纪检监察查越会误解越深政绩越良影响越认审判法院体工作线余二线保线二线认真仔细否会增加办案员思想负担影响线办案认纪检监察查严干少干甚干干会出问题述模糊认识存纪检监察部门查办案件带较难度
2纪检监察作发挥够充分顾先进单位先进志情面现象怕罪思想怕影响法院声誉群众反映问题纪检监察工作力度够案件查处执纪执法方面够严查出问题处理避重轻现象特审判程序问题作出处理更少
3纪检监察业务力组织建设加强目前xx法院设监察室没纪检组外兼职太xxxx法院监察室政工科办公室研究室等部门合署办公员少务重工作开展困难
4办案手续程序规范法院纪检组监察室时办案较少员验足时减省必须手续融合必分步骤现象然存领导直接初核报告签字代立案报告查审分缺少调查终结报告审理报告复审分调查取证时没单独进行询问笔录规范调查程符合关规定证源太合法等等
5责追究工作审判监督关系理目前法院违法责追究机制存运行机制位责追究工作立案审监监察部门职定位操作程序员配备存着重叠交叉责追究工作职趋软化时错案界定缺乏统细化标准操作
四解决存问题策建议
（）策
1提高反腐倡廉思想认识民法院国家审判机关司法公正道防线担负着维护社会公正义职责司法廉洁根审判旦背离廉洁会司法丧失公正权威应法治国高度认识查处案件实行违法审判责追究制度重性必性实现司法改革需认识必性全市法院反腐倡廉建设重道远针前司法中存着腐败现象坚决查办违纪案件实行违法审判责追究制必建设公正高效权威司法制度增强法官廉洁律责意识保证案件审判质量促法官职业道德水业务水提高等方面起作高法院颁布民法院审判员违法审判责追究办法（试行）违法审判确认追究纪律处分适等作规定强化法院部监督制约项基制度纪检监察工作审判工作密分应相互促进相互发展法院领导司法员消错误认识减少顾虑克服阻力树立正气
2树立三意识树立实体程序重意识办案程中实体程序贯穿纪法办案全程意减省必须手续融合必分步骤严格程序办案纪检监察文书格式求制作文书二树立查处保护重意识办案中注意弄清违纪违法全部事实注意违纪违法程中轻减轻情节办案成绩查少案件否定少问题简单办案数量少衡量某种意义讲时严重违纪违规法官干警予纪律处分防止滑犯罪深渊种保护处理做惩处教育相结合严厉惩治极少数司法腐败分子教育挽救保护法官干警政治生命工作积极性三树立监督帮助重意识法院纪检组监察室理象法官干警受理问题属部理司法民服务态度问题需采取团结——批评——团结手段解决举报结做出前帮助团结志
结做出果没触犯国家法律教育挽救志纪检监察工作员监督者居举报盛气凌监督职压
3建立完善预防司法腐败机制办案程中认真反思查找预防司法腐败中薄弱环节通深化司法体制改革加强教育强化监督反司法腐败寓项重决策措施中发展思路改革办法防治司法腐败仅查办具体案件更注重抓源头治样断增强惩防力充分发挥惩防体系增强司法力提高司法水中积极作
4建立完善相关理制度建立监察室体审判纪律监督机制立案庭体案件流程理机制审判监督庭体案件质量评查机制政工部门体目标考核工作机制构建完善法院部监督理机制立案庭审监庭监察室政工科间相互协调互通情况互相配合法院部理形成较完整监督网络逐步形成专类元系统配套部审判监督理机制二完善承办责制目前纪检监察部门办案工作现状级领导权级级领导没明确责权责等针问题力推行承办责制明确案件承办工作责赋予相应办案工作权力三建立执纪办案工作责制案查查案力观失错发生错案责员严肃追究相应责保证严格纪法履行职责外重视信访举报案件督查责追究结合起事关群众举报信访认真情况属实抓紧落实限期整改快群众满足答复围绕目标理抓责追究结合年度考核责追究工作作风廉政建设考核重
5正确处理纪检监察部门法办案法官审理案件受干预关系法官审判工作中意违反审判工作关法律法规者失违反审判工作关法律法规造成严重果应追究违法审判责追究违法审判责限意者失造成严重果基限违反程序法规定法官审判偏差错承担责法官失未造成严重果承担违法审判责违法审判责追究制度控制法官审判案件错入手保证法官廉洁行独立审判
6做纪律监督审判监督机结合涉案件否属错案认定违法审判情形（指违反廉政纪律违反审判工作纪律情形）监察部门承担收集线索初步调查职责涉否属错案认定审判监督庭承担二审改判审改判案件定期评查工作审判委员会提出初步审查意见（包括否属错案造成错案原）审判委员会定夺确认错案监察室高法院两办法审查关审判员否具违法审判情形提出追究责意见然够追究违法审判责根案件具体情况应追究定责执法错责追究制度（案件差错责追究制度）者岗位目标责制度予追究应追究责情形关审判业务庭审判员发出总结验改进工作书面意见
（二）建议
1建议级法院进步明确违法审判责追究错案责追究间联系区
2建议高民法院出台相应法官保障机制违法审判责追究制应法官身份保障制度行
3建议级法院制定相应具体立案听证处理等程序规范查处案件违法审判责追究
4建议发挥事前事中教育监督作实行责追究功警示教育法官目前法院开展责追究诉讼执行程序终结案件责追究程序启动时审判员违法审判事实已存显然利保护约束审判员应加强审判程中监督充分发挥纪检监察职作量避免违法审判行发生
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