扫黑恶应知应会手册
全国扫黑恶专项斗争什时候开始2018年1月23日中央政法委召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争开始
二扫黑恶专项斗争总蓝图什？全国扫黑恶专项斗争2018年1月开始2020年底结束期3年2018年：治标启动掉批涉黑涉恶组织惩处批黑恶势力保护伞黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制2019年：治根攻坚已侦破案件循线深挖逐见底民群众安全感满意度明显提升2020年：治建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三扫黑恶专项斗争基原什？1．坚持领导发挥政治优势2．坚持民体位紧紧群众3．坚持综合治理齐抓4．坚持法严惩早5．坚持标兼治源头治理
四扫黑恶专项斗争重意义什？1．事关社会局稳定国家长治久安2．事关心背基层政权巩固3．事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想
五扫黑恶专项斗争击重点什？1．威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶势力 2．持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力3．利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力4．征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力5．建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力6．商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力7．操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力8．非法高利放贷暴力讨债黑恶势力9．插手民间纠纷充执法队黑恶势力10．组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力11．境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
六扫黑恶专项斗争应做两结合？扫黑恶反腐基层拍蝇结合起加强基层组织建设结合起
七扫黑恶专项斗争案三查指什？查办黑恶势力追查黑恶势力背关系网保护伞倒查委政府体责关部门监责
八扫黑恶专项斗争两律指什？涉黑涉恶案件：律深挖背腐败问题黑恶势力保护伞：律查底绝姑息
九铲黑恶势力滋生土壤治策关键举什？加强基层组织建设
十扫黑恶专项斗争工作措施？摸线索犯罪挖保护伞治源头强组织
十扫黑黑什区？点扫扫片然字差广度深度力度提出更高求反映中央国务院保障民安居乐业保障社会安定序保障国家长治久安坚定决心
十二扫黑恶中黑恶指什黑指黑社会性质组织恶指恶势力恶势力犯罪集团
十三全国扫黑恶专项斗争督导六围绕六重点督导中六围绕指什围绕政治站位围绕法严惩围绕综合治理围绕深挖彻查围绕组织建设围绕组织领导
十四 黑社会性质组织应时具备四特征1．组织特征较稳定数明确组织者2．济特征通正手段获取利益济实力3．行特征暴力威胁等手段次非作恶4．危害性特征严重破坏济社会生活秩序
十五恶势力特征具体表现什1．般3（相固定）2．常纠集起3．暴力威胁者手段4．次非作恶欺压百姓造成较恶劣社会影响5．未形成黑社会性质组织
十六恶势力犯罪集团特征具体表现什1．3名较固定成员（明显首分子）2．常纠集起3．意实施3次恶势力惯常实施犯罪活动等
十七软暴力具体表现什1．暴力威胁色彩明显2．实施者暴力威胁性3．会产生恐惧恐慌4．影响正常生产工作生活5．通 谈判滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段实施
十八村霸问题表现形式5？1．干扰基层政权通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举争村干部扶植代理插手基层公事务2．欺压村民百姓强硬意殴寻衅滋事甚雇黑佣黑形成帮派势力3．破坏营秩序土流转矿产开采工程建设客货运营等程中暴力压竞争手4．侵占集体资产非法侵占骗取国家项目资金非法占集体土矿产资源5．农村宗族势力仗势众恃强凌弱横行霸道危害方
十九什黑恶势力保护伞1．象国家公职员2．利手中权力3．参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等
二十纪检监察机关扫黑恶专项斗争中重点查处3类问题指什？1．发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题2．员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题3．方委政府政法机关相关职部门工作员推动扫黑恶专项斗争工作力问题
二十2017年村级组织换届选举五六宜情形什？1．五指列情形作村两委候选①受开籍处分未满五年受纪政务处分影响期未满②涉嫌严重违纪违法正接受立案调查判处刑罚正执行期间意犯罪刑满释放未满五年③欺压群众横行霸道涉村霸宗族恶势力黑恶势力群众反映强烈④违背社会义意识形态行组织参邪教组织非法宗教活动⑤参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等正手段参选种方式操干扰选举2．六宜指列情形宜作村两委候选：①严重违法违章建房行尚未整改5年严重损害生态环境违反计划生育政策生育行查处②煽动组织参非法访长期理访影响社会稳定③恶意失信行法院纳入失信执行名单未撤销④聚众赌博嫖娼等处治安拘留处罚涉毒问题⑤道德品行低劣影响较坏群众中没威信⑥现村两委干部长期外出连续时间超6月认真履行岗位职责等宜提名情形
二十二中华民国刑法第二百九十四条规定什？（刑法原文）组织领导积极参加暴力威胁者手段组织进行违法犯罪活动称霸方非作恶欺压残害群众严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织处三年十年期徒刑参加处三年期徒刑拘役制者剥夺政治权利境外黑社会组织员中华民国境发展组织成员处三年十年期徒刑犯前两款罪犯罪行数罪罚规定处罚国家机关工作员包庇黑社会性质组织者容黑社会性质组织进行违法犯罪活动处三年期徒刑拘役者剥夺政治权利情节严重处三年十年期徒刑
二十三涉黑涉恶线索举报受理范围？扫黑恶相关部门受理扫黑恶专项斗争方面信电举报属受理范围信访问题规定交关部门处理欢迎广干部群众积极反映扫黑恶关情况问题受理范围包括（含11类击重点详见第五知识点）：1．威胁政治安全：利邪教组织干扰政治安全利网络散布污蔑国家领导政治谣言发布恐怖言图片视频进行恐怖宣传利热点问题敏感事件聚众击政机关影响政机关医院学校工作秩序未批准成立非政府组织强迫参加假宗教信仰煽动民族矛盾2．持基层政权：采取霸选骗选贿选等手段插手破坏农村基层选举采取拳头整治黑客政治染指操基层政权扶持代理搞山头义拉拢腐败操控挟政乡村基层干部保驾护航贪污侵占农村集体资产强行入股分红3．利家族宗族势力横行乡里：利家族宗族势力封建帮派称王称霸欺姓压姓霸占山林农田水面侵犯权属利益挑起事端干扰案件法处理法天阻碍村民集体决议4．煽动群众闹事：医疗事交通事工伤事纠纷煽动组织聚众闹事征拆迁工程项目建设等程中煽动策划集体非访群体性（械斗）事件挟持群众政府抗聚众扰乱公场秩序聚众扰乱交通秩序维权名组织非法访闹访缠访访专业户代理恶意诬告诽谤陷害5．强揽工程：工程项目落机强揽工程强送材料阻工扰工工程建设领域阻碍投标串标围标项目垄断哄抬房价6．欺行霸市：实施区域行业垄断包括村霸路霸街霸乡霸等行霸痞罗汉称霸方寻衅滋事聚众斗殴敲诈勒索意伤害意损坏财物破坏安全生产企业豢养痞罗汉非法处置济纠纷工商纠纷客运货运仓储物流场控制运营路线强拉客源抢占货源非法营暴力压竞争手证开采矿山非法侵占国资产矿产资源汽运业二手车市场欺诈坑蒙拐骗强迫交易组建执法队扣车索债非法改装严重超载7．操营黄赌毒：操控娱乐场事黄赌毒等违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安违法犯罪利势力非法组织引诱介绍容留强迫卖淫色情敲诈利势力开设赌场赌场放贷组织专门员黑吃黑恶吃恶利掩护营事赌博电子游戏机室动漫电玩城境外组织犯罪团伙相互勾结组织员境外赌博放贷拘禁参赌员宾馆夜总会旅社容贩毒吸毒网吧接纳未成年网8．非法高利放贷：非法融资集资诈骗非法吸收公众存款种套路贷校园贷裸贷等方式非法高利放贷9．插手民间纠纷：逞强胜非法牟利暴力讨债追债强硬非法拘禁采取滋扰恐吓威慑谈判协商等软暴力方式非法处理民间纠纷10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力非法组织出入国（境）务工利越南新娘等进行诈骗犯罪11．涉枪盗抢传销拐卖案件：非法持私藏储存携带运输枪支弹药非法制造买卖枪支（网络贩卖枪支枪支零部件）侵犯身权财产权格权发性犯罪包括系列性团伙性跨区域盗窃团伙犯罪入室盗窃盗窃摩托车电动车助力车电瓶砸汽车玻璃等犯罪抢劫抢夺等违法犯罪诈骗犯罪特网络诈骗电信诈骗等职业化犯罪扰乱社会济秩序传销案件拐骗欺诈绑架贩卖收买等手段拐卖口12．食药环领域：非法添加销售瘦肉精沟油病死禽畜等危害食品安全违法犯罪作坊生产销售假伪劣产品药品制假售劣非法营环保违规建厂排放非法营煤焦油非法销售成品油13．阻碍执行公务：违法违章建设听劝阻阻碍国家工作员法执行公务14．保护伞：领导干部国家公职员充黑恶势力保护伞15．涉黑涉恶情形
二十四公安局关击黑恶势力犯罪举报奖励办法
举报黑社会性质组织情况犯罪线索公安机关查证属实检察机关黑社会性质组织罪名提起公诉案奖励民币20000100000元
举报恶势力犯罪集团情况犯罪线索公安机关查证属实检察机关恶势力犯罪集团提起公诉案奖励民币500050000元
举报恶势力犯罪团伙情况犯罪线索公安机关查证属实检察机关恶势力犯罪团伙提起公诉案奖励民币200010000元
举报恶势力案具体犯罪线索公安机关查证属实检察机关常见涉恶罪名提起公诉案奖励民币10005000元
公安机关根具体举报线索抓获逃黑社会性质组织头目名奖励民币500050000元
抓获逃黑社会性质组织骨干成员恶势力犯罪集团头目犯名奖励民币200020000元
抓获逃涉黑涉恶般成员名奖励民币5002000元
举报效期2020年12月31日
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全国扫黑恶专项斗争什时候开始2018年1月23日中央政法委召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争开始
二扫黑恶专项斗争总蓝图什？全国扫黑恶专项斗争2018年1月开始2020年底结束期3年2018年：治标启动掉批涉黑涉恶组织惩处批黑恶势力保护伞黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制2019年：治根攻坚已侦破案件循线深挖逐见底民群众安全感满意度明显提升2020年：治建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三扫黑恶专项斗争基原什？1．坚持领导发挥政治优势2．坚持民体位紧紧群众3．坚持综合治理齐抓4．坚持法严惩早5．坚持标兼治源头治理
四扫黑恶专项斗争重意义什？1．事关社会局稳定国家长治久安2．事关心背基层政权巩固3．事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想
五扫黑恶专项斗争击重点什？1．威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶势力 2．持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力3．利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力4．征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力5．建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力6．商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力7．操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力8．非法高利放贷暴力讨债黑恶势力9．插手民间纠纷充执法队黑恶势力10．组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力11．境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
六扫黑恶专项斗争应做两结合？扫黑恶反腐基层拍蝇结合起加强基层组织建设结合起
七扫黑恶专项斗争案三查指什？查办黑恶势力追查黑恶势力背关系网保护伞倒查委政府体责关部门监责
八扫黑恶专项斗争两律指什？涉黑涉恶案件：律深挖背腐败问题黑恶势力保护伞：律查底绝姑息
九铲黑恶势力滋生土壤治策关键举什？加强基层组织建设
十扫黑恶专项斗争工作措施？摸线索犯罪挖保护伞治源头强组织
十扫黑黑什区？点扫扫片然字差广度深度力度提出更高求反映中央国务院保障民安居乐业保障社会安定序保障国家长治久安坚定决心
十二扫黑恶中黑恶指什黑指黑社会性质组织恶指恶势力恶势力犯罪集团
十三全国扫黑恶专项斗争督导六围绕六重点督导中六围绕指什围绕政治站位围绕法严惩围绕综合治理围绕深挖彻查围绕组织建设围绕组织领导
十四 黑社会性质组织应时具备四特征1．组织特征较稳定数明确组织者2．济特征通正手段获取利益济实力3．行特征暴力威胁等手段次非作恶4．危害性特征严重破坏济社会生活秩序
十五恶势力特征具体表现什1．般3（相固定）2．常纠集起3．暴力威胁者手段4．次非作恶欺压百姓造成较恶劣社会影响5．未形成黑社会性质组织
十六恶势力犯罪集团特征具体表现什1．3名较固定成员（明显首分子）2．常纠集起3．意实施3次恶势力惯常实施犯罪活动等
十七软暴力具体表现什1．暴力威胁色彩明显2．实施者暴力威胁性3．会产生恐惧恐慌4．影响正常生产工作生活5．通 谈判滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段实施
十八村霸问题表现形式5？1．干扰基层政权通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举争村干部扶植代理插手基层公事务2．欺压村民百姓强硬意殴寻衅滋事甚雇黑佣黑形成帮派势力3．破坏营秩序土流转矿产开采工程建设客货运营等程中暴力压竞争手4．侵占集体资产非法侵占骗取国家项目资金非法占集体土矿产资源5．农村宗族势力仗势众恃强凌弱横行霸道危害方
十九什黑恶势力保护伞1．象国家公职员2．利手中权力3．参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等
二十纪检监察机关扫黑恶专项斗争中重点查处3类问题指什？1．发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题2．员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题3．方委政府政法机关相关职部门工作员推动扫黑恶专项斗争工作力问题
二十2017年村级组织换届选举五六宜情形什？1．五指列情形作村两委候选①受开籍处分未满五年受纪政务处分影响期未满②涉嫌严重违纪违法正接受立案调查判处刑罚正执行期间意犯罪刑满释放未满五年③欺压群众横行霸道涉村霸宗族恶势力黑恶势力群众反映强烈④违背社会义意识形态行组织参邪教组织非法宗教活动⑤参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等正手段参选种方式操干扰选举2．六宜指列情形宜作村两委候选：①严重违法违章建房行尚未整改5年严重损害生态环境违反计划生育政策生育行查处②煽动组织参非法访长期理访影响社会稳定③恶意失信行法院纳入失信执行名单未撤销④聚众赌博嫖娼等处治安拘留处罚涉毒问题⑤道德品行低劣影响较坏群众中没威信⑥现村两委干部长期外出连续时间超6月认真履行岗位职责等宜提名情形
二十二中华民国刑法第二百九十四条规定什？（刑法原文）组织领导积极参加暴力威胁者手段组织进行违法犯罪活动称霸方非作恶欺压残害群众严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织处三年十年期徒刑参加处三年期徒刑拘役制者剥夺政治权利境外黑社会组织员中华民国境发展组织成员处三年十年期徒刑犯前两款罪犯罪行数罪罚规定处罚国家机关工作员包庇黑社会性质组织者容黑社会性质组织进行违法犯罪活动处三年期徒刑拘役者剥夺政治权利情节严重处三年十年期徒刑
二十三涉黑涉恶线索举报受理范围？扫黑恶相关部门受理扫黑恶专项斗争方面信电举报属受理范围信访问题规定交关部门处理欢迎广干部群众积极反映扫黑恶关情况问题受理范围包括（含11类击重点详见第五知识点）：1．威胁政治安全：利邪教组织干扰政治安全利网络散布污蔑国家领导政治谣言发布恐怖言图片视频进行恐怖宣传利热点问题敏感事件聚众击政机关影响政机关医院学校工作秩序未批准成立非政府组织强迫参加假宗教信仰煽动民族矛盾2．持基层政权：采取霸选骗选贿选等手段插手破坏农村基层选举采取拳头整治黑客政治染指操基层政权扶持代理搞山头义拉拢腐败操控挟政乡村基层干部保驾护航贪污侵占农村集体资产强行入股分红3．利家族宗族势力横行乡里：利家族宗族势力封建帮派称王称霸欺姓压姓霸占山林农田水面侵犯权属利益挑起事端干扰案件法处理法天阻碍村民集体决议4．煽动群众闹事：医疗事交通事工伤事纠纷煽动组织聚众闹事征拆迁工程项目建设等程中煽动策划集体非访群体性（械斗）事件挟持群众政府抗聚众扰乱公场秩序聚众扰乱交通秩序维权名组织非法访闹访缠访访专业户代理恶意诬告诽谤陷害5．强揽工程：工程项目落机强揽工程强送材料阻工扰工工程建设领域阻碍投标串标围标项目垄断哄抬房价6．欺行霸市：实施区域行业垄断包括村霸路霸街霸乡霸等行霸痞罗汉称霸方寻衅滋事聚众斗殴敲诈勒索意伤害意损坏财物破坏安全生产企业豢养痞罗汉非法处置济纠纷工商纠纷客运货运仓储物流场控制运营路线强拉客源抢占货源非法营暴力压竞争手证开采矿山非法侵占国资产矿产资源汽运业二手车市场欺诈坑蒙拐骗强迫交易组建执法队扣车索债非法改装严重超载7．操营黄赌毒：操控娱乐场事黄赌毒等违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安违法犯罪利势力非法组织引诱介绍容留强迫卖淫色情敲诈利势力开设赌场赌场放贷组织专门员黑吃黑恶吃恶利掩护营事赌博电子游戏机室动漫电玩城境外组织犯罪团伙相互勾结组织员境外赌博放贷拘禁参赌员宾馆夜总会旅社容贩毒吸毒网吧接纳未成年网8．非法高利放贷：非法融资集资诈骗非法吸收公众存款种套路贷校园贷裸贷等方式非法高利放贷9．插手民间纠纷：逞强胜非法牟利暴力讨债追债强硬非法拘禁采取滋扰恐吓威慑谈判协商等软暴力方式非法处理民间纠纷10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力非法组织出入国（境）务工利越南新娘等进行诈骗犯罪11．涉枪盗抢传销拐卖案件：非法持私藏储存携带运输枪支弹药非法制造买卖枪支（网络贩卖枪支枪支零部件）侵犯身权财产权格权发性犯罪包括系列性团伙性跨区域盗窃团伙犯罪入室盗窃盗窃摩托车电动车助力车电瓶砸汽车玻璃等犯罪抢劫抢夺等违法犯罪诈骗犯罪特网络诈骗电信诈骗等职业化犯罪扰乱社会济秩序传销案件拐骗欺诈绑架贩卖收买等手段拐卖口12．食药环领域：非法添加销售瘦肉精沟油病死禽畜等危害食品安全违法犯罪作坊生产销售假伪劣产品药品制假售劣非法营环保违规建厂排放非法营煤焦油非法销售成品油13．阻碍执行公务：违法违章建设听劝阻阻碍国家工作员法执行公务14．保护伞：领导干部国家公职员充黑恶势力保护伞15．涉黑涉恶情形
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举报恶势力犯罪集团情况犯罪线索公安机关查证属实检察机关恶势力犯罪集团提起公诉案奖励民币500050000元
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举报恶势力案具体犯罪线索公安机关查证属实检察机关常见涉恶罪名提起公诉案奖励民币10005000元
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抓获逃黑社会性质组织骨干成员恶势力犯罪集团头目犯名奖励民币200020000元
抓获逃涉黑涉恶般成员名奖励民币5002000元
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