建设项目环境影响报告书(表)编制
监督理办法
第章 总
第条 规范建设项目环境影响报告书环境影响报告表(简称环境影响报告书(表))编制行加强监督理保障环境影响评价工作质量维护环境影响评价技术服务市场秩序根中华民国环境影响评价法建设项目环境保护理条例等关法律法规制定办法
第二条 建设单位委托技术单位建设项目开展环境影响评价编制环境影响报告书(表)建设单位具备环境影响评价技术力行建设项目开展环境影响评价编制环境影响报告书(表)
技术单位负责审批环境影响报告书(表)生态环境部门者关审批部门存利益关系单位建设单位指定编制环境影响报告书(表)技术单位
办法称技术单位指具备环境影响评价技术力接受委托建设单位编制环境影响报告书(表)单位
第三条 建设单位应环境影响报告书(表)容结负责技术单位编制环境影响报告书(表)承担相应责
第四条 编制单位应加强环境影响评价技术力建设提高专业技术水环境影响报告书(表)编制力建设指南生态环境部行制定
鼓励建设单位优先选择信良符合力建设指南求技术单位编制环境影响报告书(表)
办法称编制单位指持编制环境影响报告书(表)单位包括持编制环境影响报告书(表)技术单位行持编制环境影响报告书(表)建设单位
第五条 编制员应具备专业技术知识断提高业务力
办法称编制员指环境影响报告书(表)编制持编制员编制持环境影响报告书(表)编制负责编制员包括环境影响报告书章节编写员环境影响报告表容编写员
第六条 设区市级生态环境部门(简称市级生态环境部门)应加强编制单位监督理质量考核开展环境影响报告书(表)编制行监督检查编制质量问题查处编制单位编制员实施信理
第七条 生态环境部负责建设全国统环境影响评价信台(简称信台)组织建立编制单位编制员诚信档案理体系信台纳入全国生态环境领域信信息台统理
编制单位编制员基础信息等相关信息应通信台公开具体办法生态环境部行制定
第二章 编制求
第八条 编制单位编制员应坚持公正科学诚信原遵守关环境影响评价法律法规标准技术规范等规定确保环境影响报告书(表)容真实客观全面规范
第九条 编制单位应够法独立承担法律责单位
前款规定单位中列单位作技术单位编制环境影响报告书(表):
()生态环境部门者负责审批环境影响报告书(表)审批部门设立事业单位
(二)生态环境部门作业务单位者挂单位社会组织者负责审批环境影响报告书(表)审批部门作业务单位者挂单位社会组织
(三)款前两项中事业单位社会组织出资单位出资单位
(四)受生态环境部门者负责审批环境影响报告书(表)审批部门委托开展环境影响报告书(表)技术评估单位
(五)款第四项中技术评估单位出资单位出资单位
(六)款第四项中技术评估单位出资单位者款第四项中技术评估单位出资出资单位者款第四项中技术评估单位法定代表出资单位
体工商户农村承包营户条第款规定单位设机构分支机构者时机构持编制环境影响报告书(表)
第十条 编制单位应具备环境影响评价技术力环境影响报告书(表)编制持编制员应编制单位中全职员环境影响报告书(表)编制持应取环境影响评价工程师职业资格证书员
第十条 编制单位编制员应通信台提交单位基情况信息
生态环境部信台建立编制单位编制员诚信档案生成编制员信编号公开编制单位名称统社会信代码等基础信息编制员姓名业单位等基础信息
编制单位编制员应提交信息真实性准确性完整性负责相关信息发生变化应发生变化日起二十工作日信台变更
第十二条 环境影响报告书(表)应单位持编制该单位中名编制员作编制持
建设单位委托技术单位编制环境影响报告书(表)应持编制技术单位签订委托合约定双方权利义务费
第十三条 编制单位应建立实施覆盖环境影响评价全程质量控制制度落实环境影响评价工作程序现场踏勘现状监测数资料收集环境影响预测等环节环境影响报告书(表)编制审核阶段形成追溯质量理机制单位参编制者协作编制单位应参编制单位者协作单位提供技术报告数资料等进行审核
编制持应全程组织参环境影响报告书(表)编制工作加强统筹协调
委托技术单位编制环境影响报告书(表)建设单位应实提供相关基础资料落实环境保护投入资金源加强环境影响评价程理环境影响报告书(表)容结进行审核
第十四条 涉国家秘密建设项目外编制单位编制员应建设单位报批环境影响报告书(表)前通信台提交编制完成环境影响报告书(表)基情况信息提交信息真实性准确性完整性负责信台生成项目编号公开环境影响报告书(表)相关建设项目名称类建设单位编制单位编制员等基础信息
报批环境影响报告书(表)应附具编制单位编制员情况表(格式附)建设单位编制单位相关员应情况表相应位置盖章者签字涉国家秘密建设项目外编制单位编制员情况表应信台导出
第十五条 建设单位应环境影响报告书(表)审批文件存档
编制单位应建立环境影响报告书(表)编制工作完整档案档案中应包括项目基础资料现场踏勘记录影资料质量控制记录环境影响报告书(表)相关资料开展环境质量现状监测调查环境影响预测者科学试验应相关监测报告数资料预测程文件者试验报告等存档
建设单位委托技术单位持编制环境影响报告书(表)建设单位受委托技术单位应分委托合存档
存档材料应原件
第三章 监督检查
第十六条 环境影响报告书(表)编制行监督检查包括编制规范性检查编制质量检查编制单位编制员情况检查
第十七条 环境影响报告书(表)编制规范性检查包括列容:
()编制单位编制员否符合办法第九条第十条规定否列入办法规定限期整改名单者办法规定环境影响评价失信黑名单(简称黑名单)
(二)编制单位编制员否办法第十条第十四条第款规定信台提交相关信息
(三)环境影响报告书(表)否符合办法第十二条第款第十四条第二款规定
第十八条 环境影响报告书(表)编制质量检查容包括环境影响报告书(表)否符合关环境影响评价法律法规标准技术规范等规定环境影响报告书(表)基础资料否明显实容否存重缺陷遗漏者虚假环境影响评价结否正确合理
第十九条 编制单位编制员情况检查包括列容:
()编制单位编制员信台提交相关情况信息否真实准确完整
(二)编制单位建立实施环境影响评价质量控制制度情况
(三)编制单位环境影响报告书(表)相关档案理情况
(四)应检查容
第二十条 级生态环境部门环境影响报告书(表)受理程中应报批环境影响报告书(表)进行编制规范性检查
受理环境影响报告书(表)生态环境部门发现环境影响报告书(表)符合办法第十二条第款第十四条第二款规定者符合办法第九条第十条规定编制单位编制员编制者编制单位编制员未办法第十条第十四条第款规定信台提交相关信息应五工作日次性告知建设单位需补正全部容发现环境影响报告书(表)列入办法规定限期整改名单者办法规定黑名单编制单位编制员编制予受理
第二十条 级生态环境部门环境影响报告书(表)审批程中应报批环境影响报告书(表)进行编制质量检查发现环境影响报告书(表)基础资料明显实容存重缺陷遗漏者虚假者环境影响评价结正确合理予批准
第二十二条 生态环境部定期者根实际工作需定期抽取定例方生态环境部门者关审批部门审批环境影响报告书(表)开展复核抽取环境影响报告书(表)进行编制规范性检查编制质量检查
省级生态环境部门行政区域级生态环境部门者关审批部门审批环境影响报告书(表)开展复核
鼓励利数手段开展复核工作
第二十三条 生态环境部定期者根实际工作需定期通抽查方式开展编制单位编制员情况检查省级市级生态环境部门住行政区域者行政区域开展环境影响评价编制单位编制员相关情况进行抽查
第二十四条 单位者生态环境部门举报环境影响报告书(表)编制规范性问题编制质量问题者编制单位编制员违反办法规定生态环境部门应时组织开展调查核实
第二十五条 生态环境部门进行监督检查时监督检查单位员应实说明情况提供相关材料
第二十六条 监督检查程中发现环境影响报告书(表)符合关环境影响评价法律法规标准技术规范等规定存列质量问题市级生态环境部门建设单位技术单位编制员予通报批评:
()评价子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算者污染物排放标准规定相关污染物
(二)降低环境影响评价工作等级降低环境影响评价标准者缩环境影响评价范围
(三)建设项目概况描述全者错误
(四)环境影响素分析全者错误
(五)污染源源强核算容全核算方法者结果错误
(六)环境质量现状数源监测子监测频次者布点等符合相关规定者引数效
(七)遗漏环境保护目标者环境保护目标建设项目位置关系描述明确者错误
(八)环境影响评价范围相关环境素现状调查评价区域污染源调查容全者结果错误
(九)环境影响预测评价方法者结果错误者相关环境素环境风险预测评价容全
(十)未相关规定提出环境保护措施提环境保护措施者行性证符合相关规定
前款规定情形致环境影响评价结正确合理者时办法第二十七条规定情形办法第二十七条规定予处罚
第二十七条 监督检查程中发现环境影响报告书(表)存列严重质量问题市级生态环境部门中华民国环境影响评价法第三十二条规定建设单位相关员技术单位编制员予处罚:
()建设项目概况中建设点体工程生产工艺者改扩建技术改造项目现工程基情况污染物排放达标情况等描述全者错误
(二)遗漏然保护区饮水水源保护区者居住医疗卫生文化教育功区域等环境保护目标
(三)未开展环境影响评价范围相关环境素现状调查评价者编造相关容结果
(四)未开展相关环境素者环境风险预测评价者编造相关容结果
(五)提环境保护措施法确保污染物排放达国家方排放标准者效预防控制生态破坏未针建设项目产生者原环境污染生态破坏提出效防治措施
(六)建设项目区域环境质量未达国家者方环境质量标准提环境保护措施满足区域环境质量改善目标理相关求
(七)建设项目类型选址布局规模等符合环境保护法律法规相关法定规划出环境影响行结
(八)基础资料明显实容重缺陷遗漏虚假者环境影响评价结正确合理
第二十八条 生态环境部门作出通报批评处罚决定前应建设单位技术单位相关员告知查明事实作出决定理告知享权利相关单位员规定时间作出书面陈述申辩
生态环境部门应相关单位员陈述申辩中提出事实理者证进行核实
第二十九条 生态环境部门应作出通报批评处罚决定社会公开处理处罚决定应包括相关单位员基础信息事实理处理处罚结果等容
第三十条 监督检查程中发现批准环境影响报告书(表)列情形实施监督检查生态环境部门应重新进行编制质量检查:
()符合办法第十二条第款第十四条第二款规定
(二)编制单位编制员未办法第十条第十四条第款规定信台提交相关信息
(三)符合办法第十条规定编制员编制
监督检查程中发现批准环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二款第二十七条列问题者符合办法第九条规定受理时已列入办法规定限期整改名单者办法规定黑名单编制单位者编制员编制生态环境部门者负责审批环境影响报告书(表)审批部门应法撤销相应批准文件
监督检查程中发现批准环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二十七条列问题原审批部门应督促建设单位采取措施避免建设项目产生良环境影响
监督检查程中发现批准环境影响报告书(表)条前三款涉情形实施监督检查生态环境部门应原审批部门关情况予通报中批准环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二十七条列问题实施监督检查生态环境部门应开展环境影响报告书(表)技术评估单位予通报
第四章 信理
第三十条 市级生态环境部门应编制单位编制员作环境影响评价信理象(简称信理象)纳入信理环境影响报告书(表)编制行监督检查程中发现信理象存失信行应实施失信记分
生态环境部行制定信理象失信行记分办法信理象失信行记分规记分周期警示分数限制分数等作出规定
第三十二条 信理象失信行包括列情形:
()编制单位符合办法第九条规定者编制员符合办法第十条规定
(二)未办法生态环境部相关规定信台提交相关情况信息者时变更相关情况信息者提交相关情况信息真实准确完整
(三)违反办法规定两家单位持编制环境影响报告书(表)者两名编制员作环境影响报告书(表)编制持
(四)技术单位未办法规定建设单位签订持编制环境影响报告书(表)委托合
(五)未办法规定进行环境影响评价质量控制
(六)未办法规定环境影响报告书(表)中附具编制单位编制员情况表盖章者签字
(七)未办法规定相关资料存档
(八)未办法规定接受生态环境部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假
(九)环境影响报告书(表)存办法第二十六条第款列问题受通报批评
(十)环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二款第二十七条列问题受处罚
第三十三条 实施失信记分应履行告知决定记录等程序
市级生态环境部门监督检查程中发现信理象存失信行应告知查明事实记分情况相关信理象规定时间作出书面陈述申辩
市级生态环境部门应信理象陈述申辩中提出事实理者证进行核实
市级生态环境部门应核实误失信行记分作出书面决定社会公开失信行记分决定应包括信理象基础信息失信行事实失信记分涉建设项目建设单位名称等容
市级生态环境部门应作出失信行记分决定五工作日书面决定关情况传信台记入信理象诚信档案
环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二十七条列问题生态环境部门信理象作出处理处罚决定实施失信记分告知决定程序应处理处罚相关程序步进行合作出处理处罚决定失信行记分决定
失信行已生态环境部门实施失信记分重复记分
第三十四条 失信行失信记分相关情况信台公开期限五年禁止事环境影响报告书(表)编制工作技术单位终身禁止事环境影响报告书(表)编制工作编制员失信行失信记分永久公开
失信行失信记分公开起始时间生态环境部门作出失信记分决定时间
第三十五条 信台信理象记分周期级生态环境部门实施失信记分予动态累计记分周期累计失信记分情况作实行守信激励失信惩戒
第三十六条 信理象连续两记分周期记分周期编制十项批准环境影响报告书(表)失信记分信台续两记分周期列入守信名单相关情况记入诚信档案生态环境部门应减少列入守信名单信理象编制环境影响报告书(表)复核抽取例抽取频次
信理象列入守信名单期间失信记分信台守信名单中移出移出情况记入诚信档案
第三十七条 信理象记分周期累计失信记分达警示分数信台续两记分周期列入重点监督检查名单相关情况记入诚信档案生态环境部门应提高列入重点监督检查名单信理象编制环境影响报告书(表)复核抽取例抽取频次
第三十八条 信理象记分周期失信记分实时累计达限制分数信台列入限期整改名单相关情况记入诚信档案限期整改期限六月达限制分数日起计算
信理象限期整改期间失信记分次累计达限制分数应次达限制分数日起限期整改六月
第三十九条 信理象环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二款第二十七条列问题受禁止事环境影响报告书(表)编制工作处罚失信记分直接记限制分数信台列入黑名单相关情况记入诚信档案列入黑名单期限处罚决定中禁止事环境影响报告书(表)编制工作期限致
信理象中列入黑名单单位出资列入黑名单单位者法定代表出资单位列入黑名单单位出资出资单位信台列入重点监督检查名单相关情况记入诚信档案列入重点监督检查名单期限二年列入黑名单单位达限制分数日起计算生态环境部门应提高述信理象编制环境影响报告书(表)复核抽取例抽取频次
第四十条 信理象列入办法规定守信名单重点监督检查名单限期整改名单黑名单相关情况信台公开期限五年
生态环境部半年列入办法规定限期整改名单办法规定黑名单信理象相关情况予通报社会公开
第四十条 环境影响报告书(表)存办法第二十六条第二款第二十七条列问题信理象受处罚作出处罚决定生态环境部门应时相关违法信息推送国家企业信信息公示系统全国信信息享台
第四十二条 级生态环境部门发现级生态环境部门未办法规定发现失信行实施失信记分应责令限期改正
第五章 附
第四十三条 鼓励环境影响评价行业组织加强行业律开展技术单位编制员水评价
第四十四条 办法称全职指编制单位订立劳动合(非全日制工合外)该单位缴纳社会保险者事业单位类型编制单位中编等工形式
办法称业单位指编制员全职工作编制单位
第四十五条 负责审批环境影响报告书(表)关审批部门参办法环境影响报告书(表)编制实施监督理
第四十六条 办法生态环境部负责解释
第四十七条 办法2019年11月1日起施行建设项目环境影响评价资质理办法(环境保护部令第36号)时废止
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