2019年产业扶贫会讲话稿
志：
新年刚刚起步市委二届六次全体(扩)会议市两会刚刚闭幕际市委市政府决定时召开次全市产业扶贫会目非常明确认真贯彻落实中央济工作会议农业农村工作会议精神市委二届六次全会两会精神进步推动解决全市农业产业强广贫困口持续增收根基稳瓶颈制约问题进步统全市思想认识凝聚合力紧紧围绕促进农民增收农村发展期奔康根务掀起新轮农业特色产业发展新高潮巩固提升脱贫质量期全面建成康社会奠定坚实基础
刚XX副书记通报2018年全市产业扶贫工作情况会表彰2018年度产业扶贫先进单位龙头企业授牌命名2019年度产业扶贫重点企业2018年度产业扶贫中涌现出单位企业作交流发言希志认真学鉴验做法年产业扶贫工作中涌现出更集体企业全市济社会发展做出更贡献根会议安排2019年全市产业扶贫工作讲三方面问题
产业扶贫市基础突破然容乐观
产业解决农民持续增收推动农村持续发展期实现全面摘帽决胜全面建成康社会基础没产业发展没农村农民全面康2015年脱贫攻坚工作市委市政府高度视先投入6亿元资金推进产业扶贫工作产业扶贫起色突破成效
()加快产业发展良氛围基形成特2018年农业产业扶贫工作力度进步加2018年1月30日召开全市产业扶贫会出台农业产业化暨产业扶贫三年行动规划抓产业促增收实施方案村集体济产业扶持办法精准扶贫特色产业扶持方案等政策措施市委政府觉工业化思维谋划农业先乡镇召开产业观摩会推进会推进力度断加涌现典型创造做法培植出批规模带动强优势产业市委政府统部署全市广干部切实承担起产业扶贫责深入田间头指导破解难题产业扶贫心负责出力流汗抓产业意识断增强广农民群众通产业扶贫思维方式思想方式发生深刻变化发展产业增收致富积极性空前高涨产业发展良氛围基形成
(二)产业发展速度明显加快2018年产业扶贫资金投入206亿元园十家百户千十万产业扶贫工程预期目标务期完成产业项目覆盖行政村(社区)乡导产业村特色产业户致富项目产业雏形基形成江河谷半山区高原坝区三优势产业带空间布局逐步凸显
(三)促农增收效果明显产业扶贫取成效农民收断增加农村发生喜变化2018年第产业预计实现增加值48亿元增长6农村常驻居民均支配预计收入8663元增长95增幅高全省05百分点
(四)组织化程度断提高累计挂牌授予百企帮百村行动产业挂联企业27家授予百企帮百村(组)业点24家193家企业挂联乡镇村参重点贫困村产业培育开发新成立扶持合作组织114家吸纳建档立卡户3010户集体济断规范壮实现村村(社区)集体济组织
(五)帮扶模式断创新推进产业扶贫工作中乡镇村根身资源优势种养惯结合实际制宜产业扶贫模式断拓宽形成支部+公司+合作社+农户入股分红支部+集体济+公司+合作社合作营公司+合作社+农户订单农业公司+合作社+土流转+农户务工收入参营寄养托+务工收入+收益分红带动发展公司+农户互惠合作等种增收营模式
总体通年断努力探索量卓成效工作全市产业扶贫四梁八柱基建立持续增收导产业基形成产业扶贫工作全面展开利推进取实效说明级部门思想认识统思路目标明确办法措施力市委政府成产业败产业定位准确成绩时清醒认识前市产业扶贫总体容乐观表现：产业扶贫会做敢做志解乡情村情掌握政策求样发展扶贫产业帮助贫困户脱贫没思路愿意思考志存畏难情绪认受理条件限制群众生动力足扶贫产业难扶持壮产业发展贫困户难效结合实施产业项目带贫作发挥充分志敢担怕担认产业发展难度资金风险高导致产业项目落实位产业资金发放时扶贫效益明显集体济滚动资金甚退回市里二产业发展够衡乡镇产业扶贫发展较基建设龙头培育较三坝乡虎跳峡镇金江镇江乡中甸镇尼西乡等乡镇导产业特色产业优势明显户增收入股分红龙头企业帮扶代表性项目产业扶贫效果明显乡镇等观徘徊现象产业扶贫项目进展缓慢乡镇原产业项目简单包装确定导产业项目没发挥带贫作扶贫力弱时乡镇贫困村项目投入均衡村产业项目较村产业项目少甚没贫困户没稳定收入源部门重视够力度督查指导面够行业扶贫牵头部门工作落实位三扶持效果够理想年通牵线搭桥推进企业帮扶工作全市11乡镇签订帮扶企业实现乡乡企业挂联扶持局面乡镇产业发展模式较单惯传统种养业闹区域化布局产业化发展规模化营做够组织化程序高带贫承载力风险抵抗力强种养业初级产品缺乏精深加工链条产业附加值低利益联结够紧密扶贫龙头企业帮扶带贫意愿强农民专业合作社等新型农业营体规模盈利力弱抗风险力差带动效果佳四产业扶贫关联度高乡镇产业选择精细度精准度做够施策户施策没落实位贫困户参度高国家审计署审计反馈情况产业扶持资金包入股企业贫困户坐享分红产业扶持资金简单发放农户核算产业收入产业帮扶档案资料齐全数常变动严重影响扶贫进度扶贫效果五工作协调机制够畅产业扶贫系统工程抓时时抓做法根见成效明确职责统筹协调步步营久久功抓底方抓出成效市委政府专门成立产业办明确产业责部门实际工作中统筹足政安排踪落实情况程度存工作缺乏指性
二2019年产业扶贫必须力度推进赢发展加速度
XX市脱贫摘帽奔康重点农村难点农村没农民收入稳定增长没农民农村富裕实现康社会建设社会义新农村句空话抓农业产业愧方山水会发展产业愧岗位产业发展起愧方百姓
()思路变务加全市产业扶贫总体思路强龙头优布局建基提规模创品牌总体工作部署坚持补足两头做活中间乡镇统筹实施市级审批扶持原突出重点点带面推行龙头企业+营体+农户模式规范指导营体贫困户非贫困户形成合理效合作机制巩固提升园十家百户千十万工程2018年产业扶贫成果产业聚焦建档立卡贫困户资金聚焦龙头企业发展带动乡村振兴推进全市产业新台阶硬力度强化龙头企业产业扶贫支撑树立抓农业产业首先抓龙头意识突出龙头企业产业扶贫中位加培育扶持力度发展农产品精深加工延长产业链卖原料卖产品转变农工转变提高效益硬办法推进产业布局优化综合考虑气候条件理条件等结合实际重点扶持坝区菜烟半山药果高原畜牧建立江河谷半山区高原坝区三农业特色鲜明产业带硬措施加产业基建设采取龙头企业导政府扶持等模式加基建设扶持做做特基硬招数提升产业规模资金项目着布局走重点支持重点造乡跨乡辐射规模提高市场份额规模产生高效益硬务创建XX农字号品牌开市场通道农产品范围流通加工增值创造条件2019年全市新增中药材种植面积233万亩蔬菜种植面积185万亩济林果种植面积259万亩高原杂粮种植面积393万亩新增牦牛(肉牛)养殖18038头生猪(藏香猪)养殖625万头尼西鸡(土鸡)养殖325万羽羊养殖182万渔业430亩养蜂4850箱豪猪养殖190组建成深加工车间冷库厂房等19
(二)明确政策强化落2019年全市筹集37亿左右资金扶持农业产业基础设施建设基建设乡村旅游发展扶贫车间产业示范园提升合作组织化等发展产业资金龙头企业集中加扶持力度确定龙头企业营体基础设施配套建设贷款贴息土流转品牌创建市场拓展予扶持筹集5000万元左右资金支持农业产业示范园建设筹集1000万元左右奖代补资金符合条件农业龙头企业营实体(合作社)土流转创建品牌等方面予扶持筹集风险保证金贴息资金产业保险资金1500万元支持金融扶贫工作筹集7380万左右资金扶持乡村旅游业发展龙头企业营体吸纳贫困户异实现业签订工合1年予1000元年奖补二产业资金聚焦建档立卡户精准施策扶贫巩固完善2018年11451万元贫困户产业扶贫补助资金整改贫困户产业扶持资金安全风险农户参度足等问题2019年新增扶持建档立卡户户5000元产业发展滚动资金23265万元乡镇统筹市级审批企业运作群众参原发展户增收致富产业三产业资金改善基础建设基聚焦牢产业扶贫基础条件筹集6000万元左右资金扶持农业产业基础建设筹集108亿元左右资金扶持基建设筹集3800万左右资金扶持车间建设通强力支持力度扶持促进农业产业发展
(三)突出优势造特色搞规划市委政府期发XX市农业产业化暨产业扶贫五年行动规划XX市2019年产业扶贫巩固提升实施方案乡镇部门结合实际围绕规划确定产业定位巩固提升方案统筹产业项目库产业滚动发展资金产业专项扶持资金等资源认真产业发展中足淘汰批适宜发展产业选准批群众接受参度高覆盖面广产业搞产业设计制定实施计划尤预控遇风险二突出特色特色产业生命力乡(镇)村充分结合实际做特色产业培育提升篇文章力提高产业发展专业化精细化标准化水真正扶贫产业培育成特色产业富民产业全市产业布局乡镇发展产业优势资源做足特色三户施策搞村品乡业导产业布局时充分考虑贫困户情况宜种种宜养养宜商商灵活发展种植养殖农产品加工乡村旅游电子商务等产业搞刀切违背群众意愿调动群众积极性产业参度确保户户增收产业实现持续稳定增收四托市历史文化然资源深化三产融合发展政府扶持企业开发农户参原力扶持发展乡村旅游业切实增强旅游+扶贫成效
(四)选体提升关联度产业扶贫根结底产业链扶贫完善贫困户新型营体利益联结机制出路抓龙头带动年市委政府授牌10家重点农业龙头企业年增加28家时全市产业扶贫做出贡献部分企业合作组织进行表彰奖励目加龙头培育强化龙头带动希受表彰龙头企业继续发扬做法企业优势注重企业济效益发展时积极参精准扶贫企业社会帮扶社会责新授牌重点龙头企业根贫困户需企业积极参产业扶贫工作中发挥龙头带动作市委政府严格考核轮流授牌产业发展较带贫作明显龙头企业基建设土流转生产车间品牌创建等方面加扶持予政策倾斜资金支持贷款贴息等奖代补扶持力度乡(镇)村继续做辖区作发挥明显带动力强龙头企业专业合作社培育扶持服务工作时根身产业特点针性加招商引资引进企业力度龙头企业专业合作社专业户建立起联结关系更专业合作社实力农业产业龙头企业紧密接切实增强抵御类风险力二抓利益联结乡(镇)村公司+合作社+ 基+农户公司+基+农户等运作模式灵活运土流转股份合作订单合劳务合作服务协作等种利益联结模式真正贫困户龙头企业合作社等新型营体捆绑起形成利益享风险担命运体三抓基建设园十家百户千十万产业发展布局乡镇充分挖掘身沉睡资源加乡村产业基建设力度抓连片推进造产业园(点)结合实施农业高效节水工程类产业基础设施配套项目进步提高基础设施建设水加标准化生产技术推广应力度解决前产业发展中存集中连片基少分布零星规模化产业化水高等问题集中力量建设基造园区完善配套设施实现产业基示范带动作产业园区功集聚效应四抓品牌创建市农业产业发展关键抓两头头抓产业规范头抓外产品营销产业规范通年探索实践总结分析产业发展散弱问题逐步培育挑选出批优势明显高原特色产业产业五年规划里七特色产业生产布局龙头带动基建设作规范外产品营销关键品牌市拥独二XX品牌XX原产商标学会运潜品牌优势加强三品标认证监工作紧紧抓住海口帮扶利机遇扎实做农特产品入沪工作提升XX绿色农特产品影响力奠定产业长远发展基础
(五)控风险壮集体济村级集体济薄弱前市乡村振兴短板壮村级集体济提高村级集体济造血功实现乡村振兴带动农民致富重抓手突出建引领集体济作通村总支引领积极探索村级集体济发展路径破解阻碍农村脱贫农村发展瓶颈培育壮村集体济解决村两委钱办事难题二盘活村集体济滚动资金切实加快村集体济培育壮市委政府先投入村集体9290万元撬动资金市委组织部产业办加指导督办力度发挥基层组织观动性牵头引领作出具体措施解决集体济发展劲足集体济会敢资金风险控位问题乡镇委政府充分发挥统筹作盘活62行政村(社区)村100170万元等滚动发展资金加产业培育合理分配集体收益实现产业覆盖100组织化程度100确保集体5万元收益基础逐年增收三活产业扶贫资金进步加产业扶贫投入力度予乡(镇)村更产业发展空间市委政府先拔乡镇200——500万元等园建设资金4838万元乡镇程中理位资金风险点极高投放精准资金效益明显盘活时资金沉睡滞留等等针问题乡镇引起高度重视严格产业扶贫资金理办法确保资金安全效发挥作切实加强投放利益联结企业专业合作社资金监督理尤扶贫户资金扶贫贷款入股方式监办理完善抵押登记股权变更等相关手续坚决防止贫困户开空头支票政府贴息分红确保贫困户收入
(六)统筹力量增强发展活力统筹发挥政府金融企业群众方面作解决投入扶持带动生动力关键发挥政府产业扶贫工作中导作坚持政府规划设计协调服务组织保障等工作做位产业发展营造良环境该交企业市场办事交出市场发挥应作二创新金融扶持方式推行政府银行合作模式引导扶持金融+企业+合作社+户+农户金融扶贫模式建立政府导企业担银行支持农户参体系政府设立扶贫贷款风险保障金微企业扶持产金合作额贷款新型农业保险等领域助推产业扶贫切实提高金融助推产业扶贫力度2018年基础提高贴息补助标准符合扶持条件农业龙头企业营实体户予贴息扶持贴息根企业贷款额度带动情况发挥效益极力支持建档立卡户边缘户重点户发展产业中资金需求三发挥企业体作加龙头企业专业合作社种养户等营体扶持力度落实项扶持政策措施帮助做做强逐步构建起方特色资源特色产业相适应完整产业链条形成强带动力四增强群众生动力加宣传引导力度加强产业发展指导抓类技术培训搞信息服务千方百计帮助群众转变观念拓宽思路提升力群众想发展会发展发展根解决生动力足问题
三必须进步加强组织领导实干指数换取发展指数
()快纸落产业扶贫喊出实实干出市级成立产业扶贫领导组负责统领全市产业扶贫工作优势产业确定名领导挂帅抓职部门牵头相关部门配合乡镇组建产业扶贫工作班子负责组长明确领导分工责负责乡镇产业扶贫落实落推进工作乡镇委政府村总支乡镇村产业扶贫负体责包乡镇市委常委挂包乡镇产业负指导推动责挂包部门负责挂包行政村产业负直接责责落实推进产业扶贫落实落加督查督办力度说做光说练严肃通报批评处理
(二)快备战转实战产业发展特种植业时间等赶快动手踪推进备战工作做抓实做产业扶贫必须抓项目方面加强三区三州项目汇报接落实方面相关责部门动脑筋想办法积极包装策划申报批项目争取更政策更产业扶贫资金投入加产业扶贫资金整合财政支农资金扶贫资金三区三州产业资金工代赈资金社会义新农村建设资金农业基础设施建设资金农业项目方面资金效整合产业扶贫集中推进元化形式投入机制争取国家投资引导银行融资支撑企业投资渠道强化招商引资工作鼓励农民土等农业生产资料投入推进产业扶贫实战工作抓紧抓实春节段时间春耕备耕关键时节迅速行动起千万出现开头难步步难情况时省脱贫摘帽评估组春节2月13日左右市评估全市掀起力实施产业扶贫力推动产业发展新高潮
(三)快务虚变务实说千道万关键落实关键实干抓产业必须真抓实抓半点虚假起热热闹闹干起冷冷清清唯求真务实作风唯脚踏实奋斗全市级员干部始终坚持身作率担担作担步骤步骤推进难题难题攻克产业产业进实干指数辛苦指数换取全市发展指数群众幸福指数
志利实现全市期脱贫摘帽奔康关键产业实现乡村全面振兴关键产业实现美丽乡村建设关键产业产业XX发展根计必须更宽眼界更实举措更严作风更格局推进产业扶贫全市定思想行动统市委市政府工作部署切实担负责推进产业扶贫力度赢发展加速度巩固提升脱贫质量2020年期建成全面康社会努力奋斗
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新年刚刚起步市委二届六次全体(扩)会议市两会刚刚闭幕际市委市政府决定时召开次全市产业扶贫会目非常明确认真贯彻落实中央济工作会议农业农村工作会议精神市委二届六次全会两会精神进步推动解决全市农业产业强广贫困口持续增收根基稳瓶颈制约问题进步统全市思想认识凝聚合力紧紧围绕促进农民增收农村发展期奔康根务掀起新轮农业特色产业发展新高潮巩固提升脱贫质量期全面建成康社会奠定坚实基础
刚XX副书记通报2018年全市产业扶贫工作情况会表彰2018年度产业扶贫先进单位龙头企业授牌命名2019年度产业扶贫重点企业2018年度产业扶贫中涌现出单位企业作交流发言希志认真学鉴验做法年产业扶贫工作中涌现出更集体企业全市济社会发展做出更贡献根会议安排2019年全市产业扶贫工作讲三方面问题
产业扶贫市基础突破然容乐观
产业解决农民持续增收推动农村持续发展期实现全面摘帽决胜全面建成康社会基础没产业发展没农村农民全面康2015年脱贫攻坚工作市委市政府高度视先投入6亿元资金推进产业扶贫工作产业扶贫起色突破成效
()加快产业发展良氛围基形成特2018年农业产业扶贫工作力度进步加2018年1月30日召开全市产业扶贫会出台农业产业化暨产业扶贫三年行动规划抓产业促增收实施方案村集体济产业扶持办法精准扶贫特色产业扶持方案等政策措施市委政府觉工业化思维谋划农业先乡镇召开产业观摩会推进会推进力度断加涌现典型创造做法培植出批规模带动强优势产业市委政府统部署全市广干部切实承担起产业扶贫责深入田间头指导破解难题产业扶贫心负责出力流汗抓产业意识断增强广农民群众通产业扶贫思维方式思想方式发生深刻变化发展产业增收致富积极性空前高涨产业发展良氛围基形成
(二)产业发展速度明显加快2018年产业扶贫资金投入206亿元园十家百户千十万产业扶贫工程预期目标务期完成产业项目覆盖行政村(社区)乡导产业村特色产业户致富项目产业雏形基形成江河谷半山区高原坝区三优势产业带空间布局逐步凸显
(三)促农增收效果明显产业扶贫取成效农民收断增加农村发生喜变化2018年第产业预计实现增加值48亿元增长6农村常驻居民均支配预计收入8663元增长95增幅高全省05百分点
(四)组织化程度断提高累计挂牌授予百企帮百村行动产业挂联企业27家授予百企帮百村(组)业点24家193家企业挂联乡镇村参重点贫困村产业培育开发新成立扶持合作组织114家吸纳建档立卡户3010户集体济断规范壮实现村村(社区)集体济组织
(五)帮扶模式断创新推进产业扶贫工作中乡镇村根身资源优势种养惯结合实际制宜产业扶贫模式断拓宽形成支部+公司+合作社+农户入股分红支部+集体济+公司+合作社合作营公司+合作社+农户订单农业公司+合作社+土流转+农户务工收入参营寄养托+务工收入+收益分红带动发展公司+农户互惠合作等种增收营模式
总体通年断努力探索量卓成效工作全市产业扶贫四梁八柱基建立持续增收导产业基形成产业扶贫工作全面展开利推进取实效说明级部门思想认识统思路目标明确办法措施力市委政府成产业败产业定位准确成绩时清醒认识前市产业扶贫总体容乐观表现：产业扶贫会做敢做志解乡情村情掌握政策求样发展扶贫产业帮助贫困户脱贫没思路愿意思考志存畏难情绪认受理条件限制群众生动力足扶贫产业难扶持壮产业发展贫困户难效结合实施产业项目带贫作发挥充分志敢担怕担认产业发展难度资金风险高导致产业项目落实位产业资金发放时扶贫效益明显集体济滚动资金甚退回市里二产业发展够衡乡镇产业扶贫发展较基建设龙头培育较三坝乡虎跳峡镇金江镇江乡中甸镇尼西乡等乡镇导产业特色产业优势明显户增收入股分红龙头企业帮扶代表性项目产业扶贫效果明显乡镇等观徘徊现象产业扶贫项目进展缓慢乡镇原产业项目简单包装确定导产业项目没发挥带贫作扶贫力弱时乡镇贫困村项目投入均衡村产业项目较村产业项目少甚没贫困户没稳定收入源部门重视够力度督查指导面够行业扶贫牵头部门工作落实位三扶持效果够理想年通牵线搭桥推进企业帮扶工作全市11乡镇签订帮扶企业实现乡乡企业挂联扶持局面乡镇产业发展模式较单惯传统种养业闹区域化布局产业化发展规模化营做够组织化程序高带贫承载力风险抵抗力强种养业初级产品缺乏精深加工链条产业附加值低利益联结够紧密扶贫龙头企业帮扶带贫意愿强农民专业合作社等新型农业营体规模盈利力弱抗风险力差带动效果佳四产业扶贫关联度高乡镇产业选择精细度精准度做够施策户施策没落实位贫困户参度高国家审计署审计反馈情况产业扶持资金包入股企业贫困户坐享分红产业扶持资金简单发放农户核算产业收入产业帮扶档案资料齐全数常变动严重影响扶贫进度扶贫效果五工作协调机制够畅产业扶贫系统工程抓时时抓做法根见成效明确职责统筹协调步步营久久功抓底方抓出成效市委政府专门成立产业办明确产业责部门实际工作中统筹足政安排踪落实情况程度存工作缺乏指性
二2019年产业扶贫必须力度推进赢发展加速度
XX市脱贫摘帽奔康重点农村难点农村没农民收入稳定增长没农民农村富裕实现康社会建设社会义新农村句空话抓农业产业愧方山水会发展产业愧岗位产业发展起愧方百姓
()思路变务加全市产业扶贫总体思路强龙头优布局建基提规模创品牌总体工作部署坚持补足两头做活中间乡镇统筹实施市级审批扶持原突出重点点带面推行龙头企业+营体+农户模式规范指导营体贫困户非贫困户形成合理效合作机制巩固提升园十家百户千十万工程2018年产业扶贫成果产业聚焦建档立卡贫困户资金聚焦龙头企业发展带动乡村振兴推进全市产业新台阶硬力度强化龙头企业产业扶贫支撑树立抓农业产业首先抓龙头意识突出龙头企业产业扶贫中位加培育扶持力度发展农产品精深加工延长产业链卖原料卖产品转变农工转变提高效益硬办法推进产业布局优化综合考虑气候条件理条件等结合实际重点扶持坝区菜烟半山药果高原畜牧建立江河谷半山区高原坝区三农业特色鲜明产业带硬措施加产业基建设采取龙头企业导政府扶持等模式加基建设扶持做做特基硬招数提升产业规模资金项目着布局走重点支持重点造乡跨乡辐射规模提高市场份额规模产生高效益硬务创建XX农字号品牌开市场通道农产品范围流通加工增值创造条件2019年全市新增中药材种植面积233万亩蔬菜种植面积185万亩济林果种植面积259万亩高原杂粮种植面积393万亩新增牦牛(肉牛)养殖18038头生猪(藏香猪)养殖625万头尼西鸡(土鸡)养殖325万羽羊养殖182万渔业430亩养蜂4850箱豪猪养殖190组建成深加工车间冷库厂房等19
(二)明确政策强化落2019年全市筹集37亿左右资金扶持农业产业基础设施建设基建设乡村旅游发展扶贫车间产业示范园提升合作组织化等发展产业资金龙头企业集中加扶持力度确定龙头企业营体基础设施配套建设贷款贴息土流转品牌创建市场拓展予扶持筹集5000万元左右资金支持农业产业示范园建设筹集1000万元左右奖代补资金符合条件农业龙头企业营实体(合作社)土流转创建品牌等方面予扶持筹集风险保证金贴息资金产业保险资金1500万元支持金融扶贫工作筹集7380万左右资金扶持乡村旅游业发展龙头企业营体吸纳贫困户异实现业签订工合1年予1000元年奖补二产业资金聚焦建档立卡户精准施策扶贫巩固完善2018年11451万元贫困户产业扶贫补助资金整改贫困户产业扶持资金安全风险农户参度足等问题2019年新增扶持建档立卡户户5000元产业发展滚动资金23265万元乡镇统筹市级审批企业运作群众参原发展户增收致富产业三产业资金改善基础建设基聚焦牢产业扶贫基础条件筹集6000万元左右资金扶持农业产业基础建设筹集108亿元左右资金扶持基建设筹集3800万左右资金扶持车间建设通强力支持力度扶持促进农业产业发展
(三)突出优势造特色搞规划市委政府期发XX市农业产业化暨产业扶贫五年行动规划XX市2019年产业扶贫巩固提升实施方案乡镇部门结合实际围绕规划确定产业定位巩固提升方案统筹产业项目库产业滚动发展资金产业专项扶持资金等资源认真产业发展中足淘汰批适宜发展产业选准批群众接受参度高覆盖面广产业搞产业设计制定实施计划尤预控遇风险二突出特色特色产业生命力乡(镇)村充分结合实际做特色产业培育提升篇文章力提高产业发展专业化精细化标准化水真正扶贫产业培育成特色产业富民产业全市产业布局乡镇发展产业优势资源做足特色三户施策搞村品乡业导产业布局时充分考虑贫困户情况宜种种宜养养宜商商灵活发展种植养殖农产品加工乡村旅游电子商务等产业搞刀切违背群众意愿调动群众积极性产业参度确保户户增收产业实现持续稳定增收四托市历史文化然资源深化三产融合发展政府扶持企业开发农户参原力扶持发展乡村旅游业切实增强旅游+扶贫成效
(四)选体提升关联度产业扶贫根结底产业链扶贫完善贫困户新型营体利益联结机制出路抓龙头带动年市委政府授牌10家重点农业龙头企业年增加28家时全市产业扶贫做出贡献部分企业合作组织进行表彰奖励目加龙头培育强化龙头带动希受表彰龙头企业继续发扬做法企业优势注重企业济效益发展时积极参精准扶贫企业社会帮扶社会责新授牌重点龙头企业根贫困户需企业积极参产业扶贫工作中发挥龙头带动作市委政府严格考核轮流授牌产业发展较带贫作明显龙头企业基建设土流转生产车间品牌创建等方面加扶持予政策倾斜资金支持贷款贴息等奖代补扶持力度乡(镇)村继续做辖区作发挥明显带动力强龙头企业专业合作社培育扶持服务工作时根身产业特点针性加招商引资引进企业力度龙头企业专业合作社专业户建立起联结关系更专业合作社实力农业产业龙头企业紧密接切实增强抵御类风险力二抓利益联结乡(镇)村公司+合作社+ 基+农户公司+基+农户等运作模式灵活运土流转股份合作订单合劳务合作服务协作等种利益联结模式真正贫困户龙头企业合作社等新型营体捆绑起形成利益享风险担命运体三抓基建设园十家百户千十万产业发展布局乡镇充分挖掘身沉睡资源加乡村产业基建设力度抓连片推进造产业园(点)结合实施农业高效节水工程类产业基础设施配套项目进步提高基础设施建设水加标准化生产技术推广应力度解决前产业发展中存集中连片基少分布零星规模化产业化水高等问题集中力量建设基造园区完善配套设施实现产业基示范带动作产业园区功集聚效应四抓品牌创建市农业产业发展关键抓两头头抓产业规范头抓外产品营销产业规范通年探索实践总结分析产业发展散弱问题逐步培育挑选出批优势明显高原特色产业产业五年规划里七特色产业生产布局龙头带动基建设作规范外产品营销关键品牌市拥独二XX品牌XX原产商标学会运潜品牌优势加强三品标认证监工作紧紧抓住海口帮扶利机遇扎实做农特产品入沪工作提升XX绿色农特产品影响力奠定产业长远发展基础
(五)控风险壮集体济村级集体济薄弱前市乡村振兴短板壮村级集体济提高村级集体济造血功实现乡村振兴带动农民致富重抓手突出建引领集体济作通村总支引领积极探索村级集体济发展路径破解阻碍农村脱贫农村发展瓶颈培育壮村集体济解决村两委钱办事难题二盘活村集体济滚动资金切实加快村集体济培育壮市委政府先投入村集体9290万元撬动资金市委组织部产业办加指导督办力度发挥基层组织观动性牵头引领作出具体措施解决集体济发展劲足集体济会敢资金风险控位问题乡镇委政府充分发挥统筹作盘活62行政村(社区)村100170万元等滚动发展资金加产业培育合理分配集体收益实现产业覆盖100组织化程度100确保集体5万元收益基础逐年增收三活产业扶贫资金进步加产业扶贫投入力度予乡(镇)村更产业发展空间市委政府先拔乡镇200——500万元等园建设资金4838万元乡镇程中理位资金风险点极高投放精准资金效益明显盘活时资金沉睡滞留等等针问题乡镇引起高度重视严格产业扶贫资金理办法确保资金安全效发挥作切实加强投放利益联结企业专业合作社资金监督理尤扶贫户资金扶贫贷款入股方式监办理完善抵押登记股权变更等相关手续坚决防止贫困户开空头支票政府贴息分红确保贫困户收入
(六)统筹力量增强发展活力统筹发挥政府金融企业群众方面作解决投入扶持带动生动力关键发挥政府产业扶贫工作中导作坚持政府规划设计协调服务组织保障等工作做位产业发展营造良环境该交企业市场办事交出市场发挥应作二创新金融扶持方式推行政府银行合作模式引导扶持金融+企业+合作社+户+农户金融扶贫模式建立政府导企业担银行支持农户参体系政府设立扶贫贷款风险保障金微企业扶持产金合作额贷款新型农业保险等领域助推产业扶贫切实提高金融助推产业扶贫力度2018年基础提高贴息补助标准符合扶持条件农业龙头企业营实体户予贴息扶持贴息根企业贷款额度带动情况发挥效益极力支持建档立卡户边缘户重点户发展产业中资金需求三发挥企业体作加龙头企业专业合作社种养户等营体扶持力度落实项扶持政策措施帮助做做强逐步构建起方特色资源特色产业相适应完整产业链条形成强带动力四增强群众生动力加宣传引导力度加强产业发展指导抓类技术培训搞信息服务千方百计帮助群众转变观念拓宽思路提升力群众想发展会发展发展根解决生动力足问题
三必须进步加强组织领导实干指数换取发展指数
()快纸落产业扶贫喊出实实干出市级成立产业扶贫领导组负责统领全市产业扶贫工作优势产业确定名领导挂帅抓职部门牵头相关部门配合乡镇组建产业扶贫工作班子负责组长明确领导分工责负责乡镇产业扶贫落实落推进工作乡镇委政府村总支乡镇村产业扶贫负体责包乡镇市委常委挂包乡镇产业负指导推动责挂包部门负责挂包行政村产业负直接责责落实推进产业扶贫落实落加督查督办力度说做光说练严肃通报批评处理
(二)快备战转实战产业发展特种植业时间等赶快动手踪推进备战工作做抓实做产业扶贫必须抓项目方面加强三区三州项目汇报接落实方面相关责部门动脑筋想办法积极包装策划申报批项目争取更政策更产业扶贫资金投入加产业扶贫资金整合财政支农资金扶贫资金三区三州产业资金工代赈资金社会义新农村建设资金农业基础设施建设资金农业项目方面资金效整合产业扶贫集中推进元化形式投入机制争取国家投资引导银行融资支撑企业投资渠道强化招商引资工作鼓励农民土等农业生产资料投入推进产业扶贫实战工作抓紧抓实春节段时间春耕备耕关键时节迅速行动起千万出现开头难步步难情况时省脱贫摘帽评估组春节2月13日左右市评估全市掀起力实施产业扶贫力推动产业发展新高潮
(三)快务虚变务实说千道万关键落实关键实干抓产业必须真抓实抓半点虚假起热热闹闹干起冷冷清清唯求真务实作风唯脚踏实奋斗全市级员干部始终坚持身作率担担作担步骤步骤推进难题难题攻克产业产业进实干指数辛苦指数换取全市发展指数群众幸福指数
志利实现全市期脱贫摘帽奔康关键产业实现乡村全面振兴关键产业实现美丽乡村建设关键产业产业XX发展根计必须更宽眼界更实举措更严作风更格局推进产业扶贫全市定思想行动统市委市政府工作部署切实担负责推进产业扶贫力度赢发展加速度巩固提升脱贫质量2020年期建成全面康社会努力奋斗
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