XX区交通运输局全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案
推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（统称三项制度）十八届四中全会部署重改革务促进严格规范公正文明执法保障监督行政机关效履行职责维护民群众合法权益具重意义根国务院办公厅关全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度指导意见（国办发2018118号）XX省民政府办公厅关印发XX省全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案通知（X府厅字2019X号）XX市民政府办公厅关印发XX市全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案通知（X府厅发2019X号）文件精神求现结合区交通运输系统实际特制定实施方案
工作目标
2019年市全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度(简称三项制度)建设行政执法监督制约机制断健全完善2020年实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效行政处罚行政强制行政检查等行效规范形成权责统权威高效交通运输行政执法体系
二务
局属执法单位方案发布日起全面执行三项制度
()全面推行行政执法公示制度坚持公开常态公开例外原
1健全制度机制局属执法单位结合权力清单责清单等编制单位行政执法事项清单制定行政执法公示具体制度规范明确公示范围容程序时限求监督方式等建立健全公开信息审核纠错机制提高公开信息准确率建立健全行政执法事前事中事公开公示机制确保阶段相关信息序公开
2明确公开载体局网站XX省行政执法服务网行政执法信息公示台鼓励通微信等新媒体公开行政执法信息
3事前公开重点公开行政执法体员职责权限程序机抽查事项清单监督方式救济渠道等信息时进行动态调整
4事中公示执法时动出示执法证件规定着装佩戴标识等办事厅服务窗口等固定办事场设置岗位信息公示牌公开工作员单位姓名职务岗位职责服务事项等信息明示申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息
5事公开局属执法单位时社会公布行政执法决定行政检查结果行规信息接受社会监督建立执法统计年报制度年1月31日前公开单位年度执法总体情况关数报局政策法规科
执法决定作出日起20工作日社会公布相关信息许处罚执法决定信息7工作日公开规定外符合求决定重新作出决定日起3工作日公示台撤相关公示信息
公布检查结果双机抽查结果正常抽查结果日起20工作日社会公示抽查结果问题法作出处理规定时社会公示抽查结果处理情况行政执法检查结果法社会公开
(二)全面推行执法全程记录制度
局属执法单位通文字音等方式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全部程进行记录档做执法行全程留痕回溯理
6完善文字记录严格交通运输行政执法程序规定规定行政执法文书格式实施执法行执法环节进行文字记录
7规范音记录音记录作文字记录补充文字记录效衔接现场执法调查取证举行听证留置送达公告送达等容易引发争议行政执法活动进行音记录直接涉重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录
执法单位编制部门音记录事项清单记录方式执法行语指引指导执法员规范文明开展音记录求配备音记录设备
8完善案卷理严格执行案卷理制度制作标准加强执法台账执法文书制作理严格执行音记录设备配备储存监等求确保记录规范建立健全基互联网电子认证电子签章行政执法全程数化记录工作机制推动形成数字化信息档案
9发挥记录作记录充分发挥全程记录信息积极作通统计分析记录资料信息发现行政执法薄弱环节改进行政执法工作法公正维护执法员行政相合法权益
(三)全面推行重执法决定法制审核制度
执法单位作出重执法决定前进行法制审核未法制审核审核未通作出决定
10明确审核体局政策法规科重执法决定法制审核体建立健全法律顾问制度重复杂疑难法律事务充分吸
纳法律顾问提出意见建议
11明确审核范围容流程
(1)涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相第三重权益听证程序作出行政执法决定案件情况疑难复杂涉法律关系机关重执法决定法制审核目录清单事项进行法制审核
(2)严格审核行政执法体否合法行政执法员否具备执法资格行政执法程序否合法案件事实否清楚证否合法充分适法律法规规章否准确裁量基准运否适否超越法定权限行政执法文书否完备规范事知情权申辩权否保障违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
(3)严格执行重执法决定法制审核流程明确法制审核送审材料规范审核程序审核载体时限求法制审核意见拟处理意见致协调机制责追究机制等法制审核机构完成审核根情形提出意者存问题书面审核意见行政执法部门法制审核机构提出存问题审核意见进行研究作出相应处理次进行法制审核
三全面推进行政执法信息化建设
()加强信息化台建设逐步实现执法信息网录入执法程序网流转执法活动网监督执法决定实时推送执法信息统公示执法信息网查询托政务服务台开展执法服务工作全面推行网受理网审批网办公
(二)推进信息享托政务服务台加快推进跨区域跨部门执法信息系统互联互通加强业务协通信息壁垒实现数享互通梳理类行政执法基础数逐步形成集数储存享功体行政执法数中心
(三)强化智应积极推进工智技术交通运输行政执法实践中运执法员精准推送办案规范等信息提出处理意见建议生成执法决定文书效约束规范行政裁量权
四加强组织领导
局成立全面推行三项制度实施领导组组成员：
组 长XX 委书记局长
副组长XX 委委员副局长
成 员XXXXXXXXXXXXXXXXXX
领导组设办公室办公室设局政策法规科XX兼办公室负责区交通运输系统推行三项制度工作统筹协调
五组织保障
()加强组织领导局属执法单位负责单位推行三项制度工作第责三项制度推行列入重议事日程做全面推行三项制度组织实施工作确保工作方案部署进度推进标准结果考核时加强单位全面推行三项制度工作指导督促时研究解决工作中遇问题
(二)加强队伍建设力推进交通运输综合行政执法队伍建设造政治坚定素质硬纪律严明作风优良廉洁高效综合行政执法队伍保障执法员遇增强执法队伍稳定性
(三)开展宣传培训开展三项制度专题学培训加强业务交流积极组织新闻媒体全面推行三项制度工作进行全方位形式角度宣传报道
(四)强化督促检查全面推行三项制度工作纳入执法年度检查工作力进行通报
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（统称三项制度）十八届四中全会部署重改革务促进严格规范公正文明执法保障监督行政机关效履行职责维护民群众合法权益具重意义根国务院办公厅关全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度指导意见（国办发2018118号）XX省民政府办公厅关印发XX省全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案通知（X府厅字2019X号）XX市民政府办公厅关印发XX市全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案通知（X府厅发2019X号）文件精神求现结合区交通运输系统实际特制定实施方案
工作目标
2019年市全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度(简称三项制度)建设行政执法监督制约机制断健全完善2020年实现执法信息公开透明执法全程留痕执法决定合法效行政处罚行政强制行政检查等行效规范形成权责统权威高效交通运输行政执法体系
二务
局属执法单位方案发布日起全面执行三项制度
()全面推行行政执法公示制度坚持公开常态公开例外原
1健全制度机制局属执法单位结合权力清单责清单等编制单位行政执法事项清单制定行政执法公示具体制度规范明确公示范围容程序时限求监督方式等建立健全公开信息审核纠错机制提高公开信息准确率建立健全行政执法事前事中事公开公示机制确保阶段相关信息序公开
2明确公开载体局网站XX省行政执法服务网行政执法信息公示台鼓励通微信等新媒体公开行政执法信息
3事前公开重点公开行政执法体员职责权限程序机抽查事项清单监督方式救济渠道等信息时进行动态调整
4事中公示执法时动出示执法证件规定着装佩戴标识等办事厅服务窗口等固定办事场设置岗位信息公示牌公开工作员单位姓名职务岗位职责服务事项等信息明示申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息
5事公开局属执法单位时社会公布行政执法决定行政检查结果行规信息接受社会监督建立执法统计年报制度年1月31日前公开单位年度执法总体情况关数报局政策法规科
执法决定作出日起20工作日社会公布相关信息许处罚执法决定信息7工作日公开规定外符合求决定重新作出决定日起3工作日公示台撤相关公示信息
公布检查结果双机抽查结果正常抽查结果日起20工作日社会公示抽查结果问题法作出处理规定时社会公示抽查结果处理情况行政执法检查结果法社会公开
(二)全面推行执法全程记录制度
局属执法单位通文字音等方式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全部程进行记录档做执法行全程留痕回溯理
6完善文字记录严格交通运输行政执法程序规定规定行政执法文书格式实施执法行执法环节进行文字记录
7规范音记录音记录作文字记录补充文字记录效衔接现场执法调查取证举行听证留置送达公告送达等容易引发争议行政执法活动进行音记录直接涉重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录
执法单位编制部门音记录事项清单记录方式执法行语指引指导执法员规范文明开展音记录求配备音记录设备
8完善案卷理严格执行案卷理制度制作标准加强执法台账执法文书制作理严格执行音记录设备配备储存监等求确保记录规范建立健全基互联网电子认证电子签章行政执法全程数化记录工作机制推动形成数字化信息档案
9发挥记录作记录充分发挥全程记录信息积极作通统计分析记录资料信息发现行政执法薄弱环节改进行政执法工作法公正维护执法员行政相合法权益
(三)全面推行重执法决定法制审核制度
执法单位作出重执法决定前进行法制审核未法制审核审核未通作出决定
10明确审核体局政策法规科重执法决定法制审核体建立健全法律顾问制度重复杂疑难法律事务充分吸
纳法律顾问提出意见建议
11明确审核范围容流程
(1)涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相第三重权益听证程序作出行政执法决定案件情况疑难复杂涉法律关系机关重执法决定法制审核目录清单事项进行法制审核
(2)严格审核行政执法体否合法行政执法员否具备执法资格行政执法程序否合法案件事实否清楚证否合法充分适法律法规规章否准确裁量基准运否适否超越法定权限行政执法文书否完备规范事知情权申辩权否保障违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
(3)严格执行重执法决定法制审核流程明确法制审核送审材料规范审核程序审核载体时限求法制审核意见拟处理意见致协调机制责追究机制等法制审核机构完成审核根情形提出意者存问题书面审核意见行政执法部门法制审核机构提出存问题审核意见进行研究作出相应处理次进行法制审核
三全面推进行政执法信息化建设
()加强信息化台建设逐步实现执法信息网录入执法程序网流转执法活动网监督执法决定实时推送执法信息统公示执法信息网查询托政务服务台开展执法服务工作全面推行网受理网审批网办公
(二)推进信息享托政务服务台加快推进跨区域跨部门执法信息系统互联互通加强业务协通信息壁垒实现数享互通梳理类行政执法基础数逐步形成集数储存享功体行政执法数中心
(三)强化智应积极推进工智技术交通运输行政执法实践中运执法员精准推送办案规范等信息提出处理意见建议生成执法决定文书效约束规范行政裁量权
四加强组织领导
局成立全面推行三项制度实施领导组组成员：
组 长XX 委书记局长
副组长XX 委委员副局长
成 员XXXXXXXXXXXXXXXXXX
领导组设办公室办公室设局政策法规科XX兼办公室负责区交通运输系统推行三项制度工作统筹协调
五组织保障
()加强组织领导局属执法单位负责单位推行三项制度工作第责三项制度推行列入重议事日程做全面推行三项制度组织实施工作确保工作方案部署进度推进标准结果考核时加强单位全面推行三项制度工作指导督促时研究解决工作中遇问题
(二)加强队伍建设力推进交通运输综合行政执法队伍建设造政治坚定素质硬纪律严明作风优良廉洁高效综合行政执法队伍保障执法员遇增强执法队伍稳定性
(三)开展宣传培训开展三项制度专题学培训加强业务交流积极组织新闻媒体全面推行三项制度工作进行全方位形式角度宣传报道
(四)强化督促检查全面推行三项制度工作纳入执法年度检查工作力进行通报
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