社区街道办局:
规范重行政执法决定保障XX街道办事处法实施行政处罚中华民国行政处罚法第三十八条第二款XX省行政处罚听证程序规定等相关规定结合XX省司法厅关XX市镇(街道)开展相集中行政处罚权工作复函(苏司函〔2021〕12号)市政府关全市镇(街道)开展相集中行政处罚权工作批复(常政复〔2021〕67号)等文件特制定XX街道重行政执法决定集体讨制度(试行)现予印发执行
XX街道办事处
2022年8月12日
XX街道重行政执法决定集体讨制度(试行)
第条规范行政执法机关重行政执法决定维护行政相合法权益根中华民国行政处罚法第三十八条第二款XX省行政处罚听证程序规定等相关规定情节复杂者重违反行予较重行政处罚行政案件应进行集体讨决定
第二条集体讨制度指执法员调查终结重行政处罚案件领导集体讨作出行政处罚决定制度
第三条制度称重行政处罚案件指案件情况疑难复杂负面影响较违法情节果严重涉案金额造成重社会影响引发社会风险需听证程序作出行政执法决定直接关系行政相第三重权益等应通集体讨决定行政处罚案件
包括:
()符合听证条件重复杂案件
(二)撤案案件变更撤销处罚决定案件
(三)情节复杂重影响引发社会风险案件具体包括:
1违法事难认定
2违法体难确定
3违法行否超越法定追诉时效难认定
4违法事实难认定
5跨辖区重复杂案件
6级机关挂牌督办交办案件
7群众反应强烈新闻媒介报道案件
(四)重需集体讨决定案件
第四条符合制度第三条规定重案件律实行集体讨制度重案件集体讨应成立领导组集体讨采会议形式承办员提出初步处理意见法制员审核分领导确认认符合集体讨条件报请领导组意
第五条集体讨会议领导组组长持根案件需确定参加员特重案件应邀请相关部门相关员参加会议讨决定
参加集体讨员讨案件利害关系应实行回避
第六条集体讨行政处罚案件应遵循原:
()民集中制领导组案件承办员应行政处罚案件进行充分讨发表意见少数服数原作出终决定
(二)法审议原领导组案件承办员应根关法律规定行政处罚案件事实程序法律适进行全面审议法作出处理决定
(三)权责致原集体讨员应明确发表处理意见意见承担相应责
第七条集体讨会议程序:
()案件承办员汇报介绍案件关具体情况包括立案违法事实证程序步骤拟处理意见法律存问题分歧意见等
(二)办案部门负责发表意见
(三)法制员发表案件初审意见
(四)集体讨发表意见
(五)会议持发表综合意见组织表决
(六)参会员阅讨记录签署姓名
第八条案件集体讨应容发表意见组织表决:
()否属机关辖
(二)立案否充分符合规定
(三)案件情况调查违法事实认定否清楚
(四)证否确实充分
(五)适法律否正确
(六)案件定性否准确
(七)程序否合法
(八)处理建议否恰
(九)处罚文书制作否规范
(十)需审议容
第九条集体讨时应全面客观准确记录会议讨表决情况决议容形成讨记录参会员签阅入案件档案
第十条集体讨案件原实行少数服数集体讨够形成处理意见决定案件应集体讨形成意见决定执行形成致意见决定参会员根少数服数原决定案件处理意见意见允许保留载入讨记录案件承办员应执行集体决议
第十条工作需查阅重案件集体讨记录会议纪必须领导组意批准方查阅
第十二条参加者列席重案件集体讨员案件讨关情况严格保密泄露案件案情关工作秘密予严肃处理
第十三条制度发布日起试行
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