XX县食品药品安全排查整治提力建机制工作方案
全面加强县食品药品安全工作县政府决定全县集中开展食品药品安全排查整治提力建机制工作现制定方案：
总体求
坚决贯彻落实四严求深入开展食品药品安全排查整治提力建机制工作坚持问题导整治高风险问题薄弱环节着力夯实方属理责部门监责企业体责消风险隐患提升监力完善监机制严守公安全底线维护民群众身体健康全力保障XX社会发展稳定局
二重点务
（）加强疫苗安全风险排查整治开展疫苗流通配送环节全链条排查重点排查整治冷链理产品流追溯接种期疫苗处置规章制度落实理规范监位等问题整治企业医疗疾控机构冷链接种信息原始真实追溯储存运输条件符合求等违法违规行（责单位：县食品药品监督理局县卫生计生局乡镇理区）
（二）加强食品药品生产企业源头风险排查整治生产营者履行体责落实履职位部控混乱工艺标准质量理行规范设施设备等方面存风险隐患进行全面排查整治特乳制品白酒注射液疫苗生物制品等高风险品种特殊品种生产企业实施重点排查整治（责单位：县食品药品监督理局乡镇理区）
（三）加强重点区域食品药品安全风险排查整治重点排查整治校园校园周边养老机构旅游景区（点）农村基层等问题发易发区域重点排查整治执行国家法律相关理规范位风险防控措施隐患排查机制应急处置预案健全等问题（责单位：县食品药品监督理局县教育局县民政局县文体新广局乡镇理区）
（四）加强食品保健品欺诈虚假宣传整治重点排查整治广告宣传推广等方面隐患问题严肃查处虚假广告虚假声称虚假宣传消费欺诈等违法违规案件（责单位：县工商局县食品药品监督理局县公安局县文体新广局乡镇理区）
（五）加强食品药品新业态安全风险排查整治重点排查整治网营销电销第三方餐饮台寄递等渠道食品药品安全隐患问题（责单位：县食品药品监督理局县信局县电信公司乡镇理区）
（六）加强食农产品突出问题排查整治重点排查整治农业投入品生产营等方面存风险隐患全面禁止限制销售剧毒高毒农药重拳整治非法添加超范围超限量添加剂滥农兽药禁物质非药品类水产养殖投入品添加农药兽药制假售假私屠乱宰等违法行（责单位：县农业局县食品药品监督理局县工商局乡镇理区）
三工作措施
项工作县政府统部署乡镇理区县直关部门具体组织实施
（）全面排查（2018年10月10日—10月31日）
1．动员部署部门深入线进行动员发动认真部署安排聚焦6方面重点务制定方案明确目标措施时限列出企业排查清单排查全覆盖务部门责
2．查纠生产营体学校医疗卫生机构作排查整治工作责体生产营全程进行排查建立问题清单整改清单责清单彻底整改隐患问题记录存档10月底前完成查纠排查治理阶段情况报级监部门行业部门
3．拉网检查全覆盖全链条全环节求采取体系检查飞行检查明查暗访等方式食品药品安全责体进行毯式排查建立问题清单重隐患实行挂牌督办
（二）严格整改（2018年11月1日11月30日）
1．立行立改排查发现风险隐患问题部门零容忍求督促企业明确整改措施时限责体整改情况进行检查验收整改位时销号形成台账谁验收谁签字谁负责做问题原未查清放检查验收达标放投诉举报未处理放问题防范措施未落实放
2．严厉处置加稽查执法力度保持违法犯罪行高压态势逾期改正责令停产停业整顿严重违法违规法严重处罚直吊销许证严肃追究企业相关机构相关责责关员实施行业禁入涉嫌犯罪移送司法部门形成持续力震慑
3．社会治根排查整治情况动回应公众关切时社会公开监督检查监督抽检行政处罚广告审查信息加强志愿者队伍建设探索建立部举报奖励制度充分发挥行业协会作动邀请代表政协委员新闻媒体社会公众参监督检查提升监工作社会影响力公信力
（三）健全机制（长期）
根排查整治情况深入分析产生问题制度机制原修订完善合时宜形虚设制度坚决堵塞监制度漏洞
1．完善疫苗监机制完善县疫苗配送接种全链条全程理机制明确疫苗监事权划分健全疫苗质量安全追溯体系违法违规企业医疗卫生机构严肃追究责
2．完善风险防控机制加强风险会商预警交流针高风险产品企业开展风险排查确定风险程度防控措施实现风险研判日常监监督执法紧密衔接制定科学周密应急预案建立反应灵敏高度协规范效应急处置机制
3．健全企业部安全理机制企业严格执行项法律法规质量理规范保证生产营程持续合规企业法定代表企业质量安全负总责树立现代企业质量理理念建立产品质量安全追溯体系完善风险防控措施持续改进产品质量组织开展面企业精准服务送法门培训指导帮助企业规范生产流程改进生产工艺提升企业质量理水
4．建立联合惩戒机制完善黑名单信评价涉企信息集享制度相关部门采取严格限制新增项目核准政府采购证券融资政策性资金财税政策扶持等措施加强失信企业信监督警示惩戒实施巨额罚款行业禁入等处罚措施落实处罚
（四）提升力（长期）
监执法规范化建设重抓手力推广双机公开飞行检查信息公开等方法建立执法办案全程记录制度断提升监执法效开展业务培训抓手全面提升领导干部监队伍力素质迅速组织法律法规专业技术监执法预防接种等培训教育活动加装备配备保障力度加快食品药品职业化专业化检查员队伍建设加快检验检测机构建设全面提升技术支撑力提升医疗卫生机构服务力加强级疾控中心接种单位冷链建设完善免疫规划信息系统建设实现疫苗接种全程追溯完善预防接种规范化制度加强预防接种监完善监督检查结果运深入推进智慧监深化行政审批网门次改革建立信息资源享信息数查询咨询服务办理风险隐患处置信息化智慧监台形成互联互通信息化监网络
四工作求
（）加强组织领导部门讲政治高度加强风险排查整治工作领导落实政责细化实化具体措施切实履行属理责建立乡镇理区领导包村（队社区）领导包联责制确保活动序高效开展
（二）注重统筹推进相关部门紧扣专项活动时间节点求做快部署真落实勤检查严考核实现良性互动发力结合工作职搞日常工作专项活动结合发挥专项活动重点带动作折扣工作务落实位
（三）加强督查考核次专项活动纳入乡镇理区2018年度食品药品安全工作考评工作成绩突出予表扬问题未效解决造成良社会影响实行考核优秀等次票否决
级成立督导组督导组成员代表政协委员采取四两直方式开展督导检查县政府组成督查组乡镇理区做督导全覆盖督导乡镇理区村（队社区）少2企业少5重点区域重点企业重点环节重点隐患整改落实情况开展回头核实查证问题整改情况确保排查整治效果反弹回潮
（四）强化责追究落实政府属理责部门监责企业体责层层压实责排查整治活动中履职力进行约谈通报导致严重果关规定政府关部门相关责生产营单位责进行责追究单位法规履行职责程中观勇担敢作客观出现失误未造成食品药品安全重责事良果应予容错
（五）确保常态长效相关部门推进机构改革工作期间探索建立长效机制食品药品安全工作改革工作步推进序衔接确保食品药品安全排查整治力度减提力建机制目标变
（六）严肃作风纪律检查整治程中严格执行中央八项规定实施细省委市委县委实施办法严格遵守纪律规定康洁律求文明执法规范执法廉洁执法改进工作作风防止形式义官僚义严实深细等作风问题发现顶风违纪违规严厉查处追责良作风力推动专项活动开展
乡镇理区县直关职部门根工作职责制定工作方案（包括专班员联络员）认真组织实施12月10日前工作总结报送县食品药品监督理局(联系：XXXX联系电话：XX—XX)重情况验做法时报
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全面加强县食品药品安全工作县政府决定全县集中开展食品药品安全排查整治提力建机制工作现制定方案：
总体求
坚决贯彻落实四严求深入开展食品药品安全排查整治提力建机制工作坚持问题导整治高风险问题薄弱环节着力夯实方属理责部门监责企业体责消风险隐患提升监力完善监机制严守公安全底线维护民群众身体健康全力保障XX社会发展稳定局
二重点务
（）加强疫苗安全风险排查整治开展疫苗流通配送环节全链条排查重点排查整治冷链理产品流追溯接种期疫苗处置规章制度落实理规范监位等问题整治企业医疗疾控机构冷链接种信息原始真实追溯储存运输条件符合求等违法违规行（责单位：县食品药品监督理局县卫生计生局乡镇理区）
（二）加强食品药品生产企业源头风险排查整治生产营者履行体责落实履职位部控混乱工艺标准质量理行规范设施设备等方面存风险隐患进行全面排查整治特乳制品白酒注射液疫苗生物制品等高风险品种特殊品种生产企业实施重点排查整治（责单位：县食品药品监督理局乡镇理区）
（三）加强重点区域食品药品安全风险排查整治重点排查整治校园校园周边养老机构旅游景区（点）农村基层等问题发易发区域重点排查整治执行国家法律相关理规范位风险防控措施隐患排查机制应急处置预案健全等问题（责单位：县食品药品监督理局县教育局县民政局县文体新广局乡镇理区）
（四）加强食品保健品欺诈虚假宣传整治重点排查整治广告宣传推广等方面隐患问题严肃查处虚假广告虚假声称虚假宣传消费欺诈等违法违规案件（责单位：县工商局县食品药品监督理局县公安局县文体新广局乡镇理区）
（五）加强食品药品新业态安全风险排查整治重点排查整治网营销电销第三方餐饮台寄递等渠道食品药品安全隐患问题（责单位：县食品药品监督理局县信局县电信公司乡镇理区）
（六）加强食农产品突出问题排查整治重点排查整治农业投入品生产营等方面存风险隐患全面禁止限制销售剧毒高毒农药重拳整治非法添加超范围超限量添加剂滥农兽药禁物质非药品类水产养殖投入品添加农药兽药制假售假私屠乱宰等违法行（责单位：县农业局县食品药品监督理局县工商局乡镇理区）
三工作措施
项工作县政府统部署乡镇理区县直关部门具体组织实施
（）全面排查（2018年10月10日—10月31日）
1．动员部署部门深入线进行动员发动认真部署安排聚焦6方面重点务制定方案明确目标措施时限列出企业排查清单排查全覆盖务部门责
2．查纠生产营体学校医疗卫生机构作排查整治工作责体生产营全程进行排查建立问题清单整改清单责清单彻底整改隐患问题记录存档10月底前完成查纠排查治理阶段情况报级监部门行业部门
3．拉网检查全覆盖全链条全环节求采取体系检查飞行检查明查暗访等方式食品药品安全责体进行毯式排查建立问题清单重隐患实行挂牌督办
（二）严格整改（2018年11月1日11月30日）
1．立行立改排查发现风险隐患问题部门零容忍求督促企业明确整改措施时限责体整改情况进行检查验收整改位时销号形成台账谁验收谁签字谁负责做问题原未查清放检查验收达标放投诉举报未处理放问题防范措施未落实放
2．严厉处置加稽查执法力度保持违法犯罪行高压态势逾期改正责令停产停业整顿严重违法违规法严重处罚直吊销许证严肃追究企业相关机构相关责责关员实施行业禁入涉嫌犯罪移送司法部门形成持续力震慑
3．社会治根排查整治情况动回应公众关切时社会公开监督检查监督抽检行政处罚广告审查信息加强志愿者队伍建设探索建立部举报奖励制度充分发挥行业协会作动邀请代表政协委员新闻媒体社会公众参监督检查提升监工作社会影响力公信力
（三）健全机制（长期）
根排查整治情况深入分析产生问题制度机制原修订完善合时宜形虚设制度坚决堵塞监制度漏洞
1．完善疫苗监机制完善县疫苗配送接种全链条全程理机制明确疫苗监事权划分健全疫苗质量安全追溯体系违法违规企业医疗卫生机构严肃追究责
2．完善风险防控机制加强风险会商预警交流针高风险产品企业开展风险排查确定风险程度防控措施实现风险研判日常监监督执法紧密衔接制定科学周密应急预案建立反应灵敏高度协规范效应急处置机制
3．健全企业部安全理机制企业严格执行项法律法规质量理规范保证生产营程持续合规企业法定代表企业质量安全负总责树立现代企业质量理理念建立产品质量安全追溯体系完善风险防控措施持续改进产品质量组织开展面企业精准服务送法门培训指导帮助企业规范生产流程改进生产工艺提升企业质量理水
4．建立联合惩戒机制完善黑名单信评价涉企信息集享制度相关部门采取严格限制新增项目核准政府采购证券融资政策性资金财税政策扶持等措施加强失信企业信监督警示惩戒实施巨额罚款行业禁入等处罚措施落实处罚
（四）提升力（长期）
监执法规范化建设重抓手力推广双机公开飞行检查信息公开等方法建立执法办案全程记录制度断提升监执法效开展业务培训抓手全面提升领导干部监队伍力素质迅速组织法律法规专业技术监执法预防接种等培训教育活动加装备配备保障力度加快食品药品职业化专业化检查员队伍建设加快检验检测机构建设全面提升技术支撑力提升医疗卫生机构服务力加强级疾控中心接种单位冷链建设完善免疫规划信息系统建设实现疫苗接种全程追溯完善预防接种规范化制度加强预防接种监完善监督检查结果运深入推进智慧监深化行政审批网门次改革建立信息资源享信息数查询咨询服务办理风险隐患处置信息化智慧监台形成互联互通信息化监网络
四工作求
（）加强组织领导部门讲政治高度加强风险排查整治工作领导落实政责细化实化具体措施切实履行属理责建立乡镇理区领导包村（队社区）领导包联责制确保活动序高效开展
（二）注重统筹推进相关部门紧扣专项活动时间节点求做快部署真落实勤检查严考核实现良性互动发力结合工作职搞日常工作专项活动结合发挥专项活动重点带动作折扣工作务落实位
（三）加强督查考核次专项活动纳入乡镇理区2018年度食品药品安全工作考评工作成绩突出予表扬问题未效解决造成良社会影响实行考核优秀等次票否决
级成立督导组督导组成员代表政协委员采取四两直方式开展督导检查县政府组成督查组乡镇理区做督导全覆盖督导乡镇理区村（队社区）少2企业少5重点区域重点企业重点环节重点隐患整改落实情况开展回头核实查证问题整改情况确保排查整治效果反弹回潮
（四）强化责追究落实政府属理责部门监责企业体责层层压实责排查整治活动中履职力进行约谈通报导致严重果关规定政府关部门相关责生产营单位责进行责追究单位法规履行职责程中观勇担敢作客观出现失误未造成食品药品安全重责事良果应予容错
（五）确保常态长效相关部门推进机构改革工作期间探索建立长效机制食品药品安全工作改革工作步推进序衔接确保食品药品安全排查整治力度减提力建机制目标变
（六）严肃作风纪律检查整治程中严格执行中央八项规定实施细省委市委县委实施办法严格遵守纪律规定康洁律求文明执法规范执法廉洁执法改进工作作风防止形式义官僚义严实深细等作风问题发现顶风违纪违规严厉查处追责良作风力推动专项活动开展
乡镇理区县直关职部门根工作职责制定工作方案（包括专班员联络员）认真组织实施12月10日前工作总结报送县食品药品监督理局(联系：XXXX联系电话：XX—XX)重情况验做法时报
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