**镇民政府
**镇2019年突发公卫生事件应急预案
行政村企事业单位：
切实做突发公卫生事件预防控制应急处理工作根国务院突发公卫生事件应急条例省市县关文件精神结合镇工作实际特制定预案
突发公卫生事件应急处理组织职责
1突发公卫生事件指挥部镇政府镇长薛志担总指挥政办镇安监办卫生院派出民政办兽医站交警中队行政村等单位负责成员单位应急指挥部负责镇辖区突发公卫生事件应急处理统领导指挥
2突发公卫生事件应急处理办公室设镇卫生院具体负责组织突发公卫生事件调查报控制等措施落实医疗救治等种工作协调
3镇政府关部门职责范围作突发公卫生事件应急处理关工作
二预防应急准备
1建立统突发公卫生事件预防控制体系制定完善行政区域突发事件监测预警系统实施方案确保正常运行
2加强镇卫生院建设增强应突发事件力镇卫生院医疗设施设备器械员配备应符合国家省市县关规定求保证开展突发事件调查控制医疗救护现场处置监督检查卫生防护等工作物质条件提高应突发公卫生事件力
3定期医护员进行相关技培训组织卫生技术员进行应急演练介绍推广先进技术
三信息报告
1组建突发事件报告信息网络加强突发事件信息报告沟通评价工作建立健全镇村级信息报告体系
2接突发公卫生事件报告镇卫生院应时组织力量报告事项进行调查核实结果时报镇政府分领导县级卫生行政部门时采取必控制措施单位应予支持配合理拒绝
四应急处理
1突发公卫生事件发生镇卫生院应时组织突发事件进行调查评估初步判断突发事件类型提出否启动镇突发公卫生事件应急预案建议报镇政府决定决定启动镇突发公卫生事件应急预案应立级民政府报告
2应急预案启动镇政府关部门单位应根突发公卫生事件应急预案规定职责求服突发公卫生事件应急处理指挥部统指挥立达规定岗位采取关控制措施
3根突发公卫生事件应急处理需积极配合县民政府县突发公卫生事件应急处理指挥部法采取列措施：
(1)员实行健康申报进行健康检查者医学观察
(2)员进行疏散隔离者限制流动
(3)限制者禁止举办型活动
(4)时关闭公场
(5)紧急调集征员物资交通工具相关设施设备
(6)食物水源采取控制措施
(7)传染病疫区实行封锁
(8)食物中毒患者进行时救治食物中毒发生现场进行保护综合调查查明中毒原食物中毒造成死亡协调做善处理工作
(9)采取必措施
4突发公卫生事件发生镇卫生院应立组织应急处理统指挥调度镇区域医疗卫生机构员设备医疗卫生机构员应服镇卫生院指挥调度
5突发公卫生事件发生镇卫生院应立突发事件致病提供现场救援医疗救治医疗救护力量足时应时请求级卫生部门予支援
6需接受隔离治疗病疑似病床观察病密切接触者应配合卫生部门关机构采取相应医学措施
7突发公卫生事件致病诊员医疗机构必须接诊治疗实行首诊负责制治疗需费国家县关规定执行
8镇卫生院应加强传染病者疑似传染病理改善隔离区病房生活设施医疗条件严格执行理规定防止医源性感染医疗机构感染做隔离区病房理
9传染病暴发流行时镇村民委员会应组织开展群防群控落实突发公卫生事件引起流行病调查疫点封锁家庭隔离观察常性消毒生活保障等项工作
10传染病暴发流行时交通部门应采取应急控制措施严防疫情通交通工具扩散：保证时运送突发公卫生事件应急处理需医务员医疗救护设备救治药品医疗器械等物资
五奖惩
1负特定报告义务外发现突发公卫生事件者相关员时镇民政府关部门报告证实镇民政府予适奖励
2突发事件应急处理中列情形镇政府予表彰奖励
(1)重传染病疫情控制突出贡献
(2)医疗救治中突出贡献
(3)突发事件应急处理工作中表现突出
3违反关规定报瞒报者谎报员法予制裁
4列情形：
(1)村级卫生员执行职务时报漏报迟报传染病疫情：
(2)公场符合消毒防护求
(3)意传播传染病造成感染
关法律法规规定处罚构成犯罪法追究刑事责
5突发公卫生事件应急处理工作中列违法行法律法规规定关员予行政处分：违反治安理规定公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责：
(1)阻碍突发公卫生事件应急处理工作员执行职务
(2)拒绝卫生部门者关部门指定专业技术机构进入突发事件现场者配合调查采样技术检验
(3)担负应急务工作员拒接受工作务推诿拖延擅离职守者阵脱逃
(4)拒绝接受突发公卫生事件检验隔离治疗
(5)拒服突发公卫生事件应急处理指挥部统调度
(6)违反突发公卫生事件规定
6突发公卫生事件发生期间散布谣言哄抬物价制假售假欺骗消费者扰乱社会秩序市场秩序公安工商行政理等部门法予行政处罚：构成犯罪法追究刑事责
**镇民政府
二○九年三月十八日
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**镇2019年突发公卫生事件应急预案
行政村企事业单位：
切实做突发公卫生事件预防控制应急处理工作根国务院突发公卫生事件应急条例省市县关文件精神结合镇工作实际特制定预案
突发公卫生事件应急处理组织职责
1突发公卫生事件指挥部镇政府镇长薛志担总指挥政办镇安监办卫生院派出民政办兽医站交警中队行政村等单位负责成员单位应急指挥部负责镇辖区突发公卫生事件应急处理统领导指挥
2突发公卫生事件应急处理办公室设镇卫生院具体负责组织突发公卫生事件调查报控制等措施落实医疗救治等种工作协调
3镇政府关部门职责范围作突发公卫生事件应急处理关工作
二预防应急准备
1建立统突发公卫生事件预防控制体系制定完善行政区域突发事件监测预警系统实施方案确保正常运行
2加强镇卫生院建设增强应突发事件力镇卫生院医疗设施设备器械员配备应符合国家省市县关规定求保证开展突发事件调查控制医疗救护现场处置监督检查卫生防护等工作物质条件提高应突发公卫生事件力
3定期医护员进行相关技培训组织卫生技术员进行应急演练介绍推广先进技术
三信息报告
1组建突发事件报告信息网络加强突发事件信息报告沟通评价工作建立健全镇村级信息报告体系
2接突发公卫生事件报告镇卫生院应时组织力量报告事项进行调查核实结果时报镇政府分领导县级卫生行政部门时采取必控制措施单位应予支持配合理拒绝
四应急处理
1突发公卫生事件发生镇卫生院应时组织突发事件进行调查评估初步判断突发事件类型提出否启动镇突发公卫生事件应急预案建议报镇政府决定决定启动镇突发公卫生事件应急预案应立级民政府报告
2应急预案启动镇政府关部门单位应根突发公卫生事件应急预案规定职责求服突发公卫生事件应急处理指挥部统指挥立达规定岗位采取关控制措施
3根突发公卫生事件应急处理需积极配合县民政府县突发公卫生事件应急处理指挥部法采取列措施：
(1)员实行健康申报进行健康检查者医学观察
(2)员进行疏散隔离者限制流动
(3)限制者禁止举办型活动
(4)时关闭公场
(5)紧急调集征员物资交通工具相关设施设备
(6)食物水源采取控制措施
(7)传染病疫区实行封锁
(8)食物中毒患者进行时救治食物中毒发生现场进行保护综合调查查明中毒原食物中毒造成死亡协调做善处理工作
(9)采取必措施
4突发公卫生事件发生镇卫生院应立组织应急处理统指挥调度镇区域医疗卫生机构员设备医疗卫生机构员应服镇卫生院指挥调度
5突发公卫生事件发生镇卫生院应立突发事件致病提供现场救援医疗救治医疗救护力量足时应时请求级卫生部门予支援
6需接受隔离治疗病疑似病床观察病密切接触者应配合卫生部门关机构采取相应医学措施
7突发公卫生事件致病诊员医疗机构必须接诊治疗实行首诊负责制治疗需费国家县关规定执行
8镇卫生院应加强传染病者疑似传染病理改善隔离区病房生活设施医疗条件严格执行理规定防止医源性感染医疗机构感染做隔离区病房理
9传染病暴发流行时镇村民委员会应组织开展群防群控落实突发公卫生事件引起流行病调查疫点封锁家庭隔离观察常性消毒生活保障等项工作
10传染病暴发流行时交通部门应采取应急控制措施严防疫情通交通工具扩散：保证时运送突发公卫生事件应急处理需医务员医疗救护设备救治药品医疗器械等物资
五奖惩
1负特定报告义务外发现突发公卫生事件者相关员时镇民政府关部门报告证实镇民政府予适奖励
2突发事件应急处理中列情形镇政府予表彰奖励
(1)重传染病疫情控制突出贡献
(2)医疗救治中突出贡献
(3)突发事件应急处理工作中表现突出
3违反关规定报瞒报者谎报员法予制裁
4列情形：
(1)村级卫生员执行职务时报漏报迟报传染病疫情：
(2)公场符合消毒防护求
(3)意传播传染病造成感染
关法律法规规定处罚构成犯罪法追究刑事责
5突发公卫生事件应急处理工作中列违法行法律法规规定关员予行政处分：违反治安理规定公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责：
(1)阻碍突发公卫生事件应急处理工作员执行职务
(2)拒绝卫生部门者关部门指定专业技术机构进入突发事件现场者配合调查采样技术检验
(3)担负应急务工作员拒接受工作务推诿拖延擅离职守者阵脱逃
(4)拒绝接受突发公卫生事件检验隔离治疗
(5)拒服突发公卫生事件应急处理指挥部统调度
(6)违反突发公卫生事件规定
6突发公卫生事件发生期间散布谣言哄抬物价制假售假欺骗消费者扰乱社会秩序市场秩序公安工商行政理等部门法予行政处罚：构成犯罪法追究刑事责
**镇民政府
二○九年三月十八日
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