关解决征收（拆迁）项目超期腾仓未安置
问题建议
安置住房建设关系着成千万户征收（拆迁）家庭切身利益级委政府政协重点关注民生工程安置住房统建设集中规划集约利土资源改善棚户区城中村群众居住环境提高生活品质产生重影响积极作年级委政府领导次实解广陵区安置住房建设情况级职部门次实走访安置住房工级政协组织积极发挥政治协商民监督参政议政作安置住房建设进度物业理情况等进行针性民评议提出宝贵意见建议
房屋征收（拆迁）采货币化补偿广陵区安置住房建设压力定缓解超腾仓期未安置增量幅减少全区集体土房屋拆迁积淀超腾仓期未安置矛盾较突出新增安置房源足满足现征收（拆迁）工作产权调换需面广陵区实际情况例结合目前正采取措施解决征收（拆迁）项目超期腾仓未安置问题提供参考
广陵区目前超期腾仓未安置情况
统计全区目前已建安置住房 万方米 套未完成安置项目中尚需建设安置住房 万方米 套年需支付腾仓费达 亿元述庞费支付级政府财政压力断加
长期未完成安置征收（拆迁）项目存量较安置腾仓费缺口然存资金瓶颈严重制约征收（拆迁）工作利开展建设理程科学工期长质量高安全事等问题常见影响安置住房正常分配安置住房交付理制度够健全特供需脱节矛盾然突出部分征收（拆迁）群众长期外租住房屋期安置着房价物价涨租房支出日益增产生定矛盾需引起足够重视加完善
二超期腾仓未安置情况产生原
1安置住房难获东部海区土资源较紧张特广陵样城市城区部分安置通集体土房屋拆迁获实际操作中少安置项目块拆迁选择安置安置需通完成拆迁建造安置房样增加安置压力目前存量超腾仓期未安置矛盾集中部分拆迁群众加项目拆迁程中果遇拔钉子户情况会推迟安置住房征进度导致供难
2手续办理较复杂手续安置住房项目建设
前提获安置须征收（拆迁）群众意符合土利总体规划城市集中规划达述条件征求征收（拆迁）群众意见基础需报级相关部门批准具初步估算拆迁安置前期准备审批供程完成般需12年方面加快征收（拆迁）速度相关工作考核征收（拆迁）量成绩衡量标准数征收（拆迁）项目采先征收（拆迁）进行安置导致部分安置储备已征完成情况符合环评规划等政策新求计划实施安置住房建设部分储备处闲置状态影响安置工作开展
3安置住房建设周期长安置住房建设周期长影响整拆迁项目进度重素年节约集约土提高土利率出发安置房高层住宅东部海区部分房土软土层基础处理难度较外考虑建筑质量空间利配套设施完善等情况安置区交付般少需4年左右时间遇特殊情况建设周期会更长
4安置住房项目资金困难年着棚改政策逐步退出部分安置住房建设融资困难原棚改项目未全部实施社会资金进入棚改渠道完全通畅部分安置住房建设工程处暂缓状态
5征收（拆迁）安置衡前工作中存着
重速度轻安置情况导致征收（拆迁）速度远超安置住房建设进度征收（拆迁）量远远超建设量加快征收（拆迁）速度实际操作程中数拆迁项目先征收（拆迁）安置成惯例导致超期腾仓未安置现象产生
三目前解决问题采方法
1强化安置先行力度严格规范征收（拆迁）项目实施程序基础逐步扭转先拆迁安置做法方面通征收（拆迁）群众回购部分安置住房购置保障性住房购置少量商品房等方式提前筹措安置房源方面安置住房选址定点超前谋划区政府牵头会住建发改然资源等职部门快根目前房源缺口发生征收（拆迁）项目确定安置住房址实现先拆安变先安拆良局面
2统筹区域安置规划改变现行征收（拆迁）项目单做法区单位统筹整合安置住房资源优先保障安置住房土指标供保障合理利安置安置住房房源区样性安置住房房源满足征收（拆迁）群众性化需求全面提高安置安置住房利率缓解征收（拆迁）项目中安置住房房源滞问题
3适度合理控制征收（拆迁）规模充分认识度征收（拆迁）弊端带系列社会问题考虑快反带更浪费快反带整征收（拆迁）项目滞
适度控制拆迁规模严格控制尚未落实安置住房征收（拆迁）新增项目求新增项目应时考虑区域原项目安置完成情况未完成安置应暂停者暂缓新增项目相关条件成熟实施
4进步丰富安置方式目前区制订货币安置导政策促进征收（拆迁）群众市场购买住房求征收（拆迁）项目实施单位做征收（拆迁）群众政策宣传提升选择货币安置数量进步减轻安置住房房源紧张状况减少安置住房建设压力时加强区域统筹探索建立类似济适房销售安置住房分配方式采房源集中安置优先渡期限轮候户套时优先安排生活必需房等手段逐步实现广征收（拆迁）群众长期渡短期渡终实现现房安置目标
5加强安置住房建设推进力度采取种效措施督查安置住房建设进度时条件允许范围适扩安置住房建规模力争旧帐较幅度降低补缩征收（拆迁）签约安置入住间缺口缩短征收（拆迁）群众时安置时间
6建立群众参机制求安置住房建设实施单位安置住房建设程中群众全程参倾听征收（拆迁）群众呼声立足科学安排户型配套设施先行建设程中邀请群众代表现场检查时整改节约建设时间减少续反复安
置住房竣工时求规划中配套周边道路超市公园学校医院等先期竣工确保出现房屋已竣工配套全难入住情况
四希级部门提供政策支持
着城市建设进步推进高度重视加快推进安置住房建设成前时期重工作前房产市场调控融资困难情况希级部门战略高度支持县市区做历年遗留项目消化处理着力解决超期腾仓未安置问题新增征收（拆迁）项目加快实施基础鉴现行棚改政策退出建议资金紧张尚未完成安置住房项目提供渠道资金支持种原未落实安置块者安置块法安置住房项目快提供新块着力通商品房安置政策通道扩安置住房备房源确保已实施征收（拆迁）项目利完成
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关解决征收（拆迁）项目超期腾仓未安置
问题建议
安置住房建设关系着成千万户征收（拆迁）家庭切身利益级委政府政协重点关注民生工程安置住房统建设集中规划集约利土资源改善棚户区城中村群众居住环境提高生活品质产生重影响积极作年级委政府领导次实解广陵区安置住房建设情况级职部门次实走访安置住房工级政协组织积极发挥政治协商民监督参政议政作安置住房建设进度物业理情况等进行针性民评议提出宝贵意见建议
房屋征收（拆迁）采货币化补偿广陵区安置住房建设压力定缓解超腾仓期未安置增量幅减少全区集体土房屋拆迁积淀超腾仓期未安置矛盾较突出新增安置房源足满足现征收（拆迁）工作产权调换需面广陵区实际情况例结合目前正采取措施解决征收（拆迁）项目超期腾仓未安置问题提供参考
广陵区目前超期腾仓未安置情况
统计全区目前已建安置住房 万方米 套未完成安置项目中尚需建设安置住房 万方米 套年需支付腾仓费达 亿元述庞费支付级政府财政压力断加
长期未完成安置征收（拆迁）项目存量较安置腾仓费缺口然存资金瓶颈严重制约征收（拆迁）工作利开展建设理程科学工期长质量高安全事等问题常见影响安置住房正常分配安置住房交付理制度够健全特供需脱节矛盾然突出部分征收（拆迁）群众长期外租住房屋期安置着房价物价涨租房支出日益增产生定矛盾需引起足够重视加完善
二超期腾仓未安置情况产生原
1安置住房难获东部海区土资源较紧张特广陵样城市城区部分安置通集体土房屋拆迁获实际操作中少安置项目块拆迁选择安置安置需通完成拆迁建造安置房样增加安置压力目前存量超腾仓期未安置矛盾集中部分拆迁群众加项目拆迁程中果遇拔钉子户情况会推迟安置住房征进度导致供难
2手续办理较复杂手续安置住房项目建设
前提获安置须征收（拆迁）群众意符合土利总体规划城市集中规划达述条件征求征收（拆迁）群众意见基础需报级相关部门批准具初步估算拆迁安置前期准备审批供程完成般需12年方面加快征收（拆迁）速度相关工作考核征收（拆迁）量成绩衡量标准数征收（拆迁）项目采先征收（拆迁）进行安置导致部分安置储备已征完成情况符合环评规划等政策新求计划实施安置住房建设部分储备处闲置状态影响安置工作开展
3安置住房建设周期长安置住房建设周期长影响整拆迁项目进度重素年节约集约土提高土利率出发安置房高层住宅东部海区部分房土软土层基础处理难度较外考虑建筑质量空间利配套设施完善等情况安置区交付般少需4年左右时间遇特殊情况建设周期会更长
4安置住房项目资金困难年着棚改政策逐步退出部分安置住房建设融资困难原棚改项目未全部实施社会资金进入棚改渠道完全通畅部分安置住房建设工程处暂缓状态
5征收（拆迁）安置衡前工作中存着
重速度轻安置情况导致征收（拆迁）速度远超安置住房建设进度征收（拆迁）量远远超建设量加快征收（拆迁）速度实际操作程中数拆迁项目先征收（拆迁）安置成惯例导致超期腾仓未安置现象产生
三目前解决问题采方法
1强化安置先行力度严格规范征收（拆迁）项目实施程序基础逐步扭转先拆迁安置做法方面通征收（拆迁）群众回购部分安置住房购置保障性住房购置少量商品房等方式提前筹措安置房源方面安置住房选址定点超前谋划区政府牵头会住建发改然资源等职部门快根目前房源缺口发生征收（拆迁）项目确定安置住房址实现先拆安变先安拆良局面
2统筹区域安置规划改变现行征收（拆迁）项目单做法区单位统筹整合安置住房资源优先保障安置住房土指标供保障合理利安置安置住房房源区样性安置住房房源满足征收（拆迁）群众性化需求全面提高安置安置住房利率缓解征收（拆迁）项目中安置住房房源滞问题
3适度合理控制征收（拆迁）规模充分认识度征收（拆迁）弊端带系列社会问题考虑快反带更浪费快反带整征收（拆迁）项目滞
适度控制拆迁规模严格控制尚未落实安置住房征收（拆迁）新增项目求新增项目应时考虑区域原项目安置完成情况未完成安置应暂停者暂缓新增项目相关条件成熟实施
4进步丰富安置方式目前区制订货币安置导政策促进征收（拆迁）群众市场购买住房求征收（拆迁）项目实施单位做征收（拆迁）群众政策宣传提升选择货币安置数量进步减轻安置住房房源紧张状况减少安置住房建设压力时加强区域统筹探索建立类似济适房销售安置住房分配方式采房源集中安置优先渡期限轮候户套时优先安排生活必需房等手段逐步实现广征收（拆迁）群众长期渡短期渡终实现现房安置目标
5加强安置住房建设推进力度采取种效措施督查安置住房建设进度时条件允许范围适扩安置住房建规模力争旧帐较幅度降低补缩征收（拆迁）签约安置入住间缺口缩短征收（拆迁）群众时安置时间
6建立群众参机制求安置住房建设实施单位安置住房建设程中群众全程参倾听征收（拆迁）群众呼声立足科学安排户型配套设施先行建设程中邀请群众代表现场检查时整改节约建设时间减少续反复安
置住房竣工时求规划中配套周边道路超市公园学校医院等先期竣工确保出现房屋已竣工配套全难入住情况
四希级部门提供政策支持
着城市建设进步推进高度重视加快推进安置住房建设成前时期重工作前房产市场调控融资困难情况希级部门战略高度支持县市区做历年遗留项目消化处理着力解决超期腾仓未安置问题新增征收（拆迁）项目加快实施基础鉴现行棚改政策退出建议资金紧张尚未完成安置住房项目提供渠道资金支持种原未落实安置块者安置块法安置住房项目快提供新块着力通商品房安置政策通道扩安置住房备房源确保已实施征收（拆迁）项目利完成
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