4400 中医药理局2020年定点扶贫工作计划
2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年x省x县脱贫攻坚已全面收官关键时期必须采取强力措施巩固脱贫攻坚成果促成全面建成康社会进步落实局定点扶贫帮扶责推进x县济社会高质量发展现制定工作计划
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神关扶贫系列重述中央单位定点扶贫工作求坚持精准扶贫精准脱贫基方略聚焦x县脱贫攻坚突出问题薄弱环节强化责落实全面完成脱贫务保持脱贫攻坚政策总体稳定加帮扶力度巩固脱贫成果防止返贫发挥中医药五种资源优势强化顶层设计创新帮扶方式方法实现脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接
二工作目标
通更加力举措更加精细工作确保剩余贫困口全部脱贫圆满完成中央单位定点扶贫责书（2020年度）确定项指标务争取年底中央单位定点扶贫工作考核中取佳绩落实定点扶贫县深化医改健康扶贫实验田建协议（20192020年）（简称建协议）推动x县卫生健康中医药事业高质量发展分析掌握新冠肺炎疫情x县济社会影响发挥行业优势力发展中医药产业断提高脱贫攻坚实效提升民群众获感幸福感安全感
三重点务
（）加强组织领导
1加强局组扶贫工作领导力度坚持定点扶贫工作摆重议事日程季度召开1次组会（合召开局扶贫开发工作领导组会议）专题听取扶贫工作进展推动解决存重点难点问题（局扶贫办）
2完善扶贫工作机制调整局扶贫开发工作领导组局领导班子成员全部纳入完善局扶贫办设置优化运行机制建立帮扶务台账定期调度扶贫进展情况（局扶贫办）
3深入开展调查研究局负责志带队赴x省x县开展1次深度调研现场调度解决实际问题召开专题座谈会研究部署定点扶贫工作督促x县委县政府落实脱贫攻坚体责（局扶贫办）
4建立沟通会商机制国家卫生健康委x省民政府进行沟通协调督促落实建协议相关务根工作需召开委局定点扶贫工作推进会研究推动工作商脱贫策谋发展路（局扶贫办）
（二）加投入力度
1落实项目资金投入继续动员局机关部门直属（）单位支持定点扶贫工作确保x县资金投入少1600万元严格资金理开展改革试点通健康暖心基金支持x县健康扶贫产业扶贫发展（局机关部门机关服务中心中华中医药学会中医师资格认证中心西苑医院广安门医院京医院眼科医院东直门医院东方医院）
2积极引进帮扶资金鼓励部门（单位）发挥优势动员中医药行业资源确保协调引进帮扶资金达1060万元积极协调关部门加转移支付力度涉x省x县卫生健康中医药事业等资金项目予倾斜支持（局机关部门中国中医药出版社中华中医药学会京医院）
3统筹扶贫工作费挂职干部提供必费保障支持开展脱贫攻坚项目发挥脱贫攻坚线排头兵作直属机关委理费80余万元支持开展建扶贫结帮扶工作（规财司机关委）
（三）加强干部理
1选派优秀干部局机关遴选推荐力培养潜力优秀中青年干部前x县担县委县政府副职驻村第书记压实推进定点帮扶工作（教司）
2召开定点扶贫挂职干部座谈会听取挂职干部工作汇报帮助支持指导挂职干部开展工作妥善解决实际困难（教司）
3加强挂职干部理扶贫组织部门建立联系机制解挂职干部工作情况听取意见建议定期开展工作抽查开展谈心谈话加强踪理做挂职干部工作季报分析期满考核（教司）
4关心关爱挂职干部落实相关遇政策购买身意外伤害险定期安排体检标准发放生活补助组织开展慰问活动积极帮助解决顾忧（教司）
（四）推进健康扶贫
1落实建协议务分工细化完善x县农村贫困患病口救治保障政策加强县级医院力建设乡村医疗机构标准化建设推进县乡体乡村体’加强公卫生力建设等务制定出台具体方案做深做实x县医药卫生体制改革健康扶贫工作（医政司）
2加强x县级医院力建设开展帮扶x县中医医院工作支持发展重点专科推动中医院达二级甲等中医医院水实施基层中医药服务力提升工程贫困县中医医院服务力建设项目改造完善县级医院设施支持x县医院业务房扩建加强x县中医院医疗集团信息化建设（医政司中国中医科学院）
3提升乡村中医药服务力发挥驻点帮扶专家医疗队作推广中医药适宜技术提升乡镇卫生院中医馆村卫生室中医药服务力确保乡镇卫生院够规范开展6类中医药适宜技术村卫生室够规范开展4类中医药适宜技术（医政司中国中医科学院）
4做口帮扶工作落实三级医院口帮扶协议选派综合理医疗护理等方面专家赴x县中医院开展组团式帮扶接收x县医疗员进修学开展远程医疗积极帮助提升县域诊率（医政司中国中医科学院）
5培养基层医疗卫生指导落实x县医疗卫生发展规划指导x县组织实施基层医疗卫生急需紧缺高层次医疗中医药公卫生卫生理项目定期组织医疗队赴乡镇卫生院开展专科巡回诊疗培训带教鼓励学会社团等开展中医适宜技术培训（教司医政司中国中医科学院）
（五）发展中药材产业
1实施x县中药材产业发展规划推动提高中药材种植规范化水加快推广中药材供应保障公服务台推进中药材质量追溯体系建设（科技司中国中医科学院）
2帮助拓展中药材销路联系引导中医药企业x县中药材企业合作社接采收黄芪等中药材逐步稳定扩销售渠道造特色品牌（科技司中国中医科学院）
3推进工程项目建设实施中国中药x华邈药业饮片产业园项目加快产业园厂房生产车间配套设施工程建设完成晋西北中药健康产业孵化园项目第期竣工验收启动项目第二期建设（规财司）
4推进种子种苗繁育基建设加快推进中国医学科学院药植物研究国药种业限公司x良种繁育基建设提供优良种子种苗提高社会化专业化服务水（科技司）
5开展野生中药材驯化工作建设芦芽山野生中药材驯化基（科技司）
（六）开展扶贫培训
1举办建扶贫专题培训班着力提升x县乡镇委村支部书记业务力拓宽建助力脱贫工作思路发挥基层组织巩固提升脱贫攻坚成果中战斗堡垒作（机关委）
2举办乡村振兴专题培训班面x县乡村政干部驻村干部致富带头等开展脱贫攻坚力乡村振兴专题培训（局扶贫办）
3举办中药材种植技术培训班组织中国中医科学院中国医学科学院药植物研究中国中药协会相关企业中药材种植专家针中药材生长阶段特点确定培训容提高培训成效（科技司中国中医科学院）
4定期组织扶贫挂职干部学培训采理学实调研相结合形式帮助扶贫干部掌握扶贫理知识工作方法支持举办技培训班面贫困户开展技培训扶贫扶志培训激发脱贫致富生动力（教司规财司）
（七）推进消费扶贫
1贯彻落实国务院扶贫办等六部委关开展消费扶贫行动通知（国开办发〔2020〕4号）关新冠肺炎疫情期间做中央定点单位定点扶贫工作通知（国开办发〔2020〕9号）掌握新冠肺炎疫情x县产业发展影响解决农产品滞销积压等问题做预算单位采购贫困区农副产品政府采购相关工作（规财司直属单位）
2创新消费扶贫手段渠道编制印发2020年x县农产品目录加x县农产品服务采购力度适时举办农产品产销接活动探索订单式消费扶贫2020年完成定点扶贫区农产品采购帮助销售务少1000万元（规财司直属单位）
3引导参消费扶贫支持直属机关工会节日慰问工作中优先采购扶贫产品指导局业务社会组织委广泛动员社会力量参扶贫鼓励单位x县举办建团建等会议培训活动鼓励系统职工消费选购指导电商台建设运营（机关委工会规财司局业务社会组织委直属单位）
（八）创新帮扶方式
1抓建促脱贫攻坚落实国家中医药理局直属机关建扶贫工作方案指导建帮扶组结帮扶贫困村开展支部建积极探索解决建扶贫工作中难点问题压实帮扶责务求帮扶实效（机关委）
2加扶贫宣传力度托流媒体加x县产业项目农特产品旅游资源宣传报道力度扩域知名度影响力加强定点扶贫项目扶贫成效扶贫物宣传x中学持续推进中医药文化进校园活动（办公室中国中医药报社）
3总结工作验做法加强定点扶贫项目扶贫成效扶贫物总结编写典型案例推出批典型案例物事迹组织扶贫日活动完成中央单位定点扶贫成果展中医药局展板设计（规财司）
4动员方资源支持定点扶贫部门（单位）发挥优势结合工作职责积极参定点帮扶工作广泛动员社会力量开展捐赠设备送医送药义诊咨询讲座培训科普宣教等公益活动（局机关部门直属单位）
5促进中医药产业融合发展发展中医药健康旅游邀请专家帮助x县设计旅游路线产品融入全域旅游提升x县中医药健康旅游知名度影响力（国合司）
6开展定点扶贫政策研究排查梳理脱贫攻坚存突出问题困难研究建立解决相贫困长效机制指导x县研究制定脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接意见（局扶贫办法监司）
四督促指导
（）强化定点扶贫督导检查加强挂职干部纪检监察部门日常沟通调研挂职干部履职责情况时开展实调研督导重点关注帮扶措施落情况实际效果（机关纪委法监司）
（二）加强扶贫项目资金理聚焦x县脱贫攻坚急需解决问题需求完善定点扶贫项目库组织专家项目开展证评估做项目库储备动态理安排健康暖心扶贫基金支持优先入库项目指导加快项目执行进步规范专项资金项目安排程序避免出现决策性失误廉政风险（局扶贫办）
（三）开展定点扶贫资金专项审计工作定点扶贫项目资金纳入2020年审工作计划委托第三方会计师事务项目资金情况开展审计提高资金效益（规财司）
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4400 中医药理局2020年定点扶贫工作计划
2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年x省x县脱贫攻坚已全面收官关键时期必须采取强力措施巩固脱贫攻坚成果促成全面建成康社会进步落实局定点扶贫帮扶责推进x县济社会高质量发展现制定工作计划
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神关扶贫系列重述中央单位定点扶贫工作求坚持精准扶贫精准脱贫基方略聚焦x县脱贫攻坚突出问题薄弱环节强化责落实全面完成脱贫务保持脱贫攻坚政策总体稳定加帮扶力度巩固脱贫成果防止返贫发挥中医药五种资源优势强化顶层设计创新帮扶方式方法实现脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接
二工作目标
通更加力举措更加精细工作确保剩余贫困口全部脱贫圆满完成中央单位定点扶贫责书（2020年度）确定项指标务争取年底中央单位定点扶贫工作考核中取佳绩落实定点扶贫县深化医改健康扶贫实验田建协议（20192020年）（简称建协议）推动x县卫生健康中医药事业高质量发展分析掌握新冠肺炎疫情x县济社会影响发挥行业优势力发展中医药产业断提高脱贫攻坚实效提升民群众获感幸福感安全感
三重点务
（）加强组织领导
1加强局组扶贫工作领导力度坚持定点扶贫工作摆重议事日程季度召开1次组会（合召开局扶贫开发工作领导组会议）专题听取扶贫工作进展推动解决存重点难点问题（局扶贫办）
2完善扶贫工作机制调整局扶贫开发工作领导组局领导班子成员全部纳入完善局扶贫办设置优化运行机制建立帮扶务台账定期调度扶贫进展情况（局扶贫办）
3深入开展调查研究局负责志带队赴x省x县开展1次深度调研现场调度解决实际问题召开专题座谈会研究部署定点扶贫工作督促x县委县政府落实脱贫攻坚体责（局扶贫办）
4建立沟通会商机制国家卫生健康委x省民政府进行沟通协调督促落实建协议相关务根工作需召开委局定点扶贫工作推进会研究推动工作商脱贫策谋发展路（局扶贫办）
（二）加投入力度
1落实项目资金投入继续动员局机关部门直属（）单位支持定点扶贫工作确保x县资金投入少1600万元严格资金理开展改革试点通健康暖心基金支持x县健康扶贫产业扶贫发展（局机关部门机关服务中心中华中医药学会中医师资格认证中心西苑医院广安门医院京医院眼科医院东直门医院东方医院）
2积极引进帮扶资金鼓励部门（单位）发挥优势动员中医药行业资源确保协调引进帮扶资金达1060万元积极协调关部门加转移支付力度涉x省x县卫生健康中医药事业等资金项目予倾斜支持（局机关部门中国中医药出版社中华中医药学会京医院）
3统筹扶贫工作费挂职干部提供必费保障支持开展脱贫攻坚项目发挥脱贫攻坚线排头兵作直属机关委理费80余万元支持开展建扶贫结帮扶工作（规财司机关委）
（三）加强干部理
1选派优秀干部局机关遴选推荐力培养潜力优秀中青年干部前x县担县委县政府副职驻村第书记压实推进定点帮扶工作（教司）
2召开定点扶贫挂职干部座谈会听取挂职干部工作汇报帮助支持指导挂职干部开展工作妥善解决实际困难（教司）
3加强挂职干部理扶贫组织部门建立联系机制解挂职干部工作情况听取意见建议定期开展工作抽查开展谈心谈话加强踪理做挂职干部工作季报分析期满考核（教司）
4关心关爱挂职干部落实相关遇政策购买身意外伤害险定期安排体检标准发放生活补助组织开展慰问活动积极帮助解决顾忧（教司）
（四）推进健康扶贫
1落实建协议务分工细化完善x县农村贫困患病口救治保障政策加强县级医院力建设乡村医疗机构标准化建设推进县乡体乡村体’加强公卫生力建设等务制定出台具体方案做深做实x县医药卫生体制改革健康扶贫工作（医政司）
2加强x县级医院力建设开展帮扶x县中医医院工作支持发展重点专科推动中医院达二级甲等中医医院水实施基层中医药服务力提升工程贫困县中医医院服务力建设项目改造完善县级医院设施支持x县医院业务房扩建加强x县中医院医疗集团信息化建设（医政司中国中医科学院）
3提升乡村中医药服务力发挥驻点帮扶专家医疗队作推广中医药适宜技术提升乡镇卫生院中医馆村卫生室中医药服务力确保乡镇卫生院够规范开展6类中医药适宜技术村卫生室够规范开展4类中医药适宜技术（医政司中国中医科学院）
4做口帮扶工作落实三级医院口帮扶协议选派综合理医疗护理等方面专家赴x县中医院开展组团式帮扶接收x县医疗员进修学开展远程医疗积极帮助提升县域诊率（医政司中国中医科学院）
5培养基层医疗卫生指导落实x县医疗卫生发展规划指导x县组织实施基层医疗卫生急需紧缺高层次医疗中医药公卫生卫生理项目定期组织医疗队赴乡镇卫生院开展专科巡回诊疗培训带教鼓励学会社团等开展中医适宜技术培训（教司医政司中国中医科学院）
（五）发展中药材产业
1实施x县中药材产业发展规划推动提高中药材种植规范化水加快推广中药材供应保障公服务台推进中药材质量追溯体系建设（科技司中国中医科学院）
2帮助拓展中药材销路联系引导中医药企业x县中药材企业合作社接采收黄芪等中药材逐步稳定扩销售渠道造特色品牌（科技司中国中医科学院）
3推进工程项目建设实施中国中药x华邈药业饮片产业园项目加快产业园厂房生产车间配套设施工程建设完成晋西北中药健康产业孵化园项目第期竣工验收启动项目第二期建设（规财司）
4推进种子种苗繁育基建设加快推进中国医学科学院药植物研究国药种业限公司x良种繁育基建设提供优良种子种苗提高社会化专业化服务水（科技司）
5开展野生中药材驯化工作建设芦芽山野生中药材驯化基（科技司）
（六）开展扶贫培训
1举办建扶贫专题培训班着力提升x县乡镇委村支部书记业务力拓宽建助力脱贫工作思路发挥基层组织巩固提升脱贫攻坚成果中战斗堡垒作（机关委）
2举办乡村振兴专题培训班面x县乡村政干部驻村干部致富带头等开展脱贫攻坚力乡村振兴专题培训（局扶贫办）
3举办中药材种植技术培训班组织中国中医科学院中国医学科学院药植物研究中国中药协会相关企业中药材种植专家针中药材生长阶段特点确定培训容提高培训成效（科技司中国中医科学院）
4定期组织扶贫挂职干部学培训采理学实调研相结合形式帮助扶贫干部掌握扶贫理知识工作方法支持举办技培训班面贫困户开展技培训扶贫扶志培训激发脱贫致富生动力（教司规财司）
（七）推进消费扶贫
1贯彻落实国务院扶贫办等六部委关开展消费扶贫行动通知（国开办发〔2020〕4号）关新冠肺炎疫情期间做中央定点单位定点扶贫工作通知（国开办发〔2020〕9号）掌握新冠肺炎疫情x县产业发展影响解决农产品滞销积压等问题做预算单位采购贫困区农副产品政府采购相关工作（规财司直属单位）
2创新消费扶贫手段渠道编制印发2020年x县农产品目录加x县农产品服务采购力度适时举办农产品产销接活动探索订单式消费扶贫2020年完成定点扶贫区农产品采购帮助销售务少1000万元（规财司直属单位）
3引导参消费扶贫支持直属机关工会节日慰问工作中优先采购扶贫产品指导局业务社会组织委广泛动员社会力量参扶贫鼓励单位x县举办建团建等会议培训活动鼓励系统职工消费选购指导电商台建设运营（机关委工会规财司局业务社会组织委直属单位）
（八）创新帮扶方式
1抓建促脱贫攻坚落实国家中医药理局直属机关建扶贫工作方案指导建帮扶组结帮扶贫困村开展支部建积极探索解决建扶贫工作中难点问题压实帮扶责务求帮扶实效（机关委）
2加扶贫宣传力度托流媒体加x县产业项目农特产品旅游资源宣传报道力度扩域知名度影响力加强定点扶贫项目扶贫成效扶贫物宣传x中学持续推进中医药文化进校园活动（办公室中国中医药报社）
3总结工作验做法加强定点扶贫项目扶贫成效扶贫物总结编写典型案例推出批典型案例物事迹组织扶贫日活动完成中央单位定点扶贫成果展中医药局展板设计（规财司）
4动员方资源支持定点扶贫部门（单位）发挥优势结合工作职责积极参定点帮扶工作广泛动员社会力量开展捐赠设备送医送药义诊咨询讲座培训科普宣教等公益活动（局机关部门直属单位）
5促进中医药产业融合发展发展中医药健康旅游邀请专家帮助x县设计旅游路线产品融入全域旅游提升x县中医药健康旅游知名度影响力（国合司）
6开展定点扶贫政策研究排查梳理脱贫攻坚存突出问题困难研究建立解决相贫困长效机制指导x县研究制定脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接意见（局扶贫办法监司）
四督促指导
（）强化定点扶贫督导检查加强挂职干部纪检监察部门日常沟通调研挂职干部履职责情况时开展实调研督导重点关注帮扶措施落情况实际效果（机关纪委法监司）
（二）加强扶贫项目资金理聚焦x县脱贫攻坚急需解决问题需求完善定点扶贫项目库组织专家项目开展证评估做项目库储备动态理安排健康暖心扶贫基金支持优先入库项目指导加快项目执行进步规范专项资金项目安排程序避免出现决策性失误廉政风险（局扶贫办）
（三）开展定点扶贫资金专项审计工作定点扶贫项目资金纳入2020年审工作计划委托第三方会计师事务项目资金情况开展审计提高资金效益（规财司）
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