市发改局2018年度工作总结2019年度工作思路
2018年局认真贯彻落实温州市发改委××市委市政府工作部署紧紧围绕××市委加快融合发展造美××战略目标十责捆绑攻坚行动载体盯引项目造台营造环境保障民生项工作亮点纷呈现2018年工作总结2019年工作思路做汇报：
2018年工作总结
（）狠抓项目谋发展效投资稳步增长投资结构逐步优化2018年112月市实际固定资产投资完成39236亿元增长1857超额完成年度务投资结构中工业投资增长3655增速高目标增速服务业投资交通投资民间投资分增长16162411261生态环境公基础设施投资型城市配套设施项目建设基完工投入增长2785增速幅提高二省市重点项目完成较年市级重点建设项目完成投资210亿元完成年度投资计划118续建类项目完成率达12266项目实现开工开工率达1158中45温州市重点项目完成投资739亿元完成率1489已提前完成全年务14省重点项目完成投资127亿元完成率1126超序时进度126百分点全省扩效投资重项目集中开工仪式温州分会场市滨海高新产业园区成功举行市13项目参加开工仪式项目数量投资额均居温州县（市区）第位四批次集中开工活动推动市项目开工建设进度全市57开工类项目已开工54开工率95三项目谋划积极推进精心谋划2019年全市重点项目初步梳理项目358中续建类109开工类59争取开工类70研究类120项目数量质量幅提升包装3项目申报列入年省重产业项目时谋划批备项目
（二）创新重项目闭环机制项目盯引成效凸显出台××市重产业项目推进工作指引创新建立重项目全程闭环机制实行项目谋划全方位指引全程踪督考效推进省市县长项目工程落冯飞常务副省长陈伟俊书记批示肯定前期谋划建立重项目靶招商图盯引投资超20亿元瑞立瑞明等两汽车零部件产业项目总投资24亿元华峰温商回项目成温州首列入首落省重点盯引清单项目聚焦造汽车高端部件新源汽车千亿产业集群数字济强省××板块工业机器全产业链二中期盯引建立重项目三级捆绑机制实行书记市长领衔盯镇委书记镇局长具体盯营商专员踪盯等专项工作机制确保项目落实处2018年谋划书记市长项目21镇委书记镇（局）长项目71 9列入温州市县长项目中5列入省152项目清单9温州市县长项目中已开工建设项目6外3项目2019年半年争取落三期落建立重项目集成服务机制具体造跑次升级版跑次改革统领联动推行标准+改革营商专员保姆式服务政府购买服务代办投资负面清单理涉企执法备案等集成服务推出亲清联系卡企业投资工业类项目实现开工审批7天竣工验收30天制定出台××市重产业项目推进工作指引建立市级项目前期库明确项目谋划落全方位指引重产业项目谋划前期推进工作高权重列入综合考绩实行全程踪督考
（三）全力推进产业转型新兴产业培育取实效着力构建万千台托滨海高新产业园通出城入园模式裂变批产业链招商模式招引批落全产业链项目3000亩落项目32中5超20亿元项目9超100亩项目成××产业高端化发展引擎二新兴产业培育加快提速围绕构建高端汽车部件新源汽车+新材料+数字济+工业机器产业集群20亿50亿级重产业项目求突破率温州率全市先开展数字济课题研究制定数字济五年倍增计划视客控股成国VR龙头企业引入七数字济项目加快丁山二期新材料产业园建设推动新材料产业集聚发展发展工业机器产业海尚机器关节减速机技术国际领先金石机器项目获行业高金球奖绿欧工业机器体制造项目落开工特种消防机器等批项目正接造成××战新产业新集群三现代服务业加快发展第三季度市服务业实现增加值35098亿元增长94全市区生产总值第二产业分高1425百分点拉动GDP增长47百分点贡献率达584三次产业重年期26∶452∶522调整25∶423∶552完成服务业投资2337亿元增长96占全部固定资产投资重849服务业实现税收4551亿元占全市税收总收入502服务业已成市济增长力军智慧物流发展势头良世界500强普洛斯现代物流园投入韩国SK易瑞物流项目完成供易达公型保税仓获批阿里巴巴500亩菜鸟物流园区项目前期序推进前三季度服务业增加值增长94占GDP重达552年期提高31百分点年111月市47家营利性服务业企业完成额146亿元增速243四源结构进步调整优化××工业固废污泥害化处置资源化利项目生活垃圾焚烧发电厂改扩建工程建成投运华峰热电联产项目进展利预计年底完工江南新区泛网项目完成征年完成招拍挂××海风电项目正积极接规划调整工作2018年累计完成淘汰改造80台超额完成省源局达年度目标务面光伏项目分布式光伏项目序推进新增屋顶光伏装机约075万千瓦家庭屋顶光伏1600余户装机容量035万千瓦圆满完成省温州市民生实事务目标
（四）深化体制机制改革发展生动力断增强特色镇建设新台阶围绕造温州华商综合发展试验区区域进口商品集散中心桥头堡基形成园两区三台体框架先招引落超亿元项目8集聚知名品牌21家累计完成投资18亿元镇跨境贸易成果丰硕华商回流总部集聚效应明显服务配套功日趋完善侨贸进口商品展销中心侨贸国际进口商品中心盛明进口商品精品超市等三进口商贸中心成功入驻瓯贸通赛伯乐猪八戒新联等四外贸台全面投运全产业链融合发展新模式全面开启特色装备镇汽配智造镇2温州市级镇创建工作进展利积极谋划××级特色镇7省级温州××组团梯队发展格局逐渐形成二城市培育工作序推进塘马屿城市培育工作利通省检查组考核验收马屿镇获补助资金2500万元塘镇获奖励资金380万元三跑次跑出新速度重点围绕审批制度改革审批服务质量评价工作利完成浙江政务服务网30版审批监台20+版双升级线运行实现三百分百落实企业投资开工前100天工作温州工程建设项目审批理系统线工作逐步进入常态化运行窗受理集中服务模式基础引入差全科受理审批模式进步优化企业投资项目代办制广群众企业致认年审批类类批件390件中办结企业投资备案116投资总额达 197亿元审查审批政府投资项目立项类行性研究报告类项目195 件总投资额166亿元时办结率100审批窗口获市优秀审批窗口流动红旗四医体改革彰显成效成功列入省首批县域医体改革试点率全省先创新实施环节空间医疗服务价格调整改革调价体量居全省县（市）首副省长成岳副省长温州市委书记陈伟俊肯定通实施首轮方案腾出空间7789万元调医疗服务价格6197万元增加医院收益3375万元降低群众医疗费1592万元
（五）深化区域发展协作项工作扎实推进积极接长三角协作成功海安亭签订安亭·××协创新发展战略合作协议促成国家机动车产品质量监督检验中心（海）××质检院进行深度合作谋划建安亭·××汽车关键零部件飞创新港二精准接东西部扶贫协作突出产业合作引导民营企业阿坝县成立2家旅游公司包装设计4条旅游产品线路2018年已出团9批次300余次省市援建指挥部充分肯定强化资金支援年安排落实东西部扶贫协作口支援口合作资金2500万元中阿坝县2200万元重庆涪陵区南沱镇259万元新疆拜城县帮扶资金75万元突出劳务协作支援9月份阿坝举行××阿坝贫困员业招聘会达成初步业意员150××业员40名阿坝举办贫困员村干部致富带头培训参加培训员约100次项务基完成三乡村振兴（西部休闲产业）建设全力推进编制完成××市西部生态休闲产业带建设规划行动计划全市计划安排生态西部休闲产业带实施项目73计划总投资160亿元年度计划30亿元中列入温州市考核项目18计划总投资468亿元累计完成512亿元超计划完成务截10月份市完成工商资乡（助推乡村振兴战略）40亿元完成计划200暂列温州县（市）区第二名
（六）断夯实物价工作民生工作稳中升完成2017年度行政事业性收费公示报告制度深化实行年度行政事业性收费公示报告制度时完成70家单位行政事业性收费执行情况报告工作二加强价格规范理调整××市公立医院首轮医疗服务价格××北龙航线客运票价核定江南邻里佳园公租房范桥腾退房租金标准电信等三停车场停车收费标准景祥园等六区前期物业服务收费标准完善××市机动车停放服务收费理暂行办法效规范市区机动车停放收费行三强化价格监督执法进步畅通价格服务渠道时妥善处理类价格咨询投诉388件中12345市长交办件359件12358台受理投诉举报29件立案查处1件时回复率100加房产市场日常巡查深入落实温州市房产调控关政策2018年检查新楼盘21确保新售楼盘明码标价位时纠正家房产企业违规销售行退消费者销售款5000万元开展公停车场收费检查出动51次市区15处市区公停车场道路咪表停车进行收费检查效规范停车收费行
二2019年工作思路
2019年十三五规划实施刺年局紧盯项考核目标克难攻坚狠抓落实奋力刺四季度科学谋划2019年实现发改工作谋划更精准协调更高效落实更力
（）加强宏观济分析提升科学谋划水加强宏观济运行分析时掌握全市济社会发展态势研究策市委市政府参谋助手加强济运行监测做省济运行网监测问卷调查务二开展十四五规划前期课题研究着重分析××市济社会中长期发展前瞻性全局性综合性问题十四五规划编制奠定基础三开展重课题研究围绕××市委市政府重决策部署立足××全局发展开展推进批重问题重课题研究
（二）优化投资结构加快重项目建设坚持目标导紧盯投资结构深挖潜力加快滨海高新产业园新开工项目进度加快项目进度土款补缴入库努力完成高新技术交通生态环境公设施投资年度目标积极接实际已完成投资额逐步入库确保完成全年民间投资服务业投资务二坚持问题导紧盯投资进度强化财政国土等部门深度接研究工作逐项目分析想方设法做素保障工作确保项目期推进时开竣工延续2018年责捆绑攻坚基础进步细化分解2019年重点建设项目节点务特交通农林水利团块拆改等项目加部门协配合确保务分解位责落实位三坚持政策导紧盯项目谋划抢抓新轮政策窗口期省152工程省重产业项目入库标准切实谋划批重产业重基础设施等项目接级发改国土财政交通水利等部门争取更项目列入国家省温州市重点项目计划省重产业项目等争取更资金土素支持
（三）持续推进动转换着力提高发展质量加快建设高质量产业台编制××市万亩千亿产业规划重点造滨海高新产业园区力争纳入全省万亩千亿新产业台创建名单二加快新兴产业培育发展积极推进产业数字化数字产业化做分布式光伏发电工作努力完成装机容量建设务推进××市企业分布式光伏发电项目建设三加快现代服务业发展全国质量强市示范城市创建契机努力提升服务质量深化服务业质量强市建设引导规模服务企业开展质量理体系认证探索建立政府—企业—行业协会协质量体全力挖掘综合体市社零批发营利性服务业服务业税收贡献度
（四）聚焦华商产业回构建外开放新格局加快桥头堡建设突出重点标流托世界华商综合试验区建设侨贸镇建设成外开放新窗口进出口商品集中华侨创新创业目二强化区域合作协发展托安亭镇区位优势产业优势汽车关键零部件产业发展重点合作领域促进汽车零部件产业转型提升加强口扶贫口支援工作三优化营商环境建设深化企业投资项目跑次改革加快标准+企业投资项目承诺备案制改革完善重项目闭环落机制着力优化企业投资营商环境
（五）扎实抓价格监构筑民生保障体系加强民生价格监测积极开展129种重商品价格监测时公布监测数加强切实加强价格监测调查信息反馈二加强价费理积极稳妥推进重点领域价格改革全面完成级工作部署规范医疗养老教育等民生价费理积极疏导价格矛盾维护社会稳定
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2018年局认真贯彻落实温州市发改委××市委市政府工作部署紧紧围绕××市委加快融合发展造美××战略目标十责捆绑攻坚行动载体盯引项目造台营造环境保障民生项工作亮点纷呈现2018年工作总结2019年工作思路做汇报：
2018年工作总结
（）狠抓项目谋发展效投资稳步增长投资结构逐步优化2018年112月市实际固定资产投资完成39236亿元增长1857超额完成年度务投资结构中工业投资增长3655增速高目标增速服务业投资交通投资民间投资分增长16162411261生态环境公基础设施投资型城市配套设施项目建设基完工投入增长2785增速幅提高二省市重点项目完成较年市级重点建设项目完成投资210亿元完成年度投资计划118续建类项目完成率达12266项目实现开工开工率达1158中45温州市重点项目完成投资739亿元完成率1489已提前完成全年务14省重点项目完成投资127亿元完成率1126超序时进度126百分点全省扩效投资重项目集中开工仪式温州分会场市滨海高新产业园区成功举行市13项目参加开工仪式项目数量投资额均居温州县（市区）第位四批次集中开工活动推动市项目开工建设进度全市57开工类项目已开工54开工率95三项目谋划积极推进精心谋划2019年全市重点项目初步梳理项目358中续建类109开工类59争取开工类70研究类120项目数量质量幅提升包装3项目申报列入年省重产业项目时谋划批备项目
（二）创新重项目闭环机制项目盯引成效凸显出台××市重产业项目推进工作指引创新建立重项目全程闭环机制实行项目谋划全方位指引全程踪督考效推进省市县长项目工程落冯飞常务副省长陈伟俊书记批示肯定前期谋划建立重项目靶招商图盯引投资超20亿元瑞立瑞明等两汽车零部件产业项目总投资24亿元华峰温商回项目成温州首列入首落省重点盯引清单项目聚焦造汽车高端部件新源汽车千亿产业集群数字济强省××板块工业机器全产业链二中期盯引建立重项目三级捆绑机制实行书记市长领衔盯镇委书记镇局长具体盯营商专员踪盯等专项工作机制确保项目落实处2018年谋划书记市长项目21镇委书记镇（局）长项目71 9列入温州市县长项目中5列入省152项目清单9温州市县长项目中已开工建设项目6外3项目2019年半年争取落三期落建立重项目集成服务机制具体造跑次升级版跑次改革统领联动推行标准+改革营商专员保姆式服务政府购买服务代办投资负面清单理涉企执法备案等集成服务推出亲清联系卡企业投资工业类项目实现开工审批7天竣工验收30天制定出台××市重产业项目推进工作指引建立市级项目前期库明确项目谋划落全方位指引重产业项目谋划前期推进工作高权重列入综合考绩实行全程踪督考
（三）全力推进产业转型新兴产业培育取实效着力构建万千台托滨海高新产业园通出城入园模式裂变批产业链招商模式招引批落全产业链项目3000亩落项目32中5超20亿元项目9超100亩项目成××产业高端化发展引擎二新兴产业培育加快提速围绕构建高端汽车部件新源汽车+新材料+数字济+工业机器产业集群20亿50亿级重产业项目求突破率温州率全市先开展数字济课题研究制定数字济五年倍增计划视客控股成国VR龙头企业引入七数字济项目加快丁山二期新材料产业园建设推动新材料产业集聚发展发展工业机器产业海尚机器关节减速机技术国际领先金石机器项目获行业高金球奖绿欧工业机器体制造项目落开工特种消防机器等批项目正接造成××战新产业新集群三现代服务业加快发展第三季度市服务业实现增加值35098亿元增长94全市区生产总值第二产业分高1425百分点拉动GDP增长47百分点贡献率达584三次产业重年期26∶452∶522调整25∶423∶552完成服务业投资2337亿元增长96占全部固定资产投资重849服务业实现税收4551亿元占全市税收总收入502服务业已成市济增长力军智慧物流发展势头良世界500强普洛斯现代物流园投入韩国SK易瑞物流项目完成供易达公型保税仓获批阿里巴巴500亩菜鸟物流园区项目前期序推进前三季度服务业增加值增长94占GDP重达552年期提高31百分点年111月市47家营利性服务业企业完成额146亿元增速243四源结构进步调整优化××工业固废污泥害化处置资源化利项目生活垃圾焚烧发电厂改扩建工程建成投运华峰热电联产项目进展利预计年底完工江南新区泛网项目完成征年完成招拍挂××海风电项目正积极接规划调整工作2018年累计完成淘汰改造80台超额完成省源局达年度目标务面光伏项目分布式光伏项目序推进新增屋顶光伏装机约075万千瓦家庭屋顶光伏1600余户装机容量035万千瓦圆满完成省温州市民生实事务目标
（四）深化体制机制改革发展生动力断增强特色镇建设新台阶围绕造温州华商综合发展试验区区域进口商品集散中心桥头堡基形成园两区三台体框架先招引落超亿元项目8集聚知名品牌21家累计完成投资18亿元镇跨境贸易成果丰硕华商回流总部集聚效应明显服务配套功日趋完善侨贸进口商品展销中心侨贸国际进口商品中心盛明进口商品精品超市等三进口商贸中心成功入驻瓯贸通赛伯乐猪八戒新联等四外贸台全面投运全产业链融合发展新模式全面开启特色装备镇汽配智造镇2温州市级镇创建工作进展利积极谋划××级特色镇7省级温州××组团梯队发展格局逐渐形成二城市培育工作序推进塘马屿城市培育工作利通省检查组考核验收马屿镇获补助资金2500万元塘镇获奖励资金380万元三跑次跑出新速度重点围绕审批制度改革审批服务质量评价工作利完成浙江政务服务网30版审批监台20+版双升级线运行实现三百分百落实企业投资开工前100天工作温州工程建设项目审批理系统线工作逐步进入常态化运行窗受理集中服务模式基础引入差全科受理审批模式进步优化企业投资项目代办制广群众企业致认年审批类类批件390件中办结企业投资备案116投资总额达 197亿元审查审批政府投资项目立项类行性研究报告类项目195 件总投资额166亿元时办结率100审批窗口获市优秀审批窗口流动红旗四医体改革彰显成效成功列入省首批县域医体改革试点率全省先创新实施环节空间医疗服务价格调整改革调价体量居全省县（市）首副省长成岳副省长温州市委书记陈伟俊肯定通实施首轮方案腾出空间7789万元调医疗服务价格6197万元增加医院收益3375万元降低群众医疗费1592万元
（五）深化区域发展协作项工作扎实推进积极接长三角协作成功海安亭签订安亭·××协创新发展战略合作协议促成国家机动车产品质量监督检验中心（海）××质检院进行深度合作谋划建安亭·××汽车关键零部件飞创新港二精准接东西部扶贫协作突出产业合作引导民营企业阿坝县成立2家旅游公司包装设计4条旅游产品线路2018年已出团9批次300余次省市援建指挥部充分肯定强化资金支援年安排落实东西部扶贫协作口支援口合作资金2500万元中阿坝县2200万元重庆涪陵区南沱镇259万元新疆拜城县帮扶资金75万元突出劳务协作支援9月份阿坝举行××阿坝贫困员业招聘会达成初步业意员150××业员40名阿坝举办贫困员村干部致富带头培训参加培训员约100次项务基完成三乡村振兴（西部休闲产业）建设全力推进编制完成××市西部生态休闲产业带建设规划行动计划全市计划安排生态西部休闲产业带实施项目73计划总投资160亿元年度计划30亿元中列入温州市考核项目18计划总投资468亿元累计完成512亿元超计划完成务截10月份市完成工商资乡（助推乡村振兴战略）40亿元完成计划200暂列温州县（市）区第二名
（六）断夯实物价工作民生工作稳中升完成2017年度行政事业性收费公示报告制度深化实行年度行政事业性收费公示报告制度时完成70家单位行政事业性收费执行情况报告工作二加强价格规范理调整××市公立医院首轮医疗服务价格××北龙航线客运票价核定江南邻里佳园公租房范桥腾退房租金标准电信等三停车场停车收费标准景祥园等六区前期物业服务收费标准完善××市机动车停放服务收费理暂行办法效规范市区机动车停放收费行三强化价格监督执法进步畅通价格服务渠道时妥善处理类价格咨询投诉388件中12345市长交办件359件12358台受理投诉举报29件立案查处1件时回复率100加房产市场日常巡查深入落实温州市房产调控关政策2018年检查新楼盘21确保新售楼盘明码标价位时纠正家房产企业违规销售行退消费者销售款5000万元开展公停车场收费检查出动51次市区15处市区公停车场道路咪表停车进行收费检查效规范停车收费行
二2019年工作思路
2019年十三五规划实施刺年局紧盯项考核目标克难攻坚狠抓落实奋力刺四季度科学谋划2019年实现发改工作谋划更精准协调更高效落实更力
（）加强宏观济分析提升科学谋划水加强宏观济运行分析时掌握全市济社会发展态势研究策市委市政府参谋助手加强济运行监测做省济运行网监测问卷调查务二开展十四五规划前期课题研究着重分析××市济社会中长期发展前瞻性全局性综合性问题十四五规划编制奠定基础三开展重课题研究围绕××市委市政府重决策部署立足××全局发展开展推进批重问题重课题研究
（二）优化投资结构加快重项目建设坚持目标导紧盯投资结构深挖潜力加快滨海高新产业园新开工项目进度加快项目进度土款补缴入库努力完成高新技术交通生态环境公设施投资年度目标积极接实际已完成投资额逐步入库确保完成全年民间投资服务业投资务二坚持问题导紧盯投资进度强化财政国土等部门深度接研究工作逐项目分析想方设法做素保障工作确保项目期推进时开竣工延续2018年责捆绑攻坚基础进步细化分解2019年重点建设项目节点务特交通农林水利团块拆改等项目加部门协配合确保务分解位责落实位三坚持政策导紧盯项目谋划抢抓新轮政策窗口期省152工程省重产业项目入库标准切实谋划批重产业重基础设施等项目接级发改国土财政交通水利等部门争取更项目列入国家省温州市重点项目计划省重产业项目等争取更资金土素支持
（三）持续推进动转换着力提高发展质量加快建设高质量产业台编制××市万亩千亿产业规划重点造滨海高新产业园区力争纳入全省万亩千亿新产业台创建名单二加快新兴产业培育发展积极推进产业数字化数字产业化做分布式光伏发电工作努力完成装机容量建设务推进××市企业分布式光伏发电项目建设三加快现代服务业发展全国质量强市示范城市创建契机努力提升服务质量深化服务业质量强市建设引导规模服务企业开展质量理体系认证探索建立政府—企业—行业协会协质量体全力挖掘综合体市社零批发营利性服务业服务业税收贡献度
（四）聚焦华商产业回构建外开放新格局加快桥头堡建设突出重点标流托世界华商综合试验区建设侨贸镇建设成外开放新窗口进出口商品集中华侨创新创业目二强化区域合作协发展托安亭镇区位优势产业优势汽车关键零部件产业发展重点合作领域促进汽车零部件产业转型提升加强口扶贫口支援工作三优化营商环境建设深化企业投资项目跑次改革加快标准+企业投资项目承诺备案制改革完善重项目闭环落机制着力优化企业投资营商环境
（五）扎实抓价格监构筑民生保障体系加强民生价格监测积极开展129种重商品价格监测时公布监测数加强切实加强价格监测调查信息反馈二加强价费理积极稳妥推进重点领域价格改革全面完成级工作部署规范医疗养老教育等民生价费理积极疏导价格矛盾维护社会稳定
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