基层法院勤服务工作现状发展探讨
前言：
勤词产生源战争原意计算科学指通计算战争消耗部队准确供应物资装备延伸方前方切供应工作机关团体等行政事务性工作民法院勤服务工作通调动司法资源手段保障全院项工作高效运转目司法行政工作重组成部分勤服务工作维系民法院项工作正常开展纽带兵马未动粮草先行全局战略发挥着重保障作
司法体制改革持续深入推进审判执行工作作法院工作线中心进行刀阔斧改革实行法官员额制组建新型办案团队改变原审判执行工作机制相较勤服务工作存着思想观念封闭理方式落等问题适应改革需转变观念改进理困扰着勤服务工作理者工作员
文遵义基层法院视角分析基层法院勤服务工作现状查找问题探讨勤服务工作发展期深化改革程中更发挥勤服务职作
基层法院勤服务工作现状
（）基层法院勤服务工作容
基层法院勤服务工作囊括全院项工作提供保障方方面面笔墨纸张采购基础设施建设范围广项目笔者勤服务工作概况三方面容：
1服务审判执行包括装备理信息化设备网络维护执法执勤车辆理档案理等
2保障司法行政包括财务理物资采购机收发公务接会务活动筹备服务等
3改善工作条件包括基础设施建设设施设备维修维护食堂理卫生保洁等
（二）基层法院现阶段勤服务工作特点
1理程度采取社会化服务笔者遵义基层法院进行解数法院勤服务工作口法院部机构部员进行理实际操作逐步服务项目进行市场化运作法院机关楼维护保洁食堂保安等通招标承包劳务派遣等方式交物业力公司进行理
2司法理行政理重叠民法院作国家审判机关长期领导干部理审判执行工作理行政事务工作司法理行政理相互重叠部分分办公室等勤部门院领导时分审判执行业务部门
3费保障充足年中央方级民法院费保障力度法院勤服务工作已告穷日子阶段基础设施信息化建设投入装备更新办公环境改善踏步前进特司法体制改革推进中级政府法院支持加费保障充足
4员构成复杂历史原现阶段基层法院事勤服务工作员构成较复杂致分3类编制员包括政法编制员事业编制员中事业编制员事驾驶等专业技术性工作二聘员包括聘协警书记员保洁员信息技术员等法院费承担员政府承担员公益性岗位部分员需法院部进行理培训遇高流动性三外包劳务派遣公司员部分员法院存事关系理培训责公司员流动法院工作造成影响
5理制度化存足基层法院普遍制定勤服务工作相关制度规章财务制度车辆理制度物资理制度等制度规定进行流程操作勤服务工作点面广理制度没实现全覆盖时法律法规政策变动相应制度没时修改完善
（三）基层法院勤服务工作存问题
1思想观念问题数理者工作员勤服务工作重视程度高观念封闭受传统理观念影响认勤服务工作修修补补杂事扎堆时应付没长远理思路理体制机制缺乏弹性
2员职责清晰问题司法体制改革员分类求司法行政员指法院事行政理工作员包括政工务纪检监察行政事务勤服务等员司法行政员占政法编制总数15资阳市3家基层法院例司法行政员约1016间扣政工务纪检监察行政事务员事实事勤服务正式编制员超3量兼职办理工作应改革持续增加勤服务工作量质量效率连时完成工作务存问题
部分基层法院司法行政员班仗件事情接件事情忙仰马翻笔者认种忙种低质效忙目仅应付种务工作务时新出现厘清职责效应疲应付需亟解决问题
3机构职责明确问题相较高中级法院设置司法行政处机关服务中心等专门勤服务机构基层法院勤服务工作存机构重叠职交叉情况绝数设办公室政工科研究室技术室员兼职情况勤理部职责明定位准问题仅拖慢机关勤服务效率勤服务整体保障作难发挥利形成分工负责整体协作工作态势
4民法庭保障问题民法庭作基层法院派出机构勤服务工作长期 立门户部分基层法院民法庭采取费包干政策民法庭费相独立勤工作均庭长具体调度庭长法官办理案件理者理队伍财物种模式司法体制改革求相符合应该思考效保障民法庭勤服务法庭法官事务理中解放出精力投入办案中
5勤服务队伍建设问题勤服务员配备够优化具备专业技术员匮乏勤服务岗位成改革缓带适应审判执行岗位员进入导致年龄老化工作活力效率低聘员受工资遇影响普遍留住
外勤员审判执行团队服务服务关系工作接触中普遍形成位关系部分办案员勤员缺乏理解沟通指责容易导致员立影响全院工作开展
6社会化服务受市场资源限制问题勤服务社会化需市场具定资源基层法院面问题受区发展影响市场资源均衡济发达城区法院市场资源较选择面广成较低区域济欠发展法院市场资源匮乏服务质量专业化程度差成较高清洁办公楼外墙例城区开展该项业务公司较存价格竞争设备员均较专业较偏远县份没公司开展业务需联系城区公司派遣员携带设备形中加成降低效率
二基层法院勤服务工作发展探讨
（）关基层法院勤服务工作模式构想
基层法院勤服务工作司法体制改革推进程中面三方面挑战：
工作量增加实行员分类理法官事务性理工作中解放出原业务部门承担部分勤服务工作统司法行政部门负责时着民法院受理案件数量持续幅增长导致勤服务工作量增加
二质量高求改革目提高民法院案件质量确保公正义勤服务工作质量提出更高求
三效率提升民法院案件存审限法官首务审限完成结案勤服务工作务保障法官完成务面案件数量增长勤服务效率求越越严格响应时延误审判执行工作改革原勤服务工作模式采取更提高质量效率消化工作量模式务急
笔者工作中通县级单位接触解单位勤服务模式认两种模式提出供参考鉴
第种集群化理模式政府成立勤服务部门部门员负责理调度全面采取社会化服务方式负责县级政府区域单位勤服务工作单位机关维修维护水电通讯网络保洁等集中理种模式优势理集中解放法院身机构员集群理体现规模效应成降低足法院性降低服务质量保障
第二种专门机构理模式类似级法院司法行政处勤服务中心县级公安部门成立警务保障室职责负责公安机关费综合理装备装理固定资产理会议活动筹备突发事件重应急务警务保障部安全工作公务接机关勤服务基层政法单位公安机关司法理行政理分离司职精业足增加机构员导致机构膨胀
结合基层法院实际工作综合考虑笔者提出基层法院勤服务工作思路司法理行政理分离扩购买社会化服务精减理员简称BM(购买buy+理management)模式具体说基层法院扩社会购买勤服务项目全院（包括民法庭）车辆理信息化设备网络维护公务接会务活动筹备服务设施设备维修维护食堂运营卫生保洁等工作交市场运作部明确勤服务理专门机构少量（12名）正式编制员作理员职责购买服务进行调度监督验收理层级实行分领导→勤服务机构→全院部门勤服务工作勤服务工作部门理中剥离统理调度减少理层次增加理幅度实行扁化理种模式优势保障法院性增加员情况保证响应速度社会化服务身具价格竞争专业程度高效率高优势
（二）基层法院勤服务工作良性发展思考
1转变思想提高认识笔者认理者基层法院勤服务工作重视量员资金投入理思维转变勤服务工作长期理规划思考科学运行模式节约成提高效率方面功夫勤服务工作放全局工作层面考量
2明确工作职责落实绩效考核基层法院部承担司法勤服务工作机构员职责清晰探索基层法院成立勤服务专门机构行性勤服务工作统口理明确机构员工作容司法理行政理分离避免头理负责情况落实合理勤服务工作绩效考核方案体现奖勤罚懒工作勤勉员获奖励调动工作积极性
3优化员配置法院勤服务工作工作量容琐碎劳动重复专业性强笔者建议员配置问题应针工作特点结合单位运行模式合理配置理员类型聘购买服务员数量适降低员文化程度求配置具专业技术员逐步分流消化现复杂员结构精兵简政形成良性员结构体系
4加强信息化应工作中应信息化突破勤服务工作效率瓶颈重手段加勤服务工作信息化应采购维修事项申报审批等流程进行网络流转节约理成提高工作效率
5完善制度规范流程建立时完善项制度实现勤服务工作制度化全覆盖增强制度化理进步规范勤服务工作程序落实项责勤服务工作方面做章循
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基层法院勤服务工作现状发展探讨
前言：
勤词产生源战争原意计算科学指通计算战争消耗部队准确供应物资装备延伸方前方切供应工作机关团体等行政事务性工作民法院勤服务工作通调动司法资源手段保障全院项工作高效运转目司法行政工作重组成部分勤服务工作维系民法院项工作正常开展纽带兵马未动粮草先行全局战略发挥着重保障作
司法体制改革持续深入推进审判执行工作作法院工作线中心进行刀阔斧改革实行法官员额制组建新型办案团队改变原审判执行工作机制相较勤服务工作存着思想观念封闭理方式落等问题适应改革需转变观念改进理困扰着勤服务工作理者工作员
文遵义基层法院视角分析基层法院勤服务工作现状查找问题探讨勤服务工作发展期深化改革程中更发挥勤服务职作
基层法院勤服务工作现状
（）基层法院勤服务工作容
基层法院勤服务工作囊括全院项工作提供保障方方面面笔墨纸张采购基础设施建设范围广项目笔者勤服务工作概况三方面容：
1服务审判执行包括装备理信息化设备网络维护执法执勤车辆理档案理等
2保障司法行政包括财务理物资采购机收发公务接会务活动筹备服务等
3改善工作条件包括基础设施建设设施设备维修维护食堂理卫生保洁等
（二）基层法院现阶段勤服务工作特点
1理程度采取社会化服务笔者遵义基层法院进行解数法院勤服务工作口法院部机构部员进行理实际操作逐步服务项目进行市场化运作法院机关楼维护保洁食堂保安等通招标承包劳务派遣等方式交物业力公司进行理
2司法理行政理重叠民法院作国家审判机关长期领导干部理审判执行工作理行政事务工作司法理行政理相互重叠部分分办公室等勤部门院领导时分审判执行业务部门
3费保障充足年中央方级民法院费保障力度法院勤服务工作已告穷日子阶段基础设施信息化建设投入装备更新办公环境改善踏步前进特司法体制改革推进中级政府法院支持加费保障充足
4员构成复杂历史原现阶段基层法院事勤服务工作员构成较复杂致分3类编制员包括政法编制员事业编制员中事业编制员事驾驶等专业技术性工作二聘员包括聘协警书记员保洁员信息技术员等法院费承担员政府承担员公益性岗位部分员需法院部进行理培训遇高流动性三外包劳务派遣公司员部分员法院存事关系理培训责公司员流动法院工作造成影响
5理制度化存足基层法院普遍制定勤服务工作相关制度规章财务制度车辆理制度物资理制度等制度规定进行流程操作勤服务工作点面广理制度没实现全覆盖时法律法规政策变动相应制度没时修改完善
（三）基层法院勤服务工作存问题
1思想观念问题数理者工作员勤服务工作重视程度高观念封闭受传统理观念影响认勤服务工作修修补补杂事扎堆时应付没长远理思路理体制机制缺乏弹性
2员职责清晰问题司法体制改革员分类求司法行政员指法院事行政理工作员包括政工务纪检监察行政事务勤服务等员司法行政员占政法编制总数15资阳市3家基层法院例司法行政员约1016间扣政工务纪检监察行政事务员事实事勤服务正式编制员超3量兼职办理工作应改革持续增加勤服务工作量质量效率连时完成工作务存问题
部分基层法院司法行政员班仗件事情接件事情忙仰马翻笔者认种忙种低质效忙目仅应付种务工作务时新出现厘清职责效应疲应付需亟解决问题
3机构职责明确问题相较高中级法院设置司法行政处机关服务中心等专门勤服务机构基层法院勤服务工作存机构重叠职交叉情况绝数设办公室政工科研究室技术室员兼职情况勤理部职责明定位准问题仅拖慢机关勤服务效率勤服务整体保障作难发挥利形成分工负责整体协作工作态势
4民法庭保障问题民法庭作基层法院派出机构勤服务工作长期 立门户部分基层法院民法庭采取费包干政策民法庭费相独立勤工作均庭长具体调度庭长法官办理案件理者理队伍财物种模式司法体制改革求相符合应该思考效保障民法庭勤服务法庭法官事务理中解放出精力投入办案中
5勤服务队伍建设问题勤服务员配备够优化具备专业技术员匮乏勤服务岗位成改革缓带适应审判执行岗位员进入导致年龄老化工作活力效率低聘员受工资遇影响普遍留住
外勤员审判执行团队服务服务关系工作接触中普遍形成位关系部分办案员勤员缺乏理解沟通指责容易导致员立影响全院工作开展
6社会化服务受市场资源限制问题勤服务社会化需市场具定资源基层法院面问题受区发展影响市场资源均衡济发达城区法院市场资源较选择面广成较低区域济欠发展法院市场资源匮乏服务质量专业化程度差成较高清洁办公楼外墙例城区开展该项业务公司较存价格竞争设备员均较专业较偏远县份没公司开展业务需联系城区公司派遣员携带设备形中加成降低效率
二基层法院勤服务工作发展探讨
（）关基层法院勤服务工作模式构想
基层法院勤服务工作司法体制改革推进程中面三方面挑战：
工作量增加实行员分类理法官事务性理工作中解放出原业务部门承担部分勤服务工作统司法行政部门负责时着民法院受理案件数量持续幅增长导致勤服务工作量增加
二质量高求改革目提高民法院案件质量确保公正义勤服务工作质量提出更高求
三效率提升民法院案件存审限法官首务审限完成结案勤服务工作务保障法官完成务面案件数量增长勤服务效率求越越严格响应时延误审判执行工作改革原勤服务工作模式采取更提高质量效率消化工作量模式务急
笔者工作中通县级单位接触解单位勤服务模式认两种模式提出供参考鉴
第种集群化理模式政府成立勤服务部门部门员负责理调度全面采取社会化服务方式负责县级政府区域单位勤服务工作单位机关维修维护水电通讯网络保洁等集中理种模式优势理集中解放法院身机构员集群理体现规模效应成降低足法院性降低服务质量保障
第二种专门机构理模式类似级法院司法行政处勤服务中心县级公安部门成立警务保障室职责负责公安机关费综合理装备装理固定资产理会议活动筹备突发事件重应急务警务保障部安全工作公务接机关勤服务基层政法单位公安机关司法理行政理分离司职精业足增加机构员导致机构膨胀
结合基层法院实际工作综合考虑笔者提出基层法院勤服务工作思路司法理行政理分离扩购买社会化服务精减理员简称BM(购买buy+理management)模式具体说基层法院扩社会购买勤服务项目全院（包括民法庭）车辆理信息化设备网络维护公务接会务活动筹备服务设施设备维修维护食堂运营卫生保洁等工作交市场运作部明确勤服务理专门机构少量（12名）正式编制员作理员职责购买服务进行调度监督验收理层级实行分领导→勤服务机构→全院部门勤服务工作勤服务工作部门理中剥离统理调度减少理层次增加理幅度实行扁化理种模式优势保障法院性增加员情况保证响应速度社会化服务身具价格竞争专业程度高效率高优势
（二）基层法院勤服务工作良性发展思考
1转变思想提高认识笔者认理者基层法院勤服务工作重视量员资金投入理思维转变勤服务工作长期理规划思考科学运行模式节约成提高效率方面功夫勤服务工作放全局工作层面考量
2明确工作职责落实绩效考核基层法院部承担司法勤服务工作机构员职责清晰探索基层法院成立勤服务专门机构行性勤服务工作统口理明确机构员工作容司法理行政理分离避免头理负责情况落实合理勤服务工作绩效考核方案体现奖勤罚懒工作勤勉员获奖励调动工作积极性
3优化员配置法院勤服务工作工作量容琐碎劳动重复专业性强笔者建议员配置问题应针工作特点结合单位运行模式合理配置理员类型聘购买服务员数量适降低员文化程度求配置具专业技术员逐步分流消化现复杂员结构精兵简政形成良性员结构体系
4加强信息化应工作中应信息化突破勤服务工作效率瓶颈重手段加勤服务工作信息化应采购维修事项申报审批等流程进行网络流转节约理成提高工作效率
5完善制度规范流程建立时完善项制度实现勤服务工作制度化全覆盖增强制度化理进步规范勤服务工作程序落实项责勤服务工作方面做章循
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