XX县2020年水环境质量精准提升实施方案
2020年十三五规划收官年国家水十条省水五十条终期考核年进步提升县表水环境质量精准施策靶治理确保圆满完成水污染防治工作考核目标务结合国家省市县关碧水保卫战决策部署XX县水污染防治工作方案XX县碧水保卫战行动计划（2019—2020年）制定方案
总体求
生态文明思想指导深入贯彻落实省委省政府市委市政府县委县政府决策部署改善水环境质量重点法规加强工业农业污染源治理控提升城镇环境基础设施建设运行水通断加监督理力度精准采取工程治理措施实施河流综合整治确保利完成2020年度十三五水污染防治终期考核目标
二工作目标
县考核断面石匣里桑干河渡口姜家梁断面2020年水质力争保持达优Ⅲ类表水优良例达100县城集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例达100县城建成区黑臭水继续保持没
三工作务
（）严格落实桑干河网格化监机制持续推进桑干河网格化监体系建设严格落实属理分级负责抓桑干河入河污染源排查监整治等重点工作效发挥网格化环境监作加倾倒垃圾污水等问题执法力度严格排查整治入河排水口涉水企业生活源农村面源水生态系统等存污染问题隐患针排查出污染问题隐患强化监执法精准开展整治确保问题逐整改位建章立制位整治优化位力争桑干河断面水质年度均值保持Ⅲ类（责单位：乡镇政府县生态环境分局）
（二）加快推进桑干河水环境治理修复工程建设实施永定河综合治理生态修复张家口市桑干河（XX段）综合整治工程倒排工期挂图作战确保早完工投进步提高河道生态系统修复净力（责单位：县水务局县生态环境分局）
（三）力推进桑干河游河段两侧面源污染整治研究制定桑干河游河段两侧面源污染整治方案控制减少桑干河两侧农药化肥量取缔搬迁河岸两侧定范围畜禽养殖场（户）进步调整河道两侧农业种植结构探索河农业济带转型发展新格局确保桑干河水质稳定达Ⅲ类（责单位：乡镇政府县农业农村局县水务局县林业草原局）
（四）建立健全表水环境预警监测分析研判机制配合市政府开展水功区省考核断面接优化调整工作科学规划设置监测断面加强监测力建设加密布设预警监测点位试点建立表水实时监测数线监控台智超标报警系统结合国家水质动综合监台建设应需设置县级表水水质动监测站水质数监员利线监测手工监测相结合日常数月度数相补充方式时掌握分析研判表水污染物变化情况变化趋势指导乡镇生态环境员第时间针性开展水质排查污染源整治排查整治断面水质超标问题提供支撑（责单位：县生态环境分局县财政局）
（五）保障集中式饮水水源水质稳定达标持续开展集中式饮水水源保护区环境保护专项行动违规问题整治回头集中式饮水水源保护区非法建设项目类污染源进行全面排查整治确保县城集中式饮水水源保护区保持违规问题压实监责开展乡镇农村集中式饮水水源保护区划定工作年底前完成日供水1000吨供水口10000农村饮水水源调查评估保护区划定工作（责单位：县生态环境分局县然资源规划局县水务局县住房城乡建设局县交通运输局县农业农村局县财政局关乡镇政府）
（六）继续保持县县城黑臭水体零出现进步加强县城建成区黑臭水体排查整治工作确保县县城黑臭水体零出现全面划定城市蓝线河湖理范围清理整治河流理范围垃圾堆放点水体岸线垃圾实现常态化监清理清理出垃圾进行害化处置规范垃圾转运站垃圾压缩收集车理坚决防止垃圾渗沥液直接排入市政网通雨水收集口直排入河（责单位：西城镇政府县住房城乡建设局县然资源规划局县水务局）
（七）强化河道综合整治积极推进河道整治工作加强河道疏通清淤整治全面禁止河道非法采砂开展专项行动严厉击河道非法采砂等违法行采砂遗留沙坑进行修复整治提升河道水体净力（责单位：关乡镇政府县水务局）
（八）加强工业企业污水处理厂排放监加环境监察监测频次确保涉水工业企业城镇园区污水处理厂处理设施正常运行达标排放检查发现偷排漏排超标排放问题严格法处罚积极推动工业园区外涉水重点工业企业入园进区加强园区污水集中治理园区工业企业废水必须预处理达集中处理标准方排入园区污水处理设施集中处理（责单位：县生态环境分局济开发区筹备理办公室）
（九）加强城镇环境基础设施建设提升运行水全面加强城镇污水网建设提升污水收集力新建扩建城区新开发区排水网必须实现雨污分流旧城区道路改造逐步实施排水网雨污分流改造确实难改造采取截流调蓄治理等措施确保污水全部进入污水处理厂集中处理2020年重点实施县城建成区雨污分流改造工程加快城镇污水处理设施建设提标改造提升污水处理力加强污水处理设施运营单位监定期维护排水网确保排水网畅通严厉击私挖乱接行积极推进餐饮单位餐厨垃圾处理利设施建设加强餐厨垃圾理坚决杜绝餐饮垃圾污水通雨水网排入河道（责单位：县住房城乡建设局）
（十）深入开展农业农村污染源治理XX县农村生活污水治理行动计划制宜村施策深入推进农村生活污水治理效控继续完善乡镇中心村垃圾转运站设置切实建立起方便适农村生活垃圾收集转运体系开展农村户卫生厕建设改造步实施厕粪污害化治理资源化利加快推进畜禽养殖企业废弃物治理利设施建设效处理利养殖废水实施农药化肥零增长工程力推广化肥减量增效技术普测土配方施肥技术推广机械施肥水肥体化等先进施肥方式提高肥料利率建立环境友型病虫害防治技术体系推广应生物防治物理防治等病虫害绿色防控技术推广喷灌滴灌等高效节水灌溉技术提高土壤蓄水保墒力减少农田灌溉退水流入河流（责单位：乡镇政府县农业农村局县生态环境分局县住房城乡建设局）
（十）严格落实河（湖）长制提升表水水环境质量作河（湖）长工作重容层层压实级河（湖）长责严格落实巡河巡湖制度时发现督促相关责单位解决河湖水环境问题组织开展河（湖）长制责落实专项督查级河（湖）长河（湖）巡查员履职情况实行全程监督河湖理责履职位工作敷衍应付严肃追究责（责单位：乡镇政府县河（湖）长制办公室县河（湖）长制办公室成员单位）
四保障措施
（）加强组织领导强化责落实县政府辖区水生态环境保护负总责政责岗双责谁谁负责谁牵头谁协调求水生态环境质量更变坏作责红线严格履行水生态环境保护责县政府断加强水污染防治工作组织领导细化目标务分工强化责落实建立健全工作落实情况监督考核体系积极推进项水污染防治工作务高效序开展
（二）加强协调配合形成工作合力县政府关部门结合务分工法定职责谁牵头谁协调谁督办谁谁负责谁考核原细化部门工作措施司职负责加强部门间信息互通享协调配合形成齐抓协高效推进水污染防治工作合力县政府关部门加强县相关工作指导督导检查积极争取级资金支持协调相关政策资金落实促进水污染防治重点工作高效序推进
（三）强化事中督导严格考核问责认真执行市表水环境质量考核奖惩机制认真履行市政府县区月度水环境质量改善目标重点工作完成情况县单月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）通报县水污染防治工作领导组办公室查找原渉事乡镇部门进行书面通报连续两月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）县政府市政府公开约谈县政府关负责约谈渉事关乡镇部门负责连续三月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）重点工作推诿扯皮推进力未求完成务目标水环境质量明显恶化县考核结果合格职责程序追究关领导干部责
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2020年十三五规划收官年国家水十条省水五十条终期考核年进步提升县表水环境质量精准施策靶治理确保圆满完成水污染防治工作考核目标务结合国家省市县关碧水保卫战决策部署XX县水污染防治工作方案XX县碧水保卫战行动计划（2019—2020年）制定方案
总体求
生态文明思想指导深入贯彻落实省委省政府市委市政府县委县政府决策部署改善水环境质量重点法规加强工业农业污染源治理控提升城镇环境基础设施建设运行水通断加监督理力度精准采取工程治理措施实施河流综合整治确保利完成2020年度十三五水污染防治终期考核目标
二工作目标
县考核断面石匣里桑干河渡口姜家梁断面2020年水质力争保持达优Ⅲ类表水优良例达100县城集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例达100县城建成区黑臭水继续保持没
三工作务
（）严格落实桑干河网格化监机制持续推进桑干河网格化监体系建设严格落实属理分级负责抓桑干河入河污染源排查监整治等重点工作效发挥网格化环境监作加倾倒垃圾污水等问题执法力度严格排查整治入河排水口涉水企业生活源农村面源水生态系统等存污染问题隐患针排查出污染问题隐患强化监执法精准开展整治确保问题逐整改位建章立制位整治优化位力争桑干河断面水质年度均值保持Ⅲ类（责单位：乡镇政府县生态环境分局）
（二）加快推进桑干河水环境治理修复工程建设实施永定河综合治理生态修复张家口市桑干河（XX段）综合整治工程倒排工期挂图作战确保早完工投进步提高河道生态系统修复净力（责单位：县水务局县生态环境分局）
（三）力推进桑干河游河段两侧面源污染整治研究制定桑干河游河段两侧面源污染整治方案控制减少桑干河两侧农药化肥量取缔搬迁河岸两侧定范围畜禽养殖场（户）进步调整河道两侧农业种植结构探索河农业济带转型发展新格局确保桑干河水质稳定达Ⅲ类（责单位：乡镇政府县农业农村局县水务局县林业草原局）
（四）建立健全表水环境预警监测分析研判机制配合市政府开展水功区省考核断面接优化调整工作科学规划设置监测断面加强监测力建设加密布设预警监测点位试点建立表水实时监测数线监控台智超标报警系统结合国家水质动综合监台建设应需设置县级表水水质动监测站水质数监员利线监测手工监测相结合日常数月度数相补充方式时掌握分析研判表水污染物变化情况变化趋势指导乡镇生态环境员第时间针性开展水质排查污染源整治排查整治断面水质超标问题提供支撑（责单位：县生态环境分局县财政局）
（五）保障集中式饮水水源水质稳定达标持续开展集中式饮水水源保护区环境保护专项行动违规问题整治回头集中式饮水水源保护区非法建设项目类污染源进行全面排查整治确保县城集中式饮水水源保护区保持违规问题压实监责开展乡镇农村集中式饮水水源保护区划定工作年底前完成日供水1000吨供水口10000农村饮水水源调查评估保护区划定工作（责单位：县生态环境分局县然资源规划局县水务局县住房城乡建设局县交通运输局县农业农村局县财政局关乡镇政府）
（六）继续保持县县城黑臭水体零出现进步加强县城建成区黑臭水体排查整治工作确保县县城黑臭水体零出现全面划定城市蓝线河湖理范围清理整治河流理范围垃圾堆放点水体岸线垃圾实现常态化监清理清理出垃圾进行害化处置规范垃圾转运站垃圾压缩收集车理坚决防止垃圾渗沥液直接排入市政网通雨水收集口直排入河（责单位：西城镇政府县住房城乡建设局县然资源规划局县水务局）
（七）强化河道综合整治积极推进河道整治工作加强河道疏通清淤整治全面禁止河道非法采砂开展专项行动严厉击河道非法采砂等违法行采砂遗留沙坑进行修复整治提升河道水体净力（责单位：关乡镇政府县水务局）
（八）加强工业企业污水处理厂排放监加环境监察监测频次确保涉水工业企业城镇园区污水处理厂处理设施正常运行达标排放检查发现偷排漏排超标排放问题严格法处罚积极推动工业园区外涉水重点工业企业入园进区加强园区污水集中治理园区工业企业废水必须预处理达集中处理标准方排入园区污水处理设施集中处理（责单位：县生态环境分局济开发区筹备理办公室）
（九）加强城镇环境基础设施建设提升运行水全面加强城镇污水网建设提升污水收集力新建扩建城区新开发区排水网必须实现雨污分流旧城区道路改造逐步实施排水网雨污分流改造确实难改造采取截流调蓄治理等措施确保污水全部进入污水处理厂集中处理2020年重点实施县城建成区雨污分流改造工程加快城镇污水处理设施建设提标改造提升污水处理力加强污水处理设施运营单位监定期维护排水网确保排水网畅通严厉击私挖乱接行积极推进餐饮单位餐厨垃圾处理利设施建设加强餐厨垃圾理坚决杜绝餐饮垃圾污水通雨水网排入河道（责单位：县住房城乡建设局）
（十）深入开展农业农村污染源治理XX县农村生活污水治理行动计划制宜村施策深入推进农村生活污水治理效控继续完善乡镇中心村垃圾转运站设置切实建立起方便适农村生活垃圾收集转运体系开展农村户卫生厕建设改造步实施厕粪污害化治理资源化利加快推进畜禽养殖企业废弃物治理利设施建设效处理利养殖废水实施农药化肥零增长工程力推广化肥减量增效技术普测土配方施肥技术推广机械施肥水肥体化等先进施肥方式提高肥料利率建立环境友型病虫害防治技术体系推广应生物防治物理防治等病虫害绿色防控技术推广喷灌滴灌等高效节水灌溉技术提高土壤蓄水保墒力减少农田灌溉退水流入河流（责单位：乡镇政府县农业农村局县生态环境分局县住房城乡建设局）
（十）严格落实河（湖）长制提升表水水环境质量作河（湖）长工作重容层层压实级河（湖）长责严格落实巡河巡湖制度时发现督促相关责单位解决河湖水环境问题组织开展河（湖）长制责落实专项督查级河（湖）长河（湖）巡查员履职情况实行全程监督河湖理责履职位工作敷衍应付严肃追究责（责单位：乡镇政府县河（湖）长制办公室县河（湖）长制办公室成员单位）
四保障措施
（）加强组织领导强化责落实县政府辖区水生态环境保护负总责政责岗双责谁谁负责谁牵头谁协调求水生态环境质量更变坏作责红线严格履行水生态环境保护责县政府断加强水污染防治工作组织领导细化目标务分工强化责落实建立健全工作落实情况监督考核体系积极推进项水污染防治工作务高效序开展
（二）加强协调配合形成工作合力县政府关部门结合务分工法定职责谁牵头谁协调谁督办谁谁负责谁考核原细化部门工作措施司职负责加强部门间信息互通享协调配合形成齐抓协高效推进水污染防治工作合力县政府关部门加强县相关工作指导督导检查积极争取级资金支持协调相关政策资金落实促进水污染防治重点工作高效序推进
（三）强化事中督导严格考核问责认真执行市表水环境质量考核奖惩机制认真履行市政府县区月度水环境质量改善目标重点工作完成情况县单月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）通报县水污染防治工作领导组办公室查找原渉事乡镇部门进行书面通报连续两月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）县政府市政府公开约谈县政府关负责约谈渉事关乡镇部门负责连续三月工作进展超标水质改善（达标水质出现退化）重点工作推诿扯皮推进力未求完成务目标水环境质量明显恶化县考核结果合格职责程序追究关领导干部责
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