精细化理创新年活动实施方案
进步提升集团公司权属单位理水夯实理基础增强企业核心竞争力加快实现三化型战略目标集团公司决定2010年开展精细化理创新年活动现制订实施方案：
指导思想目标
指导思想：科学发展观指导创建三化型企业集团目标精细化理重点理创新突破口夯实理基础增强创新力提升山东高速品牌竞争力促进集团公司全面协调持续发展
目标求：标准高工作实行动快成效求通活动开展实现集团公司发展思路明晰化组织体系科学化规章制度标准化业务流程系统化务目标精细化绩效考核全面化员工执行力服务质量产品质量幅提升集团公司综合理达省企业全国行业流水
二活动容
（） 精细化理容
实施精细化理针集团公司前理现状解决营理中存问题提升理水重举措抓关键环节重细节着力点提高整体理水
1精细化理核心理念突破口基方法
精细化理核心理念：精准细严精做精做精益求精准准确准时信息决策准确误细操作细化理细化执行细化重视细节严严格执行制度标准程序规定严格控制偏差
精细化理突破口：完善制度规范流程提升员工执行力通精细化理岗位责流程制度执行位
精细化理基方法：细化量化实证化流程化标准化协化
2集团公司总部精细化理容
细化集团公司发展战略编制集团公司十二五发展战略规划明确三化型战略定位总体发展目标细化产业板块发展目标规划分解年度计划细化集团战略发展路径方式方法实施步骤等突出外投资理部资源整合等重点容制定发展战略理办法等制度战略目标分解落实具体部门单位指导监督考核单位战略执行情况
二细分集团控范围容建立健全集团公司控体系科学设计集团理体制组织架构明确集团总部职定位界定集团总部权属单位理权限重点完善强化战略控财务控投资控事控风险控文化控等手段做抓住控制权放营权提高集团控科学性充分发挥单位观动性积极性
三全面深化三项制度改革进步完善细化集团公司权属单位三定方案规范机构设置岗位编制推行岗位评估全员竞争岗半年制定岗位职责考核
标准薪酬遇退出机制集团公司机关入手中层员工逐级竞岗建设精干高效总部机关法规范劳动工理员工考核劳动合理分配制度结合起6月底前出台工资总额理办法完善负责薪酬办法岗位绩效工资制度收入营效益绩效考核全面挂钩充分调动员工积极性动性
四重新梳理细化现规章制度部室制订规章制度进行全面清理修订细化规章制度编制实施控制检查考核奖惩等程序做制度完善执行严格考核位改进时6月底前部室修订规章制度汇编成册统集团公司部网站公布
五深化全面预算理进步细化预算编制审批执行控制调整考核监督业务流程重点抓预算编制控制考核环节建立起基础理健全审计日常化考核动态化绩效事联动全面预算理体系时预算编制工作分解营理环节时间点提高预算编制执行准确度加强集团控力
六完善细化绩效考核体系半年标考核性化考核导修订完善集团公司生产营业绩考核办法根产业门类市场竞争程度等素通标杆企业相较确定考核指标数值细化考核容标准进步优化考核方式体系完善奖惩办法严格考核兑现建立级单位参分级负责考核组织体系业绩考核制度化日常化加强员工考核工作建立起单位部门部门员工考核机制务指标分解落实集团机关开始实施千分制日常工作考核纳入总体考核体系设立董事长奖励基金业绩突出权属单位做出特殊贡献予奖励考核激励约束作落实处
七建立健全队伍建设体系力实施强企战略细化选拔培训评价激励流动等制度规划纳入集团中长期发展规划形成全面科学完善工作体系业绩贡献导细分理技术技考核评价方法坚持部培养外部引进辅原全面引入市场化选聘机制建立问事问问责效监机制实行踪考核动态理完善员退出制度实现员进出优胜劣汰加培训力度实施月开讲定期举办企业营理知识讲座采取送出请进相结合加强高校培训机构合作提升培训层次质量
八全面提高理信息化水信息化作实施精细化理重手段加快集团公司理信息台建设5月份全面运行部门积极理信息台加快相关业务系统开发建设力争年底前部门业务系统线通实现理全面信息化量化理标准固化业务流程促进资源享提高工作效率
3权属单位精细化理容
制订细化落实发展战略务目标6月底前单位完成十二五发展规划（草案）编制工作报集团公司10月底前集团公司完成集团十二五发展规划编制工作发单位12月底前单位根集团公司十二五发展规划完善单位发展规划集团公司关务目标进行细化落实
二完善细化规章制度单位已出台规章制度进行全面清理修订细化规章制度执行程序4月底前单位现制度汇编修订方案报集团公司7月底前单位修订规章制度汇编成册报送集团公司审核集团公司单位规章制度制定全面性精
细化程度合规性等方面进行审核审核单位单位网公布
三细分业务流程细化产品服务标准单位全面梳理细化造业务流程明确理层级间前工序间界面权限处理业务间接口根身营业参考关国家标准行业标准建立健全工作标准理标准产品标准技术标准四标准体系通制定员工手册等方式标准规范落实理员工操作中确保执行位
四贯标抓手推行精细化理充分利iso9000质量理体系完善文件架构运行程序精细化理全面落实具体工作中已通认证单位重点质量手册程序文件作业文件三层次文件进行细化单位根身实际选择建立ohsas18000职业健康安全理体系iso14000环境理体系sa8000社会责体系时鼓励单位服务生产办公等现场积极推广6s理流程造视化理等精细化理方法通规范化事流程化物规格化提高效率保证质量保障安全工作环境整洁序提升员工素养企业形象
五树立精细化理理念抓服务生产程中细节细节决定成败细节体现理水单位五精四细求落实理生产环节积极学先进企业理精华掌握理企业精髓造精品品牌精通理方法工具渠道业务流程间做协精密细分市场客户细分职责岗位细化务目标细化制度流程培育精益求精企业文化结合文明创建工作树立顾客关注焦点理理念市场导顾客需求重点全面细化业务流程操作规范提高员工职业素质实现提升顾客满意度市场占率目标单位提出12条体现精细化理理念
六加强业务流程理环节信息化建设单位集团公司理信息台建设契机加强办公动化力资源理投资理统计分析财务理设备理客户资源理业绩考核等方面信息化建设时重点加强生产营领域信息化建设加信息技术道路运营理路桥建设工程施工等生产程中应条件单位探索建设电子商务企业资源理系统（erp）等提高生产效率服务力
（二）创新活动容
创新活动精细化理基础理念创新先导理创新重点技术创新手段立足集团公司生产理实际突出创新前瞻性适性成效性健全创新组织理体系建立创新型企业
1加强理念创新重点加强发展理念营理念理理念服务理念等方面创新加强引导鼓励2010年单位总结出12条实效创新理念
2加理创新针理中难点重点理方法理手段理模式等方面加强发展战略三项制度改革理架构集团控资运营绩效考核投融资理工程建设等领域创新力度时单位加强具体生产营活动中创新工作关注细节改进创新工作渗透理环节生产工序2010年单位选择12项创新课题实效成果集团公司争取获山东省理创新成果奖获省国资委国资研究企业理成果奖2项
3加科技创新提高理效率目标加理手段理工具等方面创新推广开发相关新技术新材料新工艺新设备项目建设理单位工程施工单
位高速股份建材公司信息工程公司工程咨询等单位选择12项科研课题加科研投入争创国家科技进步奖科技创新集团公司效益增长产生明显带动作
三实施步骤
1动员部署阶段3月20日前集团公司单位召开动员会广泛宣传发动进行全面部署充分利网站部信息宣传栏等种形式力宣传开展精细化理创新年活动重意义验典型积极营造良氛围
2查找问题方案制定阶段单位部门全面查找理中存问题形成查报告针存问题制定精细化理方案明确实施精细化理重点方式方法步骤等确定创新课题方题目容概时间安排等方案4月20日前报集团公司
3活动实施阶段411月单位部门活动方案全面开展精细化理创新工作活动贯穿日常理营中活动采取结合等种方式进行7月份集团公司召开次活动调度交流会调度单位活动进展情况交流验成效
4总结考核阶段12月份部门单位精细化理创新年活动进行全面总结形成相应规章制度标准规范科研课题创新成果信息化系统等成果集团公司活动开展情况进行考核纳入年度营业绩考核体系时召开活动总结会表彰成效突出效益明显单位
5巩固深化阶段2011年单位部门精益求精持续改进求活动形成规章制度理体系信息系统科研课题等成果进行巩固深化活动常态化精细化创新精神作集团公司价值观提升企业文化范畴
四保障措施
1加强组织领导集团公司成立精细化理创新年活动领导组办公室负责活动发动组织监督考核等工作单位成立活动推动机构负责亲抓抽调精干力量明确职部门集中开展活动3月15日前单位机构员名单报集团公司活动领导组办公室
2加强学培训单位精细化理创新重点通外部学部培训相结合方式加强相关知识学业务技培训制定培训考核标准强化培训效果积极组织员工学精细化理知识调查研究创新容方式途径
3培育推广精细化理样板单位单位选择12精细化理样板重点培育先期实施发挥样板示范推动作集团公司选择部分样板通现场交流会等方式进行推广
4聘请理咨询中介机构聘请中介机构集团公司理进行全面诊断查找问题分析原提供建议重点产业布局组织架构理体系业务流程标准规范等方面提供咨询服务
5加强监督考核务求实效集团公司制定精细化理创新年活动考核方案纳入年度
营业绩考核单位考核结果负责年薪挂钩活动办公室组织相关员定期单位活动开展情况进行监督检查通网站部信息进行情况通报单位分解目标细化方案强化考核搞形式义务求实效扎扎实实组织开展活动推动集团公司项工作持续快速协调健康发展
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进步提升集团公司权属单位理水夯实理基础增强企业核心竞争力加快实现三化型战略目标集团公司决定2010年开展精细化理创新年活动现制订实施方案：
指导思想目标
指导思想：科学发展观指导创建三化型企业集团目标精细化理重点理创新突破口夯实理基础增强创新力提升山东高速品牌竞争力促进集团公司全面协调持续发展
目标求：标准高工作实行动快成效求通活动开展实现集团公司发展思路明晰化组织体系科学化规章制度标准化业务流程系统化务目标精细化绩效考核全面化员工执行力服务质量产品质量幅提升集团公司综合理达省企业全国行业流水
二活动容
（） 精细化理容
实施精细化理针集团公司前理现状解决营理中存问题提升理水重举措抓关键环节重细节着力点提高整体理水
1精细化理核心理念突破口基方法
精细化理核心理念：精准细严精做精做精益求精准准确准时信息决策准确误细操作细化理细化执行细化重视细节严严格执行制度标准程序规定严格控制偏差
精细化理突破口：完善制度规范流程提升员工执行力通精细化理岗位责流程制度执行位
精细化理基方法：细化量化实证化流程化标准化协化
2集团公司总部精细化理容
细化集团公司发展战略编制集团公司十二五发展战略规划明确三化型战略定位总体发展目标细化产业板块发展目标规划分解年度计划细化集团战略发展路径方式方法实施步骤等突出外投资理部资源整合等重点容制定发展战略理办法等制度战略目标分解落实具体部门单位指导监督考核单位战略执行情况
二细分集团控范围容建立健全集团公司控体系科学设计集团理体制组织架构明确集团总部职定位界定集团总部权属单位理权限重点完善强化战略控财务控投资控事控风险控文化控等手段做抓住控制权放营权提高集团控科学性充分发挥单位观动性积极性
三全面深化三项制度改革进步完善细化集团公司权属单位三定方案规范机构设置岗位编制推行岗位评估全员竞争岗半年制定岗位职责考核
标准薪酬遇退出机制集团公司机关入手中层员工逐级竞岗建设精干高效总部机关法规范劳动工理员工考核劳动合理分配制度结合起6月底前出台工资总额理办法完善负责薪酬办法岗位绩效工资制度收入营效益绩效考核全面挂钩充分调动员工积极性动性
四重新梳理细化现规章制度部室制订规章制度进行全面清理修订细化规章制度编制实施控制检查考核奖惩等程序做制度完善执行严格考核位改进时6月底前部室修订规章制度汇编成册统集团公司部网站公布
五深化全面预算理进步细化预算编制审批执行控制调整考核监督业务流程重点抓预算编制控制考核环节建立起基础理健全审计日常化考核动态化绩效事联动全面预算理体系时预算编制工作分解营理环节时间点提高预算编制执行准确度加强集团控力
六完善细化绩效考核体系半年标考核性化考核导修订完善集团公司生产营业绩考核办法根产业门类市场竞争程度等素通标杆企业相较确定考核指标数值细化考核容标准进步优化考核方式体系完善奖惩办法严格考核兑现建立级单位参分级负责考核组织体系业绩考核制度化日常化加强员工考核工作建立起单位部门部门员工考核机制务指标分解落实集团机关开始实施千分制日常工作考核纳入总体考核体系设立董事长奖励基金业绩突出权属单位做出特殊贡献予奖励考核激励约束作落实处
七建立健全队伍建设体系力实施强企战略细化选拔培训评价激励流动等制度规划纳入集团中长期发展规划形成全面科学完善工作体系业绩贡献导细分理技术技考核评价方法坚持部培养外部引进辅原全面引入市场化选聘机制建立问事问问责效监机制实行踪考核动态理完善员退出制度实现员进出优胜劣汰加培训力度实施月开讲定期举办企业营理知识讲座采取送出请进相结合加强高校培训机构合作提升培训层次质量
八全面提高理信息化水信息化作实施精细化理重手段加快集团公司理信息台建设5月份全面运行部门积极理信息台加快相关业务系统开发建设力争年底前部门业务系统线通实现理全面信息化量化理标准固化业务流程促进资源享提高工作效率
3权属单位精细化理容
制订细化落实发展战略务目标6月底前单位完成十二五发展规划（草案）编制工作报集团公司10月底前集团公司完成集团十二五发展规划编制工作发单位12月底前单位根集团公司十二五发展规划完善单位发展规划集团公司关务目标进行细化落实
二完善细化规章制度单位已出台规章制度进行全面清理修订细化规章制度执行程序4月底前单位现制度汇编修订方案报集团公司7月底前单位修订规章制度汇编成册报送集团公司审核集团公司单位规章制度制定全面性精
细化程度合规性等方面进行审核审核单位单位网公布
三细分业务流程细化产品服务标准单位全面梳理细化造业务流程明确理层级间前工序间界面权限处理业务间接口根身营业参考关国家标准行业标准建立健全工作标准理标准产品标准技术标准四标准体系通制定员工手册等方式标准规范落实理员工操作中确保执行位
四贯标抓手推行精细化理充分利iso9000质量理体系完善文件架构运行程序精细化理全面落实具体工作中已通认证单位重点质量手册程序文件作业文件三层次文件进行细化单位根身实际选择建立ohsas18000职业健康安全理体系iso14000环境理体系sa8000社会责体系时鼓励单位服务生产办公等现场积极推广6s理流程造视化理等精细化理方法通规范化事流程化物规格化提高效率保证质量保障安全工作环境整洁序提升员工素养企业形象
五树立精细化理理念抓服务生产程中细节细节决定成败细节体现理水单位五精四细求落实理生产环节积极学先进企业理精华掌握理企业精髓造精品品牌精通理方法工具渠道业务流程间做协精密细分市场客户细分职责岗位细化务目标细化制度流程培育精益求精企业文化结合文明创建工作树立顾客关注焦点理理念市场导顾客需求重点全面细化业务流程操作规范提高员工职业素质实现提升顾客满意度市场占率目标单位提出12条体现精细化理理念
六加强业务流程理环节信息化建设单位集团公司理信息台建设契机加强办公动化力资源理投资理统计分析财务理设备理客户资源理业绩考核等方面信息化建设时重点加强生产营领域信息化建设加信息技术道路运营理路桥建设工程施工等生产程中应条件单位探索建设电子商务企业资源理系统（erp）等提高生产效率服务力
（二）创新活动容
创新活动精细化理基础理念创新先导理创新重点技术创新手段立足集团公司生产理实际突出创新前瞻性适性成效性健全创新组织理体系建立创新型企业
1加强理念创新重点加强发展理念营理念理理念服务理念等方面创新加强引导鼓励2010年单位总结出12条实效创新理念
2加理创新针理中难点重点理方法理手段理模式等方面加强发展战略三项制度改革理架构集团控资运营绩效考核投融资理工程建设等领域创新力度时单位加强具体生产营活动中创新工作关注细节改进创新工作渗透理环节生产工序2010年单位选择12项创新课题实效成果集团公司争取获山东省理创新成果奖获省国资委国资研究企业理成果奖2项
3加科技创新提高理效率目标加理手段理工具等方面创新推广开发相关新技术新材料新工艺新设备项目建设理单位工程施工单
位高速股份建材公司信息工程公司工程咨询等单位选择12项科研课题加科研投入争创国家科技进步奖科技创新集团公司效益增长产生明显带动作
三实施步骤
1动员部署阶段3月20日前集团公司单位召开动员会广泛宣传发动进行全面部署充分利网站部信息宣传栏等种形式力宣传开展精细化理创新年活动重意义验典型积极营造良氛围
2查找问题方案制定阶段单位部门全面查找理中存问题形成查报告针存问题制定精细化理方案明确实施精细化理重点方式方法步骤等确定创新课题方题目容概时间安排等方案4月20日前报集团公司
3活动实施阶段411月单位部门活动方案全面开展精细化理创新工作活动贯穿日常理营中活动采取结合等种方式进行7月份集团公司召开次活动调度交流会调度单位活动进展情况交流验成效
4总结考核阶段12月份部门单位精细化理创新年活动进行全面总结形成相应规章制度标准规范科研课题创新成果信息化系统等成果集团公司活动开展情况进行考核纳入年度营业绩考核体系时召开活动总结会表彰成效突出效益明显单位
5巩固深化阶段2011年单位部门精益求精持续改进求活动形成规章制度理体系信息系统科研课题等成果进行巩固深化活动常态化精细化创新精神作集团公司价值观提升企业文化范畴
四保障措施
1加强组织领导集团公司成立精细化理创新年活动领导组办公室负责活动发动组织监督考核等工作单位成立活动推动机构负责亲抓抽调精干力量明确职部门集中开展活动3月15日前单位机构员名单报集团公司活动领导组办公室
2加强学培训单位精细化理创新重点通外部学部培训相结合方式加强相关知识学业务技培训制定培训考核标准强化培训效果积极组织员工学精细化理知识调查研究创新容方式途径
3培育推广精细化理样板单位单位选择12精细化理样板重点培育先期实施发挥样板示范推动作集团公司选择部分样板通现场交流会等方式进行推广
4聘请理咨询中介机构聘请中介机构集团公司理进行全面诊断查找问题分析原提供建议重点产业布局组织架构理体系业务流程标准规范等方面提供咨询服务
5加强监督考核务求实效集团公司制定精细化理创新年活动考核方案纳入年度
营业绩考核单位考核结果负责年薪挂钩活动办公室组织相关员定期单位活动开展情况进行监督检查通网站部信息进行情况通报单位分解目标细化方案强化考核搞形式义务求实效扎扎实实组织开展活动推动集团公司项工作持续快速协调健康发展
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