土承包纠纷仲裁工作状况调研报告
年3月农业局结合深入学实践科学发展观活动开展农村土承包纠纷仲裁工作进行调研现报告：
基情况
XX年11月师宗县成立全省第家农村土承包仲裁委员会XX年5月省农业厅批准农村土承包仲裁试点县四年时间里师宗县农村土承包营纠纷仲裁委员会县委政府正确领导级业务部门力支持帮助积极组织开展农村土承包纠纷仲裁工作截止目前接农村土承包纠纷200起受理177起中仲裁14起调解处理163起仲裁工作开展仅效维护事合法权益时进步建立完善农村土承包纠纷调解处理机制奠定良基础积累少验
二师宗县农村土承包纠纷类型
（）农村土承包纠纷类型年仲裁实践县农村土承包纠纷土承包营权纠纷土流转纠纷侵害妇女承包营权纠纷土补偿费纠纷承包营权继承纠纷种形式具体表现类型：
1先弃取引发纠纷农民承包集体土没土造成土荒芜趁机利进行种植未明确责权利关系交现承包土营权求取回土种植发生纠纷全县接类案件102件占
总案件数51发生丹凤高良五龙彩云等均占耕较济条件较乡（镇）
2土流转规范引发纠纷类案件33件占165
3出嫁女争土娘家发生纠纷类案件16件占8
4原农转非户求返原承包类案件11件占55
5承包重复发包引发纠纷类案件6件占3
6私买卖承包引发纠纷类案件2件占1
7承包户家庭成员全部死亡发包方求收回承包引发争议类案件1件占05
8承包继承引发纠纷类案件4件占2
9权权清引发纠纷类案件3件占15
10征补偿款分配引发纠纷类案件4件占2
11承包户家庭成员间赡养问题兄弟求分户引发纠纷类案件18件占9
（二）纠纷调处途径县农村土承包营纠纷事通5种途径解决纠纷：
1行协商农民发生土承包营权纠纷愿互谅基础直接进行磋商行解决争
议情况较缺乏必第三方疏导偏执方理难听进方事意见双方事行协商容易搁浅
2请求调解解决农村土纠纷形式纠纷事通请求村干部乡镇调解委员会帮助解决纠纷果调解成功持调解机构()时双方事签订书面协议应帮助督促事觉履行协议调解仲裁机构重工作方式XX年11月成立农村土承包营纠纷仲裁委员会乡（镇）成立调解委员会接群众信访案件200件通调解处理163件
3申请仲裁诉讼相农村土承包仲裁仅省时省钱程序简便处理争议较快现成处理农村土纠纷重手段XX年县仲裁纠纷14件仅XX年仲裁6件呈现逐年升趋势
4提起诉讼通诉讼判决更具权威性国家强制力作盾事终权利实现较充分保障事通诉讼解决纠纷情况时发生
5申请政府处理类纠纷般权权清引发纠纷县采取政府受理交农部门调查核实拟出行政处理决定书政府签章核发方式进行处理
三开展农村土承包纠纷仲裁做法
（）成立仲裁机构
保证农村土承包纠纷仲裁工作利开展XX年11月师宗县农村土承包营纠纷
仲裁委员会成立分农业副县长农业局长政府办副副国土资源林业农村办民政司法信访营理等部门领导组成员设办公室营理站农业局分农副局长兼办公室农站长副站长兼办公室副办公室具体负责全县农村土承包营纠纷调解仲裁日常工作配备4名专职工作员乡镇相应成立农村土承包营纠纷调解委员会配备专职工作员
（二）完善仲裁机制
1规范仲裁原
坚持位等原纠纷仲裁事农户业村（社）集体济组织纠纷调解仲裁程中法律位等事实法律准绳公公正调处纠纷
坚持实事求原事提出仲裁申请仲裁委员会承包纠纷案件进行调查解法律规定客观事实决定否受理案件受理进行深入细致调查取农村土承包原始资料证明材料实事求分清非曲直农村土承包纠纷仲裁提供证
坚持调解原然般申请仲裁案件次调解果仲裁委然坚持调解裁决辅制度程序保障调解结案作首选目标工作中努力贯彻确实法达成致协议法时作出裁决
2制定土承包纠纷仲裁规范化制度结合土承包体制特点仲裁委鉴（民商事）仲裁
劳动仲裁做法参法院民事审判规制订师宗县农村土承包营纠纷仲裁暂行办法师宗县农村土承包营纠纷仲裁工作制度
3设计法律文书操作流程土承包仲裁工作具体操作现成格式案件受理仲裁文书送达回访等需形成完善工作机制包括立案现场勘查取证庭审合议调解裁决结案等环节制订操作规程保证纠纷公正裁决仲裁委参考法院民事审判制度断总结验教训基础制定师宗县农村土承包纠纷仲裁工作纪律师宗县农村土承包纠纷仲裁回避制度师宗县农村土承包纠纷仲裁档案理制度等部规范制度时陆续设计断修订完善仲裁申请书予受理案件通知书立案登记表受理案件通知书法定代表身份证明书应诉通知书举证通知书授权委托书调查笔录现场勘察笔录开庭通知书仲裁庭组成通知书开庭笔录调解笔录调解决议书合议记录裁决书送达回证等18种标准法律文书格式
4建立土承包仲裁政策法规数库土承包相关法滞前法农村土承包法云南省实施<中华民国农村土承包法>办法高民法院两司法解释审理严重足仲裁委现法律法规规章进行规模检索研究时收集国家省关农村土承包政策文件建立农村土承包仲裁专政策法规电子数库包括法律政策制度三方面容中相关法律法规32件政策文件27件法审理提供
5探索制度创新
建立核稿发文制度仲裁文书均案件首席仲裁员关仲裁裁决书实行核发制未
审核发发现重问题时该案首席仲裁员沟通必时请该案仲裁庭重新合议
建立裁回访结果通报制度仲裁委已法律生效期案件作裁回访法执行法院审理推翻案件进行部分析总结便时吸取教训
（三）制定统程序实行标准仲裁
农村土承包合纠纷仲裁仅法律适准确程序合法县农村土承包法合法仲裁法等关法律规定制定统严格仲裁程序
1案件申诉受理事必须书面形式仲裁委提出仲裁申请审查符合受理条件填写予受理案件通知书时通知事说明理符合受理条件时填写立案登记表副（农业局长）审批立案5日事送达受理通知书应诉通知书举证通知书取送达回证求事15日提供授权委托书答辩状相关证通严格关防止越权受理现象发生避免仲裁盲目性
2指定仲裁员案件受理仲裁委员会指定3名仲裁员（中1名首席仲裁员）1名书记员组成仲裁庭负责整案件处理工作
3深入调查仲裁庭组建仲裁庭员深入基层深入实际进行调查解基掌握案情取必证
4坚持先调解仲裁方法解决纠纷调解仲裁前提始终调解贯穿解决纠纷仲裁全程诚意教育说服劝解事量争取协调解决调解达成协议仲裁庭时发调解书
5开庭审理纠纷案件仲裁采取仲裁委员会公开庭审方式进行仲裁庭确定开庭时间点提前5工作日仲裁庭组成通知书开庭通知书送达事仲裁参加申请传票传唤正理拒庭者未仲裁庭许中途退庭撤回申请处理申请提出反请求法缺席裁决申请2次传票传唤正理拒庭者未仲裁庭许中途退庭法缺席裁决事求开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书证明材料作出裁决仲裁案件通调解达成协议仲裁庭时进行裁决案情较复杂社会影响较案件裁决仲裁委集体讨决定
6坚持事实法律准绳原进行仲裁仲裁程中始终求事事实证法律条款支持仲裁请求仲裁员帮助事法搜集证确保事实客观公正
7限时办结农村土承包营纠纷仲裁受理日起60日结束案情复杂需延期农村土承包仲裁委员会批准延期30日书面通知事
8仲裁执行事仲裁决定书服法收裁决书日起30日民法院起诉拒执行裁决仲裁机构协助事辖权民法院申请强制执行
（四）加强基础设施建设
XX年6月县列农村土承包纠纷仲裁省级试点县省农业厅支持县新建标准化仲裁庭配置电脑摄机扫描仪印机等设备购置仲裁桌椅仅较改善仲裁工作条件更增强仲裁机构严肃性权威性
（五）加强学强化培训努力提高业务素质
XX年开始断书店订购相关学资料坚持学坚持定期单位部开展业务技农村土承包政策关法律法规知识交流活动XX年仲裁试点工作开展更加强指导案件发生时县仲裁委员会精心审理派现场指导关学实践充分结合起通断学实践积累验提高业务素质办案水
(六)推行信息化理
方便土承包仲裁工作开展切实提高仲裁工作效率XX年结合农村土承包营权证补换发工作围绕健全长效理机制提升土承包理水县安排100万专项费全面推进土承包信息化网络化理全县77038农户土承包合信息录入电脑建立土承包信息数库进行新证印制作换发实行土承包信息化网络化理通网络极方便查询土承包土流转信息数方便查阅土承包纠纷案件涉案土合关情况利土承包纠纷案件时处理切实维护农户土承包权益
四农村土承包仲裁工作取成效
（）探索行仲裁机制破解投诉门三难怪圈师宗县开展农村土承包纠纷仲裁已政府部门难插手村级组织愿协调法院予受理样三难境走现投诉门应该说农村土承包仲裁工作具司法严肃性时具行政灵活性开辟代农村土制度改革新纪元填补机制缺陷
（二）更实现社会公维护农村社会稳定农村土承包面广量纠纷情况错综复杂政策性强解决难度类问题成社会热点开展农村土承包营纠纷仲裁工作类信访逐渐减少群体性闹事事件息见仲裁方式克服信访渠道解决问题周期长成功率低问题避免民事诉讼程序复杂成高问题时效妥善化解土承包纠纷维护社会公农村稳定
县丹凤镇新村原村干部梁某1998年村舒某农转非愿交回集体52亩耕承包耕种二轮延包时没村民代表会意情况利职务便私签订土承包合XX年国道324线改道新建征中部分土梁某私占部分征款村民知道集体访次镇县民政府分进行调解双方均满意XX年村民代表县仲裁委申请仲裁通深入细致调查解土理法农村土承包法等相关法律法规事进行宣传调解法达成协议情况法进行仲裁双方基满意通仲裁解决起次访未果土承包合纠纷极维护农村社会稳定
（三）提高村干部素质法行政意识
开展农村土承包纠纷仲裁工作通调处类纠纷案件开展农村土纠纷调处
工作农村基层干部普遍深刻认识法行政重性调解处理工作中广农村基层干部学结合实际法律法规知识增强基层干部法行政意识提高法行政力
县丹凤镇法雨村五保户方某夫妇XX年先世亲属争夺承包引发纠纷次发生架事件村组干部次调解效村民建议XX年初发包方法代表仲裁委员会提出申请求收回方某夫妇承包仲裁庭通深入细致调查解法进行仲裁数村民较满意通仲裁仅解决纠纷维护农村社会稳定更提高农村干部法行政意识
（四）发现体制缺陷法律空白提供翔实立法师宗县开展仲裁试点程中深度介入现实纠纷全程调查处理陆续发现少体制缺陷法律空白农村济合作组织成员身份界定村（社）组（队）制相嵌承包征收补偿利益分配等问题通种方式参国家省立法进程
（五）培养出批精通业务骨干力量促进政策法规普农业部门历缺乏法律专业干部通开展仲裁工作法护农力手段培养锻炼出批具更高水法行政业务骨干长期没办理土承包纠纷案件律师队伍中极少方面业务知识利代理维护合法权益参仲裁活动方面水明显提高仲裁机构审理案件尤群体案件程身宣传普法规政策程方事代理案件律师普遍反映学少相关知识受益匪浅乡镇村干部相关理部门表示助促进完善制度加强理举反三正确处理历史遗留问题
（六）积累宝贵验教训促进仲裁工作利开展通试点逐步建立健全项规章制度完善种法律文书格式积累少宝贵验教训示范案例省全面开展仲裁工作积累宝贵验教训
四开展农村土承包纠纷仲裁存问题
（）法律足前涉农村土承包少数部法律相关规定够具体许问题判断处理法云南省实施中华民国农村土承包法办法出台许方面做规范然问题譬农村集体济组织成员身份界定问题承包征收补偿安置利益合理分配农村土家庭承包留定性历史遗留问题处置等等
（二）仲裁费缺乏财政困难费法保障县仲裁委员会工作费相紧张土承包纠纷数量逐年增案情复杂解决起非常棘手需投入量力物力仅办案员津贴言连日常办案费法保障
（三）司法接轨畅然县审结部分案件已动履行国相关立法滞诉前证财产保全裁决结果强制执行等司法强制措施方面未关部门效支持外土承包法规政策法院认识差距较
（四）业务素质提高农村土承包仲裁工作项新生事物没现成验鉴项工作涉面广政策性强特历史时期农村土承包政策变化仲裁员业务求极高然仲裁员基选择熟悉农业农村工作懂定政策法律知
识担样面着加强培训快熟悉业务问题
（五）规范村规民约定范围存定势力
五步工作建议
（）建议加快相关立法建立符合三农特点仲裁规范农村土承包仲裁提供需法律
（二）建议加仲裁宣传统思想司法部门加强沟通仲裁工作长期开展奠定基础
（三）仲裁费纳入年度财政预算着农业产业化推进步伐断加快劳务产业断发展土流转面积会逐渐增引发土纠纷呈升趋势仲裁解决土纠纷良方式坚持做建议政府仲裁费纳入财政预算
（四）加强培训农村土承包合纠纷仲裁政策性法律性时效性程序化制度化强项工作现时仲裁机构面问题员素质问题建议组织仲裁员参加省市相关培训通学提高仲裁委员会整体素质办案效率办案质量
关土流转调研报告
农村妇女土权益保护工作调研报告
妇女童土权益保障情况调研报告
土执法难干素调研报告
村土流转调查
关城乡统筹工作中农村土问题调研报告
县国土资源局关农村集体土流转调研报告
关某县土储备工作调研报告
农村土权纠纷成调研报告
土市场建设情况调研报告
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年3月农业局结合深入学实践科学发展观活动开展农村土承包纠纷仲裁工作进行调研现报告：
基情况
XX年11月师宗县成立全省第家农村土承包仲裁委员会XX年5月省农业厅批准农村土承包仲裁试点县四年时间里师宗县农村土承包营纠纷仲裁委员会县委政府正确领导级业务部门力支持帮助积极组织开展农村土承包纠纷仲裁工作截止目前接农村土承包纠纷200起受理177起中仲裁14起调解处理163起仲裁工作开展仅效维护事合法权益时进步建立完善农村土承包纠纷调解处理机制奠定良基础积累少验
二师宗县农村土承包纠纷类型
（）农村土承包纠纷类型年仲裁实践县农村土承包纠纷土承包营权纠纷土流转纠纷侵害妇女承包营权纠纷土补偿费纠纷承包营权继承纠纷种形式具体表现类型：
1先弃取引发纠纷农民承包集体土没土造成土荒芜趁机利进行种植未明确责权利关系交现承包土营权求取回土种植发生纠纷全县接类案件102件占
总案件数51发生丹凤高良五龙彩云等均占耕较济条件较乡（镇）
2土流转规范引发纠纷类案件33件占165
3出嫁女争土娘家发生纠纷类案件16件占8
4原农转非户求返原承包类案件11件占55
5承包重复发包引发纠纷类案件6件占3
6私买卖承包引发纠纷类案件2件占1
7承包户家庭成员全部死亡发包方求收回承包引发争议类案件1件占05
8承包继承引发纠纷类案件4件占2
9权权清引发纠纷类案件3件占15
10征补偿款分配引发纠纷类案件4件占2
11承包户家庭成员间赡养问题兄弟求分户引发纠纷类案件18件占9
（二）纠纷调处途径县农村土承包营纠纷事通5种途径解决纠纷：
1行协商农民发生土承包营权纠纷愿互谅基础直接进行磋商行解决争
议情况较缺乏必第三方疏导偏执方理难听进方事意见双方事行协商容易搁浅
2请求调解解决农村土纠纷形式纠纷事通请求村干部乡镇调解委员会帮助解决纠纷果调解成功持调解机构()时双方事签订书面协议应帮助督促事觉履行协议调解仲裁机构重工作方式XX年11月成立农村土承包营纠纷仲裁委员会乡（镇）成立调解委员会接群众信访案件200件通调解处理163件
3申请仲裁诉讼相农村土承包仲裁仅省时省钱程序简便处理争议较快现成处理农村土纠纷重手段XX年县仲裁纠纷14件仅XX年仲裁6件呈现逐年升趋势
4提起诉讼通诉讼判决更具权威性国家强制力作盾事终权利实现较充分保障事通诉讼解决纠纷情况时发生
5申请政府处理类纠纷般权权清引发纠纷县采取政府受理交农部门调查核实拟出行政处理决定书政府签章核发方式进行处理
三开展农村土承包纠纷仲裁做法
（）成立仲裁机构
保证农村土承包纠纷仲裁工作利开展XX年11月师宗县农村土承包营纠纷
仲裁委员会成立分农业副县长农业局长政府办副副国土资源林业农村办民政司法信访营理等部门领导组成员设办公室营理站农业局分农副局长兼办公室农站长副站长兼办公室副办公室具体负责全县农村土承包营纠纷调解仲裁日常工作配备4名专职工作员乡镇相应成立农村土承包营纠纷调解委员会配备专职工作员
（二）完善仲裁机制
1规范仲裁原
坚持位等原纠纷仲裁事农户业村（社）集体济组织纠纷调解仲裁程中法律位等事实法律准绳公公正调处纠纷
坚持实事求原事提出仲裁申请仲裁委员会承包纠纷案件进行调查解法律规定客观事实决定否受理案件受理进行深入细致调查取农村土承包原始资料证明材料实事求分清非曲直农村土承包纠纷仲裁提供证
坚持调解原然般申请仲裁案件次调解果仲裁委然坚持调解裁决辅制度程序保障调解结案作首选目标工作中努力贯彻确实法达成致协议法时作出裁决
2制定土承包纠纷仲裁规范化制度结合土承包体制特点仲裁委鉴（民商事）仲裁
劳动仲裁做法参法院民事审判规制订师宗县农村土承包营纠纷仲裁暂行办法师宗县农村土承包营纠纷仲裁工作制度
3设计法律文书操作流程土承包仲裁工作具体操作现成格式案件受理仲裁文书送达回访等需形成完善工作机制包括立案现场勘查取证庭审合议调解裁决结案等环节制订操作规程保证纠纷公正裁决仲裁委参考法院民事审判制度断总结验教训基础制定师宗县农村土承包纠纷仲裁工作纪律师宗县农村土承包纠纷仲裁回避制度师宗县农村土承包纠纷仲裁档案理制度等部规范制度时陆续设计断修订完善仲裁申请书予受理案件通知书立案登记表受理案件通知书法定代表身份证明书应诉通知书举证通知书授权委托书调查笔录现场勘察笔录开庭通知书仲裁庭组成通知书开庭笔录调解笔录调解决议书合议记录裁决书送达回证等18种标准法律文书格式
4建立土承包仲裁政策法规数库土承包相关法滞前法农村土承包法云南省实施<中华民国农村土承包法>办法高民法院两司法解释审理严重足仲裁委现法律法规规章进行规模检索研究时收集国家省关农村土承包政策文件建立农村土承包仲裁专政策法规电子数库包括法律政策制度三方面容中相关法律法规32件政策文件27件法审理提供
5探索制度创新
建立核稿发文制度仲裁文书均案件首席仲裁员关仲裁裁决书实行核发制未
审核发发现重问题时该案首席仲裁员沟通必时请该案仲裁庭重新合议
建立裁回访结果通报制度仲裁委已法律生效期案件作裁回访法执行法院审理推翻案件进行部分析总结便时吸取教训
（三）制定统程序实行标准仲裁
农村土承包合纠纷仲裁仅法律适准确程序合法县农村土承包法合法仲裁法等关法律规定制定统严格仲裁程序
1案件申诉受理事必须书面形式仲裁委提出仲裁申请审查符合受理条件填写予受理案件通知书时通知事说明理符合受理条件时填写立案登记表副（农业局长）审批立案5日事送达受理通知书应诉通知书举证通知书取送达回证求事15日提供授权委托书答辩状相关证通严格关防止越权受理现象发生避免仲裁盲目性
2指定仲裁员案件受理仲裁委员会指定3名仲裁员（中1名首席仲裁员）1名书记员组成仲裁庭负责整案件处理工作
3深入调查仲裁庭组建仲裁庭员深入基层深入实际进行调查解基掌握案情取必证
4坚持先调解仲裁方法解决纠纷调解仲裁前提始终调解贯穿解决纠纷仲裁全程诚意教育说服劝解事量争取协调解决调解达成协议仲裁庭时发调解书
5开庭审理纠纷案件仲裁采取仲裁委员会公开庭审方式进行仲裁庭确定开庭时间点提前5工作日仲裁庭组成通知书开庭通知书送达事仲裁参加申请传票传唤正理拒庭者未仲裁庭许中途退庭撤回申请处理申请提出反请求法缺席裁决申请2次传票传唤正理拒庭者未仲裁庭许中途退庭法缺席裁决事求开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书证明材料作出裁决仲裁案件通调解达成协议仲裁庭时进行裁决案情较复杂社会影响较案件裁决仲裁委集体讨决定
6坚持事实法律准绳原进行仲裁仲裁程中始终求事事实证法律条款支持仲裁请求仲裁员帮助事法搜集证确保事实客观公正
7限时办结农村土承包营纠纷仲裁受理日起60日结束案情复杂需延期农村土承包仲裁委员会批准延期30日书面通知事
8仲裁执行事仲裁决定书服法收裁决书日起30日民法院起诉拒执行裁决仲裁机构协助事辖权民法院申请强制执行
（四）加强基础设施建设
XX年6月县列农村土承包纠纷仲裁省级试点县省农业厅支持县新建标准化仲裁庭配置电脑摄机扫描仪印机等设备购置仲裁桌椅仅较改善仲裁工作条件更增强仲裁机构严肃性权威性
（五）加强学强化培训努力提高业务素质
XX年开始断书店订购相关学资料坚持学坚持定期单位部开展业务技农村土承包政策关法律法规知识交流活动XX年仲裁试点工作开展更加强指导案件发生时县仲裁委员会精心审理派现场指导关学实践充分结合起通断学实践积累验提高业务素质办案水
(六)推行信息化理
方便土承包仲裁工作开展切实提高仲裁工作效率XX年结合农村土承包营权证补换发工作围绕健全长效理机制提升土承包理水县安排100万专项费全面推进土承包信息化网络化理全县77038农户土承包合信息录入电脑建立土承包信息数库进行新证印制作换发实行土承包信息化网络化理通网络极方便查询土承包土流转信息数方便查阅土承包纠纷案件涉案土合关情况利土承包纠纷案件时处理切实维护农户土承包权益
四农村土承包仲裁工作取成效
（）探索行仲裁机制破解投诉门三难怪圈师宗县开展农村土承包纠纷仲裁已政府部门难插手村级组织愿协调法院予受理样三难境走现投诉门应该说农村土承包仲裁工作具司法严肃性时具行政灵活性开辟代农村土制度改革新纪元填补机制缺陷
（二）更实现社会公维护农村社会稳定农村土承包面广量纠纷情况错综复杂政策性强解决难度类问题成社会热点开展农村土承包营纠纷仲裁工作类信访逐渐减少群体性闹事事件息见仲裁方式克服信访渠道解决问题周期长成功率低问题避免民事诉讼程序复杂成高问题时效妥善化解土承包纠纷维护社会公农村稳定
县丹凤镇新村原村干部梁某1998年村舒某农转非愿交回集体52亩耕承包耕种二轮延包时没村民代表会意情况利职务便私签订土承包合XX年国道324线改道新建征中部分土梁某私占部分征款村民知道集体访次镇县民政府分进行调解双方均满意XX年村民代表县仲裁委申请仲裁通深入细致调查解土理法农村土承包法等相关法律法规事进行宣传调解法达成协议情况法进行仲裁双方基满意通仲裁解决起次访未果土承包合纠纷极维护农村社会稳定
（三）提高村干部素质法行政意识
开展农村土承包纠纷仲裁工作通调处类纠纷案件开展农村土纠纷调处
工作农村基层干部普遍深刻认识法行政重性调解处理工作中广农村基层干部学结合实际法律法规知识增强基层干部法行政意识提高法行政力
县丹凤镇法雨村五保户方某夫妇XX年先世亲属争夺承包引发纠纷次发生架事件村组干部次调解效村民建议XX年初发包方法代表仲裁委员会提出申请求收回方某夫妇承包仲裁庭通深入细致调查解法进行仲裁数村民较满意通仲裁仅解决纠纷维护农村社会稳定更提高农村干部法行政意识
（四）发现体制缺陷法律空白提供翔实立法师宗县开展仲裁试点程中深度介入现实纠纷全程调查处理陆续发现少体制缺陷法律空白农村济合作组织成员身份界定村（社）组（队）制相嵌承包征收补偿利益分配等问题通种方式参国家省立法进程
（五）培养出批精通业务骨干力量促进政策法规普农业部门历缺乏法律专业干部通开展仲裁工作法护农力手段培养锻炼出批具更高水法行政业务骨干长期没办理土承包纠纷案件律师队伍中极少方面业务知识利代理维护合法权益参仲裁活动方面水明显提高仲裁机构审理案件尤群体案件程身宣传普法规政策程方事代理案件律师普遍反映学少相关知识受益匪浅乡镇村干部相关理部门表示助促进完善制度加强理举反三正确处理历史遗留问题
（六）积累宝贵验教训促进仲裁工作利开展通试点逐步建立健全项规章制度完善种法律文书格式积累少宝贵验教训示范案例省全面开展仲裁工作积累宝贵验教训
四开展农村土承包纠纷仲裁存问题
（）法律足前涉农村土承包少数部法律相关规定够具体许问题判断处理法云南省实施中华民国农村土承包法办法出台许方面做规范然问题譬农村集体济组织成员身份界定问题承包征收补偿安置利益合理分配农村土家庭承包留定性历史遗留问题处置等等
（二）仲裁费缺乏财政困难费法保障县仲裁委员会工作费相紧张土承包纠纷数量逐年增案情复杂解决起非常棘手需投入量力物力仅办案员津贴言连日常办案费法保障
（三）司法接轨畅然县审结部分案件已动履行国相关立法滞诉前证财产保全裁决结果强制执行等司法强制措施方面未关部门效支持外土承包法规政策法院认识差距较
（四）业务素质提高农村土承包仲裁工作项新生事物没现成验鉴项工作涉面广政策性强特历史时期农村土承包政策变化仲裁员业务求极高然仲裁员基选择熟悉农业农村工作懂定政策法律知
识担样面着加强培训快熟悉业务问题
（五）规范村规民约定范围存定势力
五步工作建议
（）建议加快相关立法建立符合三农特点仲裁规范农村土承包仲裁提供需法律
（二）建议加仲裁宣传统思想司法部门加强沟通仲裁工作长期开展奠定基础
（三）仲裁费纳入年度财政预算着农业产业化推进步伐断加快劳务产业断发展土流转面积会逐渐增引发土纠纷呈升趋势仲裁解决土纠纷良方式坚持做建议政府仲裁费纳入财政预算
（四）加强培训农村土承包合纠纷仲裁政策性法律性时效性程序化制度化强项工作现时仲裁机构面问题员素质问题建议组织仲裁员参加省市相关培训通学提高仲裁委员会整体素质办案效率办案质量
关土流转调研报告
农村妇女土权益保护工作调研报告
妇女童土权益保障情况调研报告
土执法难干素调研报告
村土流转调查
关城乡统筹工作中农村土问题调研报告
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关某县土储备工作调研报告
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