某区加快园区建设调研报告
环境生产力前日益激烈市场竞争中断营造环境较优势抢发展先机赢更关注项目投资进步园区做做强促进区域济快速发展结合区实际课题组期深入济开发区部分项目单位进步优化发展环境推进园区建设进行深入调研
基情况
1园区建设情况2005年区委区政府决定原济开发区梅花园区基础南延建立城南工业项目区规划控制20km2中起步区（核心区）6km2着力建设工业导南部新城城南工业项目区年征1方公里基础年新征土1650亩建成区初步实现七通外占31亩投资3000万元生活配套服务区正加紧拆迁建设中
2园区项目建设情况目前梅花园区入驻项目46全部建成投产城南项目区已入驻项目31引资总额达62亿元部分项目已建成投产涉机械建材纺织农产品加工等领域年半年两园区实现工业总产值8404万元工业增加值2698万元商贸工业销售收入73080万元税收91865万元财政收入15695万元成区济发展重增长极
3项目服务情况入园项目服务程中实行重项目落联席会议制度四班子领导联系项目制度四三帮站式保姆式服务制度时强化服务质量监督实行入园企业封闭式理检查备案制度开展发展环境千评活动成立济环境保护委员会保办等入园项目快速发展创造良外部环境
二存问题原分析
然目前区园区建设较快发展环境秩序总体趋绝数企业政府职部门提供服务较满意发达区相然存着环境优园区建设滞问题问题已成制约前区济发展瓶颈
项目服务体制园区功全缺乏规划土建设环保等方面职站式服务法完全落实影响入园项目提供报批建设等方面服务质量效率招商部门客观原造成指导信息服务企业落服务等功效发挥项目落联席会议制度联席会议涉众职部门次数限造成实际落实力撤市设区区级政府职削弱工作协调难度加难企业步位解决相关问题：城南镇梅花村樊通桥村西环路外200米七里岗村部分建设规划属市控制区权规划建设严重制约园区项目供需求入园项目确定投资意建成厂房历环节涉众职部门千万元项目环评立项工商登记等需市直相关职部门办理单位招商程中政时发生区家单位时投资商洽谈问题影响招商效果
二园区规划布局起点较低区园区建设时间短处发展初始阶段招商引资规模项目档次低缺少投资规模科技含量高产业链条长牵动性强项目园区缺乏系统科学规划功定位明确没划分相应功区入驻项目布局处序状态甚存相互污染隐患难适应长远发展产业集聚需时少数入驻项目建设缓慢进展快存钱买钱建设现象仅浪费土资源定程度影响园区形象
三服务质量进步提高少数部门单位关心部门权力利益眼前利益利害失优化环境认识位口号喊嘴贴墙落实行动职部门服务意识淡薄理检查监督服务少动门服务少少职部门办事效率高部分项目单位反映现部门办事趟解决问题跑趟甚找关系说情肯办理部门收费项目标准公开相关费标准确定执法部门执法员分强调理职注重处罚收费行简单粗暴意性部门单位政令畅通工作环节难落实形成严重中梗阻外事招商工作员政策水层次齐外招商缺乏统口径资源优势产业方优惠政策甚水电价格设施建设费完全解投资咨询难应
四项配套尚未完全位园区基础设施建设完善：安装部分路灯未实现亮化硬化部分道路建成部分厂房未设置导标志实施部分绿化工程建成企业门前未时绿化通车市公交未通达等二失农民保障够失农民拆迁安置养老保险业保障等方面没系统规划安排三缺乏较全面投资信息资料投资者难迅速获取全区公开资源信息（包括矿产源生态）生产素信息（技术等）企业信息（包括类企业
分布产品联系址等）投资信息（包括投资类行业申办手续程序等）政策信息市场信息等四缺乏整套影响济发展环境责追究办法尚需进步强化项服务监措施
三点建议
实践证明没投资发展环境千辛万苦洽谈项目难落费心机引企业难发展充分认识优化发展环境加快园区建设重意义切实项工作摆位置抓抓实抓出成效努力造投资兴业流环境实现区域济发展新跨越
建立科学合理行政理体制积极争取市委市政府前市区合理行政职分配行政权力划分作出科学合理调整实事求原县级政府职设置求该放行政职放区放园区项目审批权等形成职完整职权合理功完善工作高效区级行政体系围绕加快区招商引资园区建设需合理界定区招商局开发区委会职责开发区委会部设立园区建设发展办公室招商办公室调整职责更利园区发展发挥指导协调服务作关部门职放开发区设立济发展服务中心相关职部门抽调专门员办公赋予相应权力开通站式全程办事代理制服务简化审批环节区招商办公室负责部门单位外出招商信息建立招商项目库统调度避免重复招商交叉洽谈形成外招商整体合力
二制定切实行园区发展规划园区建设规划优化发展环境加快园区建设重条件进步集中力量搞园区发展规划认真做园区发展规划产业集群企业集聚发展规划衔接布局集中产业集聚土集约生态环保原合理确定园区定位突出园区行业特色产业特色确定园区产业政策导园区划分建筑建材食品加工机械配件服装纺织化学工业等功区根园区导产业定位研究制定相关政策通制定科学合理招商指标体系发展循环济导投资密度产出效益环境污染等方面产业项目设立准入门槛着力提高土效益基础推动项目入园中企业进引导园区产业集群方发展优化园区企业间生产协作流程鼓励引导关联企业配套企业龙头企业功区聚集培育批企业关联性强产业集聚发展产业带努力形成具定竞争力产业发展高成相关产业集聚效载体
三建立精简高效服务保障机制认真抓招商员业务技培训实行定期充电招商工作员熟知国家省市级政府关招商引资政策法律法规数家珍介
绍区历史文化背景济发展现状讲清理区位交通产业等方面优势特色实施标准工业园建设工程建部分综合理服务区生活区标准厂房区等出租出售入驻企业更利土资源降低企业征成缩短项目建设周期入园企业够快捷高效投入生产运营进入园区新办企业严格实行站式服务推动限时办结制办事程序公开制收费公示制服务承诺制全程代理制审批超时默认制企业特事特办制度等开辟绿色服务通道完善入驻项目建设发展联席会议制度定期研究协调解决入驻项目建设发展程中遇问题困难成立建筑建材机械配件等园区产业行业协会加强外联系形成外竞争合力促进区企业间协作沟通通建立市场供求生产力等方面信息定期发布制度行业预警制度时反映行业动帮助企业协调解决关问题引导企业健康发展
四造配套谐园区发展环境新城区建设标准完善园区配套设施尤快实现建成企业门前绿化亮化园区干道旁分设置交通标识路标着力提升园区建设档次积极协调市关部门开通园区公交线路方便入驻企业职工班切实加强园区招商引资工作引进入园企业志企业位资金例兑现奖励促进园区快速壮健全园区失农民保障机制制定类似岗工优惠政策举办园区入驻企业需职业技培训发动参加养老保险解顾忧强化投诉受理机制制定园区企业保护措施增设踪服务企业监测点时解决企业投诉问题严肃查处影响济发展环境案件积极企业发展生产搞服务完善服务企业质量公开评议制度深入开展发展环境千评基础聘请优化济发展环境监督员进行明察暗访予监督时定期组织代表政协委员企业行政理执法部门工作效率服务质量执法水等情况进行评议促进机关服务效进步提高发展环境进步优化园区建设进步加快
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某区加快园区建设调研报告
环境生产力前日益激烈市场竞争中断营造环境较优势抢发展先机赢更关注项目投资进步园区做做强促进区域济快速发展结合区实际课题组期深入济开发区部分项目单位进步优化发展环境推进园区建设进行深入调研
基情况
1园区建设情况2005年区委区政府决定原济开发区梅花园区基础南延建立城南工业项目区规划控制20km2中起步区（核心区）6km2着力建设工业导南部新城城南工业项目区年征1方公里基础年新征土1650亩建成区初步实现七通外占31亩投资3000万元生活配套服务区正加紧拆迁建设中
2园区项目建设情况目前梅花园区入驻项目46全部建成投产城南项目区已入驻项目31引资总额达62亿元部分项目已建成投产涉机械建材纺织农产品加工等领域年半年两园区实现工业总产值8404万元工业增加值2698万元商贸工业销售收入73080万元税收91865万元财政收入15695万元成区济发展重增长极
3项目服务情况入园项目服务程中实行重项目落联席会议制度四班子领导联系项目制度四三帮站式保姆式服务制度时强化服务质量监督实行入园企业封闭式理检查备案制度开展发展环境千评活动成立济环境保护委员会保办等入园项目快速发展创造良外部环境
二存问题原分析
然目前区园区建设较快发展环境秩序总体趋绝数企业政府职部门提供服务较满意发达区相然存着环境优园区建设滞问题问题已成制约前区济发展瓶颈
项目服务体制园区功全缺乏规划土建设环保等方面职站式服务法完全落实影响入园项目提供报批建设等方面服务质量效率招商部门客观原造成指导信息服务企业落服务等功效发挥项目落联席会议制度联席会议涉众职部门次数限造成实际落实力撤市设区区级政府职削弱工作协调难度加难企业步位解决相关问题：城南镇梅花村樊通桥村西环路外200米七里岗村部分建设规划属市控制区权规划建设严重制约园区项目供需求入园项目确定投资意建成厂房历环节涉众职部门千万元项目环评立项工商登记等需市直相关职部门办理单位招商程中政时发生区家单位时投资商洽谈问题影响招商效果
二园区规划布局起点较低区园区建设时间短处发展初始阶段招商引资规模项目档次低缺少投资规模科技含量高产业链条长牵动性强项目园区缺乏系统科学规划功定位明确没划分相应功区入驻项目布局处序状态甚存相互污染隐患难适应长远发展产业集聚需时少数入驻项目建设缓慢进展快存钱买钱建设现象仅浪费土资源定程度影响园区形象
三服务质量进步提高少数部门单位关心部门权力利益眼前利益利害失优化环境认识位口号喊嘴贴墙落实行动职部门服务意识淡薄理检查监督服务少动门服务少少职部门办事效率高部分项目单位反映现部门办事趟解决问题跑趟甚找关系说情肯办理部门收费项目标准公开相关费标准确定执法部门执法员分强调理职注重处罚收费行简单粗暴意性部门单位政令畅通工作环节难落实形成严重中梗阻外事招商工作员政策水层次齐外招商缺乏统口径资源优势产业方优惠政策甚水电价格设施建设费完全解投资咨询难应
四项配套尚未完全位园区基础设施建设完善：安装部分路灯未实现亮化硬化部分道路建成部分厂房未设置导标志实施部分绿化工程建成企业门前未时绿化通车市公交未通达等二失农民保障够失农民拆迁安置养老保险业保障等方面没系统规划安排三缺乏较全面投资信息资料投资者难迅速获取全区公开资源信息（包括矿产源生态）生产素信息（技术等）企业信息（包括类企业
分布产品联系址等）投资信息（包括投资类行业申办手续程序等）政策信息市场信息等四缺乏整套影响济发展环境责追究办法尚需进步强化项服务监措施
三点建议
实践证明没投资发展环境千辛万苦洽谈项目难落费心机引企业难发展充分认识优化发展环境加快园区建设重意义切实项工作摆位置抓抓实抓出成效努力造投资兴业流环境实现区域济发展新跨越
建立科学合理行政理体制积极争取市委市政府前市区合理行政职分配行政权力划分作出科学合理调整实事求原县级政府职设置求该放行政职放区放园区项目审批权等形成职完整职权合理功完善工作高效区级行政体系围绕加快区招商引资园区建设需合理界定区招商局开发区委会职责开发区委会部设立园区建设发展办公室招商办公室调整职责更利园区发展发挥指导协调服务作关部门职放开发区设立济发展服务中心相关职部门抽调专门员办公赋予相应权力开通站式全程办事代理制服务简化审批环节区招商办公室负责部门单位外出招商信息建立招商项目库统调度避免重复招商交叉洽谈形成外招商整体合力
二制定切实行园区发展规划园区建设规划优化发展环境加快园区建设重条件进步集中力量搞园区发展规划认真做园区发展规划产业集群企业集聚发展规划衔接布局集中产业集聚土集约生态环保原合理确定园区定位突出园区行业特色产业特色确定园区产业政策导园区划分建筑建材食品加工机械配件服装纺织化学工业等功区根园区导产业定位研究制定相关政策通制定科学合理招商指标体系发展循环济导投资密度产出效益环境污染等方面产业项目设立准入门槛着力提高土效益基础推动项目入园中企业进引导园区产业集群方发展优化园区企业间生产协作流程鼓励引导关联企业配套企业龙头企业功区聚集培育批企业关联性强产业集聚发展产业带努力形成具定竞争力产业发展高成相关产业集聚效载体
三建立精简高效服务保障机制认真抓招商员业务技培训实行定期充电招商工作员熟知国家省市级政府关招商引资政策法律法规数家珍介
绍区历史文化背景济发展现状讲清理区位交通产业等方面优势特色实施标准工业园建设工程建部分综合理服务区生活区标准厂房区等出租出售入驻企业更利土资源降低企业征成缩短项目建设周期入园企业够快捷高效投入生产运营进入园区新办企业严格实行站式服务推动限时办结制办事程序公开制收费公示制服务承诺制全程代理制审批超时默认制企业特事特办制度等开辟绿色服务通道完善入驻项目建设发展联席会议制度定期研究协调解决入驻项目建设发展程中遇问题困难成立建筑建材机械配件等园区产业行业协会加强外联系形成外竞争合力促进区企业间协作沟通通建立市场供求生产力等方面信息定期发布制度行业预警制度时反映行业动帮助企业协调解决关问题引导企业健康发展
四造配套谐园区发展环境新城区建设标准完善园区配套设施尤快实现建成企业门前绿化亮化园区干道旁分设置交通标识路标着力提升园区建设档次积极协调市关部门开通园区公交线路方便入驻企业职工班切实加强园区招商引资工作引进入园企业志企业位资金例兑现奖励促进园区快速壮健全园区失农民保障机制制定类似岗工优惠政策举办园区入驻企业需职业技培训发动参加养老保险解顾忧强化投诉受理机制制定园区企业保护措施增设踪服务企业监测点时解决企业投诉问题严肃查处影响济发展环境案件积极企业发展生产搞服务完善服务企业质量公开评议制度深入开展发展环境千评基础聘请优化济发展环境监督员进行明察暗访予监督时定期组织代表政协委员企业行政理执法部门工作效率服务质量执法水等情况进行评议促进机关服务效进步提高发展环境进步优化园区建设进步加快
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