信访调研文章前信访工作难点问题思考—调研报告
着国项改革逐渐深化社会利益关系逐步调整类复杂社会矛盾日益显现信访工作面前未严峻挑战遇许纷繁复杂棘手问题难点问题已严重阻碍信访工作进步开展三代表求认真做新时期新务信访工作指导解决济建设社会生活中出现新矛盾新问题信访工作者应该研究探讨课题
问题：领导干部信访工作认识位认抓信访太牵扯精力影响抓济建设中心信访工作济发展立起二认访群众刁民采取哄拦卡压办法政府机关民群众立起三认信访工作信访部门事信访部门处理行群众割裂开四认信访部门救火队挡箭牌 事时想事时忘掉时
问题二：区性政策素增加信访工作难度政策制订远离实际脱离群众违背民意定程度损害群众合法权益造成群众政府满政府工作增加难度二新政策出台出现情况预见够准备足造成级政府工作动威信降低形象受损三政出门口径相互矛盾造成操作困难群众满四执行政策时位损害部分群众切身利益
问题三：群众思想观念存误区信信问题找基层政府具体部门认找面部门领导解决问题二信信少什事找部门领导反映总会错益善三信闹信理 理理先闹说认闹解决闹解决闹解决四信访信法 典型涉法问题政府部门访解决
问题四：干部素质高工作责心强造成群众断访基层领导干部重视抓济效益注重社会效益群众反映问题提出意见引起足够重视甚群众访征兆置罔闻时报送信息采取措施群众逼访路二领导出政绩顾群众实际承受力办诸形象工程类违民意失民心事引发群众集体访三领导干部摆正位子放架子遇问题动群众沟通工作方法简单粗暴激化矛盾造成干群关系紧张立四机关干部工作作风实官僚义严重群众反映问题处理时位甚闻问事拖事拖炸
综揽述难点问题面严峻现实形势复杂社会矛盾做前信访工作摆级政领导面前重现实课题解决难点问题效途径：努力实践三代表端正民群众态度提高信访工作认识加强信访工作领导真正形成级委政府职部门基层单位齐抓全方位网络化信访信访工作格局
提高认识坚持群众路线实现三转变
信访工作直接民服务工作政府联系民群众桥梁纽带做信访工作疏通拓宽政府体察民情渠道级委政府够时倾听群众呼声解群众疾苦发现解决关系群众切身利益问题进步民群众利益实现发展维护坚持群众路线做信访工作根实践三代表关键绝数领导干部头脑清醒政治敏锐做量工作取显著成效少数单位部门领导干部认识足嗅觉灵工作处动应付信访工作抱说起重做起次忙起态度级领导干部提高信访工作重性认识增强群众观点努力实现信访工作三转变：
1变群众访干部访信访工作面基层面群众面群众解决实际问题级领导干部常深入基层深入群众深入实际调查解群众信访反映问题密切关注群众思想动掌握第手材料针性解决群众信访反映问题实现变群众访反映问题领导干部动基层群众解决实际问题
2变动应付动预防职部门基层单位尤信访部门充分发挥桥梁纽带作拓宽信息渠道解社情民意时获预警性超前性深层次访信息基础客观分析问题制定工作预案服务领导决策信访苗头消部化解基层解决初始
3变单纯信访综合治理信访工作项复杂系统工程群众信访问题成信访部门事事实数群众访反映某部门单位某部门单位该解决未解决问题问题终部门单位认真履行职责发挥体作解决信访部门起综合协调作级部门充分发挥导作做认识位责位措施位配合位真正解决群众信访问题
二端正思想增强责意识强化三种机制
1强化领导责机制领导信访工作体群众信访直接象解决群众问题导发挥领导信访工作中导作必须机制加保证强化信访工作领导机制基求：领导重视信访工作阵子重视长期稳定重视仅仅政手分领导重视领导班子整体重视级领导班子重视级领导班子层层重视实际工作中做三落实追究：落实领导干部岗位责制政手负总责谁谁负责原完善责制明确责纳入考核容入目标理二落实领导干部制度责制建立健全领导干部阅批群众信接群众访处理信访问题开展调查研究协调会议制度时发现研究协调处理种信访问题三落实领导干部包案责制定期排出重疑难信访问题政领导分工负责包案处理包案件领导志亲挂帅组织查处建立追究领导责制度三项责制作硬务纳入领导干部德勤绩考核落实奖惩工作失职导致发生恶性事件造成良影响追究关领导责
2强化分级负责机制分级负责口办理信访工作基原群众访问题必须落实制度分解位责逐级解决根信访事项案情程度口办理方法确定具体办理部门员级信访工作纳入部门单位全年目标考核容明确目标务强化督促检查实行票否决做信访工作部门中心工作部署检查评做年初计划年中检查年终总结表彰先进鞭策进形成良激励机制促进信访工作序运作
3强化信访督查机制督促检查工作信访部门项重职通效督查工作群众信访问题快解决改变存信访问题决行拖办事拖事拖炸新户拖成老户情况信访部门加建立健全信访督查机制力度采取事前督查踪督查事督查方法加强信访热点难点焦点问题督查推动关职部门加快办事节奏提高工作效率积极群众排忧解难减少推拖顶踢现象
三突出重点围绕中心务抓三项工作
1构筑全方位网络化信访工作格局信访工作项系统工程做信访工作全社会职责需全全社会努力形成齐抓工作合力首先级部门领导信访问题引起足够重视预防控制化解群体性矛盾纳入重议事日程定期分析研究区部门单位社会济生活中存突出矛盾问题采取切实效措施时加妥善处理次信访部门充分发挥联系群众渠道作认真负责做群众信访处理工作三部门单位委政府统领导充分发挥部门职作积极参配合信访部门认真时解决群众反映应部门解决问题切实承担起化解矛盾维护稳定社会责齐抓左右横边底信访网络体系形成信访格局真正完成信访工作目标务
2加宣传疏导工作力度接群众信访项十分重思想政治工作信访工作者三代表重思想指导努力做访群众思想政治工作认真宣传国家信访条例江苏省信访条例关信访政策法规教育群众法序访群众明白处理信访问题基层级解决信访问题法规领导二解决思想问题解决实际问题相结合做思想工作基础力求解决实际问题通细思想政治工作高求激行者放弃高求纠正激行接受合理解决办法三疏堵相结合般性群众访采取教育疏导方法求化解矛盾解决问题妨碍公交通影响机关正常工作秩序造成良果访必须坚决批评制止情节严重影响较责成公安部门法查处运疏堵相结合办法妥善矛盾化解基层问题解决
3加强职部门制度纪律建设结合实际建立健全信访工作关制度方法范围信访问题解决二坚持科学决策规律办事防止出现部门决策失误群众利益遭受损失群众访三警律级政机关工作员牢固树立群众观念增强民意识断提高执政水法办事力克服官僚义观意性严禁工作方法简单工作拖拉等现象发生做门进脸话听事办
(作者单位：建邺区信访局)
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着国项改革逐渐深化社会利益关系逐步调整类复杂社会矛盾日益显现信访工作面前未严峻挑战遇许纷繁复杂棘手问题难点问题已严重阻碍信访工作进步开展三代表求认真做新时期新务信访工作指导解决济建设社会生活中出现新矛盾新问题信访工作者应该研究探讨课题
问题：领导干部信访工作认识位认抓信访太牵扯精力影响抓济建设中心信访工作济发展立起二认访群众刁民采取哄拦卡压办法政府机关民群众立起三认信访工作信访部门事信访部门处理行群众割裂开四认信访部门救火队挡箭牌 事时想事时忘掉时
问题二：区性政策素增加信访工作难度政策制订远离实际脱离群众违背民意定程度损害群众合法权益造成群众政府满政府工作增加难度二新政策出台出现情况预见够准备足造成级政府工作动威信降低形象受损三政出门口径相互矛盾造成操作困难群众满四执行政策时位损害部分群众切身利益
问题三：群众思想观念存误区信信问题找基层政府具体部门认找面部门领导解决问题二信信少什事找部门领导反映总会错益善三信闹信理 理理先闹说认闹解决闹解决闹解决四信访信法 典型涉法问题政府部门访解决
问题四：干部素质高工作责心强造成群众断访基层领导干部重视抓济效益注重社会效益群众反映问题提出意见引起足够重视甚群众访征兆置罔闻时报送信息采取措施群众逼访路二领导出政绩顾群众实际承受力办诸形象工程类违民意失民心事引发群众集体访三领导干部摆正位子放架子遇问题动群众沟通工作方法简单粗暴激化矛盾造成干群关系紧张立四机关干部工作作风实官僚义严重群众反映问题处理时位甚闻问事拖事拖炸
综揽述难点问题面严峻现实形势复杂社会矛盾做前信访工作摆级政领导面前重现实课题解决难点问题效途径：努力实践三代表端正民群众态度提高信访工作认识加强信访工作领导真正形成级委政府职部门基层单位齐抓全方位网络化信访信访工作格局
提高认识坚持群众路线实现三转变
信访工作直接民服务工作政府联系民群众桥梁纽带做信访工作疏通拓宽政府体察民情渠道级委政府够时倾听群众呼声解群众疾苦发现解决关系群众切身利益问题进步民群众利益实现发展维护坚持群众路线做信访工作根实践三代表关键绝数领导干部头脑清醒政治敏锐做量工作取显著成效少数单位部门领导干部认识足嗅觉灵工作处动应付信访工作抱说起重做起次忙起态度级领导干部提高信访工作重性认识增强群众观点努力实现信访工作三转变：
1变群众访干部访信访工作面基层面群众面群众解决实际问题级领导干部常深入基层深入群众深入实际调查解群众信访反映问题密切关注群众思想动掌握第手材料针性解决群众信访反映问题实现变群众访反映问题领导干部动基层群众解决实际问题
2变动应付动预防职部门基层单位尤信访部门充分发挥桥梁纽带作拓宽信息渠道解社情民意时获预警性超前性深层次访信息基础客观分析问题制定工作预案服务领导决策信访苗头消部化解基层解决初始
3变单纯信访综合治理信访工作项复杂系统工程群众信访问题成信访部门事事实数群众访反映某部门单位某部门单位该解决未解决问题问题终部门单位认真履行职责发挥体作解决信访部门起综合协调作级部门充分发挥导作做认识位责位措施位配合位真正解决群众信访问题
二端正思想增强责意识强化三种机制
1强化领导责机制领导信访工作体群众信访直接象解决群众问题导发挥领导信访工作中导作必须机制加保证强化信访工作领导机制基求：领导重视信访工作阵子重视长期稳定重视仅仅政手分领导重视领导班子整体重视级领导班子重视级领导班子层层重视实际工作中做三落实追究：落实领导干部岗位责制政手负总责谁谁负责原完善责制明确责纳入考核容入目标理二落实领导干部制度责制建立健全领导干部阅批群众信接群众访处理信访问题开展调查研究协调会议制度时发现研究协调处理种信访问题三落实领导干部包案责制定期排出重疑难信访问题政领导分工负责包案处理包案件领导志亲挂帅组织查处建立追究领导责制度三项责制作硬务纳入领导干部德勤绩考核落实奖惩工作失职导致发生恶性事件造成良影响追究关领导责
2强化分级负责机制分级负责口办理信访工作基原群众访问题必须落实制度分解位责逐级解决根信访事项案情程度口办理方法确定具体办理部门员级信访工作纳入部门单位全年目标考核容明确目标务强化督促检查实行票否决做信访工作部门中心工作部署检查评做年初计划年中检查年终总结表彰先进鞭策进形成良激励机制促进信访工作序运作
3强化信访督查机制督促检查工作信访部门项重职通效督查工作群众信访问题快解决改变存信访问题决行拖办事拖事拖炸新户拖成老户情况信访部门加建立健全信访督查机制力度采取事前督查踪督查事督查方法加强信访热点难点焦点问题督查推动关职部门加快办事节奏提高工作效率积极群众排忧解难减少推拖顶踢现象
三突出重点围绕中心务抓三项工作
1构筑全方位网络化信访工作格局信访工作项系统工程做信访工作全社会职责需全全社会努力形成齐抓工作合力首先级部门领导信访问题引起足够重视预防控制化解群体性矛盾纳入重议事日程定期分析研究区部门单位社会济生活中存突出矛盾问题采取切实效措施时加妥善处理次信访部门充分发挥联系群众渠道作认真负责做群众信访处理工作三部门单位委政府统领导充分发挥部门职作积极参配合信访部门认真时解决群众反映应部门解决问题切实承担起化解矛盾维护稳定社会责齐抓左右横边底信访网络体系形成信访格局真正完成信访工作目标务
2加宣传疏导工作力度接群众信访项十分重思想政治工作信访工作者三代表重思想指导努力做访群众思想政治工作认真宣传国家信访条例江苏省信访条例关信访政策法规教育群众法序访群众明白处理信访问题基层级解决信访问题法规领导二解决思想问题解决实际问题相结合做思想工作基础力求解决实际问题通细思想政治工作高求激行者放弃高求纠正激行接受合理解决办法三疏堵相结合般性群众访采取教育疏导方法求化解矛盾解决问题妨碍公交通影响机关正常工作秩序造成良果访必须坚决批评制止情节严重影响较责成公安部门法查处运疏堵相结合办法妥善矛盾化解基层问题解决
3加强职部门制度纪律建设结合实际建立健全信访工作关制度方法范围信访问题解决二坚持科学决策规律办事防止出现部门决策失误群众利益遭受损失群众访三警律级政机关工作员牢固树立群众观念增强民意识断提高执政水法办事力克服官僚义观意性严禁工作方法简单工作拖拉等现象发生做门进脸话听事办
(作者单位：建邺区信访局)
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