论大力发展服务业—调研报告

力发展服务业—调研报告
 
中央十五届五中全会通国民济社会发展第十五年计划建议中明确提出力发展服务业加快推进服务业市场化社会化进程实现省济跨越式发展必须充分托力发展服务业
　　 力发展服务业实现跨越式发展客观求
　　服务业称第三产业指第二产业外产业国际通称服务业
　　第服务业市场济基础产业济国际化先导产业市场济活动中服务业具广泛服务特性市场济通需求供结合实现核心交换仅包括物质产品交换包括资金技术资源知识信息交换交换服务容程市场济断增强服务情况断维持生存发展济全球化浪潮中信息金融贸易等现代服务业已成先导产业愈愈发挥着重作着国加入WTO必须加快力发展服务业尤先导性服务业样更加快国际济接轨更更快融入世界济参国际济循环
　　第二服务业发展滞严重制约第第二产业发展增长方式转变服务业发展水衡量国家区济发展水高低重标志时衡量国家区科技现代化标志目前国服务业总体发展水偏低占重低收入国家均水低10中低收入国家均值低20高收入国家均值低40省全国均水低15百分点种条件果加快服务业发展省难建成西部济强省时严重制约二产业发展前省农业突出问题市场化程度低缺乏产前产中产专业化服务没市场联系起买难卖难影响农产品价值实现影响农产品生产适应市场程度工业企业数橄榄型结构整济活动环节中事研究开发少事制造销售售服务少国外哑铃型结构事研究开发制造阶段少销售售服务产前产服务高度专业化产品制造提供全面服务发达国家验专业化分工越细生产性服务需求越服务业越发达工业产品质量低效益差国际竞争力强等问题研究开发落工业设计技术咨询信息金融服务营销发达直接关系
　　第三加快服务业发展实现跨越式结构调整目标战略求省关抓住西部开发机遇加快发展意见中明确提出加快产业结构调整步伐促进产业结构优化升级产业结构调整目标确定目前二三产业例25：42：33提高2010年15：45：40目标求10年省服务业提高7百分点二产业提高3百分点显然实现结构调整优化升级加快服务业发展重中重果加快发展服务业难实现结构调整战略目标难实现跨越式发展
　　第四力发展服务业创造良投资环境吸引发挥利断提高民生活水具重现实意义西部开发外开放需通服务业加快发展提供优质服务良投资环境实现跨越式发展关键果加快发展服务业尤知识技术型服务业留住力发展高新技术高智力水服务业断创造出高薪中高收入业机会稳住留住力发展服务业跨越式发展重战略性选择
　　二 加快服务业发展面难历史机遇
　　前国改革开放社会义现代化建设进入新重历史时期服务业发展面着前未历史机遇
　　第济体制改革断深化加快服务业发展注入强动力着国企业改革断深入现代企业制度建立营机制转换服务业发展奠定良微观基础目前服务业行业国家垄断着市场体系建立完善客观求服务业部专业分工更加完整服务项目更加健全市场体系建设密切相关行业提供更投资发展机会破垄断放宽市场准入促服务形成种创新模式服务业创造公竞争充满活力发展环境教育体制创新允许力办教育企业甚进入领域会加速教育发展着WTO加入外资准入限制取消事业单位改制勤服务社会化产业化进程推进等力促进服务业发展
　　第二开放进步扩服务业发展增添巨活力果说20年前中国开放制造业入世中国开放重点领域制造业转服务业服务业中国济新增长点时引进外资新热点中国服务业世纪交迎发展第二春天加入WTO金融保险电信旅游音电影商业分销等领域开放领域外商强烈吸引力必然激发广泛投资热情样方面会加剧领域竞争国市场竞争国际化方面带动服务业整体水提高利
优化服务业结构扩服务领域改进服务质量增加知识含量提高国际竞争力
　　第三结构调整加快服务业发展提供巨空间着结构调整力度加第产业逐步加速走市场进步发展提高需量产前产中产服务促进农业社会化服务发展第二产业结构优化升级加金融证券研究开发中介咨询市场营销网络服务等现代化服务业需求居民收入水提高消费观念变化消费结构升级教育旅游文化体育医疗保健等成新消费热点会促进服务性消费重断升城市化水提高城市规模扩促进城市部专业化分工进步细化等服务业发展创造广阔需求空间
　　第四省服务业发展水中东部省市基处台1999年省服务业总量121391亿元居全国12位九五期间年均增长92全国期年均增长水高1百分点服务业占国生产总值重327江苏361浙江341山东357福建398广东376辽宁395河北333河南303湖北341根情况分析出样结：省服务业占国生产总值重增长速度中东部发达区差距二服务业发展规模结构体相三省东部开放程度开放水基相处起跑线抓住西部开发世纪交历史机遇完全快缩中东部发达区差距
　　世界正处全球性结构调整时期全球服务业发展快时期果错发展时机痛失发展良机
　　三发展服务业目标提高市场化产业化国际化水
　　市场化程度低产业化进展慢国际化水高制约服务业发展根原首先服务业市场化低产业化进程慢服务业缺乏动力服务业数行业中市场资源配置发挥作投资国济1999年省服务业固定资产投资中国济投资占751 制造业高39百分点投资单性必然导致济成份单性绝数行业国企业占体位甚绝位国济成份重高第第二产业公制体种济成份公竞争发展格局远未形成政企分行业垄断现象较严重市场准入限制较竞争充分重行业服务价格政府制定理市场决定价格机制没形成次国际化水高服务业缺乏竞争力服务业市场化低产业化慢必然导致国际化水难提高许
行业没作产业政府办象制造业样更吸引外资更引进境外资金技术理服务业供质量效益象制造业样迅速提高1999年省外商直接投资中服务业仅占87 低第二产业606 服务业外开放程度低加入WTO服务业开放程度提高注意引进先进技术理方法时特注意改革开放第二产业吸引外资程中验教训趋利避害加利外资力度引进先进理技术努力实现服务业跨跃式发展
　　四 发展服务业重点加快发展高新科技知识型服务业
　　积极改造提升传统服务业时加快发展高新科技知识型服务业努力拓展服务领域增加服务项目扩服务业总量提高服务业占国生产总值重创造出更劳动业岗位实现服务业发展良性机制
　　第改造提升商业流通交通运输餐饮娱乐等传统服务业行业中快改变服务业企业营规模营方式陈旧缺乏服务品牌局面促进优势服务企业壮规模形成适应现代服务业发展潮流二广泛推行现代营方式服务技术运先进技术改造传统服务业努力提高产业素质服务质量济效益三提高水进步发挥服务业业渠道作更结合起
　　第二重点发展信息咨询电信金融保险等现代服务业信息咨询业：加强信息技术研制开发二扩提高信息咨询产业企业规模档次积极促进国信息咨询企业国际跨国公司联合三加强信息传送信息资源网络建设保护信息知识产权促进省民族信息咨询业成长电信业：继续完善电信设施基础建设改变封闭式服务方式二提高服务水重点建立起托城市服务城乡方便群众利生产开放型层次功全省电信综合服务体系三加快改革迎接挑战健全法制破垄断放宽市场准入提高国际竞争力金融保险业：加快金融机构营机制转换重点建立风险防范约束发展部激励机制二利国家政策加快国独资商业银行改革促进方银行中金融机构发展积极探索建立非国金融机构开展推广私金融服务三建立国债证券补充证券转市场体系形成省中心全省外汇调剂市场网络
　　第三加快发展教育科技服务业全省推进素质教育挖掘高等教育潜力加快发展现高等教育积极发展种形式职业教育成教育放开发展非义务阶段教育鼓励
调动社会界投资办学捐资助学积极性推进非义教育教育产业化努力建设文化省重点发展技术推广技术转科技交流服务业积极培育科技市场发展环保技术监督等综合技术服务市场
　　第四力发展旅游业继续改善旅游基础设施条件加快九寨沟黄龙峨眉山乐山佛熊猫然保护区三星堆贡恐龙等世界然文化遗产国家级旅游风景区景点开发配套设施建设二提高景区营理水业员素质创全国名牌创世界级精品努力四川建成旅游省

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