新解放新跨越新崛起大讨论调研报告—调研报告

新解放新跨越新崛起讨调研报告—调研报告
 
　　没调查没发言权新解放新跨越新崛起题思想解放讨活动贯彻实际工作中真实林业生产现状充分解林农林业工作意见建议掌握历农真实需求查找林业工作中足改进林业工作作风端正工作态度提高群众满意度便步工作更开展坚实基础提供更科学8月中旬林业公安分局林政稽查队中层员县林业执法情况进行调查研究：
　　基情况
　　次调研走访分布全县22乡镇30木材营户木材加工场部分林农
　　总体数营加工户林业执法服务态度基认满意占40基满意45满意占15林业法律法规等相关政策初步解许意方解清楚占20解清楚占55解占20占5
　　二存问题
　　林业行政立法完全适应前林业发展需林业立法已基涵盖林业行政理工作方面林业法律法规规章现实空白具体程序规定十分完善林业行政部门权力规定较义务规定较少事违法理规定较笼统林业立法步伐较缓慢实际工作中较急需法律法规规章尚未制定出刑法第410条关非法占林罪情节严重认定占少面积构成罪没司法解释法具体操作新法律公布现行规范性文件没时进行清理林业行政执法处动位规范性文件相互抵触矛盾造成林业行政执法统状况青蛙保护理林业部门农业部门根部门法规权利予保护处罚旦发生辖纠纷什解决问题
　　二林业行政执法趋利化林业行政理正计划济体制包揽切市场济条件法行政进行转变程中计划济条件法行政进行转变程中计划济条件形成体制问题没完全清前突出问题林业行政执法机构员费严重足甚林业行政执法行林业行政执法机构
员工资幅利等身利益相挂钩方甚林业行政执法机构员达罚款收费指标林政稽查队作林业行政执法单位执法员工资等未纳入财政预算项遇直接罚没挂钩难免造成林业行政执法行林业行政执法求相背离成林业行政执法公合法腐败重原
　　三林业行政执法权配置合理执法权分散林业行政部门法律规定行森林野生动植物资源保护林木种理植物新品种保护等方面行政执法职林业部门设立林政资源野生动植物森林防火森林植物检疫森林公安等设职机构林业部门行政执法权部分散相关职机构中样造成行行政执法权机构散滥执法职机构存着执法职相互交叉相互扯皮导致执法力量分散难提高行政执法效率建议成立林业行政执法联合队统林业行政执法效果会相避免相互扯皮等现象发生
　　三建议
　　（）完善林业立法建立健全林业项法律规范林业立法林业法行政基础林业立法总结成功验基础坚持成功做法改进立法工作足解决林业立法中难点足进步提高林业立法水质量面讲关非法占林案件关情严重司法解释林木林流转理方面规定野生动植物保护理中涉进出口法规种子法关配套规定林业规费征收标准等
　　（二）级林业行政执法机构必须纳入方财政预算理建立完善林业行政执法机制提高林业行政执法效率年林业行政执法存着执法公执法严罚代刑现象方违法乱收费乱罚款乱摊派时发生甚存着执法犯法消极腐败现象问题存程度现行林业行政执法机制定关系解决述问题首先林业行政执法权相集中根法律法规规章规定结合区部门实际情况林业部门建立相集中行政执法机构次行政审批程序公开透明减少行政审批手续种审批程序社会公开避免暗操作行政审批法法定程序进行减少事前审批发证建立审批转发证相分离理机制三加强林业行政执法员培训理四加强完善林业行政执法行部监督机制
 

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