审计部门纪检监察审计工作科学发展观调研报告
学实践科学发展观中央做出重战略部署**区纪工委工委委员纪工委书记**志率领学实践活动开展作前首政治务作推动**区纪检监察审计工作重机遇深入实际认真开展调查研究查找存问题运科学效方法寻找改进工作突破口创新工作新思路实现两新两带头作出应贡献
调研活动基情况
**区深入学实践科学发展观活动领导组学调研阶段工作安排4月14日—4月15日工委委员纪工委书记**纪工委副书记监察局（审计局）局长吴方分率队结合纪检监察审计工作实际带着反腐倡廉工作离开科学发展纪检监察工作科学发展切实科学发展观指导纪检监察工作等命题先深入芳草街道紫荆北路社区肖家河街道联谊社区石羊街道新街社区合作街道江社区桂溪街道社区**发展高投集团基层干部工作员座谈开展双深入2+3（双深入两外学王瑛志先进事迹做忠诚卫士群众贴心活动纪检监察审计科学发展新求）调研实践活动解基层单位**区纪检监察审计工作意见建议
二收集意见建议
（）纪检监察工作方面
基层单位反映**区纪工委两年工作开展声色廉政文化建设电子监察系统建立实施意见制定规范化服务监督深化作风建设廉政日志发放审计工作事前介入事监督齐抓进竣工决算审计工作规范开展……纪检监察审计工作断创新工作思路创新工作机制创新工作方法推动基层纪检监察工作加强履行民赋予神圣职责时基层单位普遍反映纪工委监察局基层纪检监察工作指导力度够基层纪检工作员培训没年部分街道纪工委书记纪工委委员已作调整**区纪工委未时部分员进行系统培训二新形势纪检监察工作服务保障科学发展必须扎实专业知识硬业务力需掌握市场济知识现代科技知识法律知识
财会审计知识纪工委应系统计划步骤组织安排区纪检监察干部培训工作**区纪检监察干部队伍更加专业更加精干更加战斗力外街道提出电子监控系统否市区两级延伸街道纪工委授权五街道建立分控点做步监控资源享
（二）审计工作方面
基层单位认年审计局工作进步规范序利保障财政资金安全家提出少具体意见建议希审计局违反审计法原结合基层遇困难审计程序方式方法改进创新更基层服务
1合作街办反映距离委会较远加审计工作程序较街办志审计项目常常返数次影响工作效率建议否针合作街办实际情况采取针性措施提高工作效率加快审计进度
2合作街办桂溪街办均反映街道办事处常遇零星突发应急工程审计法求政府投资项目需审计部分工程特殊性建议零星突发应急工程选择施工单位工程结算方面出台指导性意见简化审计流程改进审计工作方式方法
3高投集团反映审计中遇五问题
高危行业审计问题区企业入驻需进行污水碰堵头工作项工作属高危工作均**市排水公司负责价格较高果审计严格套定额结算企业根做建议审计局协助重点办等相关部门道类问题研究制定措施找解决实际问题办法
二审计计划调整问题公益性项目竣工结算审计竣工决算审计送审计划建议年初申报允许送审单位年6月份10月份根实际情况做相应调整计划具刚性定灵活性
三中介机构理问题建议审计局放缓中介机构淘汰速度原中介机构适应熟悉**区审计工作需半年时间刚刚适应未适应淘汰新入围中介机构会重复程花太时间精力降低审计工作效率
四垄断行业审计问题建议审计局否采预代结方式解决垄断行业审计问题电杆迁移铁路顶水电气迁改等工程
五竣工结算审计资料保问题竣工结算审计资料移交保存手续应更加清晰职责应更加明确审计完成应时交回高投集团集团档案理办法妥善存档保
（三）调查解情况
14050员买社保难问题办事处社区均反映农转非4050员身文化水较低业困难收入偏低家庭负担较重月户交社保需1000元（500元）生活非常困难
2灵活业社保补贴问题肖家河联谊社区提出**区社会事业局出台3年灵活业社保补贴优惠政策年10月便结束灵活业员关心政策延续性希灵活业社保补贴优惠政策持续
3农迁区房屋配套房屋线路道老化问题肖家河联谊社区提出该社区道老化现象较突出车棚急需维修石羊街道新街社区反映区房屋存质量问题水道老化问题突出群众意见较没专群众办理红白喜事场希帮助解决合作街道江社区提出社区配套齐全活动场活动设施满足居民需求建设银行江没设点导致老年领取养老金方便
4河流整治问题肖家河联谊社区反映肖家河河道长期未疏通排污严重臭味明显影响环境群众意见较
5合作街道办事处提出：乱摆摊设点问题涉温江区次协调均未果影响城乡综合整治工程开展二零星突发应急工程预算准确三街道中层干部遇福利高问题希关注
6合作街道江社区提出：汛期淤污网堵塞直接影响居民生活问题二房屋维修商铺理属西区公司范围实际西区公司沟通障碍问题圆满解决三房屋产权证未办理直接导致居民抵押贷款创业解决业问题
未农转非员占全部居民58部分员中达退休年龄老年收入较少希快转非享受退休养老金转非政策迟迟未达
7江村问题桂溪街道办事处提出双流县划入**区江村存灌溉问题泄洪问题生活环境差问题饮水安全问题XX问题居民素质参差齐问题企业服务等系列问题委会没出台关江村问题议事纪指导性文件仅街办力量难解决江村面诸问题
8农迁房长期闲置问题桂溪街办反映三瓦窑社区双源社区部分房屋长期未分配理资产长期闲置影响区户表安装（户表安装需户户）特三瓦窑社区20套房屋闲置10年老百姓意见
9社区反映问题桂溪街办社区反映**市统规划四期旁边准备修建座变电站群众反映强烈情绪激动存安定素直接影响老百姓街办社区满意度二社区没商铺问题社区空建议否规划条商业街解决居民创业问题时满足居民生活需
10清江社区反映问题合作街道清江社区98年征拆迁现没转非否快出台转非政策
11**发展股份限公司提出全面融入**区公司造成**区优秀园区营运商成**区创业投资融资台希工委委会支持公司战略转型着全面融入**区方发展
12高投集团提出第高危行业垄断行业具特殊性结算审计存定难度第二结算审计决算审计年初报计划调整公司存突发情况发生第三档案理问题**区建区现直档案室档案保存存定问题
三科学发展观指导改进纪检监察审计工作
针次调研收集纪检监察审计工作意见建议科学发展观指导问题逐进行研究提出初步整改措施力争纪检监察审计思想方法工作方式工作作风等方面取较转变提升
（）针基层纪检监察干部培训工作指导问题纪工委快完善基层纪检监察干部系统培训规划计划定期门指导工作
（二）针电子监控系统延伸街道建议纪工委快中国电信协商通架设专网方式五街道建立分控点通专网接入纪工委已电子监控系统实行步监控资源享
（三）针合作街办距离委会较远零星工程返送审较困难问题审计局委派中介机构深入街办开展审计工作
（四）针街道办事处常遇零星突发应急工程高投集团提出堵头等高危行业审计垄断行业审计问题力争违背审计法基础根实际情况制定简化审计程序创新措施满足发展需
（五）针公益性项目竣工结算竣工决算送审计划调整问题年初认真填报基础审计局根实际情况允许送审单位年中年末做相应调整
（六）针高投集团提出放缓中介机构淘汰速度问题审计局初步考虑中介机构考核工作予研究修订改进现复审审减率超3直接淘汰变扣减审计费处罚确实性质恶劣淘汰出局
（七）针竣工结算审计资料保问题审计局快中介机构审计单位三方道进步明确资料交接程序资料阶段保责保证竣工结算审计资料安全性
（八）针街道高投集团提出应急工程问题鉴**区已确定成立招投标理中心建议招投标理中心建立招标代理机构库应急工程施工监理企业备选库针省市工委委会议定应急工程建设项目否制定定程序部门街道办事处高投集团企业服务应急项目（软件园入驻企业装修等）开放切实解决应急工程效率规范问题
四调研中受启示体会
通学阶段学尤次双深入两调研活动中受教育启示进步加深认识体会科学发展观指导工作取实效根调研时解基层开展方方面面工作时探索许做法验：合作街道办事处推行民情恳谈会社区推行听证会形式体现居民事情居民做
高投集团建立六位体工程理模式等等究原实践科学发展观结果二创新思路攻坚克难推动工作新台阶必须坚持科学发展观通调研深感扩需促增长实现两新两带头改善民生加强惩防体系建设提高审计质量等方面面着少困难难题需学会掌握发展观念求统筹兼顾方法探索新思路创造性做项工作实现全面协调持续发展目标三学实践科学发展观活动次集中学实际工作中学实践长期务
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审计部门纪检监察审计工作科学发展观调研报告
学实践科学发展观中央做出重战略部署**区纪工委工委委员纪工委书记**志率领学实践活动开展作前首政治务作推动**区纪检监察审计工作重机遇深入实际认真开展调查研究查找存问题运科学效方法寻找改进工作突破口创新工作新思路实现两新两带头作出应贡献
调研活动基情况
**区深入学实践科学发展观活动领导组学调研阶段工作安排4月14日—4月15日工委委员纪工委书记**纪工委副书记监察局（审计局）局长吴方分率队结合纪检监察审计工作实际带着反腐倡廉工作离开科学发展纪检监察工作科学发展切实科学发展观指导纪检监察工作等命题先深入芳草街道紫荆北路社区肖家河街道联谊社区石羊街道新街社区合作街道江社区桂溪街道社区**发展高投集团基层干部工作员座谈开展双深入2+3（双深入两外学王瑛志先进事迹做忠诚卫士群众贴心活动纪检监察审计科学发展新求）调研实践活动解基层单位**区纪检监察审计工作意见建议
二收集意见建议
（）纪检监察工作方面
基层单位反映**区纪工委两年工作开展声色廉政文化建设电子监察系统建立实施意见制定规范化服务监督深化作风建设廉政日志发放审计工作事前介入事监督齐抓进竣工决算审计工作规范开展……纪检监察审计工作断创新工作思路创新工作机制创新工作方法推动基层纪检监察工作加强履行民赋予神圣职责时基层单位普遍反映纪工委监察局基层纪检监察工作指导力度够基层纪检工作员培训没年部分街道纪工委书记纪工委委员已作调整**区纪工委未时部分员进行系统培训二新形势纪检监察工作服务保障科学发展必须扎实专业知识硬业务力需掌握市场济知识现代科技知识法律知识
财会审计知识纪工委应系统计划步骤组织安排区纪检监察干部培训工作**区纪检监察干部队伍更加专业更加精干更加战斗力外街道提出电子监控系统否市区两级延伸街道纪工委授权五街道建立分控点做步监控资源享
（二）审计工作方面
基层单位认年审计局工作进步规范序利保障财政资金安全家提出少具体意见建议希审计局违反审计法原结合基层遇困难审计程序方式方法改进创新更基层服务
1合作街办反映距离委会较远加审计工作程序较街办志审计项目常常返数次影响工作效率建议否针合作街办实际情况采取针性措施提高工作效率加快审计进度
2合作街办桂溪街办均反映街道办事处常遇零星突发应急工程审计法求政府投资项目需审计部分工程特殊性建议零星突发应急工程选择施工单位工程结算方面出台指导性意见简化审计流程改进审计工作方式方法
3高投集团反映审计中遇五问题
高危行业审计问题区企业入驻需进行污水碰堵头工作项工作属高危工作均**市排水公司负责价格较高果审计严格套定额结算企业根做建议审计局协助重点办等相关部门道类问题研究制定措施找解决实际问题办法
二审计计划调整问题公益性项目竣工结算审计竣工决算审计送审计划建议年初申报允许送审单位年6月份10月份根实际情况做相应调整计划具刚性定灵活性
三中介机构理问题建议审计局放缓中介机构淘汰速度原中介机构适应熟悉**区审计工作需半年时间刚刚适应未适应淘汰新入围中介机构会重复程花太时间精力降低审计工作效率
四垄断行业审计问题建议审计局否采预代结方式解决垄断行业审计问题电杆迁移铁路顶水电气迁改等工程
五竣工结算审计资料保问题竣工结算审计资料移交保存手续应更加清晰职责应更加明确审计完成应时交回高投集团集团档案理办法妥善存档保
（三）调查解情况
14050员买社保难问题办事处社区均反映农转非4050员身文化水较低业困难收入偏低家庭负担较重月户交社保需1000元（500元）生活非常困难
2灵活业社保补贴问题肖家河联谊社区提出**区社会事业局出台3年灵活业社保补贴优惠政策年10月便结束灵活业员关心政策延续性希灵活业社保补贴优惠政策持续
3农迁区房屋配套房屋线路道老化问题肖家河联谊社区提出该社区道老化现象较突出车棚急需维修石羊街道新街社区反映区房屋存质量问题水道老化问题突出群众意见较没专群众办理红白喜事场希帮助解决合作街道江社区提出社区配套齐全活动场活动设施满足居民需求建设银行江没设点导致老年领取养老金方便
4河流整治问题肖家河联谊社区反映肖家河河道长期未疏通排污严重臭味明显影响环境群众意见较
5合作街道办事处提出：乱摆摊设点问题涉温江区次协调均未果影响城乡综合整治工程开展二零星突发应急工程预算准确三街道中层干部遇福利高问题希关注
6合作街道江社区提出：汛期淤污网堵塞直接影响居民生活问题二房屋维修商铺理属西区公司范围实际西区公司沟通障碍问题圆满解决三房屋产权证未办理直接导致居民抵押贷款创业解决业问题
未农转非员占全部居民58部分员中达退休年龄老年收入较少希快转非享受退休养老金转非政策迟迟未达
7江村问题桂溪街道办事处提出双流县划入**区江村存灌溉问题泄洪问题生活环境差问题饮水安全问题XX问题居民素质参差齐问题企业服务等系列问题委会没出台关江村问题议事纪指导性文件仅街办力量难解决江村面诸问题
8农迁房长期闲置问题桂溪街办反映三瓦窑社区双源社区部分房屋长期未分配理资产长期闲置影响区户表安装（户表安装需户户）特三瓦窑社区20套房屋闲置10年老百姓意见
9社区反映问题桂溪街办社区反映**市统规划四期旁边准备修建座变电站群众反映强烈情绪激动存安定素直接影响老百姓街办社区满意度二社区没商铺问题社区空建议否规划条商业街解决居民创业问题时满足居民生活需
10清江社区反映问题合作街道清江社区98年征拆迁现没转非否快出台转非政策
11**发展股份限公司提出全面融入**区公司造成**区优秀园区营运商成**区创业投资融资台希工委委会支持公司战略转型着全面融入**区方发展
12高投集团提出第高危行业垄断行业具特殊性结算审计存定难度第二结算审计决算审计年初报计划调整公司存突发情况发生第三档案理问题**区建区现直档案室档案保存存定问题
三科学发展观指导改进纪检监察审计工作
针次调研收集纪检监察审计工作意见建议科学发展观指导问题逐进行研究提出初步整改措施力争纪检监察审计思想方法工作方式工作作风等方面取较转变提升
（）针基层纪检监察干部培训工作指导问题纪工委快完善基层纪检监察干部系统培训规划计划定期门指导工作
（二）针电子监控系统延伸街道建议纪工委快中国电信协商通架设专网方式五街道建立分控点通专网接入纪工委已电子监控系统实行步监控资源享
（三）针合作街办距离委会较远零星工程返送审较困难问题审计局委派中介机构深入街办开展审计工作
（四）针街道办事处常遇零星突发应急工程高投集团提出堵头等高危行业审计垄断行业审计问题力争违背审计法基础根实际情况制定简化审计程序创新措施满足发展需
（五）针公益性项目竣工结算竣工决算送审计划调整问题年初认真填报基础审计局根实际情况允许送审单位年中年末做相应调整
（六）针高投集团提出放缓中介机构淘汰速度问题审计局初步考虑中介机构考核工作予研究修订改进现复审审减率超3直接淘汰变扣减审计费处罚确实性质恶劣淘汰出局
（七）针竣工结算审计资料保问题审计局快中介机构审计单位三方道进步明确资料交接程序资料阶段保责保证竣工结算审计资料安全性
（八）针街道高投集团提出应急工程问题鉴**区已确定成立招投标理中心建议招投标理中心建立招标代理机构库应急工程施工监理企业备选库针省市工委委会议定应急工程建设项目否制定定程序部门街道办事处高投集团企业服务应急项目（软件园入驻企业装修等）开放切实解决应急工程效率规范问题
四调研中受启示体会
通学阶段学尤次双深入两调研活动中受教育启示进步加深认识体会科学发展观指导工作取实效根调研时解基层开展方方面面工作时探索许做法验：合作街道办事处推行民情恳谈会社区推行听证会形式体现居民事情居民做
高投集团建立六位体工程理模式等等究原实践科学发展观结果二创新思路攻坚克难推动工作新台阶必须坚持科学发展观通调研深感扩需促增长实现两新两带头改善民生加强惩防体系建设提高审计质量等方面面着少困难难题需学会掌握发展观念求统筹兼顾方法探索新思路创造性做项工作实现全面协调持续发展目标三学实践科学发展观活动次集中学实际工作中学实践长期务
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