工商行政理贯彻实施种子法情况报告
关工商行政理部门积极发挥职作
认真贯彻实施种子法情况报告
工商市字〔2010〕157号
全国常委会办公厅：
中华民国种子法2000年12月1日施行促进种质资源保护合理利规范品种选育种子生产营行保护品种选育者种子生产者营者者合法权益等方面起积极促进作级工商行政理机关直高度重视包括种子市场农资市场监工作认真贯彻实施种子法作工作重点积极配合农业林业部门法加强种子市场监深入开展农资假重点红盾护农行动法履行监职责采取切实效措施进步规范种子市场体营行严厉查处营假劣种子坑农害农行力维护种子市场秩序
年16月全国级工商行政理机关整顿种子市场7497（次）检查种子营户99181户（次）取缔种子营户869户受理农民投诉932件查处种子违法案件5560件案值6424万元农民挽回济损失2981万元保障农业生产利进行作出积极努力
做法
级工商行政理机关局统部署体准入市场监消费维权制度建设四方面入手前移监关口加监力度规范交易行强化制度建设完善维权网络落实监责严厉查处营假劣种子坑农害农行法保护农民消费者权益
（）认真规范种子市场体种子法等法律法规规定法种子生产营体进行登记注册积极加强种子营单位监督检查求种子营者必须取农业林业部门营许办理核准登记法查处超范围营种子种子营者异设立分支机构未规定备案等违法行加快健全种子营退出机制营法予取缔
（二）切实规范种子营行实施局农业生产资料市场监督理办法重点进步完善种子市场日常监制度督促种子营者认真履行索证索票进货查验营台账等制度规范种子营行努力实现追溯监
（三）力加强种子市场巡查突出重点区种子产区销区案件高发区作重点突出重点农时结合春耕夏播秋种等重农时季节集中力量开展拉网式检查加强种子市场巡查力度完善巡查容建立健全种子违法营行记录市场巡查济户口信分类监等结合起断提高市场巡查效率
（四）严厉查处营假劣种子行建立快速反应机制法快速严查处性质恶劣情节严重农业生产受害面假伪劣种子案件严厉查处营包装标签规范合格种子违法行切实保护农民合法权益
（五）严厉查处发布虚假种子广告违法行春耕夏播秋种等重点农时集中开展种子广告专项治理强化监力度防止虚假种子广告通众传媒农村传播损害农民利益
（六）加强农民消费者合法权益保护工作农村广泛开展12315申诉举报网络进市场进村镇进商家活动充分发挥会两站作形成受理投诉踪督办案件查处相结合行政执法网络切实维护农民消费者合法权益开展送法乡活动充分利新闻媒体3·15活动专家讲座发放宣传材料等形式加种子法种子知识宣传力度断提高农民消费者识假辨假保护力觉抵制假劣种子
（七）加强协调配合增强监合力委政府统领导法履行职责积极配合农业林业部门加强种子市场监工作特全国农资假专项斗争部际联席会议组织协调进步加强关部门协调配合提高监效形成监合力
二存问题
区部门密切配合努力种子市场秩序持续转存较突出问题表现：
（）种子营行规范目前种子市场证营挂营超范围营现象部分区然存非法营者旺季走村串户销售种子现象边远区交通便方然存
（二）种子营档案完善部分种子营者营档案营台账流形式增加实现追溯监难度关部门难时假劣种子造成农业减产采取补救措施
（三）农民消费者赔偿难目前没建立农民消费者购买假劣种子造成减产绝收赔偿机制农民购买假劣种子遭受损失购买种子损失赔偿法解决造成减产绝收损失挫伤农民种粮积极性
三步工作
级工商行政理机关次执法检查契机认真落实种子法规定切实加学宣传贯彻实施力度积极配合部门加强种子市场监进步创新监体制规范执法行断提高防范种子市场突发事件力加快建立种子市场预警防范快速反应机制努力实现事查处行政指导长效机制转变促进种子市场规范序
（）认真实施种子营档案制度全面推行进货查验索证索票制度引导营者建立进货台账销售台账消费者提供销售证实现追溯监
（二）加强行政指导关工商行政理机关全面推进行政指导工作意见求种子市场监工作中力推进行政指导综合运教育调解建议提示规劝警示等手段引导营者守法诚信营努力实现监发展服务维权执法机统
（三）狠抓案件查处进步突出重点季节重点区重点市场重点品种重案件继续认真开展专项执法行动严厉查处性质恶劣影响面案件切实维护广农民合法权益
特报告
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关工商行政理部门积极发挥职作
认真贯彻实施种子法情况报告
工商市字〔2010〕157号
全国常委会办公厅：
中华民国种子法2000年12月1日施行促进种质资源保护合理利规范品种选育种子生产营行保护品种选育者种子生产者营者者合法权益等方面起积极促进作级工商行政理机关直高度重视包括种子市场农资市场监工作认真贯彻实施种子法作工作重点积极配合农业林业部门法加强种子市场监深入开展农资假重点红盾护农行动法履行监职责采取切实效措施进步规范种子市场体营行严厉查处营假劣种子坑农害农行力维护种子市场秩序
年16月全国级工商行政理机关整顿种子市场7497（次）检查种子营户99181户（次）取缔种子营户869户受理农民投诉932件查处种子违法案件5560件案值6424万元农民挽回济损失2981万元保障农业生产利进行作出积极努力
做法
级工商行政理机关局统部署体准入市场监消费维权制度建设四方面入手前移监关口加监力度规范交易行强化制度建设完善维权网络落实监责严厉查处营假劣种子坑农害农行法保护农民消费者权益
（）认真规范种子市场体种子法等法律法规规定法种子生产营体进行登记注册积极加强种子营单位监督检查求种子营者必须取农业林业部门营许办理核准登记法查处超范围营种子种子营者异设立分支机构未规定备案等违法行加快健全种子营退出机制营法予取缔
（二）切实规范种子营行实施局农业生产资料市场监督理办法重点进步完善种子市场日常监制度督促种子营者认真履行索证索票进货查验营台账等制度规范种子营行努力实现追溯监
（三）力加强种子市场巡查突出重点区种子产区销区案件高发区作重点突出重点农时结合春耕夏播秋种等重农时季节集中力量开展拉网式检查加强种子市场巡查力度完善巡查容建立健全种子违法营行记录市场巡查济户口信分类监等结合起断提高市场巡查效率
（四）严厉查处营假劣种子行建立快速反应机制法快速严查处性质恶劣情节严重农业生产受害面假伪劣种子案件严厉查处营包装标签规范合格种子违法行切实保护农民合法权益
（五）严厉查处发布虚假种子广告违法行春耕夏播秋种等重点农时集中开展种子广告专项治理强化监力度防止虚假种子广告通众传媒农村传播损害农民利益
（六）加强农民消费者合法权益保护工作农村广泛开展12315申诉举报网络进市场进村镇进商家活动充分发挥会两站作形成受理投诉踪督办案件查处相结合行政执法网络切实维护农民消费者合法权益开展送法乡活动充分利新闻媒体3·15活动专家讲座发放宣传材料等形式加种子法种子知识宣传力度断提高农民消费者识假辨假保护力觉抵制假劣种子
（七）加强协调配合增强监合力委政府统领导法履行职责积极配合农业林业部门加强种子市场监工作特全国农资假专项斗争部际联席会议组织协调进步加强关部门协调配合提高监效形成监合力
二存问题
区部门密切配合努力种子市场秩序持续转存较突出问题表现：
（）种子营行规范目前种子市场证营挂营超范围营现象部分区然存非法营者旺季走村串户销售种子现象边远区交通便方然存
（二）种子营档案完善部分种子营者营档案营台账流形式增加实现追溯监难度关部门难时假劣种子造成农业减产采取补救措施
（三）农民消费者赔偿难目前没建立农民消费者购买假劣种子造成减产绝收赔偿机制农民购买假劣种子遭受损失购买种子损失赔偿法解决造成减产绝收损失挫伤农民种粮积极性
三步工作
级工商行政理机关次执法检查契机认真落实种子法规定切实加学宣传贯彻实施力度积极配合部门加强种子市场监进步创新监体制规范执法行断提高防范种子市场突发事件力加快建立种子市场预警防范快速反应机制努力实现事查处行政指导长效机制转变促进种子市场规范序
（）认真实施种子营档案制度全面推行进货查验索证索票制度引导营者建立进货台账销售台账消费者提供销售证实现追溯监
（二）加强行政指导关工商行政理机关全面推进行政指导工作意见求种子市场监工作中力推进行政指导综合运教育调解建议提示规劝警示等手段引导营者守法诚信营努力实现监发展服务维权执法机统
（三）狠抓案件查处进步突出重点季节重点区重点市场重点品种重案件继续认真开展专项执法行动严厉查处性质恶劣影响面案件切实维护广农民合法权益
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