贯彻落实中央5+1文件情况汇报—工作汇报
整体联动 群策群力
全面深入贯彻落实中央5+1文件精神
年4月中组部召开深化干部事制度改革工作会议国家税务总局迅速行动起总局组总局机关国家税务局系统贯彻落实中中央办公厅发公开选拔政领导干部工作暂行规定等五法规性文件中纪委中组部联合发关政领导干部企业兼职进行清理通知进行部署全国税务系统级组织事部门时组织5+1文件精神学贯彻半年实践已取初步成效
基做法
中央六文件出台中央求坚持三代表重思想十六精神指导认真贯彻落实中央政治局会议精神中组部深化干部事制度改革工作会议精神中央出台5+1文件采取抓学抓宣传抓落实确保六文件全国税务系统全面完整贯彻落实
（）抓学领会精神握实质贯彻落实5+1文件首先学理解切实掌握基精神先外学步骤国家税务局系统贯彻执行中央5+1文件进行部署：抓级班子学中组部深化干部事制度改革工作会议召开国家税务总局先两次总局组部组织传达学求省局组学5+1文件作前项重务作组中心组学重点容组织学级领导班子尤手带头学亲抓结合省实际进行认真研究部署快制定具体贯彻落实意见措施二抓级事部门学总局事司熟悉掌握5+1文件精神作事司干部业务学重点容采取集中学讨学撰写学体会等方法司掀起学掌握5+1文件精神热潮抓身学时国税局系统事部门学进行布置督促5月19日20日召开国家税务局系统深化干部事制度改革工作座谈会传达中组部深化干部事制度改革工作会议精神求运种形式切实抓5+1文件学培训事干部全面准确领会文件精神精通文件容全国省治区直辖市国税局先召开事工作会议会代训传达贯彻中组部国家税务总局深化干部事制度改革工作会议精神江西湖北甘肃等省部分方聘请组织部门专家作5+1文件学专题讲座关条款现场释疑解惑三抓全体税务干部学5+1文件公开报道进步加学宣传力度适时学宣传象辐射全体税务干部根学情况扩学面步骤分层次广税务干部群众中组织传达学通召开5+1文件宣讲报告会发放5+1文件汇编手册等形式广干部群众初步解中央深化干部事制度改革精神解干部事制度改革系列方
针政策限度调动广干部群众参干部事制度改革积极性
（二）抓宣传统思想营造氛围 5+1文件全国税务系统深入心加宣传力度广泛运召开专题会议进行宣传税务报刊杂志开辟宣传专栏税务系统级局域网开辟相关网站宣传等种途径重点围绕两方面力求文件精神传达税务系统基层单位：宣传文件出台重意义广干部群众深刻认识批改革措施出台充分体现中央干部事制度改革高度重视标志着干部事工作水新提高利营造加快干部事制度改革良社会氛围全系统干部群众更进步统思想提高认识认清形势二宣传文件涉容5+1文件容丰富涉面广便广干部群众掌握基精神结合税务系统实际侧重文件精神进行宣传通宣传公开选拔政领导干部工作暂行规定政机关竞争岗工作暂行规定家明白公开选拔竞争岗规定程序通宣传政领导干部辞职暂行规定家更加清楚干部进出机制业已形成引导家握精神实质正确行知情权参权选择权监督权山东安徽陕西等省国税局专门编发5+1文件专题宣传简报时反映宣传贯彻文件精神动态情况
（三）抓落实完善制度推进改革中央集中出台组织事方面法规性文件整体断推进干部事制度改革提供新契机东风势进步完善制度健全机制推进实践四方面结合入手全面推进全国税务系统干部事制度改革贯彻落实文件精神贯彻纲条例相结合坚持中央5+1文件深化干部事制度改革纲干部条例等三者融合起进行贯彻落实充分发挥贯彻落实纲条例成功验具体干部工作实践中落实文件精神总局组国税系统空缺47副厅级职位全国范围进行公开选拔全国国税系统292名处级干部参加笔试220名志参面试演讲答辩98名志进入组织考察程序终全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部竞争岗47名厅级干部均年龄433岁研究生学历达84812名志跨省份异职省市国税局纷纷结合实际税务系统竞争岗轮岗交流抓落实求突破5+1文件中公开选拔竞争岗规定程序条件求纪律抓级税务局处科级干部选拔工作推进系统干部工作规范化民化科学化进程二贯彻落实文件精神修订完善现行制度相结合国税系统推行公开选拔竞争岗轮岗交流辞职辞退等方面做量益尝试形成制度规定修订完善制度规定作贯彻落实5+1文件项重点工作抓总局事司国家税务局系统深化干部事制度改革工作座谈会会议提交国家税务局系统厅（局）级领导干部职回避公务回避暂行办法国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定等五讨文件会议代表认真学领会5+1文件精神基
础集中制度规定进行修订完善国税系统5+1文件精神单位干部事制度改革进行认真梳理总结涉干部事制度改革政策性规范性文件进行重新审查修订完善三贯彻落实文件精神抓清理检查相结合总局机关国家税务局系统干部企业兼职清理领导干部辞职事营活动检查作贯彻落实5+1文件重抓手总局组根中组发[2004]2号文件精神年5月发关国家税务局系统干部企业兼职进行清理通知（国税字[2004]62号）总局机关机关91名司级干部393名处级干部全国国家税务局系统科干部进行全面清理清理出企业兼职厅局级干部1名处级干部11名科级干部18名目前29名企业兼职干部全部辞企业兼职外1名处级干部免行政职务四贯彻落实文件精神选拔厅局级备干部相结合注重5+1文件落实实际工作实践中落实手头正做事情年5月份开始全国国家税务局系统厅局级备干部选拔工作中严格执行公开选拔政领导干部工作暂行规定民推荐考试作备干部选拔程序必须履行两基础性环节总局省局两级组确定备干部选时实行票决制进行记名投票措施效保证备干部选拔工作准确性促进5+1文件全面贯彻落实
二取成效
实践证明5+1文件颁布出台民意响十分重时进步拓宽选视野引进竞争机制调动方面积极性促优秀脱颖出进步加强干部监督理规范领导正常流动推进领导干部进出扩员群众干部选拔知情权参权选择权监督权防止正风营造良气氛形成规模效应整体推进干部事制度改革等具促进作
（）形成推进干部事制度改革识级国税局组通5+1文件中组部深化干部事制度改革工作会议精神学深刻体会中央力深化干部事制度改革推进社会义民政治建设决心更加坚定推进单位干部事制度改革进程全面实施公开选拔竞争岗信心决心少数区国税部门干部事制度改革方面求稳怕乱干部选干部理墨守成规裹足前5+1文件颁布实施消区公开选拔竞争岗工作等观思想迅速加入推进改革行列中系统形成改革求发展竞争识英识
（二）营造投身干部事制度改革氛围 5+1文件深入贯彻落实广干部群众解决干部进出扩民加强干部监督等问题胜利曙光感受中央根保证干部队伍四化方针德兼备原坚决态度形成正确导广干部群众干部事制度改革公正公开公信度增强国税系统贯彻落实情况国税干部
职工全心相信改革积极参改革涌跃投身改革热情高涨国家税务局系统干部事制度改革已逐步形成规模效应营造出良社会氛围
（三）优化干部选拔理工作机制年国家税务局系统干部选理等诸方面作量探索创新积累验改革中伴生出少问题矛盾制度规定致干部选程序方面规范笔试面试考察员例科学等等中央5+1文件颁布制定相关制度创新进行统规范全面推进国税系统干部事工作科学化民化制度化尤公开选拔竞争岗轮岗交流等制度办法更加健全完善实现科学制度民方法良作风严格纪律选准整体优化干部选机制
三步算
干部事制度改革作政治体制改革重组成部分项系统工程具复杂性艰巨性事关群众切身利益处改革敏感部位贯彻5+1文件整体推进干部事制度改革工作实践中遇少亟研究问题矛盾方面：公开选拔竞争岗中笔试面试试卷命题进步规范工作效率进步提高工作成进步降低二研究解决考试型干部实干型干部公开选拔竞争岗中出现情况问题三公开选拔竞争岗备干部理间存加强衔接问题四领导干部辞职相关政治济遇明确实际工作中掌握五干部停薪留职带薪留职商办企业等问题缺乏政策规定等等
切实抓国家税务局系统干部事制度改革全面贯彻十六精神时期贯彻落实5+1文件精神线加干部事制度调查研究力度加快干部事理制度体系建设加强系统干部事制度改革组织领导全面推动系统干部事制度改革断深化
（）深入调查研究断探索总结干部事工作规律全国税务系统干部事制度改革干部理情况进行广泛深入调查研究全面掌握全国税务系统干部队伍结构现状思想情况干部事制度改革情况总局组干部事制度改革方面决策提供关意见建议广泛调研基础科学精神探索干部事工作客观规律特级领导成长规律做全面准确考察客观公正评价针性培养持续效激励严格时监督干部真正德兼备实绩突出群众公认干部选拔领导岗位
（二）结合税务实际着手建立税务系统干部事理制度体系正确处理坚持干部原扩民法办事三者间关系三者机结合起科学化民化制度化目标进步解放思想破影响改革种思想障碍体制障碍整体断推进干部事制度改革奠定良思想基础体制环境坚持推动探索相结合尊重群众首创精神鼓励支持积极探索胆创新断丰富完善
5+1文件容进步提高科学性干部事制度改革健康序推进总局事司适时组织力结合税务部门实际干部事制度进行次全面修订增补形成整套切合税务系统实际操作性强制度体系切实创造良机制环境全面提高级领导干部整体执政力领导水
（三）切实加强指导统筹抓税务系统干部事制度改革工作深化干部事制度改革场广泛深刻革命必须加强项工作组织领导工作指导国家税务总局2001年开始加领导干部公开选拔竞争岗力度决定国税系统少数职位外全面推行处科级领导干部公开选拔竞争岗国税部门推行公开选拔竞争岗工作程中进展程度够衡方进行公开选拔竞争岗工作程中存程序够严格工作够透明问题等等总局事司年年底组织省国税局贯彻执行干部工作条例5+1文件情况进行全面检查总结验发现问题完善措施加强督导狠抓落实时根国税部门实际情况统筹兼顾分类指导改革中亟解决热点难点问题组织力量抓试点潜心研究力求突破
（四）加强身建设整体推进干部事制度改革提供组织保证继续抓税务系统深化拓展树事干部形象集中学教育活动断提高事干部队伍素质公道正派理念深深扎根事干部心中体现组织事部门项工作中清正公正严格外等实际行动进步树立起组织事干部良形象作风推进干部事制度改革
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整体联动 群策群力
全面深入贯彻落实中央5+1文件精神
年4月中组部召开深化干部事制度改革工作会议国家税务总局迅速行动起总局组总局机关国家税务局系统贯彻落实中中央办公厅发公开选拔政领导干部工作暂行规定等五法规性文件中纪委中组部联合发关政领导干部企业兼职进行清理通知进行部署全国税务系统级组织事部门时组织5+1文件精神学贯彻半年实践已取初步成效
基做法
中央六文件出台中央求坚持三代表重思想十六精神指导认真贯彻落实中央政治局会议精神中组部深化干部事制度改革工作会议精神中央出台5+1文件采取抓学抓宣传抓落实确保六文件全国税务系统全面完整贯彻落实
（）抓学领会精神握实质贯彻落实5+1文件首先学理解切实掌握基精神先外学步骤国家税务局系统贯彻执行中央5+1文件进行部署：抓级班子学中组部深化干部事制度改革工作会议召开国家税务总局先两次总局组部组织传达学求省局组学5+1文件作前项重务作组中心组学重点容组织学级领导班子尤手带头学亲抓结合省实际进行认真研究部署快制定具体贯彻落实意见措施二抓级事部门学总局事司熟悉掌握5+1文件精神作事司干部业务学重点容采取集中学讨学撰写学体会等方法司掀起学掌握5+1文件精神热潮抓身学时国税局系统事部门学进行布置督促5月19日20日召开国家税务局系统深化干部事制度改革工作座谈会传达中组部深化干部事制度改革工作会议精神求运种形式切实抓5+1文件学培训事干部全面准确领会文件精神精通文件容全国省治区直辖市国税局先召开事工作会议会代训传达贯彻中组部国家税务总局深化干部事制度改革工作会议精神江西湖北甘肃等省部分方聘请组织部门专家作5+1文件学专题讲座关条款现场释疑解惑三抓全体税务干部学5+1文件公开报道进步加学宣传力度适时学宣传象辐射全体税务干部根学情况扩学面步骤分层次广税务干部群众中组织传达学通召开5+1文件宣讲报告会发放5+1文件汇编手册等形式广干部群众初步解中央深化干部事制度改革精神解干部事制度改革系列方
针政策限度调动广干部群众参干部事制度改革积极性
（二）抓宣传统思想营造氛围 5+1文件全国税务系统深入心加宣传力度广泛运召开专题会议进行宣传税务报刊杂志开辟宣传专栏税务系统级局域网开辟相关网站宣传等种途径重点围绕两方面力求文件精神传达税务系统基层单位：宣传文件出台重意义广干部群众深刻认识批改革措施出台充分体现中央干部事制度改革高度重视标志着干部事工作水新提高利营造加快干部事制度改革良社会氛围全系统干部群众更进步统思想提高认识认清形势二宣传文件涉容5+1文件容丰富涉面广便广干部群众掌握基精神结合税务系统实际侧重文件精神进行宣传通宣传公开选拔政领导干部工作暂行规定政机关竞争岗工作暂行规定家明白公开选拔竞争岗规定程序通宣传政领导干部辞职暂行规定家更加清楚干部进出机制业已形成引导家握精神实质正确行知情权参权选择权监督权山东安徽陕西等省国税局专门编发5+1文件专题宣传简报时反映宣传贯彻文件精神动态情况
（三）抓落实完善制度推进改革中央集中出台组织事方面法规性文件整体断推进干部事制度改革提供新契机东风势进步完善制度健全机制推进实践四方面结合入手全面推进全国税务系统干部事制度改革贯彻落实文件精神贯彻纲条例相结合坚持中央5+1文件深化干部事制度改革纲干部条例等三者融合起进行贯彻落实充分发挥贯彻落实纲条例成功验具体干部工作实践中落实文件精神总局组国税系统空缺47副厅级职位全国范围进行公开选拔全国国税系统292名处级干部参加笔试220名志参面试演讲答辩98名志进入组织考察程序终全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部竞争岗47名厅级干部均年龄433岁研究生学历达84812名志跨省份异职省市国税局纷纷结合实际税务系统竞争岗轮岗交流抓落实求突破5+1文件中公开选拔竞争岗规定程序条件求纪律抓级税务局处科级干部选拔工作推进系统干部工作规范化民化科学化进程二贯彻落实文件精神修订完善现行制度相结合国税系统推行公开选拔竞争岗轮岗交流辞职辞退等方面做量益尝试形成制度规定修订完善制度规定作贯彻落实5+1文件项重点工作抓总局事司国家税务局系统深化干部事制度改革工作座谈会会议提交国家税务局系统厅（局）级领导干部职回避公务回避暂行办法国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定等五讨文件会议代表认真学领会5+1文件精神基
础集中制度规定进行修订完善国税系统5+1文件精神单位干部事制度改革进行认真梳理总结涉干部事制度改革政策性规范性文件进行重新审查修订完善三贯彻落实文件精神抓清理检查相结合总局机关国家税务局系统干部企业兼职清理领导干部辞职事营活动检查作贯彻落实5+1文件重抓手总局组根中组发[2004]2号文件精神年5月发关国家税务局系统干部企业兼职进行清理通知（国税字[2004]62号）总局机关机关91名司级干部393名处级干部全国国家税务局系统科干部进行全面清理清理出企业兼职厅局级干部1名处级干部11名科级干部18名目前29名企业兼职干部全部辞企业兼职外1名处级干部免行政职务四贯彻落实文件精神选拔厅局级备干部相结合注重5+1文件落实实际工作实践中落实手头正做事情年5月份开始全国国家税务局系统厅局级备干部选拔工作中严格执行公开选拔政领导干部工作暂行规定民推荐考试作备干部选拔程序必须履行两基础性环节总局省局两级组确定备干部选时实行票决制进行记名投票措施效保证备干部选拔工作准确性促进5+1文件全面贯彻落实
二取成效
实践证明5+1文件颁布出台民意响十分重时进步拓宽选视野引进竞争机制调动方面积极性促优秀脱颖出进步加强干部监督理规范领导正常流动推进领导干部进出扩员群众干部选拔知情权参权选择权监督权防止正风营造良气氛形成规模效应整体推进干部事制度改革等具促进作
（）形成推进干部事制度改革识级国税局组通5+1文件中组部深化干部事制度改革工作会议精神学深刻体会中央力深化干部事制度改革推进社会义民政治建设决心更加坚定推进单位干部事制度改革进程全面实施公开选拔竞争岗信心决心少数区国税部门干部事制度改革方面求稳怕乱干部选干部理墨守成规裹足前5+1文件颁布实施消区公开选拔竞争岗工作等观思想迅速加入推进改革行列中系统形成改革求发展竞争识英识
（二）营造投身干部事制度改革氛围 5+1文件深入贯彻落实广干部群众解决干部进出扩民加强干部监督等问题胜利曙光感受中央根保证干部队伍四化方针德兼备原坚决态度形成正确导广干部群众干部事制度改革公正公开公信度增强国税系统贯彻落实情况国税干部
职工全心相信改革积极参改革涌跃投身改革热情高涨国家税务局系统干部事制度改革已逐步形成规模效应营造出良社会氛围
（三）优化干部选拔理工作机制年国家税务局系统干部选理等诸方面作量探索创新积累验改革中伴生出少问题矛盾制度规定致干部选程序方面规范笔试面试考察员例科学等等中央5+1文件颁布制定相关制度创新进行统规范全面推进国税系统干部事工作科学化民化制度化尤公开选拔竞争岗轮岗交流等制度办法更加健全完善实现科学制度民方法良作风严格纪律选准整体优化干部选机制
三步算
干部事制度改革作政治体制改革重组成部分项系统工程具复杂性艰巨性事关群众切身利益处改革敏感部位贯彻5+1文件整体推进干部事制度改革工作实践中遇少亟研究问题矛盾方面：公开选拔竞争岗中笔试面试试卷命题进步规范工作效率进步提高工作成进步降低二研究解决考试型干部实干型干部公开选拔竞争岗中出现情况问题三公开选拔竞争岗备干部理间存加强衔接问题四领导干部辞职相关政治济遇明确实际工作中掌握五干部停薪留职带薪留职商办企业等问题缺乏政策规定等等
切实抓国家税务局系统干部事制度改革全面贯彻十六精神时期贯彻落实5+1文件精神线加干部事制度调查研究力度加快干部事理制度体系建设加强系统干部事制度改革组织领导全面推动系统干部事制度改革断深化
（）深入调查研究断探索总结干部事工作规律全国税务系统干部事制度改革干部理情况进行广泛深入调查研究全面掌握全国税务系统干部队伍结构现状思想情况干部事制度改革情况总局组干部事制度改革方面决策提供关意见建议广泛调研基础科学精神探索干部事工作客观规律特级领导成长规律做全面准确考察客观公正评价针性培养持续效激励严格时监督干部真正德兼备实绩突出群众公认干部选拔领导岗位
（二）结合税务实际着手建立税务系统干部事理制度体系正确处理坚持干部原扩民法办事三者间关系三者机结合起科学化民化制度化目标进步解放思想破影响改革种思想障碍体制障碍整体断推进干部事制度改革奠定良思想基础体制环境坚持推动探索相结合尊重群众首创精神鼓励支持积极探索胆创新断丰富完善
5+1文件容进步提高科学性干部事制度改革健康序推进总局事司适时组织力结合税务部门实际干部事制度进行次全面修订增补形成整套切合税务系统实际操作性强制度体系切实创造良机制环境全面提高级领导干部整体执政力领导水
（三）切实加强指导统筹抓税务系统干部事制度改革工作深化干部事制度改革场广泛深刻革命必须加强项工作组织领导工作指导国家税务总局2001年开始加领导干部公开选拔竞争岗力度决定国税系统少数职位外全面推行处科级领导干部公开选拔竞争岗国税部门推行公开选拔竞争岗工作程中进展程度够衡方进行公开选拔竞争岗工作程中存程序够严格工作够透明问题等等总局事司年年底组织省国税局贯彻执行干部工作条例5+1文件情况进行全面检查总结验发现问题完善措施加强督导狠抓落实时根国税部门实际情况统筹兼顾分类指导改革中亟解决热点难点问题组织力量抓试点潜心研究力求突破
（四）加强身建设整体推进干部事制度改革提供组织保证继续抓税务系统深化拓展树事干部形象集中学教育活动断提高事干部队伍素质公道正派理念深深扎根事干部心中体现组织事部门项工作中清正公正严格外等实际行动进步树立起组织事干部良形象作风推进干部事制度改革
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