苏州位长江游太湖滨境河网密布湖泊众总面积8488方公里中水面积360940方公里占总面积425气候温雨量充沛水网密布物产丰富素间天堂美誉市区辖吴中相城新区园区沧浪江金阊七行政区2011年全市gdp达6700亿元方般预算收入达669亿元中市区gdp2718亿元方般预算收入269亿元已先全国率先建成国家园林城市群国家环保模范城市群荣获国际花园城市中国居环境范例奖全国文明城市国家卫生城市等称号
进步提高节约水水效解决城市水污染加快资源节约型社会建设步伐努力构建社会义谐社会市XX年起节水型城市考核标准求结合城市节水理实际提出创建国家节水型城市目标年市创建节水型城市重点提高水资源利效率核心创建节水型企业单位区载体加强节约水集约取水理推进城市生活节水理水资源综合利发展节水产业推广应节水技术工艺设备器具提倡循环水水重复利污水处理回增加雨水资源供应渠道鼓励中水回强调发展循环济水资源利水环境保护节约水作重目标务通加强组织领导健全创建机构加节水投入严格规范理广泛深入发动扎实效推进城市水务建设取明显成效
加强组织领导保障创建工作利实施
加强创建工作领导市直高度重视城市水资源理节水工作世纪八十年代初成立苏州市节约水办公室负责全市计划水水资源等城市节水理工作XX年更开展国家节水型城市创建工作进步加强创建工作组织领导
市专门成立阎立市长担组长分市长担常务副组长市水务局发改委贸委环保局建设局事局法制办区政府等32区局领导组成苏州节水型城市建设工作领导组领导组设创建办公室9月27日市政府召开创建国家节水型城市工作动员会阎立市长作动员报告全面启动创建工作领导组定期召开创建工作会议听取创建汇报协调解决工作中出现问题矛盾部署安排年度创建务
二明确职责分工国家节水型城市考核标准市结合创建工作实际拟定发苏州市创建节水型城市实施意见区局责单位签定节水型城市创建目标责书分明确责单位职责务求创建工作作政府年终责目标考核容进行考核创建工作务落实基础
三建立工作网络效推动创建工作建立健全责单位分领导联络员技术员等组成节水型城市创建工作指挥日常联络技术指导等三工作网络成员单位成立创建工作领导组明确职责区均挂牌成立节水理机构明确编制落实费节水理形成市区街道区四级理网络创建国家节水型城市工作形成政府领导部门落实政策引导社会参联动创建良局面通责单位模拟检查真正项务落实处效推动全市创建工作
二完善法规制度推进节水法理
建立节水法规体系苏州市政府19821991年出台关城市节水水资源方面规范性文件着城市济建设发展年相继出台关城市排水供水节水方面法规规章苏州市供水办法XX年2月1日颁布实施苏州市城市排水理条例
XX年1月1日起施行苏州市节约水理办法XX年10月1日起颁布实施2011年11月23日苏州市节约水条例(简称条例)省十届常委会第十二次会议审议通2011年3月22日起施行条例明确规定节水理机构工作职责务计划水超计划超定额加价节水三时水衡测试生水雨水利居民生活水阶梯式计量水价等作明确规定建立水户水审计制度
二编制节水规划结合城市总体发展规划编制完成苏州市城市节约水规划规划济社会环境协调发展角度出发分析行业水效率节水潜力提高节水工作理技术保障措施明确节水工作重点方已市政府XX年1月正式批准实施2011年编制苏州市生水雨水利规划
三完善节水理制度先制定项规范性文件相关节水配套制度全面制定实施定额水计划水理制度水衡测试制度节水投入制度等加强节水三时理出台关加强建设项目节水设施理通知做节水器具改造工作出台关全市推广节水型水器具淘汰落产品通知开展三载体建设出台节水型企业单位节水先进社区创建标准考核办法全面检查责单位创建工作制定模拟检查办法评分细等通项节水理制度规定断完善力推动城市节水理水提高
四加强城市节水法行政日常理XX年12月江苏省水政监察总队批准吴中相城新区市节水办等相继成立水政监察队市区专兼职水政监察队员60余市区两级机构节水理员全部持行政执法证建立健全节水行政执法责制执法巡查执法监督等系列水政执法制度先组织禁采封井水衡测试节水器具改造水器具销售市场农贸市场洗车洗浴场擅取浅层水行查处等专项执
法检查工作2011年执法巡查416次 1200次现场处理类违章行70余起举报查处率100%
三加宣传力度提高市民节水减排意识
市历注重节水宣传工作增强全体市民节水意识营造良创建氛围拟定苏州市创建节水型城市宣传方案印发区部门贯彻实施
突出宣传重点充分利世界水日全国城市节水宣传周科普节宣传周等集中宣传活动结合市创建宣传题创节水型城市建谐新天堂年世界水日全国城市节水宣传周等宣传题拟定发开展宣传活动通知节水宣传重点放普节水知识提高节水意识组织开展系列集知识性趣味性互动性体节水宣传活动
二创新宣传形式形式节水宣传走进企业走进学校走进社区先组织节约水资源保护水环境节水进企业活动节水进高校万签名活动加强节水减排促进科学发展―节水进社区活动容突出实性针性专门印发购置通俗易懂市民息息相关居民家庭节水手册等宣传资料品手段组织中水利技术推广应等专题讲座参观交流活动市民水单位推介先进节水技术工艺
三注重宣传效果区责单位水单位街道广泛参宣传分开展容丰富形式样创建宣传活动苏州电视台市区型电子屏幕播放节水公益广告苏州日报刊登节水创建专版苏州水网开设节水专栏等扩宣传覆盖面
节水宣传效果明显通强力常性节水宣传市民水患意识节水意识增强逐步节水节水转变形成惜水爱水节水良惯
四加强日常宣传责部门十分重视节水日常宣传活动常组织节水展版评等活动教育部门专门编印节水身边环境保护中学课外读引导学生养成节水惯金阊区组织倡导节约水构建谐金阊征文赛年累计组织型集中节水宣传设摊咨询活动20余次深入街道社区开展宣传活动30次发放节水宣传资料30余万份七区五县市制作发放节水器具演示器21套节水展版70余块横幅150条市级媒体报道70篇编制节水简报30期取较宣传效果
四发挥济杠杆作稳步推进水价改革
调整理水价市认真贯彻落实国家省物价部门水价改革工作部署求逐步水价值价格称充分发挥水价节水工作推动作次市水水等价格进行调整2011年市现行城市供水价格分居民生活水非居民生活水特种水三类居民生活水水价拟调整320元(已召开调价听证会)非居民生活水水价350元特种水水价477元水资源费收费标准省物价等部门求XX年起调整立方27元省物价部门发调价通知进步新价格接轨表水水资源价格调整目前立方02元污水处理费标准特种水160元133元水量征收
二出台生水指导价适应生水发展需鼓励水单位生水XX年市物价部门出台生水暂行销售价格指导意见立方米09元允许浮10%浮限
暂征收水资源费等涉水行政性规费充分发挥济杠杆水资源配置调节作
三实行居民生活水阶梯式计量水价XX年8月出台关市逐步实施居民生活水阶梯式计量水价工作通知居民生活水实施阶梯式计量水价2011年度进行考核收取阶梯水费2507万元
现行户均水量标准户月20立方米均水量标准月5立方米
五强化基础工作提高节水理整体水
实行定额水计划水理全面执行定额水计划水相结合制度参考国家省兄弟城市相产业产品水定额兼顾市生产技术工艺水单位实际全市137行业 627产品制定水定额中工业取水116行业557产品583定额值城市生活水21行业27产品44定额值国家行业水定额颁布实施时国标修改相关定额值标准建立水定额理指标体系年1800家非居民水户达水计划季度水企业单位进行考核超计划水单位征收15倍加价水费XX2011年征收加价水费145万元
二加节水统计工作力度严格执行节水统计制度修订完善水统计报表取统计行政部门统计文号市仅重视节水统计规范化标准化时十分重视统计科学化现代化行开发设计节水统计信息理系统实现信息化理提高工作效率时安排专负责填报节水统计报表时报送省城市节水行政部门步根苏州市节约水条例规定进步建设节水机构水公司水户水数享系统进步提高统计理水
三加强水资源理市认真贯彻落实省常委会关苏锡常区限期禁采水决定全市763眼深井求实施封填巩固禁采封井成果严格抓省政府批准16眼特殊行业水保留深井限采日常理方面更新安装远程抄表系统限采指标分解眼深井月抄表保留深井开采量控制年百万立方米左右方面继续抓保留深井封填工作二年搬迁8眼保留深井实施封填目前市剩保留深井8眼建立完善苏州市水位动监测系统定期安排水位水质进行监测检测强化日常监督理取浅层水12家农贸市场发放浅层水取水许证落实计量收费严肃查处违章取水行维护水资源理正常秩序
四积极开展节水技术改造苏州市贸委市科技局市财政局先出台推进科技发展计划推进新型工业化扶持项目(循环济)资金补助政策扶持企业实施节水技术改造积极推广应节水新技术新工艺年完成节水技改项目285项项目总投资7200万元中财政资金补助1100万元年节水量达8255万立方米苏州金华盛纸业限公司投资3400万元建中水回设施吨纸水量20立方米降11立方米天减少废水排放7000吨企业生产力断增加时单位水耗断降低取明显环境效益济效益
六创新理措施加强节约水监工作
切实抓建设项目节水设施三时理制度落实相关职部门密切配合明确责分工建设项目审批机关审查立项文件时行性研究报告中涉节水设施容进行审查初步设计审批部门施工图审查机构审查设计文件时涉节水设施设计进行审查施工监理部门质量监督部门应审查合格设计文件进行施工监督理年设计取水量2万吨建设项目求编制节水评估报告书
2万吨编制节水评估表时规定节水设施竣工验收合格水单位3月竣工验收报告送节约水理机构备案核定水指标供水部门方正式供水
三时理制度实施新建改建扩建建设项目严格节水法规文件求漏实施三时理前建设项目考核指标求加强资料收集整理XX―2011年316家单位求进行审核2011年进步强化节水三时理市建设项目节水设施节水器具等审查容纳入市行政服务中心审查项目
二组织水审计试点工作制订苏州市工业企业水审计规范(试行)积极探索科学提高水效率新途径苏州市创新理模式试点推行水审计工作苏州市节约水条例规定年水量20万吨水户实行水审计审计象取水量约占全市工业水量90通水审计分析评价企业生产生活水合理性合规性先进性完善取水理挖掘节水潜力提高水效率降低单位产品水耗生产成提高产品竞争力减少废污水排放
三积极开展水衡测试工作1986年起市根省建设厅关求结合市节水工作实际全市工业企业开展水衡测试工作XX年市发布关开展创建节水型企业(单位)通知关开展水衡测试通知出台系列针测试企业(单位)补助优惠政策全市年取水量2万立方米水企业(单位)制定分年度实施计划XX2011年市累计完成262家企业(单位)水衡测试工作中XX年2011年完成181家企业(单位)水衡测试
七突出创建重点积极开展三载体建设
市节水型城市创建工作开展节水型企业单位区创建三载体建设作实现创建目标关键核心务精心组织部署建成批省级节水型企业单位区推动项创建工作落实
积极创建节水型企业单位水企业单位完成水衡测试工作基础指导企业单位严格创建标准开展节水型企业单位创建工作资金政策予扶持2011年118家水企业单位创建成省级节水型企业单位节水型企业单位覆盖率达23212011年金华盛尚美国际化妆品限公司口乐限公司等30余家节水型企业单位创建工作组织复查加强节水型企业单位日常理
通节水型企业单位创建活动单位建立健全节水理制度摸清水现状配齐计量设施促进节水科技研究节水技术改造推进循环水提高水重复利率苏州市亭发电厂投入节水技改资金7000余万元加节水技改力度已基达零排放年节约取水350万立方米工业水重复利率原60左右升90企业走条科学发展谐发展路
二全面发动创建节水型区省建设厅江苏省节水型区标准考核理办法求节水型区创建居民节水器具改造工作相结合组织新村区认真落实创建标准求开展丰富彩创建活动完善区节水理加强创建组织宣传制度等建设目前清塘彩香竹辉湖左岸等54区获江苏省节水型区称号创建国家节水型城市扎实群众基础
三积极开展节水型高校创建活动苏州学农业职业技术学院卫生职业技术学院贸职业技术学院等4高校节水工作作创建谐校园重容健全节水理网络明确岗位责加投入积极开展水衡测试节水技改工作更新改造部供水网推广应节水型水器具安装节水型水嘴8000余全面采浴室卡式智理装置探索非传统水资源利回收中水收集雨水校园绿化卫生洗景观水节水成效明显目前高校已通省级考核验收成省级节水型高校
八精心组织实施全面完成节水器具改造
贯彻落实建设部关住宅建设中淘汰落产品通知国家节水型城市考核标准中节水器具普率100 求根市节水器具情况节水器具改造务作节水型城市创建项重务采取扎实效措施狠抓改造务落实
加强节水器具销售监工作苏州市发关全市推广节水型水器具淘汰落产品通告明确求全市范围新建改建扩建公民建筑必须安装节水型水器具符合规定应规定时间淘汰落水器具安装节水型水器具生产销售者生产营中国家明令淘汰水器具工艺设备产品应规定时间停止生产销售
切实加强销售市场监报纸电视关全市推广节水型水器具淘汰落产品通告进行公告外专门印制宣传单发放销售商店做家喻户晓市水务质监工商等部门加监力度组织专项执法活动市区销售市场130
余家销售店进行集中检查发现问题限期整改源头制止非节水型水器具流通全市节水器具改造奠定基础
二全力抓居民家庭节水器具改造XXXX年市委市政府涉老百姓切身利益面广量居民家庭节水器具改造工作列入政府实事项目市区两级财政投入改造资金3000余万元免费建成区国家明令淘汰水器具居民家庭实施节水器具改造节水器具改造工作作节水型区创建抓手成市民参节水型城市创建台改造期间设立公开电话接受市民投诉咨询动员全体社区干部做入户登记改造监督工作做户漏漏148万户居民家庭水器具进行改造更换陶瓷阀芯快开式水嘴311万余排水阀64万余容易遗漏餐饮理发旅馆等五单位辖区部队营房水器具全部进行免费改造背街巷改造老新村改造城中村改造时水器具检查列入工作范围防止遗漏
苏州市节水器具普工作力度范围广全国开创先例时取令满意效果特XXXX年居民家庭节水器具改造事实项目广群众致评
三全面开展水单位公场水器具改造市加节水器具改造工作监力度20责区局约200余家单位水器具情况进行两次专项检查次组织五单位进行抽查确保节水器具普率100目标完成市市政市容理局结合全市公厕改造完成全市500座公厕节水器具改造务责单位行业部门广泛发动加强检查监督水企业单位积极创建求非节水器具进行更新改造市区2827家企业单位完成节水器具改造投入节水器具改造资金千万元更换水嘴5万余类便器15万中苏州市旅游系统改造
节水型水嘴1000淘汰更新抽水马桶1000余苏州学改造更新水嘴达5500余
九加快基础设施建设努力改善城市水环境
市紧紧抓住城市发展利时机水环境综合整治城市建设老城区老街坊老新村改造等契机加快城市供排水网基础设施建设步伐
加快城市供水设施建设年市投入改造资金十亿元实施北部供水工程惠相城区3652万市民时结合市政道路老新村改造老街坊改造城中村改造户表等工程项目更新改造供水道241条400公里累计完成户表改造205万户改造屋顶水箱3871市区水表户率达100居民生活水实施阶梯式计量水价创造良条件述工程实施效降低城市供水网漏损水量网漏损率降1126
二完善城市污水处理设施目前市区建19座污水处理厂日处理力7475万立方米市区污水处理率达90XX年起中心城区56方公里范围实施污水网支户雨污水分流工程完善市区污水网收集系统累计敷设完成雨污水分流道550公里全市生活污水全部收集进入污水处理厂减少直排河道污水量改善城市水环境
十开展节水科研拓展非传统水资源利
开展节水科学研究年市联合中国质学等家科研机构先开展江苏省苏州市城市规划区水资源评价苏州市水合理开采面沉降控制研究
苏州市城市规划区浅层水开发利研究苏州市水禁采效应分析等十余项节水科学研究提高城市节水理水起积极作市节水办联合生产企业研制压气式分量排水阀具安装简单方便节水效果突出优点居民节水器具改造利实施提供技术保障省外城市推广应获苏州市总工会十佳合理化建议金点子奖取显著济效益社会效益
二推广应非传统水资源年市重视节流时积极探讨开源途径提高非传统水资源利认识研究落实非传统水资源开发利解决水质型缺水带困扰苏州市蔬菜研究苏州市农业技术职业学院充分利雨水资源通塑料膜房玻璃房雨水收集储存净化进行工厂化生产园区青少年活动中心中新生态科技城等单位秉承环保优先理念施工设计时考虑雨水收集处理作部绿化卫生洗水相城区金艺电镀公司采膜分离技术电镀废水实行中水回处理天耗水500吨减少150吨述企业单位苏州非传统水资源利典型目前节约循环理念已全市推广应样单位越越
三加生水利力度市委市政府高度重视生水利工作首先新制定条例中明确求新改扩建污水处理厂推广建设生水利系统确保生水利设施正常运转水质符合国家生水水质标准绿化景观环卫等水首选生水雨水次两年加速推进市区污水处理厂升级改造深度处理工作通生物脱氮曝气生物滤池高效沉淀高密度微孔滤等深度处理技术工艺污水厂出水达级a标准市区污水处理厂出厂水已全部达生水标准河道景观城市绿化道路洗工业生产冷水等方面时保证生水景观河道补充强化市区河道疏浚换水保洁等工作美化河道景观
通述创建务措施落实市节水型城市创建工作取明显成效国家
节水型城市考核标准查认:市国家节水型城市创建六项基条件五项基础理指标11项技术考核指标已达考核标准求2011年度万元方生产总值取水量1904立方米万元万元工业增加值取水量1523立方米万元市火电钢铁棉印染造纸啤酒等5行业工业取水量指标全面达标工业水重复利率8440节水型企业单位覆盖率2321城市居民生活水量13682升日城市生水利率已达2159供水网漏损率降1126城市污水处理率90工业废水排放达标率9938
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