全县卫生工作情况调研报告
县常委会：
6月3日17日县常委会副孙世武带领部分常委会委员机关委室负责志先县卫生局县民医院县中医院等县级医疗机构部分乡镇采取集中听取汇报实察召开座谈会等形式全县卫生工作情况进行调查调查组认县民政府卫生工作高度重视年县卫生工作取较成绩特项目建设拉动卫生事业发展进步加快全县卫生事业健康发展奠定良基础调查组建议次会议通县卫生局局长梁时新受县民政府委托作关全县卫生工作情况报告现调查情况报告：
取成绩
()高举项目旗加卫生投入力度卫生工作水较提高
县民政府卫生行政部门紧紧抓住国家政策机遇高举项目旗前进中发展发展中提高断加快基础设施建设医疗条件服务水改善XX年先争取国烟项目日援项目国债项目国家拉动需项目17项目资金达830万元投入建设资金达2022万元先实施县医院住院部扩建工程县妇幼保健院住院部新建工程15乡镇卫生院院房建设设备添置23重点村卫生室建设卫生项目建设覆盖面基达100泉溪卫生院三年争取项目资金72万元医疗设备30万元新添置b超机300max光机心电监护仪等设备诊疗条件改善年6月2100万元县中医院整体迁建工程已纳入第四批国家拉动需项目项目求年8月份动工建设项目建设拉动县新增业务房面积达21600方米县医疗条件较改善提高诊疗水满足民群众日益增长药医需求奠定良基础
(二)善制度力加强医疗监探索条新农合序发展新路子
县XX年开始实施新型农村合作医疗制度通断总结探索广泛宣传健全制度完善机制探索条新农合序发展新路子乡镇实行办分离乡镇合站乡镇卫生院实行办公费职责三分开理理体制二建立合员异轮岗交流绩效理合员月会轮训联审四项制度加强医疗监三严格坚持基金理月账公开公示接受监督制度确保新农合资金公开透明合理安全四认真落实查房制度效遏制定点医疗机构放宽入院标准收治住院病行防止挂床住院空套农合基金现象发生五认真落实单病种限价例均费量化控制措施年扣定点医疗机构7035万元超标准费效控制医疗费合理快增长六坚持定点医疗机构初审乡镇合站复审县合办终审复核三级审核制度严肃查处合理检查合理治疗合理收费现象收治住院病数门诊卫生收入挂钩处方量住院医生收入挂钩两挂钩现象效规范医疗机构服务行
通健全制度加强监新农合工作成效明显参合率逐年提高参合数XX年238439达XX年274253参合率达9471连续年排全市前列二补偿水明显提高[jp4]XX年县住院补偿率达4692[jp3]位居全市第三基金运行安全节余适度XXXX年县新农合基金总额3534427万元支出2921195万元结余6127827万元确保基金安全节余适度
(三)加工作力度提高疾病预防控制力公卫生体系建设加强
年县民政府卫生部门坚持争项目载体断加强公卫生体系建设县民医院体总投资152万元县级传染病区总投资140万元县疾控中心疾病
检测实验楼项目建设工程先建成投入全县18传染病发热门诊19传染病疫情网络直报点15乡镇级预防接种门诊配套完善提高县应突发公卫生事件整体力艾滋病结核病目标疾病防治力进步提高全县甲类传染病报告乙类传染病报告发病率XX年4046510万降XX年18510万年国部分区甲型h1n1疫情蔓延情况县高度重视时做防控疫情项准备工作时县财政公卫生体系建设投入力度断加艾滋病防治配套费结核病防治工作费国家扩免疫预防补助费等较落实
(四)坚持中西结合突出中医药特色中医药事业取长足发展
中医药发展方面坚持中医院龙头推广中医药适宜技术抓手充分发挥中医药特色优势促进中医药事业发展县医院县中医院乡镇医院中医医生够坚持先中西中西中西医结合原积极推广应中医药适宜技术床常见病发病防治中特治疗慢性疾病病毒性疾病疑难杂症治未病等方面充分发挥中医药独特优势县中医院先评定二级甲等中医院省二级甲等示范中医院XX年通国家评审验收县成十堰市第全国农村中医工作先进县
(五)严格干部理注重素质提升卫生队伍逐步趋稳定
加强干部队伍理通全县183名专业技术员停薪留职外出工擅离岗员进行清理整顿限期岗期未岗法予辞退开基收回离岗外流员保证干部队伍稳定二加强岗位培训通县卫校郧阳医学院联合办学力开展提高学历层次教育通县级市级乡镇县级卫生机构建立协作关系选送120余名专业员赴省市县医疗卫生机构进修深造40余次参加省市级院长理培训班提升卫生队伍整体工作水三招聘108名检验影妇幼卫生
财会等急需专业床专科充实关单位岗位效缓解专业员紧张局面四妥善解决年未解决乡村两员遇卫生监督差额预算拨款改全额预算拨款单位疾控中心员费逐年增长落实公卫生工作务稳定卫生队伍提供费保证五关心专业政治遇通选拔业务骨干充实领导班子队伍增强领导班子力量两年选拔17名业务骨干委重提高干部队伍工作积极性
(六)加强行业理严格卫生执法保障民群众医卫生安全
坚持食品卫生医疗市场监督重点公场卫生职业卫生传染病监督生活饮水监突破口加执法力度规范卫生领域市场济秩序效防止类重突发公卫生事件发生通开展常性监督检查消卫生安全隐患年发放卫生许证2350份健康体检4150开展类专项整治22次查出具职业禁忌症30全部调离卫生岗位取缔证营9户没收销毁合格食品2768公斤没收销毁符合卫生求化妆品348公斤年县未发生宗食品卫生安全公场严重卫生安全问题
二存问题足
县发展卫生事业做量工作取喜成绩推动促进卫生事业健康序发展调查情况存着亟解决问题具体表现：
()公卫生服务网络体系够健全公卫生工作社会福利事业级政府理公事务中重组成部分方济发达导致县长期卫生事业费总体投入足公卫生服务网络体系够健全突发公卫生事件应急力强结核病肝炎等疾病高发态势未遏制疫情信息监测报告网络健全着社会
济发展民群众公卫生意识提高公卫生需求加公卫事件发生频率增长导致公卫生工作形势日趋严峻然基建立县乡村三级卫生信息网络报告体系县卫生信息网络体系非常脆弱卫生信息网络体系亟需完善
(二)医疗技术员队伍建设医疗卫生事业发展相适应全县医疗卫生缺乏特高学历高职称严重缺少专业队伍整体素质较差缺乏高素质学科带头全科医生理受县济发展条件限制高素质仅引进难现培养够独面专业遇远低发达区难稳定流失难控制全县1163名卫生技术员中初级职称占494375称职高中非医学相应专业学历整体处低学历低素质低水状态问题严重影响医疗技术水医疗质量医疗信度
(三)医疗卫生服务力够强医疗机构基础建设滞县家县级医疗机构缺乏发展空间普遍存营场十分紧张问题县民医院作全县综合性医院生活区工作区混起占面积仅25亩县中医院业务房十分紧张医疗房十分拥挤远远满足群众医疗服务需求二医疗质量需提高医疗秩序规范病外流现象突出加重群众求医负担三乡镇卫生院基础条件较差医疗设备全陈旧老化满足民群众医药需求四村级卫生服务网络薄弱(四)医疗服务环境改善目前社会部分患者亲属医院理解支持够医闹现象时发生医患纠纷然影响着医院服务发展种现象仅反映县级医疗机构中乡镇卫生院中较突出丰溪病XX年胃肠炎镇医院医程中突发脑梗塞申请医疗鉴定申请法院法解决意孤行求丰溪卫生院解决常干扰卫生院正常业务工作医闹问题较解决社会造成良影响患者家属
否属医疗事病病情恶化死亡理求医院进行巨额赔偿严重影响卫生工作正常开展
三点建议
()进步抓住项目发展机遇推动卫生事业发展加项目争取力度特抓住中央扩需医药卫生体制改革机遇积极动争取建设项目断改进医疗卫生硬件条件促进医疗卫生事业快速发展
(二)进步加强公卫生体系建设强化应疫情措施力加强卫生信息网络建设全面提高公卫生事件处置力提高办事效率建立统高效快速准确疫报系统
(三)进步抓龙头医院建设发挥龙头示范作县民医院县中医院作龙头示范医院抓紧建设加快解决目前县民医院房紧张困难县中医院整体迁建中突出问题推进医院建设项目快实施
(四)进步抓新型农村合作医疗项惠民工程进步加强理严格执行项制度加例均费控制力度严肃查处种违规行学鉴外农村合作医疗验做法通调查证理水补偿政策方面做益探索建立效农村合作医疗理体制社会监督机制切实做规范动作补偿适度确保基金安全参合群众实惠
(五)建议县民政府卫生行政部门重点围绕更化解医患纠纷完善培养引
进稳定政策机制加快公卫生网络建设等问题进步加强调查研究制定切实行政策措施解决办法根解决制约县卫生发展突出问题
农村卫生工作调研报告
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县常委会：
6月3日17日县常委会副孙世武带领部分常委会委员机关委室负责志先县卫生局县民医院县中医院等县级医疗机构部分乡镇采取集中听取汇报实察召开座谈会等形式全县卫生工作情况进行调查调查组认县民政府卫生工作高度重视年县卫生工作取较成绩特项目建设拉动卫生事业发展进步加快全县卫生事业健康发展奠定良基础调查组建议次会议通县卫生局局长梁时新受县民政府委托作关全县卫生工作情况报告现调查情况报告：
取成绩
()高举项目旗加卫生投入力度卫生工作水较提高
县民政府卫生行政部门紧紧抓住国家政策机遇高举项目旗前进中发展发展中提高断加快基础设施建设医疗条件服务水改善XX年先争取国烟项目日援项目国债项目国家拉动需项目17项目资金达830万元投入建设资金达2022万元先实施县医院住院部扩建工程县妇幼保健院住院部新建工程15乡镇卫生院院房建设设备添置23重点村卫生室建设卫生项目建设覆盖面基达100泉溪卫生院三年争取项目资金72万元医疗设备30万元新添置b超机300max光机心电监护仪等设备诊疗条件改善年6月2100万元县中医院整体迁建工程已纳入第四批国家拉动需项目项目求年8月份动工建设项目建设拉动县新增业务房面积达21600方米县医疗条件较改善提高诊疗水满足民群众日益增长药医需求奠定良基础
(二)善制度力加强医疗监探索条新农合序发展新路子
县XX年开始实施新型农村合作医疗制度通断总结探索广泛宣传健全制度完善机制探索条新农合序发展新路子乡镇实行办分离乡镇合站乡镇卫生院实行办公费职责三分开理理体制二建立合员异轮岗交流绩效理合员月会轮训联审四项制度加强医疗监三严格坚持基金理月账公开公示接受监督制度确保新农合资金公开透明合理安全四认真落实查房制度效遏制定点医疗机构放宽入院标准收治住院病行防止挂床住院空套农合基金现象发生五认真落实单病种限价例均费量化控制措施年扣定点医疗机构7035万元超标准费效控制医疗费合理快增长六坚持定点医疗机构初审乡镇合站复审县合办终审复核三级审核制度严肃查处合理检查合理治疗合理收费现象收治住院病数门诊卫生收入挂钩处方量住院医生收入挂钩两挂钩现象效规范医疗机构服务行
通健全制度加强监新农合工作成效明显参合率逐年提高参合数XX年238439达XX年274253参合率达9471连续年排全市前列二补偿水明显提高[jp4]XX年县住院补偿率达4692[jp3]位居全市第三基金运行安全节余适度XXXX年县新农合基金总额3534427万元支出2921195万元结余6127827万元确保基金安全节余适度
(三)加工作力度提高疾病预防控制力公卫生体系建设加强
年县民政府卫生部门坚持争项目载体断加强公卫生体系建设县民医院体总投资152万元县级传染病区总投资140万元县疾控中心疾病
检测实验楼项目建设工程先建成投入全县18传染病发热门诊19传染病疫情网络直报点15乡镇级预防接种门诊配套完善提高县应突发公卫生事件整体力艾滋病结核病目标疾病防治力进步提高全县甲类传染病报告乙类传染病报告发病率XX年4046510万降XX年18510万年国部分区甲型h1n1疫情蔓延情况县高度重视时做防控疫情项准备工作时县财政公卫生体系建设投入力度断加艾滋病防治配套费结核病防治工作费国家扩免疫预防补助费等较落实
(四)坚持中西结合突出中医药特色中医药事业取长足发展
中医药发展方面坚持中医院龙头推广中医药适宜技术抓手充分发挥中医药特色优势促进中医药事业发展县医院县中医院乡镇医院中医医生够坚持先中西中西中西医结合原积极推广应中医药适宜技术床常见病发病防治中特治疗慢性疾病病毒性疾病疑难杂症治未病等方面充分发挥中医药独特优势县中医院先评定二级甲等中医院省二级甲等示范中医院XX年通国家评审验收县成十堰市第全国农村中医工作先进县
(五)严格干部理注重素质提升卫生队伍逐步趋稳定
加强干部队伍理通全县183名专业技术员停薪留职外出工擅离岗员进行清理整顿限期岗期未岗法予辞退开基收回离岗外流员保证干部队伍稳定二加强岗位培训通县卫校郧阳医学院联合办学力开展提高学历层次教育通县级市级乡镇县级卫生机构建立协作关系选送120余名专业员赴省市县医疗卫生机构进修深造40余次参加省市级院长理培训班提升卫生队伍整体工作水三招聘108名检验影妇幼卫生
财会等急需专业床专科充实关单位岗位效缓解专业员紧张局面四妥善解决年未解决乡村两员遇卫生监督差额预算拨款改全额预算拨款单位疾控中心员费逐年增长落实公卫生工作务稳定卫生队伍提供费保证五关心专业政治遇通选拔业务骨干充实领导班子队伍增强领导班子力量两年选拔17名业务骨干委重提高干部队伍工作积极性
(六)加强行业理严格卫生执法保障民群众医卫生安全
坚持食品卫生医疗市场监督重点公场卫生职业卫生传染病监督生活饮水监突破口加执法力度规范卫生领域市场济秩序效防止类重突发公卫生事件发生通开展常性监督检查消卫生安全隐患年发放卫生许证2350份健康体检4150开展类专项整治22次查出具职业禁忌症30全部调离卫生岗位取缔证营9户没收销毁合格食品2768公斤没收销毁符合卫生求化妆品348公斤年县未发生宗食品卫生安全公场严重卫生安全问题
二存问题足
县发展卫生事业做量工作取喜成绩推动促进卫生事业健康序发展调查情况存着亟解决问题具体表现：
()公卫生服务网络体系够健全公卫生工作社会福利事业级政府理公事务中重组成部分方济发达导致县长期卫生事业费总体投入足公卫生服务网络体系够健全突发公卫生事件应急力强结核病肝炎等疾病高发态势未遏制疫情信息监测报告网络健全着社会
济发展民群众公卫生意识提高公卫生需求加公卫事件发生频率增长导致公卫生工作形势日趋严峻然基建立县乡村三级卫生信息网络报告体系县卫生信息网络体系非常脆弱卫生信息网络体系亟需完善
(二)医疗技术员队伍建设医疗卫生事业发展相适应全县医疗卫生缺乏特高学历高职称严重缺少专业队伍整体素质较差缺乏高素质学科带头全科医生理受县济发展条件限制高素质仅引进难现培养够独面专业遇远低发达区难稳定流失难控制全县1163名卫生技术员中初级职称占494375称职高中非医学相应专业学历整体处低学历低素质低水状态问题严重影响医疗技术水医疗质量医疗信度
(三)医疗卫生服务力够强医疗机构基础建设滞县家县级医疗机构缺乏发展空间普遍存营场十分紧张问题县民医院作全县综合性医院生活区工作区混起占面积仅25亩县中医院业务房十分紧张医疗房十分拥挤远远满足群众医疗服务需求二医疗质量需提高医疗秩序规范病外流现象突出加重群众求医负担三乡镇卫生院基础条件较差医疗设备全陈旧老化满足民群众医药需求四村级卫生服务网络薄弱(四)医疗服务环境改善目前社会部分患者亲属医院理解支持够医闹现象时发生医患纠纷然影响着医院服务发展种现象仅反映县级医疗机构中乡镇卫生院中较突出丰溪病XX年胃肠炎镇医院医程中突发脑梗塞申请医疗鉴定申请法院法解决意孤行求丰溪卫生院解决常干扰卫生院正常业务工作医闹问题较解决社会造成良影响患者家属
否属医疗事病病情恶化死亡理求医院进行巨额赔偿严重影响卫生工作正常开展
三点建议
()进步抓住项目发展机遇推动卫生事业发展加项目争取力度特抓住中央扩需医药卫生体制改革机遇积极动争取建设项目断改进医疗卫生硬件条件促进医疗卫生事业快速发展
(二)进步加强公卫生体系建设强化应疫情措施力加强卫生信息网络建设全面提高公卫生事件处置力提高办事效率建立统高效快速准确疫报系统
(三)进步抓龙头医院建设发挥龙头示范作县民医院县中医院作龙头示范医院抓紧建设加快解决目前县民医院房紧张困难县中医院整体迁建中突出问题推进医院建设项目快实施
(四)进步抓新型农村合作医疗项惠民工程进步加强理严格执行项制度加例均费控制力度严肃查处种违规行学鉴外农村合作医疗验做法通调查证理水补偿政策方面做益探索建立效农村合作医疗理体制社会监督机制切实做规范动作补偿适度确保基金安全参合群众实惠
(五)建议县民政府卫生行政部门重点围绕更化解医患纠纷完善培养引
进稳定政策机制加快公卫生网络建设等问题进步加强调查研究制定切实行政策措施解决办法根解决制约县卫生发展突出问题
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