2018半年方审计质量调研报告
新形势作方审计机关紧密围绕科学发展题紧密围绕加快济发展方式线紧密围绕xx规划确定项务目标紧密围绕县委县政府工作中心发挥审计职营造谐氛围服务方济建设值探讨课题谈谈粗浅法
影响方审计质量原
谓审计质量指审计工作程结果优劣程度然方审计发挥审计职作年取明显成果毋庸讳言质量进步改进提高客意识客观环境两方面分析影响方审计质量原：
1法制法规体系健全滞
目前国家审计法规体系尚够健全完全适应市场济发展形势需求综观审计工作外部环境许确定素规范行然存形中增加社会济生活复杂性某种意义讲济法律法规涵盖济生活全部涵盖部分法律法规存着前瞻性操作性强缺陷种法制体系断健全程中弥补疏漏定程度影响方审计质量
2审计理体制牵制
审计机关性质决定必须独立审单位受权等说独立性审计结果客观公正前提条件审计法规定国审计机关实行总理方负责领导行政理体制接受方政府级审计机关双重领导种理体制方审计
机关方政府职部门费事关系隶属方政府必须接受方政府领导时法律求审计机关方政府职部门财政财务收支进行监督种监督体制欠缺审计机关具备完成务必须职组织独立性产生审计风险影响审计质量办案中级领导招呼说情办案员左右难知道处理
3审计质量理意识淡薄
年着审计监督领域断拓展审计项目务逐渐增部分审计机关员少务重完成审计务查处案作审计工作出发点影响审计质量审计实施程中出现完成审计项目数量造精品项目少现象审计员查处案案审计工作唯目标偏概全挂漏万全方位反映审计象真实情况造成审计监督死角
4审计质量理实施力
理制度执行力具体表现：重审计项目质量理级审计机关检查验收审计项目较注意般审计项目质量理工作做够深入细致审计结作出审计决定质量理较注意审计程序全面质量理位注重审计项目实施程中审计目标实现相忽视应遵循审计项目质量理操作规程审计项目质量理制度执行深度广度存差距执行够位
5审计工作队伍素质高
审计员知识结构具定综合分析力复合型较少知识结构相陈旧单应复杂审计工作提出宏观监督建议力较弱单纯财务会计知识
查错纠弊账账传统财务审计观念较浓审计工作质量深度提高层次视角透视问题够政策分析判断力宏观综合分析力较差审计建议审计象效采纳审计综合报告级政府高度重视信息化环境传统审计方式已受挑战增加审计科技含量推进审计技术进步已显尤重现实情况懂电脑审计员较少缺乏方面
二进步提升方审计工作思路建议
()炼功提升队伍综合素养
社会断发展进步新知识新技术断涌现工作方式工作手段断改进提高济领域里问题仅传统审计手段已难解决国民济信息化发展新形势审计工作提出新挑战
1构建学型审计机关培养提高全体审计员综合业务素质力构建学型审计机关学型组织理提高身素质重手段提高组织项力实现工作目标前提鉴学型组织理审计机关应该根完成审计务需审计员素质力现状确定建立学型审计机关目标战略规划明确时期学教育重点容采取种方式渠道审计员素质力提高提供良学教育条件环境全体审计员应该树立接受终身学教育意识觉查找身法审计力方面存差距针性通学实践弥补足
2构建清廉型审计队伍审计机关作济监督部门必须坚持两手抓两手硬方针断加强精神文明建设队伍建设风廉政建设廉政建设放首位方审计机关抓班子带队伍讲工作树正气办实事总体思路切实加强领导班子建设保持奋发精神状态深入开展调查研究抓事议事努力提高
驾驭新时期审计工作力认真落实xx倡导八方面良风气教育审计员严守审计八准纪律想工作讲奉献树立法审计客观公正职业道德弘扬法求实严谨奋进奉献审计精神耐住寂寞守住清贫抵住诱惑做常河边走湿鞋
3构建文明型审计形象力倡导知感恩物知珍惜事知心知克制道德行理念实施执业道德政务美德社会公德容三德建设工程教育干部职工树立良思想作风实事求光明磊落搞弄虚作假阳奉阴违套坚决反官僚义教条义树立良工作作风扎扎实实懈进取讲求实效搞花架子形式义树立良生活作风求真务实表里说老实话办老实事老实艰苦奋斗做文明审计表率
(二)重监督切实履行审计职
紧扣县委县政府济工作中心安排布置项工作突出加强项济改革宏观调控政策措施落实预算执行审计抓手促进政府部门法行政科学理建设社会义法治社会服务维护民群众切身利益切入点加专项资金包括公资金审计力度造群众满意工程
1强化财政预算执行审计容选择关注四重点：紧密围绕推进部门预算改革加强部门预算编制中存收支编制够完整够科学等问题审计促进建立科学支出标准预算定额紧密围绕国库集中支付制度推行实施情况审计推进国库单账户体系全面建立规范运作紧密围绕推进预算分配公开透明科学规范加强预算分配行审计紧密围绕推进县级预算理断规范加强预算调整追加支出审计审计方式方法搞四结合：手工审计计算机审计相结合
审计专项审计调查相结合揭露问题分析原推进整改相结合会议通报审计情况外公告审计结果相结合客观反映成绩实揭露问题体现出鲜明特色
2强化涉农资金审计民食天方审计机关切维护群众利益出发点群众关注热点焦点难点问题着力点开展审计监督审计方审计容确定必须坚持资金纽带紧紧抓住新农村建设资金分配拨付环节重点关注资金流流量流速相关政策落实情况涉农资金否姓农没变变变质监督农民负担卡农民应负担项负担容否符合国家规定标准超标现象二监督国家项补贴政策优惠政策否落实农民头三监督没负担卡外收费现象四监督变收费现象时农民宣传关政策抵制法行违纪违规部门进行处理处罚县政府关部门通报反映四资金专性资金分配否三农建设钱发农民群众身挤占挪截留资金问题虚报领现象偷工减料行偷梁换柱事
3强化涉农部门监督注重行政执法钱物部门审计监督减少避免作乱作行促进法行政正确行职权应定期涉农部门进行审计监督时查处农村工程建设中存钱物位弄虚作假问题杜绝损失浪费现象发生提高支农资金效益二注重涉农干部审计监督村干部应村民心骨应新农村建设带头村干部利村级财务健全缺陷采取票久拖报收入做账做假账虚报支出等手段谋利土转工程建设中收受贿赂贪污挪征补偿款扶贫救济款等款项挤占集体资产利村集体资产谋私长日积月累导致矛盾升级甚形成群众性事件审计机关充分发挥监督职定期组织专项检查查出问题进行时纠正通审计规
范村级财务理通干群间零距离话反映强烈问题解决促进解决农村存学难病贵问题
(三)勤服务力推县域济发展
工作成效校验机关否谐重标尺作审计机关服务改革济发展根围绕济工作中心扎实履行审计监督审计服务双重职责济秩序维护者济运行监控者济决策参谋者政治文明促进者
1搞协调配合审计部门工作需级审计机关重视县委政府支持相关单位配合处理审计部门级间关系动觉接受级部门业务领导积极热诚级机关服务二处理方县委政府关系服务服方济建设中心县委政府工作重心规范财政财务理服务风廉政建设干部监工作出谋划策竭力维护方济秩序良投资环境三处理执法执纪部门关系加强沟通交流注重协调配合四处理审计单位关系审计机关查处问题时做客观公正文明执法审计单位高层面沟通造高水沟通台通审计监督客观分析产生问题根源建章立制规范理帮助审计单位探索解决问题办法成审计单位规范财务理良师益友
2政府参谋加强权力监督制约起系统监控作济责审计作源头遏止腐败效手段审计部门构建谐社会必须做项重工作做法合理安排领导干部中审计强化领导干部常性审计监督民群众特关心行业领导期较长单位应安排中济责审计做问题早发现早预防早纠正审计关口前移实现单位领导事中监督步监
督先审离创造条件保证审计工作连续性起惩治预防腐败双重作二全面开展领导干部离审计政机关国企业手离必审审计程中仅审查账目检查履行项济责完成项济目标务情况针群众反映热点难点问题深入基层深入群众采取行性调查研究方式断加审计查处力度效发挥审计监督职
3全力搞服务方审计机关济卫士政府眼睛民勤务兵树立全面系统整体审计理念正确处理监督服务关系坚持前做法工作侧重点放审二帮三促进审计报告客观反映分析查出问题提出针性改进意见建议县委县政府关部门提供决策时帮助审计单位提高理水
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新形势作方审计机关紧密围绕科学发展题紧密围绕加快济发展方式线紧密围绕xx规划确定项务目标紧密围绕县委县政府工作中心发挥审计职营造谐氛围服务方济建设值探讨课题谈谈粗浅法
影响方审计质量原
谓审计质量指审计工作程结果优劣程度然方审计发挥审计职作年取明显成果毋庸讳言质量进步改进提高客意识客观环境两方面分析影响方审计质量原：
1法制法规体系健全滞
目前国家审计法规体系尚够健全完全适应市场济发展形势需求综观审计工作外部环境许确定素规范行然存形中增加社会济生活复杂性某种意义讲济法律法规涵盖济生活全部涵盖部分法律法规存着前瞻性操作性强缺陷种法制体系断健全程中弥补疏漏定程度影响方审计质量
2审计理体制牵制
审计机关性质决定必须独立审单位受权等说独立性审计结果客观公正前提条件审计法规定国审计机关实行总理方负责领导行政理体制接受方政府级审计机关双重领导种理体制方审计
机关方政府职部门费事关系隶属方政府必须接受方政府领导时法律求审计机关方政府职部门财政财务收支进行监督种监督体制欠缺审计机关具备完成务必须职组织独立性产生审计风险影响审计质量办案中级领导招呼说情办案员左右难知道处理
3审计质量理意识淡薄
年着审计监督领域断拓展审计项目务逐渐增部分审计机关员少务重完成审计务查处案作审计工作出发点影响审计质量审计实施程中出现完成审计项目数量造精品项目少现象审计员查处案案审计工作唯目标偏概全挂漏万全方位反映审计象真实情况造成审计监督死角
4审计质量理实施力
理制度执行力具体表现：重审计项目质量理级审计机关检查验收审计项目较注意般审计项目质量理工作做够深入细致审计结作出审计决定质量理较注意审计程序全面质量理位注重审计项目实施程中审计目标实现相忽视应遵循审计项目质量理操作规程审计项目质量理制度执行深度广度存差距执行够位
5审计工作队伍素质高
审计员知识结构具定综合分析力复合型较少知识结构相陈旧单应复杂审计工作提出宏观监督建议力较弱单纯财务会计知识
查错纠弊账账传统财务审计观念较浓审计工作质量深度提高层次视角透视问题够政策分析判断力宏观综合分析力较差审计建议审计象效采纳审计综合报告级政府高度重视信息化环境传统审计方式已受挑战增加审计科技含量推进审计技术进步已显尤重现实情况懂电脑审计员较少缺乏方面
二进步提升方审计工作思路建议
()炼功提升队伍综合素养
社会断发展进步新知识新技术断涌现工作方式工作手段断改进提高济领域里问题仅传统审计手段已难解决国民济信息化发展新形势审计工作提出新挑战
1构建学型审计机关培养提高全体审计员综合业务素质力构建学型审计机关学型组织理提高身素质重手段提高组织项力实现工作目标前提鉴学型组织理审计机关应该根完成审计务需审计员素质力现状确定建立学型审计机关目标战略规划明确时期学教育重点容采取种方式渠道审计员素质力提高提供良学教育条件环境全体审计员应该树立接受终身学教育意识觉查找身法审计力方面存差距针性通学实践弥补足
2构建清廉型审计队伍审计机关作济监督部门必须坚持两手抓两手硬方针断加强精神文明建设队伍建设风廉政建设廉政建设放首位方审计机关抓班子带队伍讲工作树正气办实事总体思路切实加强领导班子建设保持奋发精神状态深入开展调查研究抓事议事努力提高
驾驭新时期审计工作力认真落实xx倡导八方面良风气教育审计员严守审计八准纪律想工作讲奉献树立法审计客观公正职业道德弘扬法求实严谨奋进奉献审计精神耐住寂寞守住清贫抵住诱惑做常河边走湿鞋
3构建文明型审计形象力倡导知感恩物知珍惜事知心知克制道德行理念实施执业道德政务美德社会公德容三德建设工程教育干部职工树立良思想作风实事求光明磊落搞弄虚作假阳奉阴违套坚决反官僚义教条义树立良工作作风扎扎实实懈进取讲求实效搞花架子形式义树立良生活作风求真务实表里说老实话办老实事老实艰苦奋斗做文明审计表率
(二)重监督切实履行审计职
紧扣县委县政府济工作中心安排布置项工作突出加强项济改革宏观调控政策措施落实预算执行审计抓手促进政府部门法行政科学理建设社会义法治社会服务维护民群众切身利益切入点加专项资金包括公资金审计力度造群众满意工程
1强化财政预算执行审计容选择关注四重点：紧密围绕推进部门预算改革加强部门预算编制中存收支编制够完整够科学等问题审计促进建立科学支出标准预算定额紧密围绕国库集中支付制度推行实施情况审计推进国库单账户体系全面建立规范运作紧密围绕推进预算分配公开透明科学规范加强预算分配行审计紧密围绕推进县级预算理断规范加强预算调整追加支出审计审计方式方法搞四结合：手工审计计算机审计相结合
审计专项审计调查相结合揭露问题分析原推进整改相结合会议通报审计情况外公告审计结果相结合客观反映成绩实揭露问题体现出鲜明特色
2强化涉农资金审计民食天方审计机关切维护群众利益出发点群众关注热点焦点难点问题着力点开展审计监督审计方审计容确定必须坚持资金纽带紧紧抓住新农村建设资金分配拨付环节重点关注资金流流量流速相关政策落实情况涉农资金否姓农没变变变质监督农民负担卡农民应负担项负担容否符合国家规定标准超标现象二监督国家项补贴政策优惠政策否落实农民头三监督没负担卡外收费现象四监督变收费现象时农民宣传关政策抵制法行违纪违规部门进行处理处罚县政府关部门通报反映四资金专性资金分配否三农建设钱发农民群众身挤占挪截留资金问题虚报领现象偷工减料行偷梁换柱事
3强化涉农部门监督注重行政执法钱物部门审计监督减少避免作乱作行促进法行政正确行职权应定期涉农部门进行审计监督时查处农村工程建设中存钱物位弄虚作假问题杜绝损失浪费现象发生提高支农资金效益二注重涉农干部审计监督村干部应村民心骨应新农村建设带头村干部利村级财务健全缺陷采取票久拖报收入做账做假账虚报支出等手段谋利土转工程建设中收受贿赂贪污挪征补偿款扶贫救济款等款项挤占集体资产利村集体资产谋私长日积月累导致矛盾升级甚形成群众性事件审计机关充分发挥监督职定期组织专项检查查出问题进行时纠正通审计规
范村级财务理通干群间零距离话反映强烈问题解决促进解决农村存学难病贵问题
(三)勤服务力推县域济发展
工作成效校验机关否谐重标尺作审计机关服务改革济发展根围绕济工作中心扎实履行审计监督审计服务双重职责济秩序维护者济运行监控者济决策参谋者政治文明促进者
1搞协调配合审计部门工作需级审计机关重视县委政府支持相关单位配合处理审计部门级间关系动觉接受级部门业务领导积极热诚级机关服务二处理方县委政府关系服务服方济建设中心县委政府工作重心规范财政财务理服务风廉政建设干部监工作出谋划策竭力维护方济秩序良投资环境三处理执法执纪部门关系加强沟通交流注重协调配合四处理审计单位关系审计机关查处问题时做客观公正文明执法审计单位高层面沟通造高水沟通台通审计监督客观分析产生问题根源建章立制规范理帮助审计单位探索解决问题办法成审计单位规范财务理良师益友
2政府参谋加强权力监督制约起系统监控作济责审计作源头遏止腐败效手段审计部门构建谐社会必须做项重工作做法合理安排领导干部中审计强化领导干部常性审计监督民群众特关心行业领导期较长单位应安排中济责审计做问题早发现早预防早纠正审计关口前移实现单位领导事中监督步监
督先审离创造条件保证审计工作连续性起惩治预防腐败双重作二全面开展领导干部离审计政机关国企业手离必审审计程中仅审查账目检查履行项济责完成项济目标务情况针群众反映热点难点问题深入基层深入群众采取行性调查研究方式断加审计查处力度效发挥审计监督职
3全力搞服务方审计机关济卫士政府眼睛民勤务兵树立全面系统整体审计理念正确处理监督服务关系坚持前做法工作侧重点放审二帮三促进审计报告客观反映分析查出问题提出针性改进意见建议县委县政府关部门提供决策时帮助审计单位提高理水
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