司法局关民调解工作情况报告
受市政府委托市常委会作关全市民调解工作情况报告请予审议
市民调解工作开展情况
年市委正确领导市监督指导市始终坚持开展民调解作建设谐社会效途径坚持科学发展观统领树立调解新理念构建调解新格局探索调解新机制完善组织建设加强业务指导强化调解效力等方面付诸量努力着力类矛盾纠纷解决基层解决萌芽状态解决诉讼外力维护社会稳定构建谐做出积极贡献
（）抓三项建设夯实民调解工作基础
1建立社会矛盾预防化解机制目标抓民调解组织建设
健全完善乡镇（街道）村（居）民调解委员会结合村民委员会换届选举行政村设立民调解委员会然村成立民调解组时村社区配备民调解信息员形成乡镇（街道）民调解委员会农村（社区）民调解委员会民调组义务调解员纠纷信息员四级调解网络体系二加强企事业单位调解组织着力推进改制企业民营企业中外合资企业型企业建立调解组织尤劳动争议发高发企业设立调委会充分发挥民调解维护稳定作三稳妥推动区域性行业性调解组织年全市成立12道路交通事纠纷民调解委员会拓宽市民调解工作渠道深化民调解机构网络建设目前全市建立民调解委员会3932中乡镇（街道）调委会149村（居）调委会3548企事业单位行业性调委会等调委会235培养发展民调解员16356纠纷信息员31000余逐步形成横边底民调解组织网络体系
2提高社会矛盾化解力前提抓民调解队伍素质建设
建立支专业化社会化结合调解队伍选举聘调解员时优先考虑社会验懂法律知识志聘请律师基层法律工作者法学教师退休法官检察官等兼职调解员广泛吸收辖区代表政协委员验丰富退休干部威老志热心调解工作志愿者加入调解队伍
二加强种形式培训教育年组织全市民调解员进行业务培训县（市区）建立培训师资队伍调解员实行岗前培训定期轮训组织验交流现场观摩法院旁听等活动提高法律政策水文化素质调解技基础逐步推行持证岗制首席民调解员制推进调解员队伍职业化
三广泛整合社会资源力气整合全市司法行政系统资源律师公证法律援助法制宣传等部门整合调处重民间纠纷力量全市146乡镇（街道）设立法律援助工作站全面发挥司法行政项职优势
3提高民调解工作质量根抓民调解法制化规范化建设统规范民调解工作项业务规章制度求民调解员开展工作时必须遵循等愿合法合理限制事诉讼权利三项基原求调解组织基达五（工作场标牌印章调解文书统计台账）四落实（组织制度工作报酬）标准逐步实现六统（标牌印章民调解标识程序制度文书）建立健全学例会统计排查信息反馈回访记录档案理等项工作制度全国统民调解工作标识民调解项工作制度纪律纠纷双方事权利义务调委会
员名单调解受理范围调解流程调解场秩序等容统制成墙板面接受群众监督效提高民调解工作社会公信力
二保障工作费民调解员补贴费市委常委会通县（市区）财政保障民调解工作费意见市司法局关部门联合发关进步加强民调解工作费保障通知明确求县（市区）财政民调解费列入年度财政预算制度民调解费予保障
三加强基层司法建设司法代表民政府司法行政机关指导理民调解工作直接部门国债投资司法建设五年市县两级财政拨付配套资金5373万元完成146司法建设工程调整县乡机构改革富余员招录公益性岗位中司法充实工作员基达规范化司法求3目前全市146司法全部建成面积均达100m2已89司法达省级规范化司法标准占总数60
（二）推动三创新拓宽民调解服务领域
1创新民调解工作载体进步发挥民调解化解矛盾纠纷职作
认真贯彻调解优先原积极开展专项活动活动载体推动民调解深入发展民调解年活动契机狠抓民间纠纷排查预防长效机制建设建立民调解员司法助理员县（市区）司法局纠纷难易程度涉面确定专进行调处逐级调处制度开展重民间纠纷集中调处活动建立重民间纠纷预警调处机制考评督办机制开展谐做贡献题实践活动开展纪念民调解委员会组织条例施行二十周年民调解专项活动XX年开展民调解化解矛盾纠纷专项
攻坚活动设立基层公证律师法律援助等部门组成工作组重疑难纠纷通调动司法资源时调解矛盾纠纷
2创新民调解工作领域进步拓展民调解工作服务范围
着改革开放日益深化社会义市场济断完善类社会矛盾凸显量新情况新问题断涌现全市级民调解组织效化解婚姻家庭邻里等发性常见性民间纠纷基础结合济社会发展特点动参企业改制土流转移民安置征拆迁三农问题等热点难点问题时预防调处化解量安定素批影响稳定突出问题促进社会谐稳定中南铁路段开工建设程中占拆迁赔偿等问题引发量矛盾纠纷民调解委员会反复调解终村民合理赔偿长子县成功调解石哲镇48户村民特高压变电站工程征补偿纠纷保障重点工程利推进目前全市正着力开展专业性行业性民调解工作专业化队伍运专业化知识效化解医患交通事劳动争议等方面矛盾纠纷赋予民调解新涵
3创新民调解工作机制方法进步增强维护社会谐稳定力
积极探索民调解行政调解司法调解衔接配合工作机制积极整合资源着力提高调解成功率时效性逐渐形成调解工作格局襄垣县司法局组建司法助理员律师法律工作者等担调解员公安法院等单位志担法律顾问襄垣县民调解中心案件范围包括民法院民检察院公安机关移交民事案件轻伤害案件治安案件现已成功化解西营镇砖窑集体访案件等起影响较案件XX年7月23日召开全省行业调解现场会会代表高度评价
外全市推行方针二举三调处四制度五结合12345工作法
坚持调防结合防种手段协作战工作方针法律教育道德教育举解决思想问题实际问题举般纠纷时调处突发纠纷预案调处疑难纠纷会诊调处调处程中严格执行预警制度报告制度衔接制度回访制度调（厅)外调（厅外)动调（走出)静调（请进)法调（法律)情调（情理)冷调（缓处)热调（时)软调（肯定)硬调（批评)机结合起
（三）强化三种宣传扩民调解工作社会影响发挥新闻媒体宣传作民调解普法宣传教育相结合充分利新闻媒体刊登典型案例宣传群众中反响强烈社会影响较已成功调解案件案释法达调解案教育片效果
二托专项活动扩宣传开展谐做贡献活动组织全市基层调解双十佳先进事迹报告团全市13县（市区）进行巡回演讲报告开展纪念民调解组织条例施行二十周年民调解专项活动13县区司法局146司法32法律服务3932民调解委员会万余名工作员进行声势浩宣传
三发挥先进典型表率引导作年市民调解工作涌现出龙晓霞苏建国等批具鲜明时代特征先进典型受国家省市项表彰奖励市委市政府专门召开基层调解工作双十百优表彰会基层调解工作中做出突出贡献基层调解组织优秀调解员予隆重表彰奖励全市营造学先进促工作良社会氛围
二存问题
市民调解工作做出成绩存着容忽视问题足少数领导民调解工作重视够认识足未民调解工作提重议事日程重治理
轻防范二企事业单位社会团体民营企业新型济组织调解组织建设够位行业性区域性调解组织建设相滞三部分县（市区）民调解指导工作费未列入财政预算费落实困难基层调委会尤村（居）调委会工作费员补贴没保障硬件设施欠缺调解员应补贴兑现影响工作积极性
三重点工作
XX年8月28日十届全国民代表会常务委员会第十六次会议通民调解法法律形式肯定规范民调解问题市民调解工作契机针存问题采取力措施加工作力度全力推动民调解工作健康序发展
统思想提高认识民调解工作进步发展创造良社会环境民调解法XX年1月1日正式实施广泛开展民调解法相关法律法规宣传开展行效民调解专项活动深入广泛宣传民调解职作广民群众积极参调解动调解方式解决矛盾纠纷奠定坚实思想基础时民调解工作提供良社会环境
二健全组织完善制度进步发挥民调解职作创新民调解组织形式积极稳妥发展行业性区域性民调解组织重点抓企事业单位外口聚集集贸市场等调解组织建立行业系统建立类专门调解组织发展完善民调解工作网络切实建立起横边底贯通左右协调方参调解组织网络力加强民调解委员会规范化建设民调解委员会五四落实六统求完善软硬件设施健全项制度规范格式文书工作流程
三加强领导强化保障民调解工作进步发展奠定坚实物质基础民调解法规定国家鼓励支持民调解工作县级方民政府民调解工作需费应予必支持保障突出贡献民调解委员会民调解员国家规定予表彰奖励级委政府关部门加强民调解工作领导重视支持切实克服重轻防思想逐步建立健全项保障机制逐步加民调解工作费投入民调解工作费列入年度财政预算拨出专项资金保证级司法行政部门指导民调解工作费民调解委员会工作补助费民调解员补贴费民调解工作利开展奠定坚实物质基础
位副秘书长位委员年市常委会次深入基层视察监督民调解工作年9月15日全市民调解工作进行专项调研市民调解工作发展起积极推动作希继续予项工作更关心支持监督坚信市委正确领导市效监督全市民调解工作定够充分发挥金钥匙减压阀积极作创建安构建谐社会做出新更贡献
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受市政府委托市常委会作关全市民调解工作情况报告请予审议
市民调解工作开展情况
年市委正确领导市监督指导市始终坚持开展民调解作建设谐社会效途径坚持科学发展观统领树立调解新理念构建调解新格局探索调解新机制完善组织建设加强业务指导强化调解效力等方面付诸量努力着力类矛盾纠纷解决基层解决萌芽状态解决诉讼外力维护社会稳定构建谐做出积极贡献
（）抓三项建设夯实民调解工作基础
1建立社会矛盾预防化解机制目标抓民调解组织建设
健全完善乡镇（街道）村（居）民调解委员会结合村民委员会换届选举行政村设立民调解委员会然村成立民调解组时村社区配备民调解信息员形成乡镇（街道）民调解委员会农村（社区）民调解委员会民调组义务调解员纠纷信息员四级调解网络体系二加强企事业单位调解组织着力推进改制企业民营企业中外合资企业型企业建立调解组织尤劳动争议发高发企业设立调委会充分发挥民调解维护稳定作三稳妥推动区域性行业性调解组织年全市成立12道路交通事纠纷民调解委员会拓宽市民调解工作渠道深化民调解机构网络建设目前全市建立民调解委员会3932中乡镇（街道）调委会149村（居）调委会3548企事业单位行业性调委会等调委会235培养发展民调解员16356纠纷信息员31000余逐步形成横边底民调解组织网络体系
2提高社会矛盾化解力前提抓民调解队伍素质建设
建立支专业化社会化结合调解队伍选举聘调解员时优先考虑社会验懂法律知识志聘请律师基层法律工作者法学教师退休法官检察官等兼职调解员广泛吸收辖区代表政协委员验丰富退休干部威老志热心调解工作志愿者加入调解队伍
二加强种形式培训教育年组织全市民调解员进行业务培训县（市区）建立培训师资队伍调解员实行岗前培训定期轮训组织验交流现场观摩法院旁听等活动提高法律政策水文化素质调解技基础逐步推行持证岗制首席民调解员制推进调解员队伍职业化
三广泛整合社会资源力气整合全市司法行政系统资源律师公证法律援助法制宣传等部门整合调处重民间纠纷力量全市146乡镇（街道）设立法律援助工作站全面发挥司法行政项职优势
3提高民调解工作质量根抓民调解法制化规范化建设统规范民调解工作项业务规章制度求民调解员开展工作时必须遵循等愿合法合理限制事诉讼权利三项基原求调解组织基达五（工作场标牌印章调解文书统计台账）四落实（组织制度工作报酬）标准逐步实现六统（标牌印章民调解标识程序制度文书）建立健全学例会统计排查信息反馈回访记录档案理等项工作制度全国统民调解工作标识民调解项工作制度纪律纠纷双方事权利义务调委会
员名单调解受理范围调解流程调解场秩序等容统制成墙板面接受群众监督效提高民调解工作社会公信力
二保障工作费民调解员补贴费市委常委会通县（市区）财政保障民调解工作费意见市司法局关部门联合发关进步加强民调解工作费保障通知明确求县（市区）财政民调解费列入年度财政预算制度民调解费予保障
三加强基层司法建设司法代表民政府司法行政机关指导理民调解工作直接部门国债投资司法建设五年市县两级财政拨付配套资金5373万元完成146司法建设工程调整县乡机构改革富余员招录公益性岗位中司法充实工作员基达规范化司法求3目前全市146司法全部建成面积均达100m2已89司法达省级规范化司法标准占总数60
（二）推动三创新拓宽民调解服务领域
1创新民调解工作载体进步发挥民调解化解矛盾纠纷职作
认真贯彻调解优先原积极开展专项活动活动载体推动民调解深入发展民调解年活动契机狠抓民间纠纷排查预防长效机制建设建立民调解员司法助理员县（市区）司法局纠纷难易程度涉面确定专进行调处逐级调处制度开展重民间纠纷集中调处活动建立重民间纠纷预警调处机制考评督办机制开展谐做贡献题实践活动开展纪念民调解委员会组织条例施行二十周年民调解专项活动XX年开展民调解化解矛盾纠纷专项
攻坚活动设立基层公证律师法律援助等部门组成工作组重疑难纠纷通调动司法资源时调解矛盾纠纷
2创新民调解工作领域进步拓展民调解工作服务范围
着改革开放日益深化社会义市场济断完善类社会矛盾凸显量新情况新问题断涌现全市级民调解组织效化解婚姻家庭邻里等发性常见性民间纠纷基础结合济社会发展特点动参企业改制土流转移民安置征拆迁三农问题等热点难点问题时预防调处化解量安定素批影响稳定突出问题促进社会谐稳定中南铁路段开工建设程中占拆迁赔偿等问题引发量矛盾纠纷民调解委员会反复调解终村民合理赔偿长子县成功调解石哲镇48户村民特高压变电站工程征补偿纠纷保障重点工程利推进目前全市正着力开展专业性行业性民调解工作专业化队伍运专业化知识效化解医患交通事劳动争议等方面矛盾纠纷赋予民调解新涵
3创新民调解工作机制方法进步增强维护社会谐稳定力
积极探索民调解行政调解司法调解衔接配合工作机制积极整合资源着力提高调解成功率时效性逐渐形成调解工作格局襄垣县司法局组建司法助理员律师法律工作者等担调解员公安法院等单位志担法律顾问襄垣县民调解中心案件范围包括民法院民检察院公安机关移交民事案件轻伤害案件治安案件现已成功化解西营镇砖窑集体访案件等起影响较案件XX年7月23日召开全省行业调解现场会会代表高度评价
外全市推行方针二举三调处四制度五结合12345工作法
坚持调防结合防种手段协作战工作方针法律教育道德教育举解决思想问题实际问题举般纠纷时调处突发纠纷预案调处疑难纠纷会诊调处调处程中严格执行预警制度报告制度衔接制度回访制度调（厅)外调（厅外)动调（走出)静调（请进)法调（法律)情调（情理)冷调（缓处)热调（时)软调（肯定)硬调（批评)机结合起
（三）强化三种宣传扩民调解工作社会影响发挥新闻媒体宣传作民调解普法宣传教育相结合充分利新闻媒体刊登典型案例宣传群众中反响强烈社会影响较已成功调解案件案释法达调解案教育片效果
二托专项活动扩宣传开展谐做贡献活动组织全市基层调解双十佳先进事迹报告团全市13县（市区）进行巡回演讲报告开展纪念民调解组织条例施行二十周年民调解专项活动13县区司法局146司法32法律服务3932民调解委员会万余名工作员进行声势浩宣传
三发挥先进典型表率引导作年市民调解工作涌现出龙晓霞苏建国等批具鲜明时代特征先进典型受国家省市项表彰奖励市委市政府专门召开基层调解工作双十百优表彰会基层调解工作中做出突出贡献基层调解组织优秀调解员予隆重表彰奖励全市营造学先进促工作良社会氛围
二存问题
市民调解工作做出成绩存着容忽视问题足少数领导民调解工作重视够认识足未民调解工作提重议事日程重治理
轻防范二企事业单位社会团体民营企业新型济组织调解组织建设够位行业性区域性调解组织建设相滞三部分县（市区）民调解指导工作费未列入财政预算费落实困难基层调委会尤村（居）调委会工作费员补贴没保障硬件设施欠缺调解员应补贴兑现影响工作积极性
三重点工作
XX年8月28日十届全国民代表会常务委员会第十六次会议通民调解法法律形式肯定规范民调解问题市民调解工作契机针存问题采取力措施加工作力度全力推动民调解工作健康序发展
统思想提高认识民调解工作进步发展创造良社会环境民调解法XX年1月1日正式实施广泛开展民调解法相关法律法规宣传开展行效民调解专项活动深入广泛宣传民调解职作广民群众积极参调解动调解方式解决矛盾纠纷奠定坚实思想基础时民调解工作提供良社会环境
二健全组织完善制度进步发挥民调解职作创新民调解组织形式积极稳妥发展行业性区域性民调解组织重点抓企事业单位外口聚集集贸市场等调解组织建立行业系统建立类专门调解组织发展完善民调解工作网络切实建立起横边底贯通左右协调方参调解组织网络力加强民调解委员会规范化建设民调解委员会五四落实六统求完善软硬件设施健全项制度规范格式文书工作流程
三加强领导强化保障民调解工作进步发展奠定坚实物质基础民调解法规定国家鼓励支持民调解工作县级方民政府民调解工作需费应予必支持保障突出贡献民调解委员会民调解员国家规定予表彰奖励级委政府关部门加强民调解工作领导重视支持切实克服重轻防思想逐步建立健全项保障机制逐步加民调解工作费投入民调解工作费列入年度财政预算拨出专项资金保证级司法行政部门指导民调解工作费民调解委员会工作补助费民调解员补贴费民调解工作利开展奠定坚实物质基础
位副秘书长位委员年市常委会次深入基层视察监督民调解工作年9月15日全市民调解工作进行专项调研市民调解工作发展起积极推动作希继续予项工作更关心支持监督坚信市委正确领导市效监督全市民调解工作定够充分发挥金钥匙减压阀积极作创建安构建谐社会做出新更贡献
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