施工工程概（预）算理制度
工程概（预）算理制度
第章 总
第条 适应市场济发展需加强投标报价施工中概（预）算理健全关部门员概（预）算工作方面职责合理组织公司工程收入控制项费开支提高济效益社会效益制定制度
第二条 制度级关文件规定结合投标报价工作实际物价动态理现状制定
第三条 办制度适执行投标议标指令性务装饰装修建筑智化消防设施等工程项目
第四条 概（预）算工作项政策性技术性强业务必须重视概（预）算员培训理提高业务力保持员稳定事概（预）算工作员应严格遵守国家关政策法律法规级颁发类定额取费标准规章制度必须严守国家企业机密具较强法制观念事业心强廉洁奉公认真学钻研技术业务严格执行概（预）算编审程序做概算准确误索赔资料齐全工程结算时
第二章 概算编制交底
第六条 工程概算投标报价基础资料编制工作必须严肃认真根工程规模分工编制
1公司名义承接工程概算报价公司营预算部组织参加施工单位编制
第七条 编制概算
1建设单位招标文件中关工程报价条款
2招标图纸答疑会议纪
3施工组织设计施工方案
4施工现场位置标高障碍物情况
5专业施工图册图集施工详图预算专工具书
6现行北京市国家统安装工程定额相应取费规定
第八条 工程概算必须报标期编审完毕编审程序：
1根分工组织报价部门负责编制概算员进行交底分配工作参加工程发标员编制概算员介绍投标求工程情况
2概预算员编制标书求编制完整专业工程概算行复核次
3营预算部设专负责概算审核工作编出概算进行复核汇总确认误确定
报标价关指标
4公司理分副理组织关部门员标价作终审定
第九条 指令性工程项目零星项目预结算执行第八条1~3 项
第十条 概算容求套定额合理计量准确价格容齐全力求避免差错防止低估漏算杜绝高估算具体容：
1概算编制说明
（1）工程概况
（2）编制
①设计图纸标准图集材料作法
②执行定额材料价格费标准
③招标文件中关报价附表具体规定
（3）编制说明
①概算定额允许调整项目概算中已调整未作调整（工费调增材料价差）
②项调费费率标准
③参考价暂估价材料设备须竣工结算时规定调整
④概算中含竣工期调价系数招标文件求竣工期调价系数关规定执行开工工程概算工程开工季度公布调价系数计算调价入工程概算作拨付工程预付款进度款工程竣工结算时工程竣工季度公布调价系数调整
⑤图示清工程范围清部位概算中暂定项量费
2工程量计算底稿
（1）基数
（2）工程量计算表施工图纸循序计算重复遗漏
3概算费计算表
工程中执行费率标准北京市造价理处规定程序表计算
4概算造价汇总表
5工程概算表
6关材料指标汇总表
7补充定额分析概算定额缺项工程项目均规定编制补充定额分析格式求参市造价理处关规定
8概算封面填列工程名称面积工程点设计单位建设单位施工单位工程总造价单方造价编制资格证号年月日等
第十条 概算表格注明外均执行关造价理部门印制统格式排列序：
1封面2编制说明3概算汇总表（总概算表）4工程概算书：（1）单位工程概算费计算表（2）工程概算书（3）参考价暂估价设备价清单（4）补充定额分析（5）材料汇总表（适微机编概算）
第十二条 投标项目概算书式四份分发公司公司财务物资供应预算份非投标项目增加建设单位三份
第十三条 编制概算注意事项
1图示尺寸：关数定额分项子目相互关系
2基数：建筑面积轴线长度轴线包面积等计算准确项子目套数保持致
3图纸未标明材料应会审图纸时提出写入次性洽商
4概算中参考价暂估价材料列表
5工程量计量单位定额单位统
6定额规定调项目材料数量调整应加损耗率定额中完全价格应补入加损耗材价
7新材料新技术补充单价先进行市场询价补编定额切忌套预算价格中相似名称材料价
第十四条 工程中标价建设单位概算审查部门审定概算造价工程合价工程价款结算基数施工中切变更增减账均概算基础进行调增调减
第十五条 概算审定中标公司组织概算交底编审员关部门现场施工员进行交底容：
1编制
2工程直接费工材料机械费少
3定额中综合计算费项目概算收入定额含工程量
4参考价暂估价材料设备价格定额调项目
5材料设备加工件数量规格品种
6图示明确部位概算样处理
7补充定额项目组成
第三章 增减账（洽商）理
第十六条 根合条款属建设单位方面原修改设计工程数量增加减少建设单位责社会素等施工造成济损失施工单位建设单位提供服务均应建设单位办理济索赔
第十七条 洽商增减账分工
1工程项目理施工现场发生切洽商增减账负责确保工程合理收入组织完成济签证
2技术性变更洽商工程理部现场技术员负责办理建设单位设计单位签认登记台账交预算员份编制增减预算
（1）设计单位建设单位发出设计变更通知书变更图纸（含图纸会审次性修改洽商）
（2）应建设单位求提前工期制定合理抢工措施方案取建设单位签认
（3）施工程中应建设单位求局部改变附简图
（4）采新技术新材料新工艺新结构试验费材料代品种规格数量等资料
（7）建设单位供应设备需进行修配改工机械材料等洽商
3工程施工业务洽商工程理部专现场施工负责办理签认登记台账交预算员份编制增减预算
（1）建设单位委托施工项目
（2）场狭窄时租费甲方租乙方设备现场劳力机械
（3）设计失误设计变更造成已完工程技术部位返工损失备料损失甲方供料设备时质量合格设备配件齐全影响施工造成停机窝工损失
（4）建设单位违约出图时间逾期拖欠工程款工程停建缓建改变计划造成工机械停材料积压二次倒运损失
（5）抗力然灾害损失定期停水停电交通阻隔民扰等社会素损失
4材料供应理业务洽商物资供应部材料员专现场材料负责办理提供
（1）建设单位供应材料设备概算参考价暂估价暂定数量列入实际转账数量价格超出概算价材料设备价差数量差签证资料建设单位供应进口材料设备完税包括运现场清算价格
（2）施工单位行采购参考价暂估价材料设备概算实际价格数量价差量差建设单位签认资料
（3）建设单位指定产品超出概算价价差数量建设单位签认资料
（4）定额允许调整材料建设单位意需特殊加工材料非标设备增加费
（5）建设单位现场材料
（6）材料实际供应价定额供应价差价部份材料（物资）部门建设单位直接办理财务结算列入增减账
5关建设单位拨款方面违约资料财务部门办理
（1）建设单位未合规定时间拨付备料款致施工单位延期开工造成损失
（2）建设单位延期支付工程进度款应承担贷款利息造成工程济损失
第十八条 洽商增减账理工作程序
1发生施工前设计变更材料代基础处理障碍物拆等洽商工程理部负责收建设单位变更通知确认处理方案整理出技术资料办理洽商签认交预算员编制出增减预算连技术洽商交建设单位审批签证量执行先洽干原
2属材料设备价格资料材料员应购入确定购货价格十天送达该项目预算员预算员区情况施工中期结算前调整
3属建设单位违约抗力造成施工单位济损失项目理部应损失十日
损失资料交建设单位签认交预算部门办理增减账连续发生损失抗力定期停水停电等应月办理次
4洽商资料式六份送建设单位签证建设单位留存两份项目理部留份北京公司预算份公司预算部门二份（中存档办理结算份）预算部门洽商增减账分类编号登记台账整理存档
5参考价暂估价预算编制单位负责办理调整预算发生施工现场变更损失索赔现场预算员编制增减预算公司预算部门审核盖章报出送出洽商增减账必须建立发文手续
第十九条 责工作失误遗漏洽商未提供预算部门全部资料造成损失企业减少收入独立核算单位责核算单位承担连带损失业务部门追究失职工作员责
第四章 竣工结算
第二十条 谁施工谁负责催收工程款原项目理竣工结算收取工程款直接责工程竣工取验收证书30天项目理负责组织预算材料技术生产等部门预算部门牵头整理概算（中标价）全部洽商增减账索赔文件材料价差等资料市造价处规定竣工调价系数编制竣工结算书送建设单位审定办理竣工结算
第二十条 竣工结算文件包括列表格：
1封面概算封面致写明工程结算书
2编制说明：
（1）重申概算编制说明结算关容
（2）工程竣工日期执行专业竣工期调价系数
（3）洽商增减账份数编号调增金额
（4）参考价暂估价设备价进口材料实际价格暂估价格差价情况简说明
（5）工程遗留问题原扣减结算价说明
3工程结算费汇总表汇总单位工程项结算费反映出工程结算总价
4洽商增减账明细汇总表分专业整理时间序排列附专业工程结算费表
第二十二条 办理竣工结算分工编制概算相原概算编制办理
第二十三条 建设单位材料供应部门单独订合材料调剂费三材实际供应价材料预算价格供应价价差等费量差价差均材料供应部门建设单位单独结算列入工程结算
第二十四条 工程竣工图费技术部门建设单位订协议列入工程结算
第二十五条 工程结算式十份建设单位留三份签认返回公司留份档份时分发工程理部
财务部项目理部财务部会项目理建设单位结算工程款
第二十六条 建设单位工程结算提出异议者否认结算容关部门应针异议部分提出记录资料建设单位说明情况协商解决分歧协商效政府行政部门申请仲裁
第五章 定额理
第二十七条 编制概算必须定额适范围套定额意改变定额应范围份概算原允许种定额定额缺项时参考套关定额概算取费计算必须概算定额规定费标准执行
第二十八条 新技术新工艺新材料补充定额预算员应市造价处关规定办理补编申报手续
第二十九条 投标报价工程补充定额应报标前答疑会解决材料暂估价问题消耗量附料工机械参相似办法补编定额
第三十条 公司营预算部设专负责缺项定额审批编号汇总报工作单位报补充定额审批时间超五天
第三十条 工作中发现定额差错明显工料含量偏低偏高问题材料价格变化幅度较影响企业核算时单位预算材料部门应分析资料实购价格报公司营预算部
第六章 结算档案资料日常业务理
第三十二条 结算工作档案资料公司营预算部设专理理办法：
1建立工程预结算台账工程类型建账工程时间序建账分工程类编排档案号
2档资料时积累结算装订成册容：
（1）投（议）标工程登记卡招标文件原投标测算决策资料
（2）工程承包合
（3）种合附件关会议纪议定书补充合
（4）中标工程概算书
（5）承包工程合预算书
（6）洽商增减账济索赔资料
（7）施工预算书
（8）竣工验收单附件
（9）竣工结算资料
3工程结算档案资料编号台账编号保持致便查询
4结算档案保存期般竣工十年重点工程资料保存十五年
第三十三条
重点工程代表性工程竣工工程理部营预算部进行资料分析改进企业理投标报价提供效数年分析资料少四单位工程选定结构途作分析象分析资料留外应报公司领导
第三十四条 分析资料全方位资料开工报价竣工结算全部工程造价资料
分析容：
1工程概况工程性质建筑面积工程功配备设备配置等情况
2单方造价概算单方造价结算单方造价
3单方工单方三材指标计算口径条第2 款
4单方工程量分析结算工程量准工程量进行单方分析工程通讯消防喷淋报警智门禁等工程设备
5预结算工程造价简分析
第三十五条 公司营预算部概预算业务部门负责业务员教育培训业务考核业务工作中突出贡献员申报批准予重奖
第三十六条 公司营预算部必须期完成报表分析资料年度总结指导项目理部概预算索赔结算工作
第七章 附
第三十七条 办法级规定抵触时级规定准
第三十八条 办法公司营预算部负责解释
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工程概（预）算理制度
第章 总
第条 适应市场济发展需加强投标报价施工中概（预）算理健全关部门员概（预）算工作方面职责合理组织公司工程收入控制项费开支提高济效益社会效益制定制度
第二条 制度级关文件规定结合投标报价工作实际物价动态理现状制定
第三条 办制度适执行投标议标指令性务装饰装修建筑智化消防设施等工程项目
第四条 概（预）算工作项政策性技术性强业务必须重视概（预）算员培训理提高业务力保持员稳定事概（预）算工作员应严格遵守国家关政策法律法规级颁发类定额取费标准规章制度必须严守国家企业机密具较强法制观念事业心强廉洁奉公认真学钻研技术业务严格执行概（预）算编审程序做概算准确误索赔资料齐全工程结算时
第二章 概算编制交底
第六条 工程概算投标报价基础资料编制工作必须严肃认真根工程规模分工编制
1公司名义承接工程概算报价公司营预算部组织参加施工单位编制
第七条 编制概算
1建设单位招标文件中关工程报价条款
2招标图纸答疑会议纪
3施工组织设计施工方案
4施工现场位置标高障碍物情况
5专业施工图册图集施工详图预算专工具书
6现行北京市国家统安装工程定额相应取费规定
第八条 工程概算必须报标期编审完毕编审程序：
1根分工组织报价部门负责编制概算员进行交底分配工作参加工程发标员编制概算员介绍投标求工程情况
2概预算员编制标书求编制完整专业工程概算行复核次
3营预算部设专负责概算审核工作编出概算进行复核汇总确认误确定
报标价关指标
4公司理分副理组织关部门员标价作终审定
第九条 指令性工程项目零星项目预结算执行第八条1~3 项
第十条 概算容求套定额合理计量准确价格容齐全力求避免差错防止低估漏算杜绝高估算具体容：
1概算编制说明
（1）工程概况
（2）编制
①设计图纸标准图集材料作法
②执行定额材料价格费标准
③招标文件中关报价附表具体规定
（3）编制说明
①概算定额允许调整项目概算中已调整未作调整（工费调增材料价差）
②项调费费率标准
③参考价暂估价材料设备须竣工结算时规定调整
④概算中含竣工期调价系数招标文件求竣工期调价系数关规定执行开工工程概算工程开工季度公布调价系数计算调价入工程概算作拨付工程预付款进度款工程竣工结算时工程竣工季度公布调价系数调整
⑤图示清工程范围清部位概算中暂定项量费
2工程量计算底稿
（1）基数
（2）工程量计算表施工图纸循序计算重复遗漏
3概算费计算表
工程中执行费率标准北京市造价理处规定程序表计算
4概算造价汇总表
5工程概算表
6关材料指标汇总表
7补充定额分析概算定额缺项工程项目均规定编制补充定额分析格式求参市造价理处关规定
8概算封面填列工程名称面积工程点设计单位建设单位施工单位工程总造价单方造价编制资格证号年月日等
第十条 概算表格注明外均执行关造价理部门印制统格式排列序：
1封面2编制说明3概算汇总表（总概算表）4工程概算书：（1）单位工程概算费计算表（2）工程概算书（3）参考价暂估价设备价清单（4）补充定额分析（5）材料汇总表（适微机编概算）
第十二条 投标项目概算书式四份分发公司公司财务物资供应预算份非投标项目增加建设单位三份
第十三条 编制概算注意事项
1图示尺寸：关数定额分项子目相互关系
2基数：建筑面积轴线长度轴线包面积等计算准确项子目套数保持致
3图纸未标明材料应会审图纸时提出写入次性洽商
4概算中参考价暂估价材料列表
5工程量计量单位定额单位统
6定额规定调项目材料数量调整应加损耗率定额中完全价格应补入加损耗材价
7新材料新技术补充单价先进行市场询价补编定额切忌套预算价格中相似名称材料价
第十四条 工程中标价建设单位概算审查部门审定概算造价工程合价工程价款结算基数施工中切变更增减账均概算基础进行调增调减
第十五条 概算审定中标公司组织概算交底编审员关部门现场施工员进行交底容：
1编制
2工程直接费工材料机械费少
3定额中综合计算费项目概算收入定额含工程量
4参考价暂估价材料设备价格定额调项目
5材料设备加工件数量规格品种
6图示明确部位概算样处理
7补充定额项目组成
第三章 增减账（洽商）理
第十六条 根合条款属建设单位方面原修改设计工程数量增加减少建设单位责社会素等施工造成济损失施工单位建设单位提供服务均应建设单位办理济索赔
第十七条 洽商增减账分工
1工程项目理施工现场发生切洽商增减账负责确保工程合理收入组织完成济签证
2技术性变更洽商工程理部现场技术员负责办理建设单位设计单位签认登记台账交预算员份编制增减预算
（1）设计单位建设单位发出设计变更通知书变更图纸（含图纸会审次性修改洽商）
（2）应建设单位求提前工期制定合理抢工措施方案取建设单位签认
（3）施工程中应建设单位求局部改变附简图
（4）采新技术新材料新工艺新结构试验费材料代品种规格数量等资料
（7）建设单位供应设备需进行修配改工机械材料等洽商
3工程施工业务洽商工程理部专现场施工负责办理签认登记台账交预算员份编制增减预算
（1）建设单位委托施工项目
（2）场狭窄时租费甲方租乙方设备现场劳力机械
（3）设计失误设计变更造成已完工程技术部位返工损失备料损失甲方供料设备时质量合格设备配件齐全影响施工造成停机窝工损失
（4）建设单位违约出图时间逾期拖欠工程款工程停建缓建改变计划造成工机械停材料积压二次倒运损失
（5）抗力然灾害损失定期停水停电交通阻隔民扰等社会素损失
4材料供应理业务洽商物资供应部材料员专现场材料负责办理提供
（1）建设单位供应材料设备概算参考价暂估价暂定数量列入实际转账数量价格超出概算价材料设备价差数量差签证资料建设单位供应进口材料设备完税包括运现场清算价格
（2）施工单位行采购参考价暂估价材料设备概算实际价格数量价差量差建设单位签认资料
（3）建设单位指定产品超出概算价价差数量建设单位签认资料
（4）定额允许调整材料建设单位意需特殊加工材料非标设备增加费
（5）建设单位现场材料
（6）材料实际供应价定额供应价差价部份材料（物资）部门建设单位直接办理财务结算列入增减账
5关建设单位拨款方面违约资料财务部门办理
（1）建设单位未合规定时间拨付备料款致施工单位延期开工造成损失
（2）建设单位延期支付工程进度款应承担贷款利息造成工程济损失
第十八条 洽商增减账理工作程序
1发生施工前设计变更材料代基础处理障碍物拆等洽商工程理部负责收建设单位变更通知确认处理方案整理出技术资料办理洽商签认交预算员编制出增减预算连技术洽商交建设单位审批签证量执行先洽干原
2属材料设备价格资料材料员应购入确定购货价格十天送达该项目预算员预算员区情况施工中期结算前调整
3属建设单位违约抗力造成施工单位济损失项目理部应损失十日
损失资料交建设单位签认交预算部门办理增减账连续发生损失抗力定期停水停电等应月办理次
4洽商资料式六份送建设单位签证建设单位留存两份项目理部留份北京公司预算份公司预算部门二份（中存档办理结算份）预算部门洽商增减账分类编号登记台账整理存档
5参考价暂估价预算编制单位负责办理调整预算发生施工现场变更损失索赔现场预算员编制增减预算公司预算部门审核盖章报出送出洽商增减账必须建立发文手续
第十九条 责工作失误遗漏洽商未提供预算部门全部资料造成损失企业减少收入独立核算单位责核算单位承担连带损失业务部门追究失职工作员责
第四章 竣工结算
第二十条 谁施工谁负责催收工程款原项目理竣工结算收取工程款直接责工程竣工取验收证书30天项目理负责组织预算材料技术生产等部门预算部门牵头整理概算（中标价）全部洽商增减账索赔文件材料价差等资料市造价处规定竣工调价系数编制竣工结算书送建设单位审定办理竣工结算
第二十条 竣工结算文件包括列表格：
1封面概算封面致写明工程结算书
2编制说明：
（1）重申概算编制说明结算关容
（2）工程竣工日期执行专业竣工期调价系数
（3）洽商增减账份数编号调增金额
（4）参考价暂估价设备价进口材料实际价格暂估价格差价情况简说明
（5）工程遗留问题原扣减结算价说明
3工程结算费汇总表汇总单位工程项结算费反映出工程结算总价
4洽商增减账明细汇总表分专业整理时间序排列附专业工程结算费表
第二十二条 办理竣工结算分工编制概算相原概算编制办理
第二十三条 建设单位材料供应部门单独订合材料调剂费三材实际供应价材料预算价格供应价价差等费量差价差均材料供应部门建设单位单独结算列入工程结算
第二十四条 工程竣工图费技术部门建设单位订协议列入工程结算
第二十五条 工程结算式十份建设单位留三份签认返回公司留份档份时分发工程理部
财务部项目理部财务部会项目理建设单位结算工程款
第二十六条 建设单位工程结算提出异议者否认结算容关部门应针异议部分提出记录资料建设单位说明情况协商解决分歧协商效政府行政部门申请仲裁
第五章 定额理
第二十七条 编制概算必须定额适范围套定额意改变定额应范围份概算原允许种定额定额缺项时参考套关定额概算取费计算必须概算定额规定费标准执行
第二十八条 新技术新工艺新材料补充定额预算员应市造价处关规定办理补编申报手续
第二十九条 投标报价工程补充定额应报标前答疑会解决材料暂估价问题消耗量附料工机械参相似办法补编定额
第三十条 公司营预算部设专负责缺项定额审批编号汇总报工作单位报补充定额审批时间超五天
第三十条 工作中发现定额差错明显工料含量偏低偏高问题材料价格变化幅度较影响企业核算时单位预算材料部门应分析资料实购价格报公司营预算部
第六章 结算档案资料日常业务理
第三十二条 结算工作档案资料公司营预算部设专理理办法：
1建立工程预结算台账工程类型建账工程时间序建账分工程类编排档案号
2档资料时积累结算装订成册容：
（1）投（议）标工程登记卡招标文件原投标测算决策资料
（2）工程承包合
（3）种合附件关会议纪议定书补充合
（4）中标工程概算书
（5）承包工程合预算书
（6）洽商增减账济索赔资料
（7）施工预算书
（8）竣工验收单附件
（9）竣工结算资料
3工程结算档案资料编号台账编号保持致便查询
4结算档案保存期般竣工十年重点工程资料保存十五年
第三十三条
重点工程代表性工程竣工工程理部营预算部进行资料分析改进企业理投标报价提供效数年分析资料少四单位工程选定结构途作分析象分析资料留外应报公司领导
第三十四条 分析资料全方位资料开工报价竣工结算全部工程造价资料
分析容：
1工程概况工程性质建筑面积工程功配备设备配置等情况
2单方造价概算单方造价结算单方造价
3单方工单方三材指标计算口径条第2 款
4单方工程量分析结算工程量准工程量进行单方分析工程通讯消防喷淋报警智门禁等工程设备
5预结算工程造价简分析
第三十五条 公司营预算部概预算业务部门负责业务员教育培训业务考核业务工作中突出贡献员申报批准予重奖
第三十六条 公司营预算部必须期完成报表分析资料年度总结指导项目理部概预算索赔结算工作
第七章 附
第三十七条 办法级规定抵触时级规定准
第三十八条 办法公司营预算部负责解释
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