2009年年济工作思路—工作计划
ＸＸ年继续高举邓理伟旗帜三代表重思想指导深入学贯彻十六届三中全会精神全面落实XXX委项部署进步完善X全面建设康社会发展战略努力谋划新发展思路新思路实现新突破新举措开创新局面
年济工作指导思想：
邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中全会XXX种会议精神围绕致富职工群众发展壮XXX增强戍边实力工作目标发展作第务突出重点体现特色加济结构调整力度实施优势资源转换战略实现项改革新突破正确处理改革发展稳定关系努力实现济持续快速健康发展促进社会全面进步
年济工作总体求：
——必须坚持解放思想实事求时俱进开拓创新创新思维胆略推进发展尊重群众首创精神善总结推广济社会实践新验胆探索利完善社会义市场济体制改革方式
——必须坚持科学发展观改革观树立全面协调持续发展观围绕加快发展进行改革否促进发展检验改革坚持社会义市场济改革方注重制度建设体制创新努力消发展社会生产力体制性障碍
——必须突出重点统筹兼顾协调推进围绕济发展总目标总务立足前着眼长远整体谋划分步实施分类指导重点突破选准发展切入点突破口科学制定政策措施步骤分阶段推进发展
——必须始终实现维护发展职工群众根利益作改革发展出发点落脚点正确握项改革出台时机推行力度协调方面利益关系广职工群众享改革发展成果广职工群众积极性动性创造性充分调动起形成支持改革投身建设推进发展强合力
——必须正确处理发展中种矛盾问题加快发展艰巨性复杂性遇困难估计充分发展措施应预案考虑周全思想政治工作做深入真正做改革促进发展维护社会稳定发展稳定保证改革利推进
年济工作具体措施：
定发展重点解放思想更新观念方面实现新突破
年继续牢牢抓住发展第务推进新轮思想解放思想行动先导思想解放程度观念转变程度决定济发展速度效果思想解放观念转变十分重毛席提出实事求思想路线十届三中全会志提出解放思想实事求思想路线推动中国改革开放事业发展十四江泽民志提出解放思想实事求时俱进思想路线进步推进建设中国特色社会义事业发展实践证明：解放思想天宽更新观念招数换脑筋思路活通学领会十六届三中全会精神鉴外验找差距摆问题定措施坚决破切妨碍济发展思想观念坚决改变切束缚济发展错误做法坚决革切影响济发展体制弊端思想解放观念更新促进济发展解放思想中统思想转变观念中更新观念勇探索中断前进通解放思想进步解决想干问题增强加快发展紧迫感通转变观念解决干问题推进XXX快速发展
二定改革重点体制创新方面实现新突破
完善公制体种制济发展基济制度深化济体制改革重务推行公制种效实现形式进步增强公制济活力力发展混合制济股份制成公制实现形式力发展积极引导非公制济体私营等非公制济成社会生产力发展重力量加快建立属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度促进基济制度完善构建现代企业制度重基础
积极推行股份制深化国企业改革完善国资进退合理流动机制调整国济布局结构建立现代企业制度求规范企业股份制改革完善公司法治理结构力发展混合制济着重处理国资产理机构国企业关系实行政企分开者职营者职分开处理国资产监督理效营关系促进国资优化配置建立企业营法监竞争序新体制围绕提高企业竞争力层次宽领域引进国外公司集团参师企业资产重组培育批业突出理水高实力雄厚竞争力强企业集团围绕增强企业活力加快企业转制步伐国资快企业退出定改革必性重性职工说清楚定解决职工切身利益政策措施职工讲明白切实落实位便动员齐心协力支持改革投身改革推进改革
二完善XXX济体制发展壮农业济继续贯彻1＋3文件精神完善团场土制度长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制法保障职工土承包营项权利严格法愿偿原流转土承包营权完善流转办法逐步发展适度规模营发展农业产业化放团场济工作重位置力培育壮龙头企业发展种形式农业专业合作组织鼓励类市场体投资发展农产品加工营销构建生产加工销售体化农业产业化营体系深化农村税费改革完善扶贫开发机制
三创造良环境力发展非公制济加快清理修订利非公制济发展政策规定消体制性障碍放宽市场准入允许非公资进入法律法规未禁止行业领域改进非公制企业服务理创造公竞争发展环境法保护非公制济体合法权益搭建招商引资台加快发展非公制济重点通国企业集体企业改制发展批优化投资环境引进批扶持现非公制企业做做强批托民间力量培育成长批幅度提高非公制济国民济中重
四深化行政理体制改革改进服务加强理XXX机构改革切实济理职转市场体服务创造良发展环境深化行政审批制度改革放审批权限精简审批环节加强济调节市场监继续推进事业单位改革建立健全种预警机制应急机制加快电子政务建设提高服务效率服务水协调推进项改革关键握济社会政治文化领域层面发展规律特点正确处理项改革间关系促进三文明协调发展
三定资源重点培育优势产业方面实现新突破
资源优势等优势资源拥资源优势重畜牧业矿产旅游业水逐步转换成优势资源形成优势产业变成济优势
加畜牧业资源优势转换力度年X发展畜牧业作济增长亮点通制定优惠政策鼓励户养殖开展千名干部帮扶活动消灭养畜空白户促进全X畜牧业发展明年调整优化畜牧业结构布局树立起质量根效益中心出栏率商品率牲畜体产量畜产品质量指标衡量标准新观念努力实现效益化激活畜牧业部机制促进营方式转变加快养殖基养殖区规划建设摆突出位断提高营理水科技效益积极推广科学饲养方法加牲畜品种改良力度
二加矿产资源优势转换力度结合X矿产资源情况坚持开发保护重立足高水高起点综合开发科学开采深度加工利高技术取高回报原力实施矿产资源优势转换战略重视做做强屯南垦区加快水泥煤炭膨润土等矿藏研发步伐形成产业抢占市场突出效益
三加旅游业资源优势转换力度启动黄金旅游专线围绕喀纳斯热点旅游带动额尔齐斯河生态旅游业积极开发南湖布伦托海旅游业边境旅游业线扩影响加宣传力度逐步提高整体素质完善服务设施促进整黄金旅游线发展时带动相关产业发展旅游业体配套发展餐饮娱乐等服务业开发独具特色旅游产品形成关联度较高产业体系
四加水资源优势转换力度水利资源师较明显优势托水利力培育水产业首先巩固重视水电建设水电建设循环资源环保源二发展水养殖额尔齐斯河特鱼类救护中心繁育开发中心基础托X18万亩水面调整产品结构加快渔业发展三发展水旅游围绕水资源力发展旅游业南湖额尔齐斯河水旅游项目等水资源开发利逐步成X新济增长点
四定结构调整重点发展特色农业方面实现新突破
调整农业结构必须准确握战略方时科学合理进行战术安排充分发挥师订单农业精准农业绿色农业生态农业观光农业优势逐步建立粮草瓜菜四二十万亩元化种植结构种植业畜牧业果蔬园艺业三足鼎立格局产业结构针城乡市场需求力发展暖棚济高度重视畜牧业林果业特棚建设畜牧业摆重位置种植结构稳定粮食生产力时扩特色济作物面积突破长期粮食济作物二元结构模式发展高效特色济作物形成粮食济饲料作物三元结构品种结构坚持优质高效原实施种子革命发展适应市场需求优质特色高效品种培育批名牌产品
五定培养龙头企业重点加快工业化进程方面实现新突破
托原料基足活政策措施助外力启动力积极培育龙头企业围绕矿产开发农副产品深精加工等导产业优势产品积极培植龙头企业结合机构改革切实简政放权激发龙头企业济发展活力千方百计企业发展扫清障碍排忧解难利企业发展千方百计支持力争两年师油料加工面粉淀粉加工西红柿加工食品加工肉食品加工水产品加工饲草饲料加工水泥建材等龙头企业发挥作加快工业化进程带动相关产业发展团场职工田收入庭院收入外分享份龙头企业建设产业化发展带农产品加工增值效益
六定项目建设重点拉动发展方面实现新突破
全X牢固树立抓发展抓项目抓项目抓发展意识切实项目建设摆突出位置力实施项目带动战略推动全X济快速增长社会事业全面进步级领导干部必须明确抓项目失职会抓项目称职抓项目建设围绕建立工业导型济格局加工业项目建设力度围绕团场特色产业开发抓产业化龙头项目建设围绕实施西部开发战略抓基础设施生态环境建设项目统筹济社会发展求积极争取实施教育基础设施科技开发公卫生体系建设等社会事业建设项目促进济社会协调发展胆创新项目建设机制明确投资体创新投融资机制完善项目建设责制加强项目理
七定城市建设重点带动辐射方面实现新突破
托城市建设通造台实现辐射带动功造外投资盆优化投资环境降低投资成完善配套政策服务十师北屯真正成外商乐意商外流低成投资盆二造优秀高树立科学理念努力培养造批数量充足结构合理素质较高军发展教育产业十师北屯学校做出特色成培育方面优秀摇篮吸引优秀通政策优秀愿意留住发展进步优化机制机制体制创造条件优秀进避免流失浪费重视科学技术提高科技济发展中贡献率三造企业发展旺高新技术园区托引进做做强骨干企业造十师工业企业航空母舰放开搞活中企业中企业更更更灵活发展空间放手发展民营企业更民营资成十师工业发展强力补充动力四造物畅流福继续加快基础设施建设迅速形成适应开放快速便捷网络加快市场建设扶持批前途作流通企业北屯真正成物资流信息流资金流汇聚五造城市化阵加快城市建设拉开城市骨架北屯作区交通通信等交汇点军垦新城位更充分体现
八定业重点社会保障工作方面实现新突破
强化业社会保障工作解决困难职工生产生活问题深入贯彻全国业工作座谈会兵团业会议精神全面落实促进业项政策促进岗失业员实现业力发展劳动密集型产业第三产业中企业鼓励发展体私营外商投资等种制济创造更业岗位加4050员业工作力度加快社区社区劳动保障工作台建设全面启动额担保贷款努力岗失业员创业提供资金扶持进步完善社会保障体系加法征缴社会保险费工作力度扩资金筹集渠道确保岗职工基生活费离退休员养老金失业保险金筹集发放进步完善养老保险运行机制加快推进岗职工基生活保障失业保险轨进步完善城镇居民低生活保障制度积极推进城市低保工作法制化建设认真做扶贫帮困工作广泛动员社会力量实现效社会互助
九定建设重点提高领导济工作力方面实现新突破
毫动摇加强建设特领导班子干部队伍建设加快发展提供强力保证加强思想理建设提高广员干部思想政治素质级领导干部带头学实践三代表重思想努力成勤奋学善思考模范解放思想时俱进模范勇实践锐意创新模范真正三代表重思想落实行动办十师事情改变十师面貌造福十师职工群众责二加强领导班子干部队伍建设提高领导现代化建设力水严格执行政领导干部选拔工作条例坚持正确导干部定坚持干部队伍四化方针坚持德兼备标准坚持群众公认原真正做政治住事想干事干事干成事加快干部事制度改革三夯实执政基础充分发挥基层组织员加快发展中战斗堡垒作先锋模范作基层组织建设结合两级联创分类指导区情况针性提出加强改进措施四功夫转变作风改善群干群关系
干部特领导干部严格求做廉洁政干净干事清白做
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ＸＸ年继续高举邓理伟旗帜三代表重思想指导深入学贯彻十六届三中全会精神全面落实XXX委项部署进步完善X全面建设康社会发展战略努力谋划新发展思路新思路实现新突破新举措开创新局面
年济工作指导思想：
邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中全会XXX种会议精神围绕致富职工群众发展壮XXX增强戍边实力工作目标发展作第务突出重点体现特色加济结构调整力度实施优势资源转换战略实现项改革新突破正确处理改革发展稳定关系努力实现济持续快速健康发展促进社会全面进步
年济工作总体求：
——必须坚持解放思想实事求时俱进开拓创新创新思维胆略推进发展尊重群众首创精神善总结推广济社会实践新验胆探索利完善社会义市场济体制改革方式
——必须坚持科学发展观改革观树立全面协调持续发展观围绕加快发展进行改革否促进发展检验改革坚持社会义市场济改革方注重制度建设体制创新努力消发展社会生产力体制性障碍
——必须突出重点统筹兼顾协调推进围绕济发展总目标总务立足前着眼长远整体谋划分步实施分类指导重点突破选准发展切入点突破口科学制定政策措施步骤分阶段推进发展
——必须始终实现维护发展职工群众根利益作改革发展出发点落脚点正确握项改革出台时机推行力度协调方面利益关系广职工群众享改革发展成果广职工群众积极性动性创造性充分调动起形成支持改革投身建设推进发展强合力
——必须正确处理发展中种矛盾问题加快发展艰巨性复杂性遇困难估计充分发展措施应预案考虑周全思想政治工作做深入真正做改革促进发展维护社会稳定发展稳定保证改革利推进
年济工作具体措施：
定发展重点解放思想更新观念方面实现新突破
年继续牢牢抓住发展第务推进新轮思想解放思想行动先导思想解放程度观念转变程度决定济发展速度效果思想解放观念转变十分重毛席提出实事求思想路线十届三中全会志提出解放思想实事求思想路线推动中国改革开放事业发展十四江泽民志提出解放思想实事求时俱进思想路线进步推进建设中国特色社会义事业发展实践证明：解放思想天宽更新观念招数换脑筋思路活通学领会十六届三中全会精神鉴外验找差距摆问题定措施坚决破切妨碍济发展思想观念坚决改变切束缚济发展错误做法坚决革切影响济发展体制弊端思想解放观念更新促进济发展解放思想中统思想转变观念中更新观念勇探索中断前进通解放思想进步解决想干问题增强加快发展紧迫感通转变观念解决干问题推进XXX快速发展
二定改革重点体制创新方面实现新突破
完善公制体种制济发展基济制度深化济体制改革重务推行公制种效实现形式进步增强公制济活力力发展混合制济股份制成公制实现形式力发展积极引导非公制济体私营等非公制济成社会生产力发展重力量加快建立属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度促进基济制度完善构建现代企业制度重基础
积极推行股份制深化国企业改革完善国资进退合理流动机制调整国济布局结构建立现代企业制度求规范企业股份制改革完善公司法治理结构力发展混合制济着重处理国资产理机构国企业关系实行政企分开者职营者职分开处理国资产监督理效营关系促进国资优化配置建立企业营法监竞争序新体制围绕提高企业竞争力层次宽领域引进国外公司集团参师企业资产重组培育批业突出理水高实力雄厚竞争力强企业集团围绕增强企业活力加快企业转制步伐国资快企业退出定改革必性重性职工说清楚定解决职工切身利益政策措施职工讲明白切实落实位便动员齐心协力支持改革投身改革推进改革
二完善XXX济体制发展壮农业济继续贯彻1＋3文件精神完善团场土制度长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制法保障职工土承包营项权利严格法愿偿原流转土承包营权完善流转办法逐步发展适度规模营发展农业产业化放团场济工作重位置力培育壮龙头企业发展种形式农业专业合作组织鼓励类市场体投资发展农产品加工营销构建生产加工销售体化农业产业化营体系深化农村税费改革完善扶贫开发机制
三创造良环境力发展非公制济加快清理修订利非公制济发展政策规定消体制性障碍放宽市场准入允许非公资进入法律法规未禁止行业领域改进非公制企业服务理创造公竞争发展环境法保护非公制济体合法权益搭建招商引资台加快发展非公制济重点通国企业集体企业改制发展批优化投资环境引进批扶持现非公制企业做做强批托民间力量培育成长批幅度提高非公制济国民济中重
四深化行政理体制改革改进服务加强理XXX机构改革切实济理职转市场体服务创造良发展环境深化行政审批制度改革放审批权限精简审批环节加强济调节市场监继续推进事业单位改革建立健全种预警机制应急机制加快电子政务建设提高服务效率服务水协调推进项改革关键握济社会政治文化领域层面发展规律特点正确处理项改革间关系促进三文明协调发展
三定资源重点培育优势产业方面实现新突破
资源优势等优势资源拥资源优势重畜牧业矿产旅游业水逐步转换成优势资源形成优势产业变成济优势
加畜牧业资源优势转换力度年X发展畜牧业作济增长亮点通制定优惠政策鼓励户养殖开展千名干部帮扶活动消灭养畜空白户促进全X畜牧业发展明年调整优化畜牧业结构布局树立起质量根效益中心出栏率商品率牲畜体产量畜产品质量指标衡量标准新观念努力实现效益化激活畜牧业部机制促进营方式转变加快养殖基养殖区规划建设摆突出位断提高营理水科技效益积极推广科学饲养方法加牲畜品种改良力度
二加矿产资源优势转换力度结合X矿产资源情况坚持开发保护重立足高水高起点综合开发科学开采深度加工利高技术取高回报原力实施矿产资源优势转换战略重视做做强屯南垦区加快水泥煤炭膨润土等矿藏研发步伐形成产业抢占市场突出效益
三加旅游业资源优势转换力度启动黄金旅游专线围绕喀纳斯热点旅游带动额尔齐斯河生态旅游业积极开发南湖布伦托海旅游业边境旅游业线扩影响加宣传力度逐步提高整体素质完善服务设施促进整黄金旅游线发展时带动相关产业发展旅游业体配套发展餐饮娱乐等服务业开发独具特色旅游产品形成关联度较高产业体系
四加水资源优势转换力度水利资源师较明显优势托水利力培育水产业首先巩固重视水电建设水电建设循环资源环保源二发展水养殖额尔齐斯河特鱼类救护中心繁育开发中心基础托X18万亩水面调整产品结构加快渔业发展三发展水旅游围绕水资源力发展旅游业南湖额尔齐斯河水旅游项目等水资源开发利逐步成X新济增长点
四定结构调整重点发展特色农业方面实现新突破
调整农业结构必须准确握战略方时科学合理进行战术安排充分发挥师订单农业精准农业绿色农业生态农业观光农业优势逐步建立粮草瓜菜四二十万亩元化种植结构种植业畜牧业果蔬园艺业三足鼎立格局产业结构针城乡市场需求力发展暖棚济高度重视畜牧业林果业特棚建设畜牧业摆重位置种植结构稳定粮食生产力时扩特色济作物面积突破长期粮食济作物二元结构模式发展高效特色济作物形成粮食济饲料作物三元结构品种结构坚持优质高效原实施种子革命发展适应市场需求优质特色高效品种培育批名牌产品
五定培养龙头企业重点加快工业化进程方面实现新突破
托原料基足活政策措施助外力启动力积极培育龙头企业围绕矿产开发农副产品深精加工等导产业优势产品积极培植龙头企业结合机构改革切实简政放权激发龙头企业济发展活力千方百计企业发展扫清障碍排忧解难利企业发展千方百计支持力争两年师油料加工面粉淀粉加工西红柿加工食品加工肉食品加工水产品加工饲草饲料加工水泥建材等龙头企业发挥作加快工业化进程带动相关产业发展团场职工田收入庭院收入外分享份龙头企业建设产业化发展带农产品加工增值效益
六定项目建设重点拉动发展方面实现新突破
全X牢固树立抓发展抓项目抓项目抓发展意识切实项目建设摆突出位置力实施项目带动战略推动全X济快速增长社会事业全面进步级领导干部必须明确抓项目失职会抓项目称职抓项目建设围绕建立工业导型济格局加工业项目建设力度围绕团场特色产业开发抓产业化龙头项目建设围绕实施西部开发战略抓基础设施生态环境建设项目统筹济社会发展求积极争取实施教育基础设施科技开发公卫生体系建设等社会事业建设项目促进济社会协调发展胆创新项目建设机制明确投资体创新投融资机制完善项目建设责制加强项目理
七定城市建设重点带动辐射方面实现新突破
托城市建设通造台实现辐射带动功造外投资盆优化投资环境降低投资成完善配套政策服务十师北屯真正成外商乐意商外流低成投资盆二造优秀高树立科学理念努力培养造批数量充足结构合理素质较高军发展教育产业十师北屯学校做出特色成培育方面优秀摇篮吸引优秀通政策优秀愿意留住发展进步优化机制机制体制创造条件优秀进避免流失浪费重视科学技术提高科技济发展中贡献率三造企业发展旺高新技术园区托引进做做强骨干企业造十师工业企业航空母舰放开搞活中企业中企业更更更灵活发展空间放手发展民营企业更民营资成十师工业发展强力补充动力四造物畅流福继续加快基础设施建设迅速形成适应开放快速便捷网络加快市场建设扶持批前途作流通企业北屯真正成物资流信息流资金流汇聚五造城市化阵加快城市建设拉开城市骨架北屯作区交通通信等交汇点军垦新城位更充分体现
八定业重点社会保障工作方面实现新突破
强化业社会保障工作解决困难职工生产生活问题深入贯彻全国业工作座谈会兵团业会议精神全面落实促进业项政策促进岗失业员实现业力发展劳动密集型产业第三产业中企业鼓励发展体私营外商投资等种制济创造更业岗位加4050员业工作力度加快社区社区劳动保障工作台建设全面启动额担保贷款努力岗失业员创业提供资金扶持进步完善社会保障体系加法征缴社会保险费工作力度扩资金筹集渠道确保岗职工基生活费离退休员养老金失业保险金筹集发放进步完善养老保险运行机制加快推进岗职工基生活保障失业保险轨进步完善城镇居民低生活保障制度积极推进城市低保工作法制化建设认真做扶贫帮困工作广泛动员社会力量实现效社会互助
九定建设重点提高领导济工作力方面实现新突破
毫动摇加强建设特领导班子干部队伍建设加快发展提供强力保证加强思想理建设提高广员干部思想政治素质级领导干部带头学实践三代表重思想努力成勤奋学善思考模范解放思想时俱进模范勇实践锐意创新模范真正三代表重思想落实行动办十师事情改变十师面貌造福十师职工群众责二加强领导班子干部队伍建设提高领导现代化建设力水严格执行政领导干部选拔工作条例坚持正确导干部定坚持干部队伍四化方针坚持德兼备标准坚持群众公认原真正做政治住事想干事干事干成事加快干部事制度改革三夯实执政基础充分发挥基层组织员加快发展中战斗堡垒作先锋模范作基层组织建设结合两级联创分类指导区情况针性提出加强改进措施四功夫转变作风改善群干群关系
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