笔者通学实践建设项目部分前期工作定解现项目建议书行性研究项目评估项目评价作区谈谈点认识
项目建议书概念
众周知项目建议书建设项目前期工作第步拟建项目轮廓性设想客观考察项目建设必性否符合国家长远规划方针求时初步分析建设项目条件否具备否值进步投入力物力作进步深入研究总体项目建议书属定性性质
二项目建议书作
项目建议书作概括方面:
1项目建议书国家挑选项目国家项目尤中型项目选初步确定通审批项目建议书进行项目建议书审批程实际国家新提议众项目进行较筛选综合衡程项目建议书批准项目列入国家长远计划
2批准项目建议书编制行性研究报告作拟建项目立项
3涉利外资项目项目建议书批准方外开展工作
编制项目建议书全面述更突出重点般侧重项目建议必性建设条件性获利性三方面结明确客观做重点突出层次分明切忌繁杂
三行性研究概念
行性研究确定建设项目前具决定性意义工作投资决策前拟建项目进行全面技术济分析证科学方法投资理中行性研究指拟建项目关然社会济技术等进行调研分析汁匕较预测建成社会济效益基础综合证项目建设必性财务盈利性济合理性技术先进性适应性建设条件性行性投资决策提供科学
四行性研究报告作
行性研究投资前期工作重容方面充分研究建设条件提出建设性方面进行济分析评估提出建设合理性项目工作起点系列工作基础作概括起方面:
1作建设项目证审查决策
2作编制设计务书初步设计
3作筹集资金银行申请贷款重
4作项目关部门签订合作协作合协议
5作引进技术进口设备外谈判
6作环境部门审查项目环境影响
五行性研究项目建议书区
1研究务项目建议书初步选择项目决定否需进行步工作考察建议必性行性行性研究需进行全面深入技术济分析证作方案较推荐佳方案者否定该项目提出充分理终决策提供
2基础资料项目建议书国家长远规划行业区规划产业政策拟建项目关然资源条件生产布局状况项目部门关批文行性研究已批准项目建议书作研究外需文件详细设计资料数资料作编制
3容繁简深度两阶段基容体相似项目建议书求做细致容较粗略简单属定性性质行性研究报告正基础进行充实补充更完善具更定量证
4投资估算精度求项目建议书投资估算般根国外类似已建工程进行测算推算误差准许控制20行性研究必须项目需项费进行较详精确计点误差求应超+10
六项目评估简概念
建设项目咨询评估通项目行性研究报告评价客观济微观济相结合角度建设方案中筛选提出更优化方案措施供部门决策项目投资效果者少投资取济社会效益
七项目评估作
通项目评估促进建设项目前期工作促进项目决策科学化民化促进投资理加强投资效益提高项目作概括方面:
1优化建设方案完善项目行性研究
2实事求校核投资落实资金筹措办法渠道
3促进项目决策科学化避免重复建设盲目建设
4利客观济调控落实济发展规划
5助统认识协调行动项目实施创造条件
八项目评估行性研究区
1立足点行性研究般站资角度考虑问题项目评估般站银行国家投资角度考虑问题
2侧重点行性研究侧重项目技术济方面证项目评估着重行性研究质量性审查评估
3作行性研究作项目决策更确切说项目评估提供资料项目评估仅项目决策服务银行参决策决定贷款否时两者相互代
4单位行性研究报告资格设计咨询机构编制项目评估项目隶属政府部门(计委委等)项目部门贷款银行等权机构述部门委托资格专门评估机构做
九项目评估行性研究报告联系
项目评估行性研究着密切联系两者理基础基容求致时两者具果关系没项目行性研究会项目评估项目评估项目行性研究成立
十项目评价概念
项目评价指已完成项目(规划)目执行程效益作影响进行系统客观分析通项目活动实践检查总结确定项目预期目标否达项目效益指标否实现通分析评价达肯定成绩总结验吸取教训提出建议改进工作断提高项目决策水投资效果目
十评价作
评价项目投资完成通项目目执行程效教训提出建议改进工作断提高项目决策水投资效果目
评价项目投资完成通项目目执行程效益作影响进行全面系统分析总结正反两方面验教训项目决策者建设者学更加科学合理方法策略提高决策理建设水评价增强投资活动工作者责心重手段评价投资决策服务通评价建议反馈完善调整相关方针
政策理程序提高决策者力水进达提高改善投资效益目总评价投资开发项目实践中吸取验教训运未开发实践中
十二项目评价项目前评估区:
项目评价项目前期准备阶段评估评价原方法没太区采定量定性相结合方法两者评价时点目完全相存区前评估目确定项目否立项站项目起点应预测技术分析评价项目未效益确定项目投资否值行评价项目建成总结项目准备实施完工运营通预测项目未进行新分析评价目总结验教训改进决策理服务评价站项目完工时点方面检查总结项目实施程找出问题分析原方面评价时
点基点预测项目未发展前评估重判标准投资者求获效益率基准收益率评价评价标准侧重点前评估结采方法评价前评估区
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