增强社会理创新效途径
加强社会理创新根坚持努力实现维护发展广民群众根利益切实保障民安居乐业断增进民福祉形成社会系统协调运转社会阶层积极参社会资源优化配置社会服务全面进社会理新格局切实增强社会理创新针性实效性
整合资源方联动强化信访维稳工作预防成低效果理手段信访便捷直接预防手段坚持加强信访工作化解信访问题作维护社会秩序促进社会谐第道防线全市县（区）乡镇（街道）村社区市县（区）机关职部门建立健全信访工作机构形成贯通横联动信访工作网络时坚持工作重心沉预防关口前置整合基层治安民政信访等资源乡镇街道建立信访综治中心健全完善社区民调解委员会调解组长纠纷信息员三级调解组织网络实行矛盾纠纷联合排查综合研判分流处理分类化解信访事项律进入信访接中心相关部门站式接条龙服务集中会诊解决信访积案律市县两级包保处理限期办结促进信访问题效化解全市信访案件化解率达85
二畅通渠道深度参强化基层民政治建设民群众加强社会建设创新社会理体力量加强社会理创新必须充分发挥民群众社会理中体作紧紧围绕保障广群众知情权参权表达权监督权着力搭建民台畅通参渠道城市社区实行社区组织社区居委会社区成员代表会社区议事委员会四位体工作运行机制社区事务进行集中研究民理农村全部推行四议两公开工作法农村集体三资监三务实行全面全程公开完善农村两委班子联席会议村务议事协商村民代表会民公开等制度引导农民群众积极参决策理监督时围绕加强农廉工作构建覆盖全市阳光农廉网络覆盖市县乡村四级涉农政务村务公开网络监督信息服务台针全市城中村资源村矛盾突出村三类重点村深入开展廉政教育全面加强集体土流转理集体济组织运行监督干部作风建设全市矛盾突出村74降6
三广泛覆盖强化民生保障加快推进保障改善民生重点社会建设发展成果惠全体民社会理追求价值目标加强社会理创新出发点落脚点首先着力解决城乡二元结构问题推动城乡统筹发展围绕统筹城乡发展七体化实施 16项重点工程强力推进六项改革全面加快城乡体化步伐加速类资源公服务基层农村延伸全省率先开通市县乡村四级政信息网实现村村通硬化路村村通广播电视完成县乡村三级卫生服务体系建设中学校舍安全改造工程农村饮水安全农村新型养老保险乡镇综合文化站万村千乡市场工程农村便民连锁商店农村文化体育场等全覆盖工程时力推进生态新城建设四区融合发展容旧城改造连续实施城市供水供气供暖棚户区改造沉陷区治理等民生工程城市集中供热率达9033气化率达9165城市化水达 621次着力解决发展生态环境矛盾推动然谐发展坚持环境保护生态修复作贯彻落实科学发展观推动煤炭资源型城市老工业基转型跨越持续发展重战略断深化国家园林城市森林城市卫生环保模范城市创建工作全面实施绿化造林蓝天碧水两工程力改造居环境优化发展环境2010年全市森林覆盖率达2594城市绿化覆盖率达3975市区二级天数达348天次着力解决城乡公事业发展失衡问题推动公事业农村基层延伸发展坚持实施科教兴市战略统筹城乡教育发展全省率先实现中等职业教育免费全覆盖成全国义务教育均衡发展城市坚持扩面提质断完善社会保障体系全市社会保险综合覆盖率达9179高出全省均水5百分点全市城镇居民基医疗保险参保率达884新农合参保率达986实现全民医保目标坚持年群众办批实事实施批民生项目努力改善民群众生产生活条件
四服务优先综合施治强化社会理服务社会理创新说底理服务满足民群众元化现实需求放首位置坚持寓理服务服务体现理服务促进理服务深化理围绕完善社会服务功提升服务质量城市社区建台立制度通网络实行网络化理社区划分干单元网络形成社区总支（支部）——楼栋组线组织理体系五员（信息员治安员协调员护绿员保洁员）骨干横理体系推动标准化建设实施社区组织活动室图书阅览室便民服务站文体娱乐站医疗卫生站两室三站建设工程城市街道建立社区服务中心社区建立服务站保障援助站爱心超市等提供家政社会救助等元化服务体系致力社会理服务常态化制度化农村力发展类济合作组织中介服务组织农民提供产前产中产条龙服务帮助解决土流转市场信息咨询劳务输出业等问题时断完善领导联系帮扶结机制实行领导干部定点联系社区村制度落实机关事业单位结帮扶社区务责形成加强创新社会理合力
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加强社会理创新根坚持努力实现维护发展广民群众根利益切实保障民安居乐业断增进民福祉形成社会系统协调运转社会阶层积极参社会资源优化配置社会服务全面进社会理新格局切实增强社会理创新针性实效性
整合资源方联动强化信访维稳工作预防成低效果理手段信访便捷直接预防手段坚持加强信访工作化解信访问题作维护社会秩序促进社会谐第道防线全市县（区）乡镇（街道）村社区市县（区）机关职部门建立健全信访工作机构形成贯通横联动信访工作网络时坚持工作重心沉预防关口前置整合基层治安民政信访等资源乡镇街道建立信访综治中心健全完善社区民调解委员会调解组长纠纷信息员三级调解组织网络实行矛盾纠纷联合排查综合研判分流处理分类化解信访事项律进入信访接中心相关部门站式接条龙服务集中会诊解决信访积案律市县两级包保处理限期办结促进信访问题效化解全市信访案件化解率达85
二畅通渠道深度参强化基层民政治建设民群众加强社会建设创新社会理体力量加强社会理创新必须充分发挥民群众社会理中体作紧紧围绕保障广群众知情权参权表达权监督权着力搭建民台畅通参渠道城市社区实行社区组织社区居委会社区成员代表会社区议事委员会四位体工作运行机制社区事务进行集中研究民理农村全部推行四议两公开工作法农村集体三资监三务实行全面全程公开完善农村两委班子联席会议村务议事协商村民代表会民公开等制度引导农民群众积极参决策理监督时围绕加强农廉工作构建覆盖全市阳光农廉网络覆盖市县乡村四级涉农政务村务公开网络监督信息服务台针全市城中村资源村矛盾突出村三类重点村深入开展廉政教育全面加强集体土流转理集体济组织运行监督干部作风建设全市矛盾突出村74降6
三广泛覆盖强化民生保障加快推进保障改善民生重点社会建设发展成果惠全体民社会理追求价值目标加强社会理创新出发点落脚点首先着力解决城乡二元结构问题推动城乡统筹发展围绕统筹城乡发展七体化实施 16项重点工程强力推进六项改革全面加快城乡体化步伐加速类资源公服务基层农村延伸全省率先开通市县乡村四级政信息网实现村村通硬化路村村通广播电视完成县乡村三级卫生服务体系建设中学校舍安全改造工程农村饮水安全农村新型养老保险乡镇综合文化站万村千乡市场工程农村便民连锁商店农村文化体育场等全覆盖工程时力推进生态新城建设四区融合发展容旧城改造连续实施城市供水供气供暖棚户区改造沉陷区治理等民生工程城市集中供热率达9033气化率达9165城市化水达 621次着力解决发展生态环境矛盾推动然谐发展坚持环境保护生态修复作贯彻落实科学发展观推动煤炭资源型城市老工业基转型跨越持续发展重战略断深化国家园林城市森林城市卫生环保模范城市创建工作全面实施绿化造林蓝天碧水两工程力改造居环境优化发展环境2010年全市森林覆盖率达2594城市绿化覆盖率达3975市区二级天数达348天次着力解决城乡公事业发展失衡问题推动公事业农村基层延伸发展坚持实施科教兴市战略统筹城乡教育发展全省率先实现中等职业教育免费全覆盖成全国义务教育均衡发展城市坚持扩面提质断完善社会保障体系全市社会保险综合覆盖率达9179高出全省均水5百分点全市城镇居民基医疗保险参保率达884新农合参保率达986实现全民医保目标坚持年群众办批实事实施批民生项目努力改善民群众生产生活条件
四服务优先综合施治强化社会理服务社会理创新说底理服务满足民群众元化现实需求放首位置坚持寓理服务服务体现理服务促进理服务深化理围绕完善社会服务功提升服务质量城市社区建台立制度通网络实行网络化理社区划分干单元网络形成社区总支（支部）——楼栋组线组织理体系五员（信息员治安员协调员护绿员保洁员）骨干横理体系推动标准化建设实施社区组织活动室图书阅览室便民服务站文体娱乐站医疗卫生站两室三站建设工程城市街道建立社区服务中心社区建立服务站保障援助站爱心超市等提供家政社会救助等元化服务体系致力社会理服务常态化制度化农村力发展类济合作组织中介服务组织农民提供产前产中产条龙服务帮助解决土流转市场信息咨询劳务输出业等问题时断完善领导联系帮扶结机制实行领导干部定点联系社区村制度落实机关事业单位结帮扶社区务责形成加强创新社会理合力
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