**乡2020年命案防控工作实施方案
深入贯彻落实中央政法工作会议省州县政法综治维稳工作会议精神切实加强命案防控工作断提升民群众安全感确保民群众生命财产安全社会安定全乡济社会发展营造谐稳定社会环境结合乡工作实际特制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神坚持化解矛盾纠纷线严厉击种犯罪活动手段完善治安防控体系重点全面落实社会治安综合治理项措施广泛号召动员社会方面力量积极参齐抓限度遏制命案发生全力维护社会局稳定断巩固发展谐康普局面
二工作目标
坚决确保三发生：坚决确保发生命案坚决确保发生影响安全案件坚决确保发生影响性全乡治安局稳定群体性事件通整改命案防控工作中存问题推动2020年安建设重点工作全面高质量落实确保命案防控方面实现2020年命案发生数降力争发生命案发生群死群伤案件全乡命案破案率达95
三组织领导
切实加强命案隐患排查整治工作特成立领导组组成员：
领导组设办公室办公室设派出慷志担办公室负责处理日常事务
四工作重点
预防减少防性命案重点坚持问题导抓源头预防采取效措施强化源头治理综合治理加强矛盾纠纷排查调处效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发命案加强严重精神障碍患者服务理落实居家监护责效防控严重精神障碍患者伤害致死亡案件加强出租房屋公娱乐场等服务业重点行业治安防控力度效防控酒杀激情杀等命案加强刑满释放员未业学闲散青少年等重点群排查摸底加监力度效防控命案发生加强命案快侦快破坚持命案必破提高命案犯罪震慑力
（）狠抓目标理责2020年安建设务求落实安建设目标理责书容定期督促检查落实责确保安建设工作层层抓处处（责部门：政办综治中心）
（二）加强社会矛盾纠纷排查化解提高矛盾纠纷排查化解信息系统运督促村综治委成员单位时录入调解回访排查出矛盾问题紧紧围绕家庭邻里纠纷琐事纠纷感情纠纷民间债务纠纷等重点矛盾问题全面深入开展易发命案矛盾纠纷排查化解工作防止
民转刑刑转命案件发生二紧盯矛盾问题排查化解稳控情况实行周开展次矛盾问题排查工作月开展次踪回访工作时掌握动态引发民转刑刑转命案件矛盾问题四定三包(定牵头领导定责部门定责定办结时限包调处包化解包反馈)求时发现化解级法化解迅速逐级报妥善应工作中解引发端事件信访信息时通报乡委政府相关部门进工作效防止命案等极端案(事)件发生月召开综治例会听取黄单位矛盾问题化解情况掌握工作进程督促责部门落实举措确保久拖决引发矛盾激化发生命案三强化信访排查预测高废重视初信初访处理切实提高初责部门落实荦措确保久拖决引发盾激化发生命案二强化信访排查损测高度重视初信初访处理切实提高初信初访次性办结率充分发挥民调解司法调解行政调解作做联防联调联动发挥整体合力加安定素分析预测情绪极端扬言报复社会访员时通知乡政府派出动关注动落核查全力做解释劝导引导正确信访途径司法途径维护利益防止矛盾扩激化发生危害生命案(事)件发生四发挥民调解委员会红袖章队伍等作提前介入发现矛盾纠纷避免情绪激动泄愤造成身伤害（责部门：综治中心司法派出村）
（三）加强严重精神障碍患者控救治乡民政协调村派出开展筛查访专项行动全面摸清全县具肇事肇祸风险严重精神障患者底数健全分类台账更新电子信息系统落实包保责村断加强民政派出联系方面继续实施居家模式通政府购买服务方式扩居家监精神疾病患者签约服务模式解决严重精神障碍患者监护力监护监护力情况方面积极家庭济条件困难精神障碍患者申请低保予政策范围救助帮扶时精神病发放药品月时报病例药访情况病死亡情况确保信息互通情况互明民政派出村肇事肇祸倾精神障碍患者月回访次掌握现状视情况进行约束收治确保应治治应（责部门：乡民政派出村）
（四）加强重点群控帮扶
1矫正员刑满释放员等特殊群控帮扶方面村司法派出细化务分工充分发挥基层派出司法村工作员力量刑满释放员***员吸毒员邪教员等特殊群进行全面清查摸底逐查清居住工作生活情况登记造册建立风险评估分级控分类施教等工作机制防止漏脱理严问题出现建立定期踪回访制度根实际表现适时调整控措施严防发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件加文关怀力组织技培训切实解决业医基生活保障等实际困难做安置工作（责部门：综治中心司法派出
村）
2重点青少年控帮扶方面积极开展重点青少年群体调查摸底工作登记造册建档立卡学龄期采取劝学返校等方式开展继续教育超学龄期协调方关系落实业措施避免次流入社会建立定期踪回访制度掌握思想动态适时调整控措施建立流动口子女入学保障机制解决流动口子女入学问题实现流动口子女学零障碍深入开展留守妇女童关爱行动设立维权站开展谐家庭创建活动加强婚法继法童保护法等法律知识宣传力度贴切群众生活法律知识生动形象进行种形式传播正确方式维护权利（责部门：司法中心校派出村）
3流动口控方面落实证房业工作模式派出村全面做流动口理工作托警务室网格理等建立动态理机制摸清全乡实口实房屋底数加强流动口聚居区等复杂部位高危员摸排全面采集登记核实口信息建立数享实时更新实口实房屋信息系统强化数分析查询关联应加强出租房屋治安理落实流动口居住证制度充分发挥网格员作常性开展入户走访通出租房屋信息摸排实现流动口信息全面掌握做底数清情况眀时外口进行定期检查做记录月辖区派出综治办报情况（责部门：综治中心派出村）
4重点员控方面村发挥村干部监督作居住村范围群众扬言报复社会家庭关系紧张离婚独居酒闹事状态异常行失控等重点员纳入监控视线时发现问题提前做预警防止矛盾激化事态恶化建立月踪回访制度掌握思想动态适时调整控措施
（责部门：综治中心派出村）
（五）加强重点场控强化公复杂场酒吧网吧出租房屋等命案发点部位监力度明确业治安理责谁谁负责谁营谁负责原做遇事劝阻报案处置二加强街面公复杂场学校卫生院周边偏僻路段村居出入口等重点部位视频监控布点实现重点部位全覆盖三坚持巡警治安民警村治安巡防队义务巡防队员四位体巡防模式加强易发案区场夜间治安巡逻
安全巡查月开展清查活动收缴制刀具等危害社会治安危险凶器物品旅店酒吧洗浴棋牌社等场进行反复排查开展专项击黄赌毒等容易诱发刑事犯罪违法活动四建立健全刑事案件受害救助制度开辟受害救治绿色通道第时间予抢救减少伤致死命案五力推广运
微信巡防民警村社区重点区巡防情况微信中信息分享提高工作效率时掌握周围动态情况（责部门：派出村）
（六）加强法治宣传教育充分运电视网络微博做信等现代传媒手段开展法制宣传推动七五普法进程切实提高法制宣传教育针性实效性加法律援助法律咨询工作群众享受方便高效法律服务切实帮助群众提高诉讼力纠纷解决力（责部门：司法）
（七）加强命案攻坚情报研判强化命案攻坚加强快速反应力提高侦破命案战斗力切实做达现场快勘查快抓捕快握案发初期破案黄金期短时间破案确保命案发生起破起效震慑犯罪时结合矛盾纠纷引发命案较现实做防控应减少发案二加强情报研判进步加强情报信息实战引领针案件高发区域时段重点群时制定防控方案加强巡逻防范击处理举措踪问效通研判推进侦查方式方法转型实现更破案目标（责部门：派出）
六工作求
（）加强组织领导村部门高度重视命案防控工作负责亲抓明确工作容务分工细化工作措施抓工作落实全力投入针工作中薄弱环节集中力量进行重点整治确保工作落实处取实效起级部门明察暗访复查验收
（二）加强督导检查乡政府会村部门命案防控工作开展情况成效进行督查暗访整治力责落实位部门规定严肃追究责
（三）狠抓落实村单位坚持细抓起实实举措村单位求迅速安排部署矛盾纠纷排查化解专项行动明确务细化分工确保专项行动取实实成效次专项行动开展情况纳入年度综治考评
（三）责务实旦出现工作担措施位排查化解落实现象专项行动期间工作失职导致恶性民转刑案件发生发现乡委严格关规定严重追究责
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深入贯彻落实中央政法工作会议省州县政法综治维稳工作会议精神切实加强命案防控工作断提升民群众安全感确保民群众生命财产安全社会安定全乡济社会发展营造谐稳定社会环境结合乡工作实际特制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神坚持化解矛盾纠纷线严厉击种犯罪活动手段完善治安防控体系重点全面落实社会治安综合治理项措施广泛号召动员社会方面力量积极参齐抓限度遏制命案发生全力维护社会局稳定断巩固发展谐康普局面
二工作目标
坚决确保三发生：坚决确保发生命案坚决确保发生影响安全案件坚决确保发生影响性全乡治安局稳定群体性事件通整改命案防控工作中存问题推动2020年安建设重点工作全面高质量落实确保命案防控方面实现2020年命案发生数降力争发生命案发生群死群伤案件全乡命案破案率达95
三组织领导
切实加强命案隐患排查整治工作特成立领导组组成员：
领导组设办公室办公室设派出慷志担办公室负责处理日常事务
四工作重点
预防减少防性命案重点坚持问题导抓源头预防采取效措施强化源头治理综合治理加强矛盾纠纷排查调处效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发命案加强严重精神障碍患者服务理落实居家监护责效防控严重精神障碍患者伤害致死亡案件加强出租房屋公娱乐场等服务业重点行业治安防控力度效防控酒杀激情杀等命案加强刑满释放员未业学闲散青少年等重点群排查摸底加监力度效防控命案发生加强命案快侦快破坚持命案必破提高命案犯罪震慑力
（）狠抓目标理责2020年安建设务求落实安建设目标理责书容定期督促检查落实责确保安建设工作层层抓处处（责部门：政办综治中心）
（二）加强社会矛盾纠纷排查化解提高矛盾纠纷排查化解信息系统运督促村综治委成员单位时录入调解回访排查出矛盾问题紧紧围绕家庭邻里纠纷琐事纠纷感情纠纷民间债务纠纷等重点矛盾问题全面深入开展易发命案矛盾纠纷排查化解工作防止
民转刑刑转命案件发生二紧盯矛盾问题排查化解稳控情况实行周开展次矛盾问题排查工作月开展次踪回访工作时掌握动态引发民转刑刑转命案件矛盾问题四定三包(定牵头领导定责部门定责定办结时限包调处包化解包反馈)求时发现化解级法化解迅速逐级报妥善应工作中解引发端事件信访信息时通报乡委政府相关部门进工作效防止命案等极端案(事)件发生月召开综治例会听取黄单位矛盾问题化解情况掌握工作进程督促责部门落实举措确保久拖决引发矛盾激化发生命案三强化信访排查预测高废重视初信初访处理切实提高初责部门落实荦措确保久拖决引发盾激化发生命案二强化信访排查损测高度重视初信初访处理切实提高初信初访次性办结率充分发挥民调解司法调解行政调解作做联防联调联动发挥整体合力加安定素分析预测情绪极端扬言报复社会访员时通知乡政府派出动关注动落核查全力做解释劝导引导正确信访途径司法途径维护利益防止矛盾扩激化发生危害生命案(事)件发生四发挥民调解委员会红袖章队伍等作提前介入发现矛盾纠纷避免情绪激动泄愤造成身伤害（责部门：综治中心司法派出村）
（三）加强严重精神障碍患者控救治乡民政协调村派出开展筛查访专项行动全面摸清全县具肇事肇祸风险严重精神障患者底数健全分类台账更新电子信息系统落实包保责村断加强民政派出联系方面继续实施居家模式通政府购买服务方式扩居家监精神疾病患者签约服务模式解决严重精神障碍患者监护力监护监护力情况方面积极家庭济条件困难精神障碍患者申请低保予政策范围救助帮扶时精神病发放药品月时报病例药访情况病死亡情况确保信息互通情况互明民政派出村肇事肇祸倾精神障碍患者月回访次掌握现状视情况进行约束收治确保应治治应（责部门：乡民政派出村）
（四）加强重点群控帮扶
1矫正员刑满释放员等特殊群控帮扶方面村司法派出细化务分工充分发挥基层派出司法村工作员力量刑满释放员***员吸毒员邪教员等特殊群进行全面清查摸底逐查清居住工作生活情况登记造册建立风险评估分级控分类施教等工作机制防止漏脱理严问题出现建立定期踪回访制度根实际表现适时调整控措施严防发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件加文关怀力组织技培训切实解决业医基生活保障等实际困难做安置工作（责部门：综治中心司法派出
村）
2重点青少年控帮扶方面积极开展重点青少年群体调查摸底工作登记造册建档立卡学龄期采取劝学返校等方式开展继续教育超学龄期协调方关系落实业措施避免次流入社会建立定期踪回访制度掌握思想动态适时调整控措施建立流动口子女入学保障机制解决流动口子女入学问题实现流动口子女学零障碍深入开展留守妇女童关爱行动设立维权站开展谐家庭创建活动加强婚法继法童保护法等法律知识宣传力度贴切群众生活法律知识生动形象进行种形式传播正确方式维护权利（责部门：司法中心校派出村）
3流动口控方面落实证房业工作模式派出村全面做流动口理工作托警务室网格理等建立动态理机制摸清全乡实口实房屋底数加强流动口聚居区等复杂部位高危员摸排全面采集登记核实口信息建立数享实时更新实口实房屋信息系统强化数分析查询关联应加强出租房屋治安理落实流动口居住证制度充分发挥网格员作常性开展入户走访通出租房屋信息摸排实现流动口信息全面掌握做底数清情况眀时外口进行定期检查做记录月辖区派出综治办报情况（责部门：综治中心派出村）
4重点员控方面村发挥村干部监督作居住村范围群众扬言报复社会家庭关系紧张离婚独居酒闹事状态异常行失控等重点员纳入监控视线时发现问题提前做预警防止矛盾激化事态恶化建立月踪回访制度掌握思想动态适时调整控措施
（责部门：综治中心派出村）
（五）加强重点场控强化公复杂场酒吧网吧出租房屋等命案发点部位监力度明确业治安理责谁谁负责谁营谁负责原做遇事劝阻报案处置二加强街面公复杂场学校卫生院周边偏僻路段村居出入口等重点部位视频监控布点实现重点部位全覆盖三坚持巡警治安民警村治安巡防队义务巡防队员四位体巡防模式加强易发案区场夜间治安巡逻
安全巡查月开展清查活动收缴制刀具等危害社会治安危险凶器物品旅店酒吧洗浴棋牌社等场进行反复排查开展专项击黄赌毒等容易诱发刑事犯罪违法活动四建立健全刑事案件受害救助制度开辟受害救治绿色通道第时间予抢救减少伤致死命案五力推广运
微信巡防民警村社区重点区巡防情况微信中信息分享提高工作效率时掌握周围动态情况（责部门：派出村）
（六）加强法治宣传教育充分运电视网络微博做信等现代传媒手段开展法制宣传推动七五普法进程切实提高法制宣传教育针性实效性加法律援助法律咨询工作群众享受方便高效法律服务切实帮助群众提高诉讼力纠纷解决力（责部门：司法）
（七）加强命案攻坚情报研判强化命案攻坚加强快速反应力提高侦破命案战斗力切实做达现场快勘查快抓捕快握案发初期破案黄金期短时间破案确保命案发生起破起效震慑犯罪时结合矛盾纠纷引发命案较现实做防控应减少发案二加强情报研判进步加强情报信息实战引领针案件高发区域时段重点群时制定防控方案加强巡逻防范击处理举措踪问效通研判推进侦查方式方法转型实现更破案目标（责部门：派出）
六工作求
（）加强组织领导村部门高度重视命案防控工作负责亲抓明确工作容务分工细化工作措施抓工作落实全力投入针工作中薄弱环节集中力量进行重点整治确保工作落实处取实效起级部门明察暗访复查验收
（二）加强督导检查乡政府会村部门命案防控工作开展情况成效进行督查暗访整治力责落实位部门规定严肃追究责
（三）狠抓落实村单位坚持细抓起实实举措村单位求迅速安排部署矛盾纠纷排查化解专项行动明确务细化分工确保专项行动取实实成效次专项行动开展情况纳入年度综治考评
（三）责务实旦出现工作担措施位排查化解落实现象专项行动期间工作失职导致恶性民转刑案件发生发现乡委严格关规定严重追究责
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