关坚决精准脱贫攻坚战
调研报告
期县政协组成3调研组实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战题采取深入乡村入户走访促膝谈心问卷调查点题调研集中座谈等方式走访调查8乡镇12村1300农户20市场体召开型座谈会11次座谈乡村干部100现调查情况报告：
扶贫成效目睹
2014年全县级部门始终精准扶贫作天字号工程坚持决战贫困提速赶超步康统领精准脱贫落目标明确时间表制定路线图立军令状全面落实扶贫政策创新实施整县推进十村户脱贫攻坚呈现出思想认识高度组织领导力度政策落实广度机制创新深度工作推进进度十村户厚度四双帮扶温度执纪问责尺度等显著特点四年全县累计脱贫17827户62938贫困发生率2014年底355降2017年底154降201百分点安居工程推进速度加快基础设施建设断完善产业发展态势较教育助学医疗救助残疾救助三留守员帮扶项政策全面落实广民群众幸福感获感认感满意度明显提升县精准扶贫工作省委市委高度肯定先承办全省精准扶贫现场会易扶贫搬迁第二次推进会千村书记培训会全市精准扶贫培训会金融扶贫现场会2017年迎接国检省第三方评估考核中取较成绩
二工作短板容忽视
（）扶贫基础够牢实贫困象轮申报评议筛查清洗锁定少数村干部贫困指标想然印象指定贫困户少农户然存贫困脱贫现象起第三方评估考核产业基础较薄弱发展扶贫产业类杂规模够品牌知名销路够广效益产生慢带动够强抗风险力弱政策赖性强电力交通通讯安全饮水等基础设施教育卫生养老等公服务领域短板明显偏远村供水保障体系通讯基站建设光纤进村入户产业路建设生产水供应农村旱厕改造农村环保设施建设农村超市建设等方面需加强
（二）部分干部信心足走访调查中数少干部程度存三三少三够现象脱贫攻坚拦路虎面脱贫攻坚务畏难情绪针困难问题想方设法应破解少赢精准脱贫攻坚战思想准备够执行扶贫政策遇阻力牢骚扶贫政策指掌数家珍少政策执行中面具体问题研究解决够部分贫困群众出现等现象指责抱怨进村入户面面宣讲扶贫政策少全心全意民谋福祉做够
（三）攻坚合力增强县扶贫作战指挥部然建立工作责行业责包保责全覆盖责体系工作推进程中乡镇部门部门部门村两委驻村工作队间然存相互推诿相互赖相互指问题脱贫攻坚遇难题缺乏前瞻性预见性研判应实施易扶贫搬迁通村达院硬化路建设哄抬水泥砖钢筋等建筑材料市场价格相关部门缺乏效控应策
（四）政策落实够位县里先出台产业扶贫行业扶贫易搬迁扶贫等政策文件80政策落实公里问题然存乡村产业奖补资金分散财政贴息奖扶资金撬动作十分限新农合医疗保险等政策口径意性较基层疲应付
救火教育助学少数遗漏尤外读贫困学生容易造成遗漏医疗救助报销例次位医疗报销缺乏效监督等病致贫返贫问题较突出
（五）少数群众情绪建档立卡贫困户差边缘户住房教育医疗产业奖补等方面享受政策红利差距较加农民群众政策理解存偏差争低保户争贫困户少数非贫困户怨气较易扶贫搬迁程度存附属设施配套生活惯收入保障吃菜着落种方便脱贫难持续等现实问题方存搬现象搬迁户拆老房意见较
（六）扶贫信息享够县乡村扶贫信息台数脱贫实际脱节生搬硬套架动态更新时然存贫困户实际情况纸质档案信息系统三者致情况造成空挂户部门信息台互连通互兼容实现扶贫数信息享乡村干部精力花填报表建档案核数纠差错补漏洞
三攻坚战必须全胜
（）攻克脱贫信心坚信心黄金精贵干部决定素前精准扶贫已攻克坚中坚难中难困中困决战决胜时期全县憋足股干劲出股狠劲出股拼劲敢贫困宣战勇摘帽刺克服畏难厌战满隐退求稳怕乱谓等六种情绪六方面抓提振士气工作提力助乡村讲名干部通学讲扶贫政策成扶贫工作行家里手切实提高群众交道建感情化矛盾增识力二沉身驻村工作队更心感情坚持吃住村工作村考勤村职责村绩效村三严理级干部责压实压力传导严纪律约束紧切实做严标准求干部铁纪律理干部实成效检验干部四树典型加强正面典型选树挖掘宣传扑线优秀扶贫干部勤劳致富贫困群众通感事先进典型引导鼓舞广干部群众凝聚起决战扶贫攻坚正量五真关爱建议县委县政府建立基层干部部门驻村干部激励关爱机制切切实实乡村干部减负身线干部够感受组织文关怀确保攻坚队员安心真出力放心干六敢容错认真贯彻落实十堰市建立容错机制调动员干部履职担积极性暂行办法（试行）区探索失误违纪行慎重处理涉精准扶贫信访问题级干部敢扛重担挑梁硬仗营造宽容失败敢担责鼓励创新扶贫机制攻坚环境
（二）攻克产业扶贫坚脱贫攻坚难产业成产业项目选择注意五种现象满眼黑盲摸象摸算二风跑盲目效仿着面步趋三赶热闹切实际片面追求全高投入高产出低四杂货铺张家养条猪李家喂鸡刘家种点菜乡村没导产业五猴子掰包谷俏赶疲丢停换频道规划布局围绕县支柱产业乡骨干产业业营体户脱贫项目求坚持长短结合种养搭配设施配套工农互助产业融合扶优做形成特色鲜明梯次发展稳定增收产业发展格局更贫困群众托产业链脱贫致富项目扶持克服四种倾重扶资轻扶智重扶前轻扶重扶车轻扶路重市场体培育轻利益联接发展方注重发挥龙头企业市场体户乡村干部农技员整体作积极推行
政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位体发展模式力引导市场体社会资进入乡村着力培植龙头企业专业合作社产业户走出条资金着贫困户走贫困户着走着产业项目走产业项目着市场走产业扶贫新路子农户土流转租金务工业挣薪金入股分红股金发展产业现金政策扶持奖金发展重点坚持产业融合发展扶贫工厂家庭进户院破题村户施策精选合适项目农村千家万户变成千万家庭作坊切实增加贫困户工资性收入实现更稳定更更保障脱贫
（三）攻克脱贫质量坚提高脱贫质量扶贫攻坚首务坚持问题导强化靶意识级干部结合开展走访调查进行次全面排查公开复核活动杜绝漏评错评漏退错退现象全面提升贫困口识准确率退出准确率二紧盯盲区死角查漏补缺标补短乡村围绕三率度逐户调查摸底贫困户致贫原搞精准增收项目搞精准脱贫计划搞精准政策落实搞精准帮扶措施搞精准确保精准脱贫起级检验历史检验群众检验三坚持分类指导统筹推进精准施策抓贫困户脱贫抓边缘户致富抓三率度达标防止脱贫户返贫抓村出列抓县摘帽抓硬件指标全面达标抓档案软件提档升级深度贫困乡镇村聚集力物力财力实行重点倾斜扶持确保步脱贫摘帽四加强群众教育动员群众参精准脱贫中严格工作程序做公公正激发贫困群众脱贫生动力认真办乡村新时代讲常态化开展走访活动加政策宣讲力度提升群众扶贫工作认知度支持度满意度
（四）攻克政策执行坚严格执行顶层设计两愁三保障求户脱贫三七保障村出列四确保九标准吊高胃口降低标准盲目建设出现偏差误导群众二研究制定接天线接气扶贫政策县扶贫作战指挥部战区分指挥部出定精力研究政策策整体规划运转机制制定切实行策出台政策掷声便基层利实施县扶贫作战指挥部办公室反映政策问题进行收集汇总时予明确答复确实答复时请示报告级委政府业务部门确保政策执行尺度统消基层干部政策疑虑避免政策执行翻烧饼三政策兑现时确需年底结账兑现政策外扶贫政策兑现落实抓时教育助学否安排春秋季开学病救助医疗保险兑现否季兑现四政策执行体明确事体体责原县乡村三级扶贫责县直单位行业扶贫责员干部包户帮扶责工作务责体系时间节点脱贫标准考核奖惩等逐细化量化形成决策执行监督考评奖惩体化落实链条堵实政策衔接空隙
（五）攻克持续脱贫坚结合竹溪扶贫工作实际扎实推进五转变注重象精准更加注重帮扶精准增强贫困群众获感转变瞄准特困象实行兜底保障开展精准扶贫步建设康工作思路坚持制宜户制宜制宜村策户法逐户制定帮扶计划帮扶举措行更效符合政策求更符合广贫困户愿二注重外部帮扶注重外部帮扶激发生动力重转变典型示范传导正量注重发挥创业明星致富典型示范效应全社会传导创业致富正量努力营造思进思变思干脱贫攻坚环境三注重开发式扶贫开发性保障性扶贫重转变针学病残等通产业扶持业脱贫家庭进步完善社会保障体系救助机制强化政策保障兜底农村低保医疗救助学生资助等结合起根解决困难群体脱贫问题四注重年退出村脱贫口集中投入统筹兼顾全面帮扶转变采取组合式扶贫措施坚持产业发展农民增收相互支撑园区建设农业增效步推进乡村旅游农村发展互促互进普惠性扶贫体性扶贫机衔接广群众精准扶贫中更获感继续
十村户项目实施抓手抓农田水利畜饮水道路交通电网改造通讯网络等基础设施建设时着重补齐均衡教育医疗卫生健康养老等农村发展短板断提升农村基础设施建设公服务水五注重农户脱贫精准脱贫防止返贫举转变高度关注贫困户脱贫返贫问题建立创业业培训稳定农民增收加社会救助实施医疗保障等防止返贫效工作机制持续精准发力避免病学灾返贫
（六）攻克整县摘帽坚乡村振兴精准扶贫统筹谋划良性互动围绕突出五振兴通盘考虑统规划步推进相互促进相互支撑脱贫攻坚战定短期目标长远目标结合起抓贫困户收入提高生活康时认真谋划实施乡村产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴致力生产力提升生态环境改善生活方便舒适生产关系变革乡村全面振兴二转移业返乡创业统筹谋划良性互动创建服务台推动农村劳动力序转移更创优发展环境激励返乡创业聚气激活乡村聚气振兴乡村推动劳务济提质增效相关部门建立完善输出输入劳务接机制探索组建劳务合作协会互助组织推进区域间区域劳务协作动态掌握劳务接员业情况时提供政策咨询业信息职业介绍等服务鼓励支持市民乡引导市民长期租农村空闲农房农资源促进城乡素双流动激发乡村发展活力鼓励支持回乡引导外创业成热爱家乡创业社会贤达返乡创业带动村民创业业提高产业发展创新力竞争力鼓励支持企业兴乡引导社会责感济实力企业家农村投资兴业扶贫济困促进二三产业融合发展新技术新产业新业态新模式三产业发展政策支撑统筹谋划良性互动统筹整合涉农专项资金财政扶贫资金建立产业发展基金重点支持县域实体济新型济体导产业发展盘活整合财政存量资金部门存量资金集中力量支持优势产业特色产业支柱产业发展防止资金运
撒胡椒面确保县委县政府确定重产业发展规划重点项目足够财力支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
调研报告
期县政协组成3调研组实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战题采取深入乡村入户走访促膝谈心问卷调查点题调研集中座谈等方式走访调查8乡镇12村1300农户20市场体召开型座谈会11次座谈乡村干部100现调查情况报告：
扶贫成效目睹
2014年全县级部门始终精准扶贫作天字号工程坚持决战贫困提速赶超步康统领精准脱贫落目标明确时间表制定路线图立军令状全面落实扶贫政策创新实施整县推进十村户脱贫攻坚呈现出思想认识高度组织领导力度政策落实广度机制创新深度工作推进进度十村户厚度四双帮扶温度执纪问责尺度等显著特点四年全县累计脱贫17827户62938贫困发生率2014年底355降2017年底154降201百分点安居工程推进速度加快基础设施建设断完善产业发展态势较教育助学医疗救助残疾救助三留守员帮扶项政策全面落实广民群众幸福感获感认感满意度明显提升县精准扶贫工作省委市委高度肯定先承办全省精准扶贫现场会易扶贫搬迁第二次推进会千村书记培训会全市精准扶贫培训会金融扶贫现场会2017年迎接国检省第三方评估考核中取较成绩
二工作短板容忽视
（）扶贫基础够牢实贫困象轮申报评议筛查清洗锁定少数村干部贫困指标想然印象指定贫困户少农户然存贫困脱贫现象起第三方评估考核产业基础较薄弱发展扶贫产业类杂规模够品牌知名销路够广效益产生慢带动够强抗风险力弱政策赖性强电力交通通讯安全饮水等基础设施教育卫生养老等公服务领域短板明显偏远村供水保障体系通讯基站建设光纤进村入户产业路建设生产水供应农村旱厕改造农村环保设施建设农村超市建设等方面需加强
（二）部分干部信心足走访调查中数少干部程度存三三少三够现象脱贫攻坚拦路虎面脱贫攻坚务畏难情绪针困难问题想方设法应破解少赢精准脱贫攻坚战思想准备够执行扶贫政策遇阻力牢骚扶贫政策指掌数家珍少政策执行中面具体问题研究解决够部分贫困群众出现等现象指责抱怨进村入户面面宣讲扶贫政策少全心全意民谋福祉做够
（三）攻坚合力增强县扶贫作战指挥部然建立工作责行业责包保责全覆盖责体系工作推进程中乡镇部门部门部门村两委驻村工作队间然存相互推诿相互赖相互指问题脱贫攻坚遇难题缺乏前瞻性预见性研判应实施易扶贫搬迁通村达院硬化路建设哄抬水泥砖钢筋等建筑材料市场价格相关部门缺乏效控应策
（四）政策落实够位县里先出台产业扶贫行业扶贫易搬迁扶贫等政策文件80政策落实公里问题然存乡村产业奖补资金分散财政贴息奖扶资金撬动作十分限新农合医疗保险等政策口径意性较基层疲应付
救火教育助学少数遗漏尤外读贫困学生容易造成遗漏医疗救助报销例次位医疗报销缺乏效监督等病致贫返贫问题较突出
（五）少数群众情绪建档立卡贫困户差边缘户住房教育医疗产业奖补等方面享受政策红利差距较加农民群众政策理解存偏差争低保户争贫困户少数非贫困户怨气较易扶贫搬迁程度存附属设施配套生活惯收入保障吃菜着落种方便脱贫难持续等现实问题方存搬现象搬迁户拆老房意见较
（六）扶贫信息享够县乡村扶贫信息台数脱贫实际脱节生搬硬套架动态更新时然存贫困户实际情况纸质档案信息系统三者致情况造成空挂户部门信息台互连通互兼容实现扶贫数信息享乡村干部精力花填报表建档案核数纠差错补漏洞
三攻坚战必须全胜
（）攻克脱贫信心坚信心黄金精贵干部决定素前精准扶贫已攻克坚中坚难中难困中困决战决胜时期全县憋足股干劲出股狠劲出股拼劲敢贫困宣战勇摘帽刺克服畏难厌战满隐退求稳怕乱谓等六种情绪六方面抓提振士气工作提力助乡村讲名干部通学讲扶贫政策成扶贫工作行家里手切实提高群众交道建感情化矛盾增识力二沉身驻村工作队更心感情坚持吃住村工作村考勤村职责村绩效村三严理级干部责压实压力传导严纪律约束紧切实做严标准求干部铁纪律理干部实成效检验干部四树典型加强正面典型选树挖掘宣传扑线优秀扶贫干部勤劳致富贫困群众通感事先进典型引导鼓舞广干部群众凝聚起决战扶贫攻坚正量五真关爱建议县委县政府建立基层干部部门驻村干部激励关爱机制切切实实乡村干部减负身线干部够感受组织文关怀确保攻坚队员安心真出力放心干六敢容错认真贯彻落实十堰市建立容错机制调动员干部履职担积极性暂行办法（试行）区探索失误违纪行慎重处理涉精准扶贫信访问题级干部敢扛重担挑梁硬仗营造宽容失败敢担责鼓励创新扶贫机制攻坚环境
（二）攻克产业扶贫坚脱贫攻坚难产业成产业项目选择注意五种现象满眼黑盲摸象摸算二风跑盲目效仿着面步趋三赶热闹切实际片面追求全高投入高产出低四杂货铺张家养条猪李家喂鸡刘家种点菜乡村没导产业五猴子掰包谷俏赶疲丢停换频道规划布局围绕县支柱产业乡骨干产业业营体户脱贫项目求坚持长短结合种养搭配设施配套工农互助产业融合扶优做形成特色鲜明梯次发展稳定增收产业发展格局更贫困群众托产业链脱贫致富项目扶持克服四种倾重扶资轻扶智重扶前轻扶重扶车轻扶路重市场体培育轻利益联接发展方注重发挥龙头企业市场体户乡村干部农技员整体作积极推行
政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位体发展模式力引导市场体社会资进入乡村着力培植龙头企业专业合作社产业户走出条资金着贫困户走贫困户着走着产业项目走产业项目着市场走产业扶贫新路子农户土流转租金务工业挣薪金入股分红股金发展产业现金政策扶持奖金发展重点坚持产业融合发展扶贫工厂家庭进户院破题村户施策精选合适项目农村千家万户变成千万家庭作坊切实增加贫困户工资性收入实现更稳定更更保障脱贫
（三）攻克脱贫质量坚提高脱贫质量扶贫攻坚首务坚持问题导强化靶意识级干部结合开展走访调查进行次全面排查公开复核活动杜绝漏评错评漏退错退现象全面提升贫困口识准确率退出准确率二紧盯盲区死角查漏补缺标补短乡村围绕三率度逐户调查摸底贫困户致贫原搞精准增收项目搞精准脱贫计划搞精准政策落实搞精准帮扶措施搞精准确保精准脱贫起级检验历史检验群众检验三坚持分类指导统筹推进精准施策抓贫困户脱贫抓边缘户致富抓三率度达标防止脱贫户返贫抓村出列抓县摘帽抓硬件指标全面达标抓档案软件提档升级深度贫困乡镇村聚集力物力财力实行重点倾斜扶持确保步脱贫摘帽四加强群众教育动员群众参精准脱贫中严格工作程序做公公正激发贫困群众脱贫生动力认真办乡村新时代讲常态化开展走访活动加政策宣讲力度提升群众扶贫工作认知度支持度满意度
（四）攻克政策执行坚严格执行顶层设计两愁三保障求户脱贫三七保障村出列四确保九标准吊高胃口降低标准盲目建设出现偏差误导群众二研究制定接天线接气扶贫政策县扶贫作战指挥部战区分指挥部出定精力研究政策策整体规划运转机制制定切实行策出台政策掷声便基层利实施县扶贫作战指挥部办公室反映政策问题进行收集汇总时予明确答复确实答复时请示报告级委政府业务部门确保政策执行尺度统消基层干部政策疑虑避免政策执行翻烧饼三政策兑现时确需年底结账兑现政策外扶贫政策兑现落实抓时教育助学否安排春秋季开学病救助医疗保险兑现否季兑现四政策执行体明确事体体责原县乡村三级扶贫责县直单位行业扶贫责员干部包户帮扶责工作务责体系时间节点脱贫标准考核奖惩等逐细化量化形成决策执行监督考评奖惩体化落实链条堵实政策衔接空隙
（五）攻克持续脱贫坚结合竹溪扶贫工作实际扎实推进五转变注重象精准更加注重帮扶精准增强贫困群众获感转变瞄准特困象实行兜底保障开展精准扶贫步建设康工作思路坚持制宜户制宜制宜村策户法逐户制定帮扶计划帮扶举措行更效符合政策求更符合广贫困户愿二注重外部帮扶注重外部帮扶激发生动力重转变典型示范传导正量注重发挥创业明星致富典型示范效应全社会传导创业致富正量努力营造思进思变思干脱贫攻坚环境三注重开发式扶贫开发性保障性扶贫重转变针学病残等通产业扶持业脱贫家庭进步完善社会保障体系救助机制强化政策保障兜底农村低保医疗救助学生资助等结合起根解决困难群体脱贫问题四注重年退出村脱贫口集中投入统筹兼顾全面帮扶转变采取组合式扶贫措施坚持产业发展农民增收相互支撑园区建设农业增效步推进乡村旅游农村发展互促互进普惠性扶贫体性扶贫机衔接广群众精准扶贫中更获感继续
十村户项目实施抓手抓农田水利畜饮水道路交通电网改造通讯网络等基础设施建设时着重补齐均衡教育医疗卫生健康养老等农村发展短板断提升农村基础设施建设公服务水五注重农户脱贫精准脱贫防止返贫举转变高度关注贫困户脱贫返贫问题建立创业业培训稳定农民增收加社会救助实施医疗保障等防止返贫效工作机制持续精准发力避免病学灾返贫
（六）攻克整县摘帽坚乡村振兴精准扶贫统筹谋划良性互动围绕突出五振兴通盘考虑统规划步推进相互促进相互支撑脱贫攻坚战定短期目标长远目标结合起抓贫困户收入提高生活康时认真谋划实施乡村产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴致力生产力提升生态环境改善生活方便舒适生产关系变革乡村全面振兴二转移业返乡创业统筹谋划良性互动创建服务台推动农村劳动力序转移更创优发展环境激励返乡创业聚气激活乡村聚气振兴乡村推动劳务济提质增效相关部门建立完善输出输入劳务接机制探索组建劳务合作协会互助组织推进区域间区域劳务协作动态掌握劳务接员业情况时提供政策咨询业信息职业介绍等服务鼓励支持市民乡引导市民长期租农村空闲农房农资源促进城乡素双流动激发乡村发展活力鼓励支持回乡引导外创业成热爱家乡创业社会贤达返乡创业带动村民创业业提高产业发展创新力竞争力鼓励支持企业兴乡引导社会责感济实力企业家农村投资兴业扶贫济困促进二三产业融合发展新技术新产业新业态新模式三产业发展政策支撑统筹谋划良性互动统筹整合涉农专项资金财政扶贫资金建立产业发展基金重点支持县域实体济新型济体导产业发展盘活整合财政存量资金部门存量资金集中力量支持优势产业特色产业支柱产业发展防止资金运
撒胡椒面确保县委县政府确定重产业发展规划重点项目足够财力支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
