**镇精准脱贫调研报告
摸清**镇精准脱贫工作情况总结验发现问题拓宽思路促进全镇精准脱贫工作开展旗政协工作安排8月份镇政府专门成立调研组采取实察听取工作汇报镇村组干部村民座谈等方式镇精准脱贫工作进行调研现根调研情况形成调研报告：
贫困现状致贫原
**镇属革命老区鄂托克旗扶贫工作重点乡镇全镇现贫困户832户1699（国家级贫困户200户405市级贫困户632户1294）占全旗总贫困口半中病残致贫485占总贫困口285学致贫140占总贫困口82缺少生产资料致贫398占总贫困口234基础设施条件落致贫336占总贫困口197立条件差致贫264占总贫困口156致贫户76占总贫困口45形成贫困原纳起四方面：
()然条件恶劣历史原全镇基础设施较差交通畅通讯落信息闭塞传统产业增值提升效资源充分开发利没形成增收致富支柱产业
(二)贫困口素质偏低劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原许贫困口贫困失学失学成新代贫困口文化素质相较低发展家庭济缺计划缺技术缺理力然农牧民外出工收入非贫困户差距加贫困户农意识根深蒂固思维方式行方式落富安等赖思想严重等国家社会救助贫困户摆脱贫困愿断努力尝试思路清观念明缺少引导导致失败终失脱贫致富信心勇气
(三)子女学致贫年着农村济发展部分农村青壮年外出工创业举家外出镇没中学仅幼园学条件受限导致镇里孩子学阶段迫外出学家长顾子女学寄居租住学校城镇样增加家庭负担部分举家外出工农民言带孩子城镇学样形中加重济负担尚未根脱贫农民更堪重负特高中生学生学费生活费支出较贫困户家庭子女学负债累累
(四)灾病返贫方面年暴雨等然灾害频发极影响农业生产方面贫困户中长期生病重疾病患者仅通劳动获收入高昂医疗费导致农民债台高筑甚重新返贫
二做法根出路
通调研解前**镇脱贫攻坚已做量扎实效工作尤围绕贫困户脱贫做前期工作验做法步开展精准扶贫坚实基础精准脱贫根出路贯彻落实中央治区脱贫攻坚精神采取六批确保贫困户脱贫
()做法
1贫困户进行建档立卡年镇根中央治区市旗工作求公开公正公原贫困口进行精准识全镇贫困口进行建档立卡68月份镇针扶贫手册填写规范容完整帮扶措施具体走访记录缺失等问题时发3份紧急通知进行整改完善200户国贫户632户市贫户纸质电子台账时国贫户
户台账合订均已入户17嘎查村挂图作战挂牌督办图墙10村（10户国贫户）453作战图墙实施精准脱贫收集第手资料
2户制宜制定脱贫计划级文件求全面准确完成全镇精准脱贫务实现精准脱贫落目标全镇组织开展精准脱贫走访活动围绕实施六批进步摸清贫困口致贫原脱贫需求愿规划脱贫项目明确脱贫时限算脱贫攻坚明白账走访活动6月底正式启动驻村工作队深入农牧户2月扎实仔细调查目前走访活动基完成全镇贫困户分户制定脱贫计划全面实施精准脱贫奠定基础
3 精准实施帮扶产业扶持方面512户贫困户进行产业扶持截目前已完成316户贫困户产业扶持落实产业扶持资金达377万元新建棚圈101处购置基础母畜4800头购买农机具24台机井63眼易搬迁方面结合十全覆盖工程建设153户国贫户实行易搬迁中集中搬迁26户分散搬迁127户目前已55户喜迁新居98户正进行室装修预计9月底搬迁入住医疗保障教育扶持方面通驻村干部帮扶责村干部走访宣传医疗教育扶持摸底工作已完成已报需医疗扶持56教育扶持160生态补偿方面通生态建设奖励工草建设补贴鼓励贫困户种植优良牧草林沙产业积极参生态保护建设符合验收标准均予相应政策补贴社保兜底方面85户贫困户（中国贫户32户）纳入社会兜底脱贫范畴
4组建强力工作机构成立镇脱贫攻坚工作领导组制定**镇脱贫攻坚实施方案**镇易扶贫搬迁实施方案规划村帮扶户责总体思路嘎查村单位成立17脱贫攻坚服务队贫困户分解落实旗镇村三级包联干部帮扶单位确保贫困嘎查村帮扶单位贫困户名责领导具体帮扶干部扶贫攻坚工作开展提供坚强组织保证
(二)根出路
采取六批确保贫困口全部脱贫：
易脱贫搬迁批改善贫困户居住条件作脱贫攻坚工作首务建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定生态环境脆弱具备基生存发展条件方危旧房屋适宜居住象居住分散基础设施公服务设施配套难方予实施易脱贫搬迁安置做应搬搬
二产业扶持脱贫批实现贫困户稳定增收脱贫攻坚务劳动力贫困口通实施产业扶持制宜发展贫困口参度高特色产业乡村旅游业加转移业支持创业力度加强基础设施提高公服务水等综合措施推动实现稳定脱贫
三扶智脱贫批（1）抓劳动技培训1户11技目标统筹整合培训资金劳动力贫困象提供业技培训（2）力开展雨露计划等教育资助活动接受中职高职高等教育贫困家庭子女提高补助标准实现应补补根阻断贫困代际传递（3）加创业培训力度积极开展农村创业致富带头创业培训支持农村创办类企业发展农民专业合作社家庭农场等新兴农业营体激励贫困户建立等互利利益联结机制吸引带动扶贫象积极参创业项目渠道增加收入具备创业条件贫困劳动力开展免费创业培训支持开展创业增收鼓励支持外出务工员回乡创业带领贫困群众业增收
四医疗救助批切实加强医疗卫生扶贫提高病报销例救助标准建议患病返贫农户新农合病统筹报销余额部分予补贴镇卫生机构少年免费贫困口全面体检次做预防病早治时诊治减少病发生率
五社会兜底批丧失劳动力法通产业扶持业帮助实现脱贫全部纳入低生活保障通社会保障实施政策性兜底扶贫建议提高低生活保障标准探索扶贫线低保线两线合逐步低保线提高扶贫线标准
六生态补偿扶持批通生态建设奖励工草建设补贴鼓励贫困户种植优良牧草林沙产业积极参生态保护建设符合验收标准均予相应政策补贴
三具体办法保障措施
()效解决思想观念着2020年全面建成康社会节点断迫脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期镇村两级脱贫攻坚作项重政治责政治务抓紧抓切实担起精准脱贫体责脱贫攻坚作前全镇重事项艰巨工作紧迫务治区求实行453挂图作战坚决赢脱贫攻坚战
(二) 扶贫资金
根贫困口数量脱贫务整合资金六批求贫困户易搬迁生态补偿产业扶持教育医疗扶贫社保兜底等目前应迅速出台精准脱贫资金整合方案时出台资金监办法手抓整合发挥项目资金效益手抓监确保项目资金安全规范效
(三)效解决工作措施建议突出生态脱贫搬迁致富产业培植致富培养三重点着力解决贫困户住房问题致富问题教育培训问题落实脱贫攻坚约束机制严禁违背脱贫工作政策严禁实施类形象工程严禁破坏生态环境严肃脱贫工作纪律做风清气正
(四)精准破脱贫攻坚制约瓶颈加快推进水电讯等重点农村基础设施建设确保基础设施建设项目覆盖镇村组目前镇数农牧户生产水电足制约产业发展建议加快水电讯建设推进农村水电公服务均等化村通讯信号全覆盖
(五)加强动态理队伍建设精准理扶贫象进行全方位全程监测建立扶贫信息网络系统实时反映帮扶情况实现扶贫象进出动态理脱贫攻坚工作提供决策支持外围绕脱贫攻坚工作进行干部培养选拔脱贫攻坚中业绩突出干部时进行提拔重作乱作现象加问责惩治力度
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摸清**镇精准脱贫工作情况总结验发现问题拓宽思路促进全镇精准脱贫工作开展旗政协工作安排8月份镇政府专门成立调研组采取实察听取工作汇报镇村组干部村民座谈等方式镇精准脱贫工作进行调研现根调研情况形成调研报告：
贫困现状致贫原
**镇属革命老区鄂托克旗扶贫工作重点乡镇全镇现贫困户832户1699（国家级贫困户200户405市级贫困户632户1294）占全旗总贫困口半中病残致贫485占总贫困口285学致贫140占总贫困口82缺少生产资料致贫398占总贫困口234基础设施条件落致贫336占总贫困口197立条件差致贫264占总贫困口156致贫户76占总贫困口45形成贫困原纳起四方面：
()然条件恶劣历史原全镇基础设施较差交通畅通讯落信息闭塞传统产业增值提升效资源充分开发利没形成增收致富支柱产业
(二)贫困口素质偏低劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原许贫困口贫困失学失学成新代贫困口文化素质相较低发展家庭济缺计划缺技术缺理力然农牧民外出工收入非贫困户差距加贫困户农意识根深蒂固思维方式行方式落富安等赖思想严重等国家社会救助贫困户摆脱贫困愿断努力尝试思路清观念明缺少引导导致失败终失脱贫致富信心勇气
(三)子女学致贫年着农村济发展部分农村青壮年外出工创业举家外出镇没中学仅幼园学条件受限导致镇里孩子学阶段迫外出学家长顾子女学寄居租住学校城镇样增加家庭负担部分举家外出工农民言带孩子城镇学样形中加重济负担尚未根脱贫农民更堪重负特高中生学生学费生活费支出较贫困户家庭子女学负债累累
(四)灾病返贫方面年暴雨等然灾害频发极影响农业生产方面贫困户中长期生病重疾病患者仅通劳动获收入高昂医疗费导致农民债台高筑甚重新返贫
二做法根出路
通调研解前**镇脱贫攻坚已做量扎实效工作尤围绕贫困户脱贫做前期工作验做法步开展精准扶贫坚实基础精准脱贫根出路贯彻落实中央治区脱贫攻坚精神采取六批确保贫困户脱贫
()做法
1贫困户进行建档立卡年镇根中央治区市旗工作求公开公正公原贫困口进行精准识全镇贫困口进行建档立卡68月份镇针扶贫手册填写规范容完整帮扶措施具体走访记录缺失等问题时发3份紧急通知进行整改完善200户国贫户632户市贫户纸质电子台账时国贫户
户台账合订均已入户17嘎查村挂图作战挂牌督办图墙10村（10户国贫户）453作战图墙实施精准脱贫收集第手资料
2户制宜制定脱贫计划级文件求全面准确完成全镇精准脱贫务实现精准脱贫落目标全镇组织开展精准脱贫走访活动围绕实施六批进步摸清贫困口致贫原脱贫需求愿规划脱贫项目明确脱贫时限算脱贫攻坚明白账走访活动6月底正式启动驻村工作队深入农牧户2月扎实仔细调查目前走访活动基完成全镇贫困户分户制定脱贫计划全面实施精准脱贫奠定基础
3 精准实施帮扶产业扶持方面512户贫困户进行产业扶持截目前已完成316户贫困户产业扶持落实产业扶持资金达377万元新建棚圈101处购置基础母畜4800头购买农机具24台机井63眼易搬迁方面结合十全覆盖工程建设153户国贫户实行易搬迁中集中搬迁26户分散搬迁127户目前已55户喜迁新居98户正进行室装修预计9月底搬迁入住医疗保障教育扶持方面通驻村干部帮扶责村干部走访宣传医疗教育扶持摸底工作已完成已报需医疗扶持56教育扶持160生态补偿方面通生态建设奖励工草建设补贴鼓励贫困户种植优良牧草林沙产业积极参生态保护建设符合验收标准均予相应政策补贴社保兜底方面85户贫困户（中国贫户32户）纳入社会兜底脱贫范畴
4组建强力工作机构成立镇脱贫攻坚工作领导组制定**镇脱贫攻坚实施方案**镇易扶贫搬迁实施方案规划村帮扶户责总体思路嘎查村单位成立17脱贫攻坚服务队贫困户分解落实旗镇村三级包联干部帮扶单位确保贫困嘎查村帮扶单位贫困户名责领导具体帮扶干部扶贫攻坚工作开展提供坚强组织保证
(二)根出路
采取六批确保贫困口全部脱贫：
易脱贫搬迁批改善贫困户居住条件作脱贫攻坚工作首务建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定生态环境脆弱具备基生存发展条件方危旧房屋适宜居住象居住分散基础设施公服务设施配套难方予实施易脱贫搬迁安置做应搬搬
二产业扶持脱贫批实现贫困户稳定增收脱贫攻坚务劳动力贫困口通实施产业扶持制宜发展贫困口参度高特色产业乡村旅游业加转移业支持创业力度加强基础设施提高公服务水等综合措施推动实现稳定脱贫
三扶智脱贫批（1）抓劳动技培训1户11技目标统筹整合培训资金劳动力贫困象提供业技培训（2）力开展雨露计划等教育资助活动接受中职高职高等教育贫困家庭子女提高补助标准实现应补补根阻断贫困代际传递（3）加创业培训力度积极开展农村创业致富带头创业培训支持农村创办类企业发展农民专业合作社家庭农场等新兴农业营体激励贫困户建立等互利利益联结机制吸引带动扶贫象积极参创业项目渠道增加收入具备创业条件贫困劳动力开展免费创业培训支持开展创业增收鼓励支持外出务工员回乡创业带领贫困群众业增收
四医疗救助批切实加强医疗卫生扶贫提高病报销例救助标准建议患病返贫农户新农合病统筹报销余额部分予补贴镇卫生机构少年免费贫困口全面体检次做预防病早治时诊治减少病发生率
五社会兜底批丧失劳动力法通产业扶持业帮助实现脱贫全部纳入低生活保障通社会保障实施政策性兜底扶贫建议提高低生活保障标准探索扶贫线低保线两线合逐步低保线提高扶贫线标准
六生态补偿扶持批通生态建设奖励工草建设补贴鼓励贫困户种植优良牧草林沙产业积极参生态保护建设符合验收标准均予相应政策补贴
三具体办法保障措施
()效解决思想观念着2020年全面建成康社会节点断迫脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期镇村两级脱贫攻坚作项重政治责政治务抓紧抓切实担起精准脱贫体责脱贫攻坚作前全镇重事项艰巨工作紧迫务治区求实行453挂图作战坚决赢脱贫攻坚战
(二) 扶贫资金
根贫困口数量脱贫务整合资金六批求贫困户易搬迁生态补偿产业扶持教育医疗扶贫社保兜底等目前应迅速出台精准脱贫资金整合方案时出台资金监办法手抓整合发挥项目资金效益手抓监确保项目资金安全规范效
(三)效解决工作措施建议突出生态脱贫搬迁致富产业培植致富培养三重点着力解决贫困户住房问题致富问题教育培训问题落实脱贫攻坚约束机制严禁违背脱贫工作政策严禁实施类形象工程严禁破坏生态环境严肃脱贫工作纪律做风清气正
(四)精准破脱贫攻坚制约瓶颈加快推进水电讯等重点农村基础设施建设确保基础设施建设项目覆盖镇村组目前镇数农牧户生产水电足制约产业发展建议加快水电讯建设推进农村水电公服务均等化村通讯信号全覆盖
(五)加强动态理队伍建设精准理扶贫象进行全方位全程监测建立扶贫信息网络系统实时反映帮扶情况实现扶贫象进出动态理脱贫攻坚工作提供决策支持外围绕脱贫攻坚工作进行干部培养选拔脱贫攻坚中业绩突出干部时进行提拔重作乱作现象加问责惩治力度
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