社会治安治理领导责制实施细
第章 总
第条 根江西省社会治安综合治理领导责制实施办法结合局实际制定实施细
第二条 实施细适局机关股室局属单位
第三条 社会治安综合治理领导责制政领导干部抓社会治安综合治理工作力实绩政绩考核奖惩晋职晋级直接挂钩专项制度
第四条 谁谁负责原局领导社会治安综合治理工作负总责分局领导社会治安综合治理工作负分责股室(单位)负责股室(单位)社会治安综合治理工作负落实责
第五条 股室(单位)负责抓社会治安综合治理工作确保方安作重工作务综治工作列入年度述职报告局综治领导组年定期股室（单位）综治工作进行考核研究干部晋职晋级时干部抓社会治安综合治理工作力实绩作重条件
第六条 社会治安综合治理目标：单位部政治稳定治安秩序良安全事重恶性案件群体性事件职工群众安全感
第二章 责
第七条 局组责：
（）认真贯彻执行国家省委省政府关社会治安综合治理方针政策国家法律法规级综治部门工作部署结合单位部门实际社会治安综合治理工作进行决策作出具体安排采取力措施组织实施层层落实
（二）切实社会治安综合治理纳入单位部门工作整体规划中做年计划季安排月部署定期分析治安形势时研究解决工作中重问题保证年度社会治安综合治理目标实现
（三）组织协调方面力量单位部门社会治安综合治理业务工作机结合起形成齐抓合力
（四）必须维护政治稳定社会稳定种安定素重治安问题解决基层解决部解决萌芽状态
（五）加强领导配备专兼职干部物力财力予支持保障确保社会治安综合治理工作费专款专
第八条 股室(单位)负责责：
（）认真贯彻执行国家省委省政府局组关社会治安综合治理方针政策结合单位实际社会治安综合治理工作提出决策措施性意见
（二）认真协助局组抓社会治安综合治理项工作落实全力保证社会治安综合治理目标实现
（三）股室(单位)部层层建立社会治安综合治理领导责制坚持级抓级做明确分工落实责加强检查奖惩兑现实行票否决权制
（四）切实抓部治安保卫工作落实防物防技防措施组织实施督查工作（年少八次）发现问题时整改
（五）深入开展普法教育增强广干部职工法制观念宣传事倡导见义勇鼓励干部职工坚决违法犯罪行作斗争
第九条 股室(单位)干部职工负参综合治理工作责工作中遇重综治问题应时参解决
第十条 局组考察领导干部领导干部晋职晋级提拔时应听取局社会治安综合治理领导组意见领导干部抓社会治安综合治理工作力实绩作重条件
第十条 局监察室严重失职渎职导致社会治安综合治理部门票否决股室(单位)负责纪检监察部门规定予相应纪政纪处分触犯刑律时移交司法部门追究刑事责
第三章 考核
第十二条 单位领导干部抓社会治安综合治理力实绩考核局综治办会组织事机关委纪检监察部门负责年结合年度社会治安综合治理目标考评进行
第十三条 单位部门领导干部作年度述职报告时必须实行社会治安综合治理领导责制情况实作出鉴定级综治办须健全完善单位部门综治基础档案工作关领导干部抓综治工作考评情况应送组织事部门作考察干部
第十四条 考核领导干部抓社会治安综合治理力实绩标准：
（）力标准：
1熟悉社会治安综合治理方针政策关法律法规结合实际创造性贯彻执行
2责区种安全素底数清情况明控防措施力时预防影响稳定重问题发生
3时处理突发事件种隐患矛盾解决基层解决萌芽状态
4时发现整治单位部门突出治安问题迅速改变治安面貌
（二）实绩标准：
1真抓实形成谁谁负责齐抓局面做门办事带头遵纪守法模范行带领广干部职工群众违法犯罪作斗争
2综合治理项措施落实基层通力物力技术防范手段形成群防群治网络达防止减少违法犯罪目
3积极开展谐单位文明单位安单位创建活动保持政治社会稳定治安状况良职工安全感增强保障单位项工作利开展
第四章 奖惩
第十五条 抓社会治安综合治理工作力强实绩突出符合列条件领导干部职工应予表扬突出贡献单位综治办推荐报局综治领导组批准予相应奖励
（）社会治安综合治理工作十分重视切实加强领导真抓实
（二）底横边原层层建立社会治安综合治理责制保质保量完成年度社会治安综合治理目标理责书中规定项目标
（三）违法犯罪行敢抓敢见义勇积极违法犯罪分子作斗争
（四）积极疏导调解类民事纠纷避免械斗重刑事案件火灾事发生成绩显著
（五）社会治安综合治理理研究成果省级单位采纳社会效果显著
（六）荣获全国全省综治工作先进
（七）年度社会治安综合治理工作中创四单位成绩显著
（八）社会治安综合治理工作重贡献
第十六条 根精神鼓励物质奖励相结合原精神鼓励适予物质奖励奖励局社会治安综合治理领导组提出局组审核批准
第十七条 抓社会治安综合治理工作严重失职列行领导干部股室(单位)责视情节严重局社会治安综合治理领导组建议纪检监察部门关规定予纪政纪处分触犯法律移交司法部门追究刑事责
（）社会治安综合治理方针政策传达贯彻执行检查督促落实致单位部门治安秩序严重混乱影响政治稳定社会安定造成恶劣影响遭受重损失
（二）社会治安综合治理重视机构制度健全干部费落实没建立社会治安综合治理责制致单位部门综治工作批评教育改正造成部治安混乱刑事案件治安事件升群众缺乏安全感
（三）安定素部矛盾时化解处置力致发生非法游行聚众闹事纠纷械斗停工停课等事件造成严重果危害社会治安
（四）股室(单位)领导失职工作负责发生特案件恶性重事造成严重损失恶劣影响
（五）存重治安火险隐患关部门提出警告整改建议拒整改工作力
（六）部治安理混乱防范措施落实制度健全发生贪污盗窃诈骗等重刑事案件造成重损失
（七）教育理工作力股室(单位)干部职工违法犯罪例升
（八）发生刑事案件重治安问题意隐瞒报弄虚作假
（九）出现重问题局社会治安综合治理领导组认需作出处理
第五章 附
第十八条 细局社会治安综合治理领导组监督实施建立工作例会制度定期通报情况研究解决实施中遇问题
第十九条 细局社会治安综合治理领导组负责解释
第二十条 细颁发日起施行
关实行维护社会稳定责查究干意见
切实维护系统改革发展稳定局关法律法规纪政纪条例条规研究决定系统实行维护社会稳定责查究制责追究制象：单位责负责现实行维护社会稳定责查究工作提出干意见：
维稳工作
1末求建立横边底维稳信息网络形虚设作导致发生影响稳定事件予通报批评造成严重社会影响者说原发生2起予限期整改
2维稳信息报告时求应实行周报情况未完全落实月缺报漏报2次予通报批评季受2次通报批评予限期整改
3责单位未建立健全维稳矛盾纠纷排查机制快速反应机制处置联动机制予限期整改
4矛盾纠纷定期排查未落实排查报表报送时予通报批评六月受2次(含2次)通报批评予限期整改2次限期整改未落实予黄牌警告
5矛盾纠纷调处时调处力导致矛盾纠纷激化末造成严重影响予通报批评原受2次通报批评造成严重社会影响予限期整改2次限期整改未采取效措施改进予黄牌警告追究相关领导关责
6信息灵未时采取效措施导致发生2 0重特群体性矛盾纠纷事件予限期整改追究责关领导相关责2次限期整改未达求予黄牌警告追究领导关干部相关责
7关维稳工作6月累计受2次通报批评责令限期整改2次限期整改未效改进工作 予黄牌警告
二610工作
()列情形予通报批评：
l未采取效防范措施月发生2起法轮功干部邪教害气功组织非法活动案件
2发生法轮功非法活动滋事情况邪教害气功组织非法活动案件未规定求时报情况瞒报漏报缺报
3未求落实法轮功干部回访监控措施回访考察月报表报送时
4未制定法轮功重点干部教育转化三年规划目标求采取效措施实施教育转化工作务
(二)列情形予限期整改：
16月累计受2次通报批评
2回访监控措施落实力导致出现法轮功干部失控
3防范措施力段时间频繁出现法轮功干部非法活动案件邪教害气功组织非法活动案件
(三)列情形予黄牌警告追究关领导干部相关责
1半年2次限期整改未时效改进工作
2制度健全措施落实力导致出现法轮功
员邪教害气功组织聚众滋事闹事造成较影响
3回访监控力导致发生法轮功干部进京滋事
(四)列情形予票否决追究领导关干部相关责：
1年度受2次黄牌警告
2防范力导致出现法轮功干部较规模聚众滋事闹事教组织害气功组织做成势未时采取效措施予制止造成极恶劣影响
3回访监控措施力发生法轮功干部集体性进京滋事闹事造成严重果
三信访工作
()列情形予通报批评：
1发生群众越级访通知接访位
2末时办结级机关领导交办转办信访事项
3迟报漏报瞒报稳定事项造成重影响
(二)列情形予限期整改负责县组写出书面检查追究分负责相关责
1处置事件群众赴县局集访达5次6月2 0群众赴县局集访达5次
2信息未掌握处置发生群众越级赴县委县政府集体访影响较
(三)列情形予黄牌警告追究领导分领导相关责
(1)发生突发事件规模集体访信息苗头听放致造成较严重果影响
(2)群众反映强烈问题应受理受理应解决解决造成严重果
(3)级机关交办转办信访案件拒查处编报虚假材料欺骗领导机关
(4)拒执行级机关领导志重信访问题处理决定
(5)利职权循私舞弊收受调查信访钱物
(6)击报复者非法拘禁迫害信访
(7)扣压隐匿篡改信访材料者控告检举材料容泄露控告检举单位
(8)年度列全系统信访工作重点理单位
(四)列情形予票否决追究单位领导分领导相关责：
1年度累计受2次黄牌警告
2连续2年列全系统信访工作重点理单位
3稳定素部矛盾化解处置力导致集体访聚众闹事非法游行停工等问题造成严重果危害社会稳定
(四)安全生产工作
()列情形予通报批评：
l市局关工作精神执行力致影响单位安全生产工作整体进程
2安全生产监干部未落实
3隐患排查报告制度执行力
4重点危险源安全监控力
5安全生产宣传面广
(二)列情形予限期整改：
l未重点危险源进行监控
2未开展安全生产宣传教育
3安全生产责制落实够致存量安全生产隐患：
4未建立事处置预案紧急求援队伍
56月受2次通报批评
(三)列情形予黄牌警告追究单位分领导相关责：
1时报安全生产情况隐瞒安全生产事
2安全生产理工作没效防范措施认真开展安全生产专项整治检查安全隐患整改整改效果明显导致发生般事
3般安全生产隐患没效遏制
4发生次重安全生产责事
52次限期整改未采取效措施加整改力度
(四)列情形实行票否决追究单位领导分领导相关责：
l年度受2次黄牌警告 t
2存重安全生产事隐患级安全监机构提出整改意见效措施整改力 ．
3发生重安全生产事意隐瞒报实报告
4．发生重安全生产责事社会造成严重影响
5发生特安全生产责事
五消防安全工作
()列情形予通报批评：
1未设立义务消防员队伍
2未开展常性消防宣传活动
(二)列情形予限期整改：
1月未求研究部署次消防工作
2未层层落实消防安全责制
3月未组织开展次消防安全排查
4重节目重点时期重活动期间未开展消防安全
排查
5督促整改火灾隐患力度导致般火灾事
6未关规定加强消防救建设
(三)工作位导致较火灾事予黄牌警告追究相关干部责
(四)未采取效措施导致单位发生重特火灾事予票否决相关干部予纪政纪处分构成刑事犯罪移交司法机关法追究刑事责
六责划分
1部门物业理住宅区纯居民影响社会稳定行辖街办承担责
2单位出现影响社会稳定事项该单位承担责
3出现信访消防安全治安非典法轮功
干部非法活动等影响稳定事项属理谁谁负责原分清次责
七事项
1未涉关维护社会稳定落实社会治安综合治理方面工作级关规定执行予责查究
2关维护社会稳定工作年度受2次黄牌警告实行票否决
3责查究程序处罚措施级关规定予参执行
4关责查究工作具体事项解释委社会治安综合治理领导组负责执行
5意见发日起施行
社会治安综合治理票否决权制实施办法
第条 促进社会治安稳定转调动社会方面力量维护治安积极性根中中央国务院关加强社会治安综合治理决定中央社会治安综合治理委员会关实行社会治安综合治理票否决权制规定（试行）江西省社会治安综合治理条例制定实施办法
第二条 票否决权制社会治安综合治理责制济责领导期目标责制结合起治安责责政治荣誉政绩考核职级提升济效益挂钩评选文明单位综合性先进单位挂钩专项否决制度
第三条 票否决权制社会治安综合治理目标理项重容单位应全面推行目标理签订综合治理责状组织检查考证基础实事求积极稳妥全面衡量公开进行原行
第四条 票否决象：社会治安综合治理措施落实治安秩序混乱目标理未达标单位责
第五条 社会治安综合治理工作中没达级部门规定年度目标列情形予否决：
（）领导重视社会治安综合治理机构健全干部位造成区单位治安秩序严重混乱
（二）安定素部矛盾时化解处置力致发生非法游行停工停产停课宗族械斗聚众闹等事件造成严重果危害社会治安
（三）单位领导工作负责发生特案件恶性事造成严重损失恶劣影响
（四）理严格防范措施落实发生刑事案件治安灾害事国家集体财产遭受重损失认真查处改进工作
（五）存重治安隐患级部门关部门社会治安综合治理委员会提出警告司法建议检察建议拒整改整改力
（六）教育理工作薄弱单位职工中违法犯罪情况严重社会造成恶劣影响
（七）发生刑事案件特重刑事案件重治安问题意隐瞒报作虚假报告
第六条 具列情形予否决：
（）社会治安综合治理工作贯做较发生刑事案件未造成严重损失恶劣影响时报积极改进工作
（二）发生难预防突发性事件治安灾害事治安问题时挽回损失动认真改进工作
第七条 区局社会治安综合治理领导组社会综合治理工作应常进行检查发现问题时提出整改意见问题严重予批评挂牌警告限期改进调查考核基础提出否否决建议
区局社会治安综合治理领导组应充分考虑乡（镇街道）意见核实情况基础行否决权
第八条 单位评选荣誉称号晋级晋职时应社会治安综合治理票否决适条件纳入考核标准单位初评方案应考评单位乡（镇街道）社会治安综合治理委员会审核
第九条 社会治安综合治理票否决应年度检查考核基础评先晋升工作步进行遇特殊情况县级社会治安综合治理委员会根实际需行必须报请级社会治安综合治理委员会批准
第十条 第五条列容单位年律评综合性先进包括文明单位年度先进单位等首责责直接责年评先评优授予种荣誉称号晋级晋职工作失职造成严重果视情节予纪政纪处分触犯刑律司法机关法追究刑事责
第十条 行否决权机构应作出决定十日否决决定书送交否决单位级部门
维护社会治安见义勇奖励保障办法
实施细
第条 弘扬社会正气褒扬维护社会治安中挺身出违法犯罪分子作斗争见义勇干部促进社会义精神文明建设保持社会稳定根江西省奖励保护维护社会治安见义勇干部条例 制定办法
第二条区行政区域维护社会治安见义勇局干部适办法
第三条区局社会治安综合治理领导组办公室会关部门负责办法实施
第四条 符合条例第六条规定行予奖励中3组织集体予奖励
第五条 维护社会治安见义勇列规定予奖励：
()维护社会治安犯罪分子英勇搏斗中光荣牺牲功绩卓著特殊贡献报省局授予维护社会治安见义勇英雄荣誉称号记特等功颁发奖章荣誉证书奖励３万元５万元
(二)维护社会治安犯罪分子斗争中功绩显著重贡献报省局授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记等功颁发奖章荣誉证书奖励2万元3万元
(三)维护社会治安犯罪分子斗争中事迹显著重贡献报市政府授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记二等功颁发奖章荣誉证书奖金
(四)维护社会治安犯罪分子斗争中事迹突出较贡献报区政府授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记三等功颁发奖章荣誉证书奖金
第六条 维护社会治安见义勇集体列规定予奖励：
()维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇顽强贡献卓著社会产生重影响报省政府授予维护社会治安见义勇英雄集体荣誉称号记集体等功颁发牌匾奖励4万元6万元
(二)维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇奋战贡献显著社会产生较影响报市政府授予维护社会治安见义勇模范集体荣誉称号记集体二等功颁发牌匾奖金
(三)维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇斗争贡献突出社会产生定影响报区政府授予维护社会治安见义勇模范集体荣誉称号记集体三等功颁发牌匾奖金
第七条奖励维护社会治安见义勇集体金额区民政府确定
第八条区局应系统见义勇集体予表彰帮助解决实际困难
第九条文化新闻出版等单位加强联系采取种形式力宣传系统维护社会治安见义勇集体事迹
第十条维护社会治安见义勇牺牲干部报民政部门革命烈士褒扬条例时办理审批手续
第十条维护社会治安见义勇负伤干部治疗期间工资奖金福利等遇变
第十二条维护社会治安见义勇负伤致残职工市劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动力应安排力工作完全丧失劳动力办理退休手续
第十三条 维护社会治安见义勇工作干部受省民政府表彰省事部门批准奖励晋升档次职务工资技术职务工资
第十四条 维护社会治安见义勇牺牲完全丧失劳动力受市民政府表彰报劳动部门安排介绍１名符合条件直系亲属业
第十五条维护社会治安见义勇行受法律保护
第十六条 维护社会治安见义勇干部家属受报复伤亡区社会治安综合治理委员会办公室会关部门认定适办法第十十十二十四十五条规定
第十七条 奖励保护维护社会治安见义勇干部申报审批程序条例规定执行
第十八条 办法发日起施行
处置社会治安突发事件工作预案
1 总
11 目
充分发挥市场监力军作进步提高局快速反应力市场监效积极维护正常市场济秩序妥善处理突发性市场波动效保障民群众消费安全根关法律法规规定特制定预案
12 工作原
遵循预防常备懈方针坚持法行政统指挥属监分级理快速反应加强协作原
（1）法行政严格执行国家关法律法规充分发挥工商行政理职作严格法定程序正确履行市场监职责严禁越权执法粗暴执法违法乱纪行
（2）统指挥讲政治顾局高度认真落实国家工商行政理区局级机关部署求统行动令行禁止
（3）属监应急处理工作实行条块结合块原服政府统组织安排严格属监原认真履行市场监职责积极应解决突发事件
（4）分级理根突发事件影响范围危害程度分四级响应实施分级监控等级启动相应组织领导体系工作方案
（5）快速反应应急处理做快速效保持信息畅通时沟通统调度果断应
（6）加强协作局部细化分工明确责密切配合协作战时加强关部门配合形成执法合力迅速阻止事态恶化
13 适范围
预案适重突发事件引起市场波动严重危害民群众消费权益济秩序稳定紧急情况
14 分级响应标准
针突发事件做出相应反应突发事件影响范围紧急程度应急响应分四级分级标准
141 Ⅰ级响应适全区范围面积爆发疫情严重灾害重社会安全事件引发市场波动非典禽流感等重疫情严重震质灾害洪涝台风等然灾害恐怖袭击方戒严局部战争等重社会安全事件引发市场波动
142 Ⅱ级响应适食物中毒火灾爆炸环境污染等重事引起市场波动爆发区性疫情般性灾害包括震洪涝暴风雪等然灾害市场造成击
143 Ⅲ级响应适市场监程中发生全国范围重影响恶性案件涉工商职罢工罢市群体性访等事件
144 Ⅳ级响应适区出现危害消费者权益影响市场稳定性质恶劣制售假伪劣商品正竞争传销变相传销等重案件节假日期间国际国重活动会议期间发生市场波动投诉高峰市场安全事等进行预警
2 组织体系职责务
21 应急组织机构设置
211 区局组组成市场监应急工作领导组（简称应急领导组）宣布启动应急程序全区工商系统应市场突发事件进行领导指挥根突发事件具体情况开展具体处置工作
212 专项应急指挥部应时研究相关情况制定应急措施稳妥处置突发事件
213 专项应急指挥部设突发事件应急办公室职责：（1）应急预案启动期间负责落实应急领导组指示专项应急指挥部部署具体工作（2）负责应急响应期间信息搜集情况汇总时呈报专项应急指挥部（3）针预案规定情形做相关市场预警工作
214 没启动应急预案期间设置非应急状态常设机构具体工作区局办公室承办职责：（1）区局专项应急预案进行备案理（2）接受关市场突发情况报告转呈应急领导组应急领导组决定否启动相应级应急程序
22 部门职责分工
221 区局应急领导组负责总指挥相关股室积极做配合工作做明确分工负责紧密合作协作战
（1）办公室负责接收传递突发事件信息时突发事件发展态势处理情况报区局应急工作领导组时派出督查工作组突发事件进行调查处理负责应急预案宣传演等工作
（2）市股负责粮食棉花农资等重点商品市场出现突发事件进行调查时制定相关措施指导突发事件处理工作时开展市场专项整顿行动
（3）公交易局负责全区突发正竞争案件规模聚集事传销变相传销案件影响恶劣非法政治性出版物案件案值巨影响范围广泛走私贩私等案件进行调查处置
（4）消保局消协突发事件应程中充分发挥12315消费者申诉举报网络作迅速查处严重危害消费者权益营行时发布消费预警认真处理重群体消费投诉迅速部署应急响应期间专项商品质量抽查重快查处制售毒害食品药品制假售假恶性案件
（5）私协负责体工商户私营企业登记监清理营等工作中出现突发事件进行处理协助关部门处理严重侵害体工商户私营企业权益突发事件
（6）企业注册局负责处理登记注册工作中出现突发事件采取效措施做应急期间企业登记注册年检工作查处严重违反法律程序严重侵害资企业合法权益影响恶劣案件
（7）商广股负责处理性质恶劣社会反响强烈虚假违法广告特碍社会风化含民族宗教歧视容损民族尊严损害国家尊严利益等违法广告负责查处社会反响涉范围广严重商标侵权国外高度关注商标侵权案件重国际影响涉外商标案件
（8）法规股负责做重案件社会广泛关注行政案件行政复议工作积极应诉严格进行行政赔偿
（9）办公室负责突发事件处理情况重案件查处情况宣传工作正确引导舆导积极促进突发事件时合理解决
（10）信息中心负责部门信息网络技术维护突发事件处理提供专信息通道保障应急响应期间信息网络畅通稳定
23区局部运行机制
231 预案中涉突发事件区局根具体情况启动相应级应急预案步骤包括：
（1）突发事件发生预警辖区发生重突发事件出现紧急情况根情况预案规定报送时限方式时报区局办公室
（2）信息核实汇总区局办公室接单位报突发事件信息立核实迅速呈报应急领导组
（3）决定启动预案应急领导组接关突发事件呈报研究决定否启动应急预案必时指定相关股室组建专项应急指挥部处理突发事件
（4）制定专项应急措施专项应急指挥部立成立突发事件应急办公室着快速时合理效原制定专项应急措施指导突发事件处置工作
（5）应急处理报告专项应急指挥部应突发事件处理情况时报告应急领导组应急状态解时总结形成应急处理报告书面形式呈报区局组
3 信息监测预警
31 信息报告
311 突发事件发生报告建立完善值班制度区出现突发事件严格遵预案规定时限时报区局办公室Ⅰ级响应针情形须6时报市局Ⅱ级响应针情形须12时报市局Ⅲ级响应针情形须24时报市局Ⅳ级响应针情形须48时报市局
312 应急处理情况报告须规定时限报市局专项应急指挥部
Ⅰ级响应针情形须日报特殊紧急情况时报送应急状态解周形成完整报告报市局发生非典等严重传染性疫病区须坚持日报告辖区市场监情况尚未出现病例区实行零报告制度日报送辖区情况旦出现新发病例市场紧急情况须6时报市局
Ⅱ级响应针情形少三日报应急状态解周形成完整报告报市局
Ⅲ级响应针情形少周报应急状态解周形成完整报告报市局
Ⅳ级响应针情形实行周报告制度应急状态解两周形成完整报告报市局
32 信息预警
321 区局预警市场监中出现问题突发事件引发市场波动时预警
（1）元旦春节五十等重节日期间少提前两周发布预警通知部署分局做节日市场监工作做应出现火灾爆炸市场拥挤等突发事件准备工作
（2）代表会两会等重国际国会议期间区局办公室发出预警通知求分局做安全消防信访等工作出现影响正常社会秩序工作秩序事件进行效防范
（3）市场出现毒害食品药品时预警防止严重损害消费者生命健康事件发生
（4）重突发事件引发抢购商品扰乱市场秩序破坏市场稳定等情况时预警防止出现严重市场波动
4 应急响应
41 Ⅰ级应急响应区局应急工作领导组宣布启动Ⅰ级预案程序决定成立分副局长总指挥专项应急指挥部关股室作成员单位
411 制定应急措施专项应急指挥部应12时召开关股室参加指挥部会议迅速制定具体措施发分局指导全系统做紧急应市场稳定工作灾情疫情严重引起较市场波动区区局会政府积极做市场监社会稳定工作
412 分局区局求时制定启动相关应急预案严厉击囤积居奇哄抬物价倒买倒卖等市场违法行维护市场稳定切实保证民群众生产生活正常进行
（1）保障应急事件处置重点积极做重点市场理工作充分发挥市场监职作专项整顿日常巡查紧密结合起严厉击制售假伪劣疫苗消毒剂防护服等疫情防控物资违法行严厉击制售假伪劣救灾抗灾物资行严厉查处虚假宣传违法广告行取缔营窝点重快查处案件时社会曝光切实维护消费者合法权益努力保证市场秩序稳定
（2）保证民群众正常生产生活重点切实做市场稳定工作采取效措施加市场体营活动监力度严厉击制售假伪劣虚假宣传违法行加市场监力度严厉查处囤积居奇哄抬物价等违法行保证民群众日常生产生活必需商品市场供应全力维护社会稳定保障灾重建工作
（3）积极开展市场巡查确保市场流通安全序积极配合关部门进行灾区社会稳定工作认真进行市场安全排查时消市场安全隐患督促引导市场办者营户守法营切实保证良市场营秩序积极做流通领域商品质量监防止商品质量问题传播疫病危害民群众生命财产安全必情况法采取责令商品架停止交易关闭市场等强制措施防止事态扩
（4）采取效防范措施坚持开展市场监工作发生群交叉传染疫病中华民国动物防疫法关规定认真做机关卫生消毒干部防疫防病工作安全防护前提积极推进企业登记商标注册市场巡查等项工商行政理工作引发较规模市场震荡然灾害重社会安全事件相关法律规定保证干部身安全前提积极开展市场监执法切实维护市场安全社会稳定
（5）积极配合协作战方政府指挥领导树立全局意识积极配合相关部门工作发挥执法协作合力全力赴做突发事件应工作
（6）干部装备迅速进入应急状态确保通讯联络畅通Ⅰ级预案启动期间区局应急指挥部干部相关股室关干部分局局长手机保证24时开通严禁关机应答工作日需全员岗擅离岗休息日70％干部备勤出现紧急情况须2时够集结30迅速赶赴事发现场做出应急处理做物资储备保障Ⅰ级应急响应期间防护设施装备应急物资确保正常包括执法车辆通讯设备检测设备计算机设备相关物资设备时处备状态做时应急时
42 Ⅱ级应急响应区局应急工作领导组确定参加单位宣布启动Ⅱ级预案程序
421 专项应急指挥部应24时制定应措施通知分局引发连锁反应区局应2时迅速做应工作
422 出现出现重伤亡食物中毒火灾爆炸等重事涉工商职专项应急指挥部应24时派出工作组实调查取证迅速查清事原提出整改措施区局指挥部根事原制定专项整治方案发全系统求单位高度重视积极防范全面开展市场排查消安全隐患
423 局部区发生重然灾害区局应急指挥部时制定维护灾区市场稳定工作方案责成分局严厉击囤积居奇倒买倒卖制售假伪劣产品等违法行全力维护市场秩序积极做防灾减灾工作灾害发生工商分局启动相应应急预案时妥善处置种突发事件全员岗节假日50％干部备勤干部脱岗离队加强车辆通讯器材物资维护确保时处应急准备状态
43 Ⅲ级应急响应区局应急工作领导组宣布启动Ⅲ级预案程序职责分工指定关股室组成专项应急指挥部确定相关股室负责总指挥须迅速制定切实行应急措施快控制事态发展
431 发生全区范围重影响恶性案件专项应急指挥部应24时派出工作组实调查事发分局局长亲带队实调查限期查清案件事实摸清案件发生根源法查处消影响迅速查处情况报告区局恶性案件中涉毒害食品化妆品建筑装饰装修材料出现危害身财产安全农资质量问题造成农业面积减产绝收时做出预警防止损失扩时迅速部署精干执法力量开展市场专项清理追根溯源严防死守防止危害事发生
432 出现涉工商职停市罢市群体访等情况应急指挥部接报视情况紧急程度24时通知区政府争取区委区政府支持配合48时提出处理意见处理措施通知分局贯彻执行区局事发分局联动两级机关手分局长亲赶赴现场进行指挥处理务求时稳定群众情绪控制事态发展时认真调查事发原积极群众进行沟通解决群众实际困难防止事态扩
44 Ⅳ级应急响应区局应急工作领导组根突发事件情形宣布启动Ⅳ级预案程序指定专门股室负责处理相关股室组建突发事件应急办公室组建专项应急指挥部
441 区局须迅速采取措施控制事态发展重快查处违法行构成犯罪时移交公安机关
442 节日市场应急预警
（1）预警发布区局相关股室节日期间出现市场抢购违法促销制假售假消费投诉高峰安全事等做出预警防范事市场整顿做出部署安排特节假日旅游市场秩序进行预警针市场特点时采取措施积极应出现突发事件
（2）专项整顿区局应级机关安排结合区实际进行专项市场整顿击制售假伪劣产品行查处违法营行排查市场隐患确保节日市场安全
（3）干部备勤节日期间确定专值班确保信息畅通保证12315执法车辆处应急状态30％干部进行备勤时应出现突发事件
5 应急保障
51 通信信息保障
应急响应期间区局24时开通专线电话动传真分局第时间工作进展情况区局汇报信息中心确定专系统进行维护确保网络畅通充分发挥12315网络作保证12315指挥中心专值班时处理群众申诉举报全力做应急期间市场监工作
52 应急支援装备保障
521 应急预案启动期间快速反应迅速调动物资干部确保应急处理工作利开展执法车辆保持时命状态确保应措施时落实
522 建立完善突发事件应急机制加强突发事件应急处理指挥机构建设配备必车辆通讯技术装备提高应突发事件力
53 应急响应期间特重信息发布区局市场监应急工作领导组审批统口径统发布分局积极做宣传工作树立良舆导引导广民群众解真相辨明情况积极配合行政执法部门做突发事件处置工作切实发挥舆导作促进突发事件妥善解决应急结束应急期间工作进行客观翔实报道教育广干部职工民群众提高思想认识增强防范意识提高突发事件应力处置水
6 期处置
61 突发情形控制区局应急领导组宣布应急结束
62 妥善处置应急事件时进步加强日常监工作通制度化建设落实责规范工作程序切实消安全隐患做防患未然应急结束事发工商分局事件发生原处理期处置等情况进行详细分析总结形成文字材料规定时间报区局时时查找工作漏洞认真总结验教训切实完善相应专项应急制度提高应类事件力区局汇总方面情况形成专项报告报市局
63 责追究奖励
631 严格追究信息瞒报迟报漏报责未相关规定履行报告职责突发事件隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报法予负责行政处分
632 严格追究相关干部作责未区局政府应急预案求积极配合推诿扯皮严重损害工商形象影响恶劣果严重法予行政处分
633 严格追究工作力干部责监力玩忽职守失职渎职造成市场秩序混乱严重危害社会公利益法予降级撤职行政处分构成犯罪法追究刑事责
7 附
71 预案理更新
分局根预案框架容紧密结合市场监需辖区实际建立完善市场监应急机制针重突发事件建立专项应急预案形成原具体措施相结合总体分支相联系应急理体系全面提高工商行政理部门市场监执法程中应急力预案相关规定时做备案更新工作真正做联动协调配合统行动
711区局突发事件应急预案专项预案应报级机关备案实际工作中应根突发事件变化实施中发现问题时进行修订补充完善
712 区局根市场监新形势新变化逐步健全完善预案
72 预案区局制定修订区局办公室负责预案进行解释
综治工作目标理制度
（）树立股学发展观正确政绩观抓发展保稳定统起综治工作纳入全局工作部署检查落实
（二）层层严格实行综治领导责制落实领导班子成员岗双责切实承担起保安促谐领导责
（三）坚持股学发展源头减少稳定素重视信访工作时排查化解矛盾纠纷时排查整治突出治安问题杜绝发生影响稳定事件重治安问题
（四）力推进谐安建设断扩安单位创建面提高创建整体水确保部谐安
(五)增强国家安全意识加强国家安全民防线建设防范处理邪教组织非法活动
（六）严密部治安防范理落实防物防技防措施提升防范股技含量限度减少防性案件发生
（七）强化法制宣传教育综治宣传工作干部职工觉遵纪守法积极参社会治安综合治理
（八）加强系统单位综治组织网络建设部综治机构保组织健全干部落实制度完善台帐规范保障位月5日前报矛盾纠纷排查情况书面分析材料
（九）充分发挥工商行政理职作切实承担起职责范围维护社会稳定责坚持属理积极动支持属社会治安综合治理工作
（十）邪教活动重矛盾纠纷访干部职工违法违纪盗窃案件安全生产事等维稳信息必须获悉情况2时报市局综治办特殊情况超6时
（十）组织单位综治干部进行期三天培训考试半年属单位综治情况进行检查讲评全年进行考评进行奖惩
（十二）干部职工系统部门单位治安状况满意度升
（十三）违反制度规定造成重综治事取消综治评先资格追究综治首责分领导相关工作干部责
综治工作会议制度
会议务：传达学研究贯彻国家方针政策重法规制度重文件会议精神决定工作部署听取关综治工作汇报解决综治工作难点疑点问题讨综治工作实施方案综治目标考核矛盾纠纷排查综治形势分析等工作
二会议召开：综治办决定持
三会议干部：相关求区局综治办负责通知关干部参加会议
四会议组织：会议综治办公室安排日程提前通知出席列席会议干部参加综治会议干部严格执行关国家工作干部保密规定妥善保会议文件资料会议记录纪决定事项督办综治办公室负责
综治工作情报告制度
社会治安综合治理工作重信息情况必须时逐级报告报告容：
单位作出关综合治理重决策部署
二综合治理工作中出现带全局性倾性问题
三影响政治稳定社会安全重事件问题处置情况
四社会治安综合治理整改黄牌警告票否决情况
五级求报告事宜
综治工作通报讲评制度
认真落实区局社会治安综合治理工作切实维护辖区改革发展稳定局根市区关社会治安综合治理工作精神结合区局实际特制定通报讲评制度社会治安综合治理工作应定期讲评综治办成员通报时报局领导级综治办通报讲评容包括项：
1季度检查年度考评情况
2阶段性工作进展情况
3社会治安综合治理中带倾性问题
4需引起级重视重治安问题包括重事件重事
5治安形势分析
通报讲评区局综治办组织社会治安综合治理工作进展缓慢措施力治安隐患者发生重治安问题单位区局发出整改意见书黄牌警告通知书责令限期整改
综治工作抄告督办制度
工作范围
1年初确定工作点阶段性重点工作
2级部门交办工作局领导批办工作
3局综治领导组布置工作务
4列入督查范围问题
二工作原
1坚持实事国家法律法规规章秉公处理原
2坚持落实工作措施解决实际问题相结合原
3坚持原性灵活性相结合妥善处理稳定工作原
4坚持谁谁负责分级负责原
5坚持定期督查定期督查相结合原
三工作程序
1列入抄告督办工作范围事项局综治办规定时间进行检查督导督导情况局综治领导组汇报
2级领导明确意见批示单位事项局综治办时呈送单位关领导阅批办理
3重事项整改落实程进行踪督办推动工作落实
综治领导述职报告制度
增强区局干部职工综治意识促区局领导干部高度重视综治工作保持警钟常鸣确保全系统安全稳定根区综治委关文件求结合区局工作实际特制定制度
二制度指领导干部指区局综治工作第责责
三综治述职采取书面形式半年局综治委汇报次重情况时报告
四述职容：
（）重视综治工作方面情况
（二）维护部稳定项措施落实等方面情况
（三）开展中心工作情况
（四）加强综治宣传完成五五普法年度务情况
（五）坚持综治工作属理原积极参支持方综治工作情况
五综治述职实事求说真话报实情
六述职简明扼突出重点
xx工商局办公楼理制度
办公楼理范围划分
1办公楼股室办公楼层划分理范围中：层门卫负责二层企业注册局公交易局消保局信息中心法规股负责三层市股商广股消协办负责四层办公室负责五层财务室负责六层监察室负责
2股室负责属理范围安全卫生水电建筑物结构办公设施办公品正常理保证楼安全卫生整洁
3办公楼公卫生般集中星期五午统清扫股室组织办公室外求集中搞卫生外统安排
二办公楼维护
办公楼建筑结构装饰风水电办公设备股室职责范围负责时维护理保障正常发生损坏时股室应时办公室报告办公室损坏情况列出预算审批进行维护
三空调等电设备理
股室厉行节约时注意手关水关电室空调温度控制26度
门卫理制度
维护办公楼家属楼院安全创建安全文明区特制定制度
门卫实行昼夜二十四时值班制度理干部加强责心坚守工作岗位严格履行门卫理责
二进入办公楼干部实行登记制度查问清楚方准许入
三杜绝单位关种车辆进入区局停车场
四门卫值班干部夜间必须两次楼巡查
五门卫干部早晚时开关门保证正常工作需
六常保持门卫值班室环境卫生
七门卫干部值班期间准牌棋谈笑吵闹串岗干私活喝酒电视等夜间值班睡觉
八门卫值班干部发现办公点部突发事件重险情应立采取措施防止事态险情扩时关部门领导汇报
九门卫值班干部必须积极协助做部社会治安理服务工作
楼安全值班干部巡查制度
（）值班干部须做坚守岗位履行职责热情服务确保安全
（二）值班干部外干部时查询做登记提高警惕关干部进入楼发现疑情况迅速报告
（三）值班干部须天早7：30开门22：00关门班时段门处半开状态需进入车辆确认方通行
（四）加强务理日值班干部负责扫天卫生保持环境整洁序床品摆放整齐子必须叠成四方块
（五）值班干部晚关门前须楼电水房间门等情况进行检查时关闭晚楼进行少三次巡查发现问题时清报告
（六）值班干部事岗事先征中心意方队员调换擅脱岗换岗值班干部脱岗期间出现安全事追究值班干部责情节严重者年度考核合格
火灾安全报告查处制度
．发生火灾岗位责员立报警时积极组织扑救火灾扑灭萌芽中隐报
二．警卫员报警调查处理火灾事结束始终保护现场现场勘察结束公安消防部门保卫员意组织清理现场恢复生产
三查处火灾事应三放原查明原分清责总结教训落实防范措施报告事情节关责者严肃处理情节严重报公安部门法处理 四．发生火灾应事损失调查处理情况防火档案中登记备案写出书面报告呈报级部门公安消防部门
消防安全理制度
消防安全工作应始终贯彻安全第预防方针切实维护消防安全保护消防设施预防火灾报告火警区局位干部职工应义务预防火灾减少火灾危害保护保护区局财产维护干部职工身安全特制定制度
认真贯彻落实中华民国安全生产法中华民国消防法消防安全列入区局日常工作
二 国家关规定配置消防设施器材设置消防安全标志畅通消防通道理员周期性严格检查全区局消防器材（消防栓灭火器出口灯应急灯烟感报警器喷淋水）电制开关确保消防设施器材完效发现消防器材操作正常期失效时报告修补记录消防安全工作落实实处时发现火灾隐患进行整改留死角
三 防火安全委员会
1安全委员会组
组 长：
副组长：
成 员：
安全委员会领导组架构图
组长：
副组长：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
2 三级防火责制
级防火责：
二级防火责：
三级防火责：
三级防火责制结构图
级防火责：
二级防火责：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
三级防火责：
四 防火安全委员会职责
1贯彻行消防法规（规章）技术规范根消防监督部门求建立消防组织制定履行单位防火制度措施
2 根谁谁负责原建立单位防火安全责制实行目标理防火安全工作区局项工作实行计划布置检查总结评
3 定期召开防火安全委员会会议时布置总结消防安全工作解决存消防安全问题
4 定期组织消防安全检查消火险隐患改善防火安全条件确保消防设施正常运行开启消防安全宣传教育普消防知识提高干部职工消防安全意识
5 组建义务消防队制定火警火灾处置程序定期组织灭火演练火情况积极组织干部职工扑救火灾疏散办事员重物资保护火灾现场协助公安消防监督部门做事查处工作
6 消防员职责
（1）认真学贯彻执行国家政府单位消防法规规章制度
（二）定期进行消防业务训练灭火演练负责单位消防器材维护保养理工作保证消防器材完整
（三）开展防火宣传制止劝阻违反消防安全规章制度行
（四）进行防火检查积极火灾隐患
（五）保护火灾现场协助调查火灾原
（六）熟悉设备（物质）性生产程中火灾危险性
7 义务消防队组成职责
（1）义务消防队区局防火委员会指导组建开展工作
（2）贯彻执行区局项消防安全理制度做消防宣传工作培训工作
（3）熟悉区局消防重点部位熟悉消防设施器材位置做维护保养工作
（4）进行常性消防安全检查时制止纠正违反区局消防安全制度行预防消火险隐患
8法定代表消防责
（1）代表区局消防队安全第责然消防法定责区局消防安全工作负全面责
（2）认真学贯彻执行消防法规关消防安全理规定觉增强消防意识带头遵守消防法规
（3） 组织指挥干部职工扑救火灾积极协助公安消防监督机关调查火灾原范围严罚责处事责
消防安全值班员工作职责
（）认真贯彻级关消防安全工作指示规定
（二）熟悉掌握消防设备性保证救灾程操作序准确迅速
（三）做消防值班记录交接班手续处理消防报警电话消防投诉
（四）时交接班值班记录设备状况事处理处钥匙交 接清楚交接班手续值班员擅离岗
（五）宣传消防规章制度报告消防隐患提出消防合理化建议
（六）非消防工作需准私占电话机非消防值班员禁止进入值班室
（七）班时间准控制中心抽烟睡觉书报事离岗必须领班意
（八）发生火灾时迅速灭火作战方案紧急处理快报告理处领导
机关宿舍楼理制度
第条 营造区局宿舍楼良环境卫生住宿条件根机关部理规定制定制度
第二条 区局住宿楼土房屋均属国资产仅供区局干部职工干部职工调离退休等原离开区局前必须搬清私财物原配发钥匙数交政办
第三条 全体住宿员必须爱护公财务损坏价赔偿
第四条 住宿楼外墙壁严禁涂画划宿舍墙壁涂画划痕迹原住宿员价赔偿宿舍外墙壁全体住宿员爱护发现破坏价赔偿外予通报批评
第五条 宿舍楼严禁私拉乱接电线网线严禁宿舍做饭电炉发现责令恢复原状批评次者调整住宿宿舍
第六条 住宿员必须保持室外卫生
第七条 严禁道阳台摆放花盆杂物晾晒衣服
第八条 严禁住宿区进行酗酒赌博等活动严禁高声喧哗违反规定相关规定进行处理
第九条 履行节约传统美德节约水电严禁邀约外员住宿楼洗浴（亲外）
第十条 制度机关部理规定中督查组负责检查落实
第十条 制度颁布日起实施区局办公室负责解释
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第章 总
第条 根江西省社会治安综合治理领导责制实施办法结合局实际制定实施细
第二条 实施细适局机关股室局属单位
第三条 社会治安综合治理领导责制政领导干部抓社会治安综合治理工作力实绩政绩考核奖惩晋职晋级直接挂钩专项制度
第四条 谁谁负责原局领导社会治安综合治理工作负总责分局领导社会治安综合治理工作负分责股室(单位)负责股室(单位)社会治安综合治理工作负落实责
第五条 股室(单位)负责抓社会治安综合治理工作确保方安作重工作务综治工作列入年度述职报告局综治领导组年定期股室（单位）综治工作进行考核研究干部晋职晋级时干部抓社会治安综合治理工作力实绩作重条件
第六条 社会治安综合治理目标：单位部政治稳定治安秩序良安全事重恶性案件群体性事件职工群众安全感
第二章 责
第七条 局组责：
（）认真贯彻执行国家省委省政府关社会治安综合治理方针政策国家法律法规级综治部门工作部署结合单位部门实际社会治安综合治理工作进行决策作出具体安排采取力措施组织实施层层落实
（二）切实社会治安综合治理纳入单位部门工作整体规划中做年计划季安排月部署定期分析治安形势时研究解决工作中重问题保证年度社会治安综合治理目标实现
（三）组织协调方面力量单位部门社会治安综合治理业务工作机结合起形成齐抓合力
（四）必须维护政治稳定社会稳定种安定素重治安问题解决基层解决部解决萌芽状态
（五）加强领导配备专兼职干部物力财力予支持保障确保社会治安综合治理工作费专款专
第八条 股室(单位)负责责：
（）认真贯彻执行国家省委省政府局组关社会治安综合治理方针政策结合单位实际社会治安综合治理工作提出决策措施性意见
（二）认真协助局组抓社会治安综合治理项工作落实全力保证社会治安综合治理目标实现
（三）股室(单位)部层层建立社会治安综合治理领导责制坚持级抓级做明确分工落实责加强检查奖惩兑现实行票否决权制
（四）切实抓部治安保卫工作落实防物防技防措施组织实施督查工作（年少八次）发现问题时整改
（五）深入开展普法教育增强广干部职工法制观念宣传事倡导见义勇鼓励干部职工坚决违法犯罪行作斗争
第九条 股室(单位)干部职工负参综合治理工作责工作中遇重综治问题应时参解决
第十条 局组考察领导干部领导干部晋职晋级提拔时应听取局社会治安综合治理领导组意见领导干部抓社会治安综合治理工作力实绩作重条件
第十条 局监察室严重失职渎职导致社会治安综合治理部门票否决股室(单位)负责纪检监察部门规定予相应纪政纪处分触犯刑律时移交司法部门追究刑事责
第三章 考核
第十二条 单位领导干部抓社会治安综合治理力实绩考核局综治办会组织事机关委纪检监察部门负责年结合年度社会治安综合治理目标考评进行
第十三条 单位部门领导干部作年度述职报告时必须实行社会治安综合治理领导责制情况实作出鉴定级综治办须健全完善单位部门综治基础档案工作关领导干部抓综治工作考评情况应送组织事部门作考察干部
第十四条 考核领导干部抓社会治安综合治理力实绩标准：
（）力标准：
1熟悉社会治安综合治理方针政策关法律法规结合实际创造性贯彻执行
2责区种安全素底数清情况明控防措施力时预防影响稳定重问题发生
3时处理突发事件种隐患矛盾解决基层解决萌芽状态
4时发现整治单位部门突出治安问题迅速改变治安面貌
（二）实绩标准：
1真抓实形成谁谁负责齐抓局面做门办事带头遵纪守法模范行带领广干部职工群众违法犯罪作斗争
2综合治理项措施落实基层通力物力技术防范手段形成群防群治网络达防止减少违法犯罪目
3积极开展谐单位文明单位安单位创建活动保持政治社会稳定治安状况良职工安全感增强保障单位项工作利开展
第四章 奖惩
第十五条 抓社会治安综合治理工作力强实绩突出符合列条件领导干部职工应予表扬突出贡献单位综治办推荐报局综治领导组批准予相应奖励
（）社会治安综合治理工作十分重视切实加强领导真抓实
（二）底横边原层层建立社会治安综合治理责制保质保量完成年度社会治安综合治理目标理责书中规定项目标
（三）违法犯罪行敢抓敢见义勇积极违法犯罪分子作斗争
（四）积极疏导调解类民事纠纷避免械斗重刑事案件火灾事发生成绩显著
（五）社会治安综合治理理研究成果省级单位采纳社会效果显著
（六）荣获全国全省综治工作先进
（七）年度社会治安综合治理工作中创四单位成绩显著
（八）社会治安综合治理工作重贡献
第十六条 根精神鼓励物质奖励相结合原精神鼓励适予物质奖励奖励局社会治安综合治理领导组提出局组审核批准
第十七条 抓社会治安综合治理工作严重失职列行领导干部股室(单位)责视情节严重局社会治安综合治理领导组建议纪检监察部门关规定予纪政纪处分触犯法律移交司法部门追究刑事责
（）社会治安综合治理方针政策传达贯彻执行检查督促落实致单位部门治安秩序严重混乱影响政治稳定社会安定造成恶劣影响遭受重损失
（二）社会治安综合治理重视机构制度健全干部费落实没建立社会治安综合治理责制致单位部门综治工作批评教育改正造成部治安混乱刑事案件治安事件升群众缺乏安全感
（三）安定素部矛盾时化解处置力致发生非法游行聚众闹事纠纷械斗停工停课等事件造成严重果危害社会治安
（四）股室(单位)领导失职工作负责发生特案件恶性重事造成严重损失恶劣影响
（五）存重治安火险隐患关部门提出警告整改建议拒整改工作力
（六）部治安理混乱防范措施落实制度健全发生贪污盗窃诈骗等重刑事案件造成重损失
（七）教育理工作力股室(单位)干部职工违法犯罪例升
（八）发生刑事案件重治安问题意隐瞒报弄虚作假
（九）出现重问题局社会治安综合治理领导组认需作出处理
第五章 附
第十八条 细局社会治安综合治理领导组监督实施建立工作例会制度定期通报情况研究解决实施中遇问题
第十九条 细局社会治安综合治理领导组负责解释
第二十条 细颁发日起施行
关实行维护社会稳定责查究干意见
切实维护系统改革发展稳定局关法律法规纪政纪条例条规研究决定系统实行维护社会稳定责查究制责追究制象：单位责负责现实行维护社会稳定责查究工作提出干意见：
维稳工作
1末求建立横边底维稳信息网络形虚设作导致发生影响稳定事件予通报批评造成严重社会影响者说原发生2起予限期整改
2维稳信息报告时求应实行周报情况未完全落实月缺报漏报2次予通报批评季受2次通报批评予限期整改
3责单位未建立健全维稳矛盾纠纷排查机制快速反应机制处置联动机制予限期整改
4矛盾纠纷定期排查未落实排查报表报送时予通报批评六月受2次(含2次)通报批评予限期整改2次限期整改未落实予黄牌警告
5矛盾纠纷调处时调处力导致矛盾纠纷激化末造成严重影响予通报批评原受2次通报批评造成严重社会影响予限期整改2次限期整改未采取效措施改进予黄牌警告追究相关领导关责
6信息灵未时采取效措施导致发生2 0重特群体性矛盾纠纷事件予限期整改追究责关领导相关责2次限期整改未达求予黄牌警告追究领导关干部相关责
7关维稳工作6月累计受2次通报批评责令限期整改2次限期整改未效改进工作 予黄牌警告
二610工作
()列情形予通报批评：
l未采取效防范措施月发生2起法轮功干部邪教害气功组织非法活动案件
2发生法轮功非法活动滋事情况邪教害气功组织非法活动案件未规定求时报情况瞒报漏报缺报
3未求落实法轮功干部回访监控措施回访考察月报表报送时
4未制定法轮功重点干部教育转化三年规划目标求采取效措施实施教育转化工作务
(二)列情形予限期整改：
16月累计受2次通报批评
2回访监控措施落实力导致出现法轮功干部失控
3防范措施力段时间频繁出现法轮功干部非法活动案件邪教害气功组织非法活动案件
(三)列情形予黄牌警告追究关领导干部相关责
1半年2次限期整改未时效改进工作
2制度健全措施落实力导致出现法轮功
员邪教害气功组织聚众滋事闹事造成较影响
3回访监控力导致发生法轮功干部进京滋事
(四)列情形予票否决追究领导关干部相关责：
1年度受2次黄牌警告
2防范力导致出现法轮功干部较规模聚众滋事闹事教组织害气功组织做成势未时采取效措施予制止造成极恶劣影响
3回访监控措施力发生法轮功干部集体性进京滋事闹事造成严重果
三信访工作
()列情形予通报批评：
1发生群众越级访通知接访位
2末时办结级机关领导交办转办信访事项
3迟报漏报瞒报稳定事项造成重影响
(二)列情形予限期整改负责县组写出书面检查追究分负责相关责
1处置事件群众赴县局集访达5次6月2 0群众赴县局集访达5次
2信息未掌握处置发生群众越级赴县委县政府集体访影响较
(三)列情形予黄牌警告追究领导分领导相关责
(1)发生突发事件规模集体访信息苗头听放致造成较严重果影响
(2)群众反映强烈问题应受理受理应解决解决造成严重果
(3)级机关交办转办信访案件拒查处编报虚假材料欺骗领导机关
(4)拒执行级机关领导志重信访问题处理决定
(5)利职权循私舞弊收受调查信访钱物
(6)击报复者非法拘禁迫害信访
(7)扣压隐匿篡改信访材料者控告检举材料容泄露控告检举单位
(8)年度列全系统信访工作重点理单位
(四)列情形予票否决追究单位领导分领导相关责：
1年度累计受2次黄牌警告
2连续2年列全系统信访工作重点理单位
3稳定素部矛盾化解处置力导致集体访聚众闹事非法游行停工等问题造成严重果危害社会稳定
(四)安全生产工作
()列情形予通报批评：
l市局关工作精神执行力致影响单位安全生产工作整体进程
2安全生产监干部未落实
3隐患排查报告制度执行力
4重点危险源安全监控力
5安全生产宣传面广
(二)列情形予限期整改：
l未重点危险源进行监控
2未开展安全生产宣传教育
3安全生产责制落实够致存量安全生产隐患：
4未建立事处置预案紧急求援队伍
56月受2次通报批评
(三)列情形予黄牌警告追究单位分领导相关责：
1时报安全生产情况隐瞒安全生产事
2安全生产理工作没效防范措施认真开展安全生产专项整治检查安全隐患整改整改效果明显导致发生般事
3般安全生产隐患没效遏制
4发生次重安全生产责事
52次限期整改未采取效措施加整改力度
(四)列情形实行票否决追究单位领导分领导相关责：
l年度受2次黄牌警告 t
2存重安全生产事隐患级安全监机构提出整改意见效措施整改力 ．
3发生重安全生产事意隐瞒报实报告
4．发生重安全生产责事社会造成严重影响
5发生特安全生产责事
五消防安全工作
()列情形予通报批评：
1未设立义务消防员队伍
2未开展常性消防宣传活动
(二)列情形予限期整改：
1月未求研究部署次消防工作
2未层层落实消防安全责制
3月未组织开展次消防安全排查
4重节目重点时期重活动期间未开展消防安全
排查
5督促整改火灾隐患力度导致般火灾事
6未关规定加强消防救建设
(三)工作位导致较火灾事予黄牌警告追究相关干部责
(四)未采取效措施导致单位发生重特火灾事予票否决相关干部予纪政纪处分构成刑事犯罪移交司法机关法追究刑事责
六责划分
1部门物业理住宅区纯居民影响社会稳定行辖街办承担责
2单位出现影响社会稳定事项该单位承担责
3出现信访消防安全治安非典法轮功
干部非法活动等影响稳定事项属理谁谁负责原分清次责
七事项
1未涉关维护社会稳定落实社会治安综合治理方面工作级关规定执行予责查究
2关维护社会稳定工作年度受2次黄牌警告实行票否决
3责查究程序处罚措施级关规定予参执行
4关责查究工作具体事项解释委社会治安综合治理领导组负责执行
5意见发日起施行
社会治安综合治理票否决权制实施办法
第条 促进社会治安稳定转调动社会方面力量维护治安积极性根中中央国务院关加强社会治安综合治理决定中央社会治安综合治理委员会关实行社会治安综合治理票否决权制规定（试行）江西省社会治安综合治理条例制定实施办法
第二条 票否决权制社会治安综合治理责制济责领导期目标责制结合起治安责责政治荣誉政绩考核职级提升济效益挂钩评选文明单位综合性先进单位挂钩专项否决制度
第三条 票否决权制社会治安综合治理目标理项重容单位应全面推行目标理签订综合治理责状组织检查考证基础实事求积极稳妥全面衡量公开进行原行
第四条 票否决象：社会治安综合治理措施落实治安秩序混乱目标理未达标单位责
第五条 社会治安综合治理工作中没达级部门规定年度目标列情形予否决：
（）领导重视社会治安综合治理机构健全干部位造成区单位治安秩序严重混乱
（二）安定素部矛盾时化解处置力致发生非法游行停工停产停课宗族械斗聚众闹等事件造成严重果危害社会治安
（三）单位领导工作负责发生特案件恶性事造成严重损失恶劣影响
（四）理严格防范措施落实发生刑事案件治安灾害事国家集体财产遭受重损失认真查处改进工作
（五）存重治安隐患级部门关部门社会治安综合治理委员会提出警告司法建议检察建议拒整改整改力
（六）教育理工作薄弱单位职工中违法犯罪情况严重社会造成恶劣影响
（七）发生刑事案件特重刑事案件重治安问题意隐瞒报作虚假报告
第六条 具列情形予否决：
（）社会治安综合治理工作贯做较发生刑事案件未造成严重损失恶劣影响时报积极改进工作
（二）发生难预防突发性事件治安灾害事治安问题时挽回损失动认真改进工作
第七条 区局社会治安综合治理领导组社会综合治理工作应常进行检查发现问题时提出整改意见问题严重予批评挂牌警告限期改进调查考核基础提出否否决建议
区局社会治安综合治理领导组应充分考虑乡（镇街道）意见核实情况基础行否决权
第八条 单位评选荣誉称号晋级晋职时应社会治安综合治理票否决适条件纳入考核标准单位初评方案应考评单位乡（镇街道）社会治安综合治理委员会审核
第九条 社会治安综合治理票否决应年度检查考核基础评先晋升工作步进行遇特殊情况县级社会治安综合治理委员会根实际需行必须报请级社会治安综合治理委员会批准
第十条 第五条列容单位年律评综合性先进包括文明单位年度先进单位等首责责直接责年评先评优授予种荣誉称号晋级晋职工作失职造成严重果视情节予纪政纪处分触犯刑律司法机关法追究刑事责
第十条 行否决权机构应作出决定十日否决决定书送交否决单位级部门
维护社会治安见义勇奖励保障办法
实施细
第条 弘扬社会正气褒扬维护社会治安中挺身出违法犯罪分子作斗争见义勇干部促进社会义精神文明建设保持社会稳定根江西省奖励保护维护社会治安见义勇干部条例 制定办法
第二条区行政区域维护社会治安见义勇局干部适办法
第三条区局社会治安综合治理领导组办公室会关部门负责办法实施
第四条 符合条例第六条规定行予奖励中3组织集体予奖励
第五条 维护社会治安见义勇列规定予奖励：
()维护社会治安犯罪分子英勇搏斗中光荣牺牲功绩卓著特殊贡献报省局授予维护社会治安见义勇英雄荣誉称号记特等功颁发奖章荣誉证书奖励３万元５万元
(二)维护社会治安犯罪分子斗争中功绩显著重贡献报省局授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记等功颁发奖章荣誉证书奖励2万元3万元
(三)维护社会治安犯罪分子斗争中事迹显著重贡献报市政府授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记二等功颁发奖章荣誉证书奖金
(四)维护社会治安犯罪分子斗争中事迹突出较贡献报区政府授予维护社会治安见义勇勇士荣誉称号记三等功颁发奖章荣誉证书奖金
第六条 维护社会治安见义勇集体列规定予奖励：
()维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇顽强贡献卓著社会产生重影响报省政府授予维护社会治安见义勇英雄集体荣誉称号记集体等功颁发牌匾奖励4万元6万元
(二)维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇奋战贡献显著社会产生较影响报市政府授予维护社会治安见义勇模范集体荣誉称号记集体二等功颁发牌匾奖金
(三)维护社会治安犯罪分子作斗争中团结协作英勇斗争贡献突出社会产生定影响报区政府授予维护社会治安见义勇模范集体荣誉称号记集体三等功颁发牌匾奖金
第七条奖励维护社会治安见义勇集体金额区民政府确定
第八条区局应系统见义勇集体予表彰帮助解决实际困难
第九条文化新闻出版等单位加强联系采取种形式力宣传系统维护社会治安见义勇集体事迹
第十条维护社会治安见义勇牺牲干部报民政部门革命烈士褒扬条例时办理审批手续
第十条维护社会治安见义勇负伤干部治疗期间工资奖金福利等遇变
第十二条维护社会治安见义勇负伤致残职工市劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动力应安排力工作完全丧失劳动力办理退休手续
第十三条 维护社会治安见义勇工作干部受省民政府表彰省事部门批准奖励晋升档次职务工资技术职务工资
第十四条 维护社会治安见义勇牺牲完全丧失劳动力受市民政府表彰报劳动部门安排介绍１名符合条件直系亲属业
第十五条维护社会治安见义勇行受法律保护
第十六条 维护社会治安见义勇干部家属受报复伤亡区社会治安综合治理委员会办公室会关部门认定适办法第十十十二十四十五条规定
第十七条 奖励保护维护社会治安见义勇干部申报审批程序条例规定执行
第十八条 办法发日起施行
处置社会治安突发事件工作预案
1 总
11 目
充分发挥市场监力军作进步提高局快速反应力市场监效积极维护正常市场济秩序妥善处理突发性市场波动效保障民群众消费安全根关法律法规规定特制定预案
12 工作原
遵循预防常备懈方针坚持法行政统指挥属监分级理快速反应加强协作原
（1）法行政严格执行国家关法律法规充分发挥工商行政理职作严格法定程序正确履行市场监职责严禁越权执法粗暴执法违法乱纪行
（2）统指挥讲政治顾局高度认真落实国家工商行政理区局级机关部署求统行动令行禁止
（3）属监应急处理工作实行条块结合块原服政府统组织安排严格属监原认真履行市场监职责积极应解决突发事件
（4）分级理根突发事件影响范围危害程度分四级响应实施分级监控等级启动相应组织领导体系工作方案
（5）快速反应应急处理做快速效保持信息畅通时沟通统调度果断应
（6）加强协作局部细化分工明确责密切配合协作战时加强关部门配合形成执法合力迅速阻止事态恶化
13 适范围
预案适重突发事件引起市场波动严重危害民群众消费权益济秩序稳定紧急情况
14 分级响应标准
针突发事件做出相应反应突发事件影响范围紧急程度应急响应分四级分级标准
141 Ⅰ级响应适全区范围面积爆发疫情严重灾害重社会安全事件引发市场波动非典禽流感等重疫情严重震质灾害洪涝台风等然灾害恐怖袭击方戒严局部战争等重社会安全事件引发市场波动
142 Ⅱ级响应适食物中毒火灾爆炸环境污染等重事引起市场波动爆发区性疫情般性灾害包括震洪涝暴风雪等然灾害市场造成击
143 Ⅲ级响应适市场监程中发生全国范围重影响恶性案件涉工商职罢工罢市群体性访等事件
144 Ⅳ级响应适区出现危害消费者权益影响市场稳定性质恶劣制售假伪劣商品正竞争传销变相传销等重案件节假日期间国际国重活动会议期间发生市场波动投诉高峰市场安全事等进行预警
2 组织体系职责务
21 应急组织机构设置
211 区局组组成市场监应急工作领导组（简称应急领导组）宣布启动应急程序全区工商系统应市场突发事件进行领导指挥根突发事件具体情况开展具体处置工作
212 专项应急指挥部应时研究相关情况制定应急措施稳妥处置突发事件
213 专项应急指挥部设突发事件应急办公室职责：（1）应急预案启动期间负责落实应急领导组指示专项应急指挥部部署具体工作（2）负责应急响应期间信息搜集情况汇总时呈报专项应急指挥部（3）针预案规定情形做相关市场预警工作
214 没启动应急预案期间设置非应急状态常设机构具体工作区局办公室承办职责：（1）区局专项应急预案进行备案理（2）接受关市场突发情况报告转呈应急领导组应急领导组决定否启动相应级应急程序
22 部门职责分工
221 区局应急领导组负责总指挥相关股室积极做配合工作做明确分工负责紧密合作协作战
（1）办公室负责接收传递突发事件信息时突发事件发展态势处理情况报区局应急工作领导组时派出督查工作组突发事件进行调查处理负责应急预案宣传演等工作
（2）市股负责粮食棉花农资等重点商品市场出现突发事件进行调查时制定相关措施指导突发事件处理工作时开展市场专项整顿行动
（3）公交易局负责全区突发正竞争案件规模聚集事传销变相传销案件影响恶劣非法政治性出版物案件案值巨影响范围广泛走私贩私等案件进行调查处置
（4）消保局消协突发事件应程中充分发挥12315消费者申诉举报网络作迅速查处严重危害消费者权益营行时发布消费预警认真处理重群体消费投诉迅速部署应急响应期间专项商品质量抽查重快查处制售毒害食品药品制假售假恶性案件
（5）私协负责体工商户私营企业登记监清理营等工作中出现突发事件进行处理协助关部门处理严重侵害体工商户私营企业权益突发事件
（6）企业注册局负责处理登记注册工作中出现突发事件采取效措施做应急期间企业登记注册年检工作查处严重违反法律程序严重侵害资企业合法权益影响恶劣案件
（7）商广股负责处理性质恶劣社会反响强烈虚假违法广告特碍社会风化含民族宗教歧视容损民族尊严损害国家尊严利益等违法广告负责查处社会反响涉范围广严重商标侵权国外高度关注商标侵权案件重国际影响涉外商标案件
（8）法规股负责做重案件社会广泛关注行政案件行政复议工作积极应诉严格进行行政赔偿
（9）办公室负责突发事件处理情况重案件查处情况宣传工作正确引导舆导积极促进突发事件时合理解决
（10）信息中心负责部门信息网络技术维护突发事件处理提供专信息通道保障应急响应期间信息网络畅通稳定
23区局部运行机制
231 预案中涉突发事件区局根具体情况启动相应级应急预案步骤包括：
（1）突发事件发生预警辖区发生重突发事件出现紧急情况根情况预案规定报送时限方式时报区局办公室
（2）信息核实汇总区局办公室接单位报突发事件信息立核实迅速呈报应急领导组
（3）决定启动预案应急领导组接关突发事件呈报研究决定否启动应急预案必时指定相关股室组建专项应急指挥部处理突发事件
（4）制定专项应急措施专项应急指挥部立成立突发事件应急办公室着快速时合理效原制定专项应急措施指导突发事件处置工作
（5）应急处理报告专项应急指挥部应突发事件处理情况时报告应急领导组应急状态解时总结形成应急处理报告书面形式呈报区局组
3 信息监测预警
31 信息报告
311 突发事件发生报告建立完善值班制度区出现突发事件严格遵预案规定时限时报区局办公室Ⅰ级响应针情形须6时报市局Ⅱ级响应针情形须12时报市局Ⅲ级响应针情形须24时报市局Ⅳ级响应针情形须48时报市局
312 应急处理情况报告须规定时限报市局专项应急指挥部
Ⅰ级响应针情形须日报特殊紧急情况时报送应急状态解周形成完整报告报市局发生非典等严重传染性疫病区须坚持日报告辖区市场监情况尚未出现病例区实行零报告制度日报送辖区情况旦出现新发病例市场紧急情况须6时报市局
Ⅱ级响应针情形少三日报应急状态解周形成完整报告报市局
Ⅲ级响应针情形少周报应急状态解周形成完整报告报市局
Ⅳ级响应针情形实行周报告制度应急状态解两周形成完整报告报市局
32 信息预警
321 区局预警市场监中出现问题突发事件引发市场波动时预警
（1）元旦春节五十等重节日期间少提前两周发布预警通知部署分局做节日市场监工作做应出现火灾爆炸市场拥挤等突发事件准备工作
（2）代表会两会等重国际国会议期间区局办公室发出预警通知求分局做安全消防信访等工作出现影响正常社会秩序工作秩序事件进行效防范
（3）市场出现毒害食品药品时预警防止严重损害消费者生命健康事件发生
（4）重突发事件引发抢购商品扰乱市场秩序破坏市场稳定等情况时预警防止出现严重市场波动
4 应急响应
41 Ⅰ级应急响应区局应急工作领导组宣布启动Ⅰ级预案程序决定成立分副局长总指挥专项应急指挥部关股室作成员单位
411 制定应急措施专项应急指挥部应12时召开关股室参加指挥部会议迅速制定具体措施发分局指导全系统做紧急应市场稳定工作灾情疫情严重引起较市场波动区区局会政府积极做市场监社会稳定工作
412 分局区局求时制定启动相关应急预案严厉击囤积居奇哄抬物价倒买倒卖等市场违法行维护市场稳定切实保证民群众生产生活正常进行
（1）保障应急事件处置重点积极做重点市场理工作充分发挥市场监职作专项整顿日常巡查紧密结合起严厉击制售假伪劣疫苗消毒剂防护服等疫情防控物资违法行严厉击制售假伪劣救灾抗灾物资行严厉查处虚假宣传违法广告行取缔营窝点重快查处案件时社会曝光切实维护消费者合法权益努力保证市场秩序稳定
（2）保证民群众正常生产生活重点切实做市场稳定工作采取效措施加市场体营活动监力度严厉击制售假伪劣虚假宣传违法行加市场监力度严厉查处囤积居奇哄抬物价等违法行保证民群众日常生产生活必需商品市场供应全力维护社会稳定保障灾重建工作
（3）积极开展市场巡查确保市场流通安全序积极配合关部门进行灾区社会稳定工作认真进行市场安全排查时消市场安全隐患督促引导市场办者营户守法营切实保证良市场营秩序积极做流通领域商品质量监防止商品质量问题传播疫病危害民群众生命财产安全必情况法采取责令商品架停止交易关闭市场等强制措施防止事态扩
（4）采取效防范措施坚持开展市场监工作发生群交叉传染疫病中华民国动物防疫法关规定认真做机关卫生消毒干部防疫防病工作安全防护前提积极推进企业登记商标注册市场巡查等项工商行政理工作引发较规模市场震荡然灾害重社会安全事件相关法律规定保证干部身安全前提积极开展市场监执法切实维护市场安全社会稳定
（5）积极配合协作战方政府指挥领导树立全局意识积极配合相关部门工作发挥执法协作合力全力赴做突发事件应工作
（6）干部装备迅速进入应急状态确保通讯联络畅通Ⅰ级预案启动期间区局应急指挥部干部相关股室关干部分局局长手机保证24时开通严禁关机应答工作日需全员岗擅离岗休息日70％干部备勤出现紧急情况须2时够集结30迅速赶赴事发现场做出应急处理做物资储备保障Ⅰ级应急响应期间防护设施装备应急物资确保正常包括执法车辆通讯设备检测设备计算机设备相关物资设备时处备状态做时应急时
42 Ⅱ级应急响应区局应急工作领导组确定参加单位宣布启动Ⅱ级预案程序
421 专项应急指挥部应24时制定应措施通知分局引发连锁反应区局应2时迅速做应工作
422 出现出现重伤亡食物中毒火灾爆炸等重事涉工商职专项应急指挥部应24时派出工作组实调查取证迅速查清事原提出整改措施区局指挥部根事原制定专项整治方案发全系统求单位高度重视积极防范全面开展市场排查消安全隐患
423 局部区发生重然灾害区局应急指挥部时制定维护灾区市场稳定工作方案责成分局严厉击囤积居奇倒买倒卖制售假伪劣产品等违法行全力维护市场秩序积极做防灾减灾工作灾害发生工商分局启动相应应急预案时妥善处置种突发事件全员岗节假日50％干部备勤干部脱岗离队加强车辆通讯器材物资维护确保时处应急准备状态
43 Ⅲ级应急响应区局应急工作领导组宣布启动Ⅲ级预案程序职责分工指定关股室组成专项应急指挥部确定相关股室负责总指挥须迅速制定切实行应急措施快控制事态发展
431 发生全区范围重影响恶性案件专项应急指挥部应24时派出工作组实调查事发分局局长亲带队实调查限期查清案件事实摸清案件发生根源法查处消影响迅速查处情况报告区局恶性案件中涉毒害食品化妆品建筑装饰装修材料出现危害身财产安全农资质量问题造成农业面积减产绝收时做出预警防止损失扩时迅速部署精干执法力量开展市场专项清理追根溯源严防死守防止危害事发生
432 出现涉工商职停市罢市群体访等情况应急指挥部接报视情况紧急程度24时通知区政府争取区委区政府支持配合48时提出处理意见处理措施通知分局贯彻执行区局事发分局联动两级机关手分局长亲赶赴现场进行指挥处理务求时稳定群众情绪控制事态发展时认真调查事发原积极群众进行沟通解决群众实际困难防止事态扩
44 Ⅳ级应急响应区局应急工作领导组根突发事件情形宣布启动Ⅳ级预案程序指定专门股室负责处理相关股室组建突发事件应急办公室组建专项应急指挥部
441 区局须迅速采取措施控制事态发展重快查处违法行构成犯罪时移交公安机关
442 节日市场应急预警
（1）预警发布区局相关股室节日期间出现市场抢购违法促销制假售假消费投诉高峰安全事等做出预警防范事市场整顿做出部署安排特节假日旅游市场秩序进行预警针市场特点时采取措施积极应出现突发事件
（2）专项整顿区局应级机关安排结合区实际进行专项市场整顿击制售假伪劣产品行查处违法营行排查市场隐患确保节日市场安全
（3）干部备勤节日期间确定专值班确保信息畅通保证12315执法车辆处应急状态30％干部进行备勤时应出现突发事件
5 应急保障
51 通信信息保障
应急响应期间区局24时开通专线电话动传真分局第时间工作进展情况区局汇报信息中心确定专系统进行维护确保网络畅通充分发挥12315网络作保证12315指挥中心专值班时处理群众申诉举报全力做应急期间市场监工作
52 应急支援装备保障
521 应急预案启动期间快速反应迅速调动物资干部确保应急处理工作利开展执法车辆保持时命状态确保应措施时落实
522 建立完善突发事件应急机制加强突发事件应急处理指挥机构建设配备必车辆通讯技术装备提高应突发事件力
53 应急响应期间特重信息发布区局市场监应急工作领导组审批统口径统发布分局积极做宣传工作树立良舆导引导广民群众解真相辨明情况积极配合行政执法部门做突发事件处置工作切实发挥舆导作促进突发事件妥善解决应急结束应急期间工作进行客观翔实报道教育广干部职工民群众提高思想认识增强防范意识提高突发事件应力处置水
6 期处置
61 突发情形控制区局应急领导组宣布应急结束
62 妥善处置应急事件时进步加强日常监工作通制度化建设落实责规范工作程序切实消安全隐患做防患未然应急结束事发工商分局事件发生原处理期处置等情况进行详细分析总结形成文字材料规定时间报区局时时查找工作漏洞认真总结验教训切实完善相应专项应急制度提高应类事件力区局汇总方面情况形成专项报告报市局
63 责追究奖励
631 严格追究信息瞒报迟报漏报责未相关规定履行报告职责突发事件隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报法予负责行政处分
632 严格追究相关干部作责未区局政府应急预案求积极配合推诿扯皮严重损害工商形象影响恶劣果严重法予行政处分
633 严格追究工作力干部责监力玩忽职守失职渎职造成市场秩序混乱严重危害社会公利益法予降级撤职行政处分构成犯罪法追究刑事责
7 附
71 预案理更新
分局根预案框架容紧密结合市场监需辖区实际建立完善市场监应急机制针重突发事件建立专项应急预案形成原具体措施相结合总体分支相联系应急理体系全面提高工商行政理部门市场监执法程中应急力预案相关规定时做备案更新工作真正做联动协调配合统行动
711区局突发事件应急预案专项预案应报级机关备案实际工作中应根突发事件变化实施中发现问题时进行修订补充完善
712 区局根市场监新形势新变化逐步健全完善预案
72 预案区局制定修订区局办公室负责预案进行解释
综治工作目标理制度
（）树立股学发展观正确政绩观抓发展保稳定统起综治工作纳入全局工作部署检查落实
（二）层层严格实行综治领导责制落实领导班子成员岗双责切实承担起保安促谐领导责
（三）坚持股学发展源头减少稳定素重视信访工作时排查化解矛盾纠纷时排查整治突出治安问题杜绝发生影响稳定事件重治安问题
（四）力推进谐安建设断扩安单位创建面提高创建整体水确保部谐安
(五)增强国家安全意识加强国家安全民防线建设防范处理邪教组织非法活动
（六）严密部治安防范理落实防物防技防措施提升防范股技含量限度减少防性案件发生
（七）强化法制宣传教育综治宣传工作干部职工觉遵纪守法积极参社会治安综合治理
（八）加强系统单位综治组织网络建设部综治机构保组织健全干部落实制度完善台帐规范保障位月5日前报矛盾纠纷排查情况书面分析材料
（九）充分发挥工商行政理职作切实承担起职责范围维护社会稳定责坚持属理积极动支持属社会治安综合治理工作
（十）邪教活动重矛盾纠纷访干部职工违法违纪盗窃案件安全生产事等维稳信息必须获悉情况2时报市局综治办特殊情况超6时
（十）组织单位综治干部进行期三天培训考试半年属单位综治情况进行检查讲评全年进行考评进行奖惩
（十二）干部职工系统部门单位治安状况满意度升
（十三）违反制度规定造成重综治事取消综治评先资格追究综治首责分领导相关工作干部责
综治工作会议制度
会议务：传达学研究贯彻国家方针政策重法规制度重文件会议精神决定工作部署听取关综治工作汇报解决综治工作难点疑点问题讨综治工作实施方案综治目标考核矛盾纠纷排查综治形势分析等工作
二会议召开：综治办决定持
三会议干部：相关求区局综治办负责通知关干部参加会议
四会议组织：会议综治办公室安排日程提前通知出席列席会议干部参加综治会议干部严格执行关国家工作干部保密规定妥善保会议文件资料会议记录纪决定事项督办综治办公室负责
综治工作情报告制度
社会治安综合治理工作重信息情况必须时逐级报告报告容：
单位作出关综合治理重决策部署
二综合治理工作中出现带全局性倾性问题
三影响政治稳定社会安全重事件问题处置情况
四社会治安综合治理整改黄牌警告票否决情况
五级求报告事宜
综治工作通报讲评制度
认真落实区局社会治安综合治理工作切实维护辖区改革发展稳定局根市区关社会治安综合治理工作精神结合区局实际特制定通报讲评制度社会治安综合治理工作应定期讲评综治办成员通报时报局领导级综治办通报讲评容包括项：
1季度检查年度考评情况
2阶段性工作进展情况
3社会治安综合治理中带倾性问题
4需引起级重视重治安问题包括重事件重事
5治安形势分析
通报讲评区局综治办组织社会治安综合治理工作进展缓慢措施力治安隐患者发生重治安问题单位区局发出整改意见书黄牌警告通知书责令限期整改
综治工作抄告督办制度
工作范围
1年初确定工作点阶段性重点工作
2级部门交办工作局领导批办工作
3局综治领导组布置工作务
4列入督查范围问题
二工作原
1坚持实事国家法律法规规章秉公处理原
2坚持落实工作措施解决实际问题相结合原
3坚持原性灵活性相结合妥善处理稳定工作原
4坚持谁谁负责分级负责原
5坚持定期督查定期督查相结合原
三工作程序
1列入抄告督办工作范围事项局综治办规定时间进行检查督导督导情况局综治领导组汇报
2级领导明确意见批示单位事项局综治办时呈送单位关领导阅批办理
3重事项整改落实程进行踪督办推动工作落实
综治领导述职报告制度
增强区局干部职工综治意识促区局领导干部高度重视综治工作保持警钟常鸣确保全系统安全稳定根区综治委关文件求结合区局工作实际特制定制度
二制度指领导干部指区局综治工作第责责
三综治述职采取书面形式半年局综治委汇报次重情况时报告
四述职容：
（）重视综治工作方面情况
（二）维护部稳定项措施落实等方面情况
（三）开展中心工作情况
（四）加强综治宣传完成五五普法年度务情况
（五）坚持综治工作属理原积极参支持方综治工作情况
五综治述职实事求说真话报实情
六述职简明扼突出重点
xx工商局办公楼理制度
办公楼理范围划分
1办公楼股室办公楼层划分理范围中：层门卫负责二层企业注册局公交易局消保局信息中心法规股负责三层市股商广股消协办负责四层办公室负责五层财务室负责六层监察室负责
2股室负责属理范围安全卫生水电建筑物结构办公设施办公品正常理保证楼安全卫生整洁
3办公楼公卫生般集中星期五午统清扫股室组织办公室外求集中搞卫生外统安排
二办公楼维护
办公楼建筑结构装饰风水电办公设备股室职责范围负责时维护理保障正常发生损坏时股室应时办公室报告办公室损坏情况列出预算审批进行维护
三空调等电设备理
股室厉行节约时注意手关水关电室空调温度控制26度
门卫理制度
维护办公楼家属楼院安全创建安全文明区特制定制度
门卫实行昼夜二十四时值班制度理干部加强责心坚守工作岗位严格履行门卫理责
二进入办公楼干部实行登记制度查问清楚方准许入
三杜绝单位关种车辆进入区局停车场
四门卫值班干部夜间必须两次楼巡查
五门卫干部早晚时开关门保证正常工作需
六常保持门卫值班室环境卫生
七门卫干部值班期间准牌棋谈笑吵闹串岗干私活喝酒电视等夜间值班睡觉
八门卫值班干部发现办公点部突发事件重险情应立采取措施防止事态险情扩时关部门领导汇报
九门卫值班干部必须积极协助做部社会治安理服务工作
楼安全值班干部巡查制度
（）值班干部须做坚守岗位履行职责热情服务确保安全
（二）值班干部外干部时查询做登记提高警惕关干部进入楼发现疑情况迅速报告
（三）值班干部须天早7：30开门22：00关门班时段门处半开状态需进入车辆确认方通行
（四）加强务理日值班干部负责扫天卫生保持环境整洁序床品摆放整齐子必须叠成四方块
（五）值班干部晚关门前须楼电水房间门等情况进行检查时关闭晚楼进行少三次巡查发现问题时清报告
（六）值班干部事岗事先征中心意方队员调换擅脱岗换岗值班干部脱岗期间出现安全事追究值班干部责情节严重者年度考核合格
火灾安全报告查处制度
．发生火灾岗位责员立报警时积极组织扑救火灾扑灭萌芽中隐报
二．警卫员报警调查处理火灾事结束始终保护现场现场勘察结束公安消防部门保卫员意组织清理现场恢复生产
三查处火灾事应三放原查明原分清责总结教训落实防范措施报告事情节关责者严肃处理情节严重报公安部门法处理 四．发生火灾应事损失调查处理情况防火档案中登记备案写出书面报告呈报级部门公安消防部门
消防安全理制度
消防安全工作应始终贯彻安全第预防方针切实维护消防安全保护消防设施预防火灾报告火警区局位干部职工应义务预防火灾减少火灾危害保护保护区局财产维护干部职工身安全特制定制度
认真贯彻落实中华民国安全生产法中华民国消防法消防安全列入区局日常工作
二 国家关规定配置消防设施器材设置消防安全标志畅通消防通道理员周期性严格检查全区局消防器材（消防栓灭火器出口灯应急灯烟感报警器喷淋水）电制开关确保消防设施器材完效发现消防器材操作正常期失效时报告修补记录消防安全工作落实实处时发现火灾隐患进行整改留死角
三 防火安全委员会
1安全委员会组
组 长：
副组长：
成 员：
安全委员会领导组架构图
组长：
副组长：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
2 三级防火责制
级防火责：
二级防火责：
三级防火责：
三级防火责制结构图
级防火责：
二级防火责：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
成员：
三级防火责：
四 防火安全委员会职责
1贯彻行消防法规（规章）技术规范根消防监督部门求建立消防组织制定履行单位防火制度措施
2 根谁谁负责原建立单位防火安全责制实行目标理防火安全工作区局项工作实行计划布置检查总结评
3 定期召开防火安全委员会会议时布置总结消防安全工作解决存消防安全问题
4 定期组织消防安全检查消火险隐患改善防火安全条件确保消防设施正常运行开启消防安全宣传教育普消防知识提高干部职工消防安全意识
5 组建义务消防队制定火警火灾处置程序定期组织灭火演练火情况积极组织干部职工扑救火灾疏散办事员重物资保护火灾现场协助公安消防监督部门做事查处工作
6 消防员职责
（1）认真学贯彻执行国家政府单位消防法规规章制度
（二）定期进行消防业务训练灭火演练负责单位消防器材维护保养理工作保证消防器材完整
（三）开展防火宣传制止劝阻违反消防安全规章制度行
（四）进行防火检查积极火灾隐患
（五）保护火灾现场协助调查火灾原
（六）熟悉设备（物质）性生产程中火灾危险性
7 义务消防队组成职责
（1）义务消防队区局防火委员会指导组建开展工作
（2）贯彻执行区局项消防安全理制度做消防宣传工作培训工作
（3）熟悉区局消防重点部位熟悉消防设施器材位置做维护保养工作
（4）进行常性消防安全检查时制止纠正违反区局消防安全制度行预防消火险隐患
8法定代表消防责
（1）代表区局消防队安全第责然消防法定责区局消防安全工作负全面责
（2）认真学贯彻执行消防法规关消防安全理规定觉增强消防意识带头遵守消防法规
（3） 组织指挥干部职工扑救火灾积极协助公安消防监督机关调查火灾原范围严罚责处事责
消防安全值班员工作职责
（）认真贯彻级关消防安全工作指示规定
（二）熟悉掌握消防设备性保证救灾程操作序准确迅速
（三）做消防值班记录交接班手续处理消防报警电话消防投诉
（四）时交接班值班记录设备状况事处理处钥匙交 接清楚交接班手续值班员擅离岗
（五）宣传消防规章制度报告消防隐患提出消防合理化建议
（六）非消防工作需准私占电话机非消防值班员禁止进入值班室
（七）班时间准控制中心抽烟睡觉书报事离岗必须领班意
（八）发生火灾时迅速灭火作战方案紧急处理快报告理处领导
机关宿舍楼理制度
第条 营造区局宿舍楼良环境卫生住宿条件根机关部理规定制定制度
第二条 区局住宿楼土房屋均属国资产仅供区局干部职工干部职工调离退休等原离开区局前必须搬清私财物原配发钥匙数交政办
第三条 全体住宿员必须爱护公财务损坏价赔偿
第四条 住宿楼外墙壁严禁涂画划宿舍墙壁涂画划痕迹原住宿员价赔偿宿舍外墙壁全体住宿员爱护发现破坏价赔偿外予通报批评
第五条 宿舍楼严禁私拉乱接电线网线严禁宿舍做饭电炉发现责令恢复原状批评次者调整住宿宿舍
第六条 住宿员必须保持室外卫生
第七条 严禁道阳台摆放花盆杂物晾晒衣服
第八条 严禁住宿区进行酗酒赌博等活动严禁高声喧哗违反规定相关规定进行处理
第九条 履行节约传统美德节约水电严禁邀约外员住宿楼洗浴（亲外）
第十条 制度机关部理规定中督查组负责检查落实
第十条 制度颁布日起实施区局办公室负责解释
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