XX市消防安全责制实施细
第章 总
第条 深入贯彻中华民国消防法国务院消防安全责制实施办法XX省消防条例XX省消防安全责制实施办法中央国务院关安全生产消防安全重决策部署进步落实消防安全责制保障民群众生命财产安全政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原坚持政责岗双责齐抓失职追责结合市实际特制定细
第二条 市县（区）民政府负责行政区域消防工作负责行政区域消防工作第责消防工作负全面领导责分消防工作负责责消防工作负分领导责负责分领域消防工作负领导责
第三条 市县（区）两级应急理部门行政区域消防工作实施监督理级消防救援机构负责实施
市县（区）两级关部门职责范围法做相关行业领域消防工作
第四条 坚持安全查隐患责负机关团体企业事业等单位消防安全责体法定代表负责实际控制单位场消防安全责单位场消防安全全面负责
消防安全重点单位应确定消防安全理负责组织实施单位消防安全理工作
第五条 坚持权责致法履职失职追责履行者规定履行消防安全职责单位法规追究责
第二章 政府消防工作职责
第六条 市县（区）民政府履行列消防工作职责：
（）负责区消防工作贯彻执行国家消防法律法规方针政策级委政府关消防工作部署求
（二）成立消防安全委员会分析研判行政区域消防安全形势健全部门工作协调信息沟通联合执法惩戒机制协调指导消防工作开展督促解决消防工作重问题
（三）定期召开政府常务会议办公会议研究部署消防工作年召开消防工作会议制定年度消防工作目标研究部署区消防工作重事项年级民政府专题报告区消防工作情况
（四）消防工作纳入政府目标责社会治安综合治理文明创建政务督查政府绩效考核等级评定等容督促属部门级民政府落实消防安全责制
（五）消防工作纳入国民济社会发展规划消防规划纳入国土空间规划科学编制严格落实城乡消防规划负责组织实施预留消防站训练设施等建设确保消防工作济社会发展相适应
（六）强化火灾隐患排查整治定期分析评估区消防安全形势组织开展消防安全检查报请挂牌督办重火灾隐患区域性火灾隐患停产停业整改报告应7工作日作出意者意决定组织关行业部门制定整改措施督促限期整改
（七）加强公消防设施消防队伍建设改善城乡消防安全条件规定落实必保障
（八）消防工作费纳入级财政预算
（九）组织火灾扑救应急救援工作制定灭火救援应急预案定期组织开展演练建立灭火救援社会联动应急反应处置机制
（十）加强消防宣传教育培训组织开展常性消防宣传工作力发展消防公益事业建设公益性消防科普教育基开展消防科普教育活动
（十）社会福利机构型幼园托旅馆群租房等场推广安装简易喷淋装置独立式感烟火灾探测报警器电气火灾监控系统
（十二）推动智慧消防体系建设建设城市消防安全远程监控系统鼓励火灾高危单位设动消防设施高层公建筑全部接入消防远程监控系统
（十三）建立健全消防安全网格化理工作机制级民政府关部门级民政府履行消防安全职责情况进行监督检查
（十四）推动级民政府职部门行业系统落实火灾事挂牌督办制度
（十五）组织发生亡较影响火灾事进行调查处理信息通报整改措施落实情况评估
（十六）法律法规规章规定职责
第七条 乡镇民政府（街道办事处）履行列消防工作职责：
（）成立消防安全委员会明确专负责消防工作制定消防安全制度落实消防安全措施
（二）消防工作消防安全委员会费纳入年度预算公消防设施建设消防网格化理安全检查宣传教育消防安全委员会办公室运行乡镇（街道）消防安全服务中心专职消防队运行等工作费支出
（三）消防工作容纳入乡镇国土空间规划编制消防专项规划总体规划中设置消防专篇组织实施
（四）规范化运行乡镇（街道）消防安全服务中心专职消防队求进行提质升级充分发挥消防宣传火灾扑救应急救援防火巡查等职
（五）落实消防安全网格化理措施求消防安全理纳入基层综治网格治理台安乡村建设逐级划分消防安全网格明确级网格负责职责助现基层工作台移动终端加强消防信息采集检查督查情况反馈问题督办
（六）组织开展消防安全检查督促整改火灾隐患辖区单位场实施消防安全动态理合场（住宿生产储存营等两种两种途混合设置连通空间场）九场居民楼院进行重点监符合消防安全条件住营场时进行整治拒整改移交相关部门法查处
（七）发生火灾时时报告火警组织员疏散开展火灾扑救协助关部门保护火灾现场维护火场秩序调查火灾原做火灾善处理工作
（八）指导辖区物业区成立业委员会选聘物业服务企业消防相关法律法规履行消防安全工作职责
（九）指导村（居）民委员会开展群众性消防工作
（十）法律法规规章规定消防工作职责
街道办事处应履行前款第三项外职责保障消防工作费
第八条 村（居）民委员会应开展群众性消防工作：
（）确定消防安全理员健全消防安全制度实行消防安全网格化理落实联防联控措施
（二）根需建立志愿消防队义务消防队开展群众性防救工作整合社区保安员物业理员治安联防队员社区工作员网格理员联防组长消防志愿者消防控制室值班员等力量结合值班安排岗情况分时段优化员编组分区域设置消防器材明确职责分工定期开展消防宣传教育技培训消防演练等活动
（三）居民区村民集中居住区域城中村建房屋商场（旅馆）街门店合场等进行防火安全检查发现群众举报投诉辖区火灾隐患消防安全违法行时报告乡镇民政府（街道办事处）乡镇民政府（街道办事处）应法根职责权限进行处理超越职责权限移交消防救援机构处理
（四）法律法规规章规定关消防工作
社区应规定建立微型消防站积极开展消防安全巡查灭火救援消防演练宣传
第九条 市县（区）消防安全委员会应履行消防工作职责：
（）指导协调行政区域消防工作督促解决消防工作重问题
（二）定期召开联席会议听取成员单位消防工作情况汇报 分析研判行政区域消防安全形势
（三）级民政府报告消防工作情况提出加强改进消防工作建议
（四）提请级民政府级民政府级民政府关部门落实消防安全责制情况进行考核负责具体实施
（五）建立行业消防工作信息互通行业系统火灾情况突出问题通报等工作机制
（六）具体承担火灾事挂牌督办制度落实综合协调工作
（七）法律法规规章规定级民政府确定职责
市县（区）消防安全委员会办公室设级消防救援机构乡镇（街道）消防安全委员会办公室设乡镇（街道）消防安全服务中心承担委员会日常工作
第三章 政府部门消防安全职责
第十条 市县（区）民政府负行业监督理职责部门应行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求法履行列职责：
（）根行业系统业务工作特点消防安全容纳入行业安全生产法规政策规划计划应急预案
（二）开展行业系统消防安全标准化理分类指导典型示范整体推进工作原结合火灾发生规律消防安全隐患特点明确岗位责消防安全理求提高消防安全理水
（三）法督促行业系统相关单位落实消防安全责制建立消防安全理制度确定专（兼）职消防安全理员落实消防工作费
（四）开展针性消防安全检查消火灾隐患
（五）加强消防宣传教育培训年组织应急演练提高行业业员消防安全意识
（六）时组织协助行业系统单位火灾事灭火救援善处置调查处理
（七）法律法规规章规定消防安全职责
第十条 市县（区）民政府负行业监督理职责部门职责分工职责范围法行业消防安全负理责：
（）应急理部门
1 加强消防法律法规规章宣传督促指导协助关单位做消防宣传教育工作
2 消防救援机构确定行政区域消防安全重点单位报级民政府备案
3 消防救援机构消防监督检查中发现城乡消防安全布局公消防设施符合消防安全求情况者发现行政区域存影响公安全重火灾隐患书面报告级民政府
（二）消防救援机构
1 法开展消防监督检查
2 法投入营业前公众聚集场进行消防安全检查
3 法查处消防安全违法行督促火灾隐患整改时报告通报重火灾隐患
4 制定灭火救援应急预案进行演练
5 实施火灾扑救
6 开展重灾害事抢救员生命应急救援工作
7 法调查火灾事亡者造成较社会影响火灾事开展调查处理
8 开展消防安全宣传教育培训专职消防队志愿消防队进行业务指导
9 法律法规规章规定职责
（三）公安部门
1 负责查处消防救援机构法移送消防违法行
2 协助开展火灾扑救应急救援行动中消防车辆通行停保障火灾扑救应急救援现场周边道路交通制指挥疏导等工作
3 公安派出国家省关规定开展日常消防监督检查消防安全宣传教育
4 协助火灾事调查处理工作办理涉嫌失火罪消防责事罪案件
（四）市场监督理部门
1 监督理生产销售领域消防产品质量法查处消防产品质量违法行
2 加强电动车电器产品生产流通领域质量监
3 督促特种设备生产单位加强特种设备生产程中消防安全理组织制定特种设备产品标准时应充分考虑消防安全素满足关消防安全性求积极推广消防新技术特种设备产品中应
（五）教育体育部门
负责中学校幼园校体育类场馆报审批民办教育民办培训机构场消防安全指导学校消防安全教育宣传工作消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排
（六）民政部门
负责社会福利特困员供养救助理未成年保护婚姻殡葬养老机构福利彩票等民政服务机构理中行业消防安全
（七）卫生健康部门
负责督促医疗卫生机构理中行业消防安全
（八）商务部门
负责流通领域关企业消防安全治理指导督促商贸行业石油成品油流通领域等消防安全理工作
（九）住房城乡建设部门
1 负责法建设工程消防设计房屋建筑市政基础设施工程施工监理等责体遵守消防法律法规贯彻执行消防技术标准情况进行监督检查
2 负责法建设工程存消防设计审查消防验收备案等违法行处理
3 负责指导督促物业服务企业法履行消防安全职责业会决定推动建设电动行车集中停放场充电设施负责指导业关规定专项维修资金消防设施进行维修更新改造负责加强建设工程建筑工时性房消防安全监督理严禁办公居住场国家禁止易燃燃材料夹芯彩钢板等建筑材料
（十）交通运输部门
负责车站码头汽车维修市场驾校培训机构等消防安全监范围交通工具中消防安全
（十）力资源社会保障部门
负责职业培训机构技工院校审批者理中行业消防安全负责消防安全知识纳入事业单位员培训职业教育继续教育计划组织实施负责督促单位法政府专职消防队员企业专职消防队员缴纳工伤保险落实患消防职业病消防队员社会保险遇工作
（十二）文化广电旅游部门
负责文化娱乐文物旅游等审批理中行业消防安全工作负责指导监督公图书馆文化馆（站）广播电视播出机构剧院文物保护单位博物馆A级旅游景区（点）等单位履行消防安全职责
（十三）民族宗教部门
负责指导督促宗教活动场落实消防安全体责
（十四）司法行政部门
负责指导督促司法行政戒毒监场建立健全消防安全制度严格落实项消防安全措施开展消防安全宣传教育负责消防法律法规纳入普法教育容
（十五）农业农村部门
负责指导督促畜禽屠宰行业农业生产兽药饲料饲料添加剂生产企业消防安全理负责指导监督野外农事火理
（十六）退役军事务部门
负责指导督促烈士纪念军休军供优抚医院光荣院退役军服务中心（站）等机构理中消防安全
（十七）林业部门
负责指导督促系统直属单位林区湿林场部生产营单位履行消防安全理职责
（十八）邮政理部门
负责指导督促邮政快递企业加强消防安全理
（十九）金融监部门
国家金融监部门负责指导督促银行业金融机构保险机构服务网点派出机构落实消防安全理
市级金融工作部门负责指导督促市级方金融组织落实消防安全理
（二十）电力部门
负责产权范围企业户电安全进行监督检查配合政府部门开展电安全宣传
（二十）燃气理部门
负责燃气安全监督理工作督促燃气营者指导户安全气燃气设施定期进行安全检查排隐患会关部门制定燃气安全事应急预案
（二十二）行业部门负责行业消防安全理
第十二条 市县（区）民政府关部门单位职责分工职责范围消防安全工作提供支持保障：
（）发展改革部门
负责消防工作纳入国民济社会发展规划做公消防设施建设等项目立项服务工作
（二）财政部门
负责规定消防费进行预算理
（三）然资源规划部门
负责消防规划纳入国土空间规划统理规划预留消防设施规划负责监督实施
（四）科技部门
负责消防科技工作纳入科技发展规划组织实施组织指导消防安全重科技攻关基础研究应研究会关部门推动消防科研成果转化应消防知识纳入科普教育容
（五）政务服务数理部门
负责国家关规定提供数享服务智慧消防消防数库火灾监测预警等台建设纳入智慧城市整体建设提升消防政务服务消防安全理智化水
（六）城市理部门
负责国家关规定查处占消防通道营违规设置广告牌违法建设（含私改建扩建）等违法行
（七）气象水利震部门
负责时重灾害事预警信息通报消防救援机构
（八）公消防设施维护理单位负责保持消防供水消防通信消防车通道等公消防设施完效
（九）关部门单位职责范围做消防关工作
第四章 单位消防安全职责
第十三条 机关团体企业事业等单位安全查隐患责负原落实消防安全体责履行列消防安全职责：
（）明确级岗位消防安全责职责制定单位消防安全制度消防安全操作规程
（二）制定灭火应急疏散预案定期组织开展灭火应急疏散演练开展常性消防安全宣传教育培训
（三）保证防火检查巡查消防设施器材维护保养建筑消防设施检测火灾隐患整改专职志愿消防队微型消防站建设等消防工作需资金投入生产营单位安全费应保证适例消防工作
（四）标准配备消防设施器材设置消防安全标志定期检验维修建筑消防设施年少进行次全面检测确保完效设消防控制室实行24时值班制度班少2
（五）保障疏散通道安全出口消防车通道畅通保障员密集场设置影响逃生灭火救援障碍物保障建筑构件建筑材料室装修装饰材料等符合消防技术标准
（六）定期开展防火检查巡查时消火灾隐患
（七）法建立专职消防队志愿消防队定期组织训练演练加强消防装备配备灭火药剂储备建立消防救援机构联勤联动机制
（八）法律法规规章规定消防安全职责
第十四条 消防安全重点单位应履行办法第十三条规定职责外应履行列消防安全职责：
（）明确承担消防安全理工作机构消防安全理报知消防救援部门组织实施单位消防安全理消防安全理应消防培训
（二）建立消防档案确定消防安全重点部位设置防火标志实行严格理
（三）实行日防火巡查公众聚集场营业期间防火巡查应少两时次医院养老院寄宿制学校托幼园应加强夜间防火巡查巡查记录应完整准确存档备查
（四）组织员工进行岗前消防安全培训年少组织次全员消防安全培训半年少组织次灭火应急疏散演练
（五）安装电器产品燃气具敷设电气线路线必须符合相关标准电气安全理规定定期维护保养检测
（六）根需建立微型消防站积极参消防安全区域联防联控提高防救力
（七）采取（应）消防远程监控电气火灾检测（监测）物联网技术等技防物防措施
第十五条 容易造成群死群伤火灾员密集场易燃易爆单位高层公建筑等火灾高危单位应履行办法第十三条第十四条规定职责外应履行列消防安全职责：
（）定期召开消防安全工作例会研究单位消防工作加费投入消防设施设备购置火灾隐患整改等
（二）消防安全责特工种员须消防安全培训动消防设施操作员应持证岗
（三）专职消防队微型消防站应根单位火灾危险特性配备相应消防装备器材储备足够灭火救援药剂物资定期组织消防业务学灭火技训练
（四）国家标准配备应急逃生设施设备疏散引导器材
（五）建立消防安全评估制度符合业条件机构定期开展评估评估结果社会公开
（六）参加火灾公众责保险
第十六条 建筑物两单位理者应明确方消防安全责确定责疏散通道安全出口建筑消防设施消防车通道进行统理
建设理单位者物业服务企业应合约定提供消防安全防范服务开展防火检查巡查消防宣传教育理区域消防设施疏散通道安全出口消防车通道进行维护理时劝阻制止占堵塞封闭疏散通道安全出口消防车通道等行劝阻制止效立乡镇民政府街道办事处者消防救援机构报告
业应遵守火电等消防安全理规定占防火间距（违规搭建）堵塞消防通道
没物业服务企业者理单位理居民住宅区消防安全理宣传教育工作辖区乡镇民政府街道办事处居民委员会公安派出负责
第五章 监督理
第十七条 市县（区）民政府部门应消防安全责制求逐级签订消防工作目标责保证书明确消防安全责体责范围目标务工作措施奖惩办法等容
第十八条 县级民政府应建立健全消防工作考核机制级民政府级民政府关部门落实消防安全责制情况进行考核考核结果作级民政府级民政府关部门负责领导班子综合考核评价
第十九条 级行业部门应建立消防工作档案法行业系统单位消防安全责制落实情况进行检查考核检查考核结果作评先评优
第二十条 市县（区）消防安全委员会应负责组织协调指导行政区域消防工作建立成员单位消防工作协调合作信息享机制定期召开成员单位会议分析研判消防安全形势落实协调指导联席会议工作汇报考核通报等工作制度
第二十条 检查发现火灾隐患行业部门应督促单位者采取措施时消消防违法违规行法履行消防监督检查工作职责部门机构应法定职权进行查处
法履行消防监督检查工作职责关部门机构监督检查中发现违法行需关部门处理应时移送关部门记录备查接受移送部门应时处理反馈处理情况
法履行消防监督检查工作职责关部门机构发责令整改通知关责单位够场消火灾隐患应场消场消应制定具体消防整改措施确保整改火灾隐患消前关责单位应采取必措施确保消防安全确保应行危险部位予关停
第二十二条 法履行消防监督检查工作职责关部门机构应建立消防违法行信息库记录单位消防违法行信息定期社会公告消防违法行严重单位信息关信息纳入全国信信息享台
发展改革财政金融保险市场监相关行业部门消防违法单位信评价项目核准审批金融扶持财政奖补方面予限制禁止
第六章 火灾事调查处理
第二十三条 发生造成员死亡产生社会影响般火灾事事发生县（区）民政府成立调查组进行调查处理发生较火灾事市民政府成立调查组进行调查处理
第二十四条 事调查组政府负责分负责担组长消防救援应急理公安行业部门工会乡镇（街道）等负责参加具体工作消防救援机构实施单位职责分工开展工作
第二十五条 火灾事调查组负责查明事发生原造成员伤亡损失等情况负责认定事性质事责提出责责单位处理建议总结事教训事调查报告提交级民政府审议级民政府批复意生效
第二十六条 关部门应级民政府批复法律行政法规规定权限程序火灾事发生单位关员包括直接责法定代表负责实际控制等进行行政处罚负火灾事责国家工作员进行处理火灾事发生单位应火灾事调查批复单位负火灾事责员进行处理
第二十七条 火灾事发生单位应认真吸取火灾事教训落实防范整改措施防止火灾事次发生消防救援机构相关行业部门应火灾事发生单位落实防范整改措施情况进行监督检查
第七章 法律责
第二十八条 市县（区）民政府关部门未法履行职责涉消防安全行政审批公消防设施建设重火灾隐患整改消防力量发展等方面滥职权玩忽职守徇私舞弊直接负责员直接责员法规追究法律责涉嫌犯罪移送司法机关处理
第二十九条 消防安全责落实发生般火灾事法规追究单位直接责法定代表负责实际控制责履行职责力失职渎职政府关部门负责工作员法追究法律责涉嫌犯罪移送司法机关处理
第三十条 机关团体企业事业等单位违反办法第十三条第十四条第十五条第十六条履行职责责令限期改正逾期改正直接负责员直接责员法予处理涉嫌犯罪移送司法机关处理
第三十条 违反细规定法律法规规章已法律责规定规定
第八章 附
第三十二条 羊山新区委会参县（区）政府履行消防安全职责
第三十三条 针辖区合场消防安全治理XX市合场消防安全治理规定执行
第三十四条 具固定生产营场体工商户参细履行单位消防安全职责
第三十五条 细印发日起施行
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第章 总
第条 深入贯彻中华民国消防法国务院消防安全责制实施办法XX省消防条例XX省消防安全责制实施办法中央国务院关安全生产消防安全重决策部署进步落实消防安全责制保障民群众生命财产安全政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原坚持政责岗双责齐抓失职追责结合市实际特制定细
第二条 市县（区）民政府负责行政区域消防工作负责行政区域消防工作第责消防工作负全面领导责分消防工作负责责消防工作负分领导责负责分领域消防工作负领导责
第三条 市县（区）两级应急理部门行政区域消防工作实施监督理级消防救援机构负责实施
市县（区）两级关部门职责范围法做相关行业领域消防工作
第四条 坚持安全查隐患责负机关团体企业事业等单位消防安全责体法定代表负责实际控制单位场消防安全责单位场消防安全全面负责
消防安全重点单位应确定消防安全理负责组织实施单位消防安全理工作
第五条 坚持权责致法履职失职追责履行者规定履行消防安全职责单位法规追究责
第二章 政府消防工作职责
第六条 市县（区）民政府履行列消防工作职责：
（）负责区消防工作贯彻执行国家消防法律法规方针政策级委政府关消防工作部署求
（二）成立消防安全委员会分析研判行政区域消防安全形势健全部门工作协调信息沟通联合执法惩戒机制协调指导消防工作开展督促解决消防工作重问题
（三）定期召开政府常务会议办公会议研究部署消防工作年召开消防工作会议制定年度消防工作目标研究部署区消防工作重事项年级民政府专题报告区消防工作情况
（四）消防工作纳入政府目标责社会治安综合治理文明创建政务督查政府绩效考核等级评定等容督促属部门级民政府落实消防安全责制
（五）消防工作纳入国民济社会发展规划消防规划纳入国土空间规划科学编制严格落实城乡消防规划负责组织实施预留消防站训练设施等建设确保消防工作济社会发展相适应
（六）强化火灾隐患排查整治定期分析评估区消防安全形势组织开展消防安全检查报请挂牌督办重火灾隐患区域性火灾隐患停产停业整改报告应7工作日作出意者意决定组织关行业部门制定整改措施督促限期整改
（七）加强公消防设施消防队伍建设改善城乡消防安全条件规定落实必保障
（八）消防工作费纳入级财政预算
（九）组织火灾扑救应急救援工作制定灭火救援应急预案定期组织开展演练建立灭火救援社会联动应急反应处置机制
（十）加强消防宣传教育培训组织开展常性消防宣传工作力发展消防公益事业建设公益性消防科普教育基开展消防科普教育活动
（十）社会福利机构型幼园托旅馆群租房等场推广安装简易喷淋装置独立式感烟火灾探测报警器电气火灾监控系统
（十二）推动智慧消防体系建设建设城市消防安全远程监控系统鼓励火灾高危单位设动消防设施高层公建筑全部接入消防远程监控系统
（十三）建立健全消防安全网格化理工作机制级民政府关部门级民政府履行消防安全职责情况进行监督检查
（十四）推动级民政府职部门行业系统落实火灾事挂牌督办制度
（十五）组织发生亡较影响火灾事进行调查处理信息通报整改措施落实情况评估
（十六）法律法规规章规定职责
第七条 乡镇民政府（街道办事处）履行列消防工作职责：
（）成立消防安全委员会明确专负责消防工作制定消防安全制度落实消防安全措施
（二）消防工作消防安全委员会费纳入年度预算公消防设施建设消防网格化理安全检查宣传教育消防安全委员会办公室运行乡镇（街道）消防安全服务中心专职消防队运行等工作费支出
（三）消防工作容纳入乡镇国土空间规划编制消防专项规划总体规划中设置消防专篇组织实施
（四）规范化运行乡镇（街道）消防安全服务中心专职消防队求进行提质升级充分发挥消防宣传火灾扑救应急救援防火巡查等职
（五）落实消防安全网格化理措施求消防安全理纳入基层综治网格治理台安乡村建设逐级划分消防安全网格明确级网格负责职责助现基层工作台移动终端加强消防信息采集检查督查情况反馈问题督办
（六）组织开展消防安全检查督促整改火灾隐患辖区单位场实施消防安全动态理合场（住宿生产储存营等两种两种途混合设置连通空间场）九场居民楼院进行重点监符合消防安全条件住营场时进行整治拒整改移交相关部门法查处
（七）发生火灾时时报告火警组织员疏散开展火灾扑救协助关部门保护火灾现场维护火场秩序调查火灾原做火灾善处理工作
（八）指导辖区物业区成立业委员会选聘物业服务企业消防相关法律法规履行消防安全工作职责
（九）指导村（居）民委员会开展群众性消防工作
（十）法律法规规章规定消防工作职责
街道办事处应履行前款第三项外职责保障消防工作费
第八条 村（居）民委员会应开展群众性消防工作：
（）确定消防安全理员健全消防安全制度实行消防安全网格化理落实联防联控措施
（二）根需建立志愿消防队义务消防队开展群众性防救工作整合社区保安员物业理员治安联防队员社区工作员网格理员联防组长消防志愿者消防控制室值班员等力量结合值班安排岗情况分时段优化员编组分区域设置消防器材明确职责分工定期开展消防宣传教育技培训消防演练等活动
（三）居民区村民集中居住区域城中村建房屋商场（旅馆）街门店合场等进行防火安全检查发现群众举报投诉辖区火灾隐患消防安全违法行时报告乡镇民政府（街道办事处）乡镇民政府（街道办事处）应法根职责权限进行处理超越职责权限移交消防救援机构处理
（四）法律法规规章规定关消防工作
社区应规定建立微型消防站积极开展消防安全巡查灭火救援消防演练宣传
第九条 市县（区）消防安全委员会应履行消防工作职责：
（）指导协调行政区域消防工作督促解决消防工作重问题
（二）定期召开联席会议听取成员单位消防工作情况汇报 分析研判行政区域消防安全形势
（三）级民政府报告消防工作情况提出加强改进消防工作建议
（四）提请级民政府级民政府级民政府关部门落实消防安全责制情况进行考核负责具体实施
（五）建立行业消防工作信息互通行业系统火灾情况突出问题通报等工作机制
（六）具体承担火灾事挂牌督办制度落实综合协调工作
（七）法律法规规章规定级民政府确定职责
市县（区）消防安全委员会办公室设级消防救援机构乡镇（街道）消防安全委员会办公室设乡镇（街道）消防安全服务中心承担委员会日常工作
第三章 政府部门消防安全职责
第十条 市县（区）民政府负行业监督理职责部门应行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求法履行列职责：
（）根行业系统业务工作特点消防安全容纳入行业安全生产法规政策规划计划应急预案
（二）开展行业系统消防安全标准化理分类指导典型示范整体推进工作原结合火灾发生规律消防安全隐患特点明确岗位责消防安全理求提高消防安全理水
（三）法督促行业系统相关单位落实消防安全责制建立消防安全理制度确定专（兼）职消防安全理员落实消防工作费
（四）开展针性消防安全检查消火灾隐患
（五）加强消防宣传教育培训年组织应急演练提高行业业员消防安全意识
（六）时组织协助行业系统单位火灾事灭火救援善处置调查处理
（七）法律法规规章规定消防安全职责
第十条 市县（区）民政府负行业监督理职责部门职责分工职责范围法行业消防安全负理责：
（）应急理部门
1 加强消防法律法规规章宣传督促指导协助关单位做消防宣传教育工作
2 消防救援机构确定行政区域消防安全重点单位报级民政府备案
3 消防救援机构消防监督检查中发现城乡消防安全布局公消防设施符合消防安全求情况者发现行政区域存影响公安全重火灾隐患书面报告级民政府
（二）消防救援机构
1 法开展消防监督检查
2 法投入营业前公众聚集场进行消防安全检查
3 法查处消防安全违法行督促火灾隐患整改时报告通报重火灾隐患
4 制定灭火救援应急预案进行演练
5 实施火灾扑救
6 开展重灾害事抢救员生命应急救援工作
7 法调查火灾事亡者造成较社会影响火灾事开展调查处理
8 开展消防安全宣传教育培训专职消防队志愿消防队进行业务指导
9 法律法规规章规定职责
（三）公安部门
1 负责查处消防救援机构法移送消防违法行
2 协助开展火灾扑救应急救援行动中消防车辆通行停保障火灾扑救应急救援现场周边道路交通制指挥疏导等工作
3 公安派出国家省关规定开展日常消防监督检查消防安全宣传教育
4 协助火灾事调查处理工作办理涉嫌失火罪消防责事罪案件
（四）市场监督理部门
1 监督理生产销售领域消防产品质量法查处消防产品质量违法行
2 加强电动车电器产品生产流通领域质量监
3 督促特种设备生产单位加强特种设备生产程中消防安全理组织制定特种设备产品标准时应充分考虑消防安全素满足关消防安全性求积极推广消防新技术特种设备产品中应
（五）教育体育部门
负责中学校幼园校体育类场馆报审批民办教育民办培训机构场消防安全指导学校消防安全教育宣传工作消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排
（六）民政部门
负责社会福利特困员供养救助理未成年保护婚姻殡葬养老机构福利彩票等民政服务机构理中行业消防安全
（七）卫生健康部门
负责督促医疗卫生机构理中行业消防安全
（八）商务部门
负责流通领域关企业消防安全治理指导督促商贸行业石油成品油流通领域等消防安全理工作
（九）住房城乡建设部门
1 负责法建设工程消防设计房屋建筑市政基础设施工程施工监理等责体遵守消防法律法规贯彻执行消防技术标准情况进行监督检查
2 负责法建设工程存消防设计审查消防验收备案等违法行处理
3 负责指导督促物业服务企业法履行消防安全职责业会决定推动建设电动行车集中停放场充电设施负责指导业关规定专项维修资金消防设施进行维修更新改造负责加强建设工程建筑工时性房消防安全监督理严禁办公居住场国家禁止易燃燃材料夹芯彩钢板等建筑材料
（十）交通运输部门
负责车站码头汽车维修市场驾校培训机构等消防安全监范围交通工具中消防安全
（十）力资源社会保障部门
负责职业培训机构技工院校审批者理中行业消防安全负责消防安全知识纳入事业单位员培训职业教育继续教育计划组织实施负责督促单位法政府专职消防队员企业专职消防队员缴纳工伤保险落实患消防职业病消防队员社会保险遇工作
（十二）文化广电旅游部门
负责文化娱乐文物旅游等审批理中行业消防安全工作负责指导监督公图书馆文化馆（站）广播电视播出机构剧院文物保护单位博物馆A级旅游景区（点）等单位履行消防安全职责
（十三）民族宗教部门
负责指导督促宗教活动场落实消防安全体责
（十四）司法行政部门
负责指导督促司法行政戒毒监场建立健全消防安全制度严格落实项消防安全措施开展消防安全宣传教育负责消防法律法规纳入普法教育容
（十五）农业农村部门
负责指导督促畜禽屠宰行业农业生产兽药饲料饲料添加剂生产企业消防安全理负责指导监督野外农事火理
（十六）退役军事务部门
负责指导督促烈士纪念军休军供优抚医院光荣院退役军服务中心（站）等机构理中消防安全
（十七）林业部门
负责指导督促系统直属单位林区湿林场部生产营单位履行消防安全理职责
（十八）邮政理部门
负责指导督促邮政快递企业加强消防安全理
（十九）金融监部门
国家金融监部门负责指导督促银行业金融机构保险机构服务网点派出机构落实消防安全理
市级金融工作部门负责指导督促市级方金融组织落实消防安全理
（二十）电力部门
负责产权范围企业户电安全进行监督检查配合政府部门开展电安全宣传
（二十）燃气理部门
负责燃气安全监督理工作督促燃气营者指导户安全气燃气设施定期进行安全检查排隐患会关部门制定燃气安全事应急预案
（二十二）行业部门负责行业消防安全理
第十二条 市县（区）民政府关部门单位职责分工职责范围消防安全工作提供支持保障：
（）发展改革部门
负责消防工作纳入国民济社会发展规划做公消防设施建设等项目立项服务工作
（二）财政部门
负责规定消防费进行预算理
（三）然资源规划部门
负责消防规划纳入国土空间规划统理规划预留消防设施规划负责监督实施
（四）科技部门
负责消防科技工作纳入科技发展规划组织实施组织指导消防安全重科技攻关基础研究应研究会关部门推动消防科研成果转化应消防知识纳入科普教育容
（五）政务服务数理部门
负责国家关规定提供数享服务智慧消防消防数库火灾监测预警等台建设纳入智慧城市整体建设提升消防政务服务消防安全理智化水
（六）城市理部门
负责国家关规定查处占消防通道营违规设置广告牌违法建设（含私改建扩建）等违法行
（七）气象水利震部门
负责时重灾害事预警信息通报消防救援机构
（八）公消防设施维护理单位负责保持消防供水消防通信消防车通道等公消防设施完效
（九）关部门单位职责范围做消防关工作
第四章 单位消防安全职责
第十三条 机关团体企业事业等单位安全查隐患责负原落实消防安全体责履行列消防安全职责：
（）明确级岗位消防安全责职责制定单位消防安全制度消防安全操作规程
（二）制定灭火应急疏散预案定期组织开展灭火应急疏散演练开展常性消防安全宣传教育培训
（三）保证防火检查巡查消防设施器材维护保养建筑消防设施检测火灾隐患整改专职志愿消防队微型消防站建设等消防工作需资金投入生产营单位安全费应保证适例消防工作
（四）标准配备消防设施器材设置消防安全标志定期检验维修建筑消防设施年少进行次全面检测确保完效设消防控制室实行24时值班制度班少2
（五）保障疏散通道安全出口消防车通道畅通保障员密集场设置影响逃生灭火救援障碍物保障建筑构件建筑材料室装修装饰材料等符合消防技术标准
（六）定期开展防火检查巡查时消火灾隐患
（七）法建立专职消防队志愿消防队定期组织训练演练加强消防装备配备灭火药剂储备建立消防救援机构联勤联动机制
（八）法律法规规章规定消防安全职责
第十四条 消防安全重点单位应履行办法第十三条规定职责外应履行列消防安全职责：
（）明确承担消防安全理工作机构消防安全理报知消防救援部门组织实施单位消防安全理消防安全理应消防培训
（二）建立消防档案确定消防安全重点部位设置防火标志实行严格理
（三）实行日防火巡查公众聚集场营业期间防火巡查应少两时次医院养老院寄宿制学校托幼园应加强夜间防火巡查巡查记录应完整准确存档备查
（四）组织员工进行岗前消防安全培训年少组织次全员消防安全培训半年少组织次灭火应急疏散演练
（五）安装电器产品燃气具敷设电气线路线必须符合相关标准电气安全理规定定期维护保养检测
（六）根需建立微型消防站积极参消防安全区域联防联控提高防救力
（七）采取（应）消防远程监控电气火灾检测（监测）物联网技术等技防物防措施
第十五条 容易造成群死群伤火灾员密集场易燃易爆单位高层公建筑等火灾高危单位应履行办法第十三条第十四条规定职责外应履行列消防安全职责：
（）定期召开消防安全工作例会研究单位消防工作加费投入消防设施设备购置火灾隐患整改等
（二）消防安全责特工种员须消防安全培训动消防设施操作员应持证岗
（三）专职消防队微型消防站应根单位火灾危险特性配备相应消防装备器材储备足够灭火救援药剂物资定期组织消防业务学灭火技训练
（四）国家标准配备应急逃生设施设备疏散引导器材
（五）建立消防安全评估制度符合业条件机构定期开展评估评估结果社会公开
（六）参加火灾公众责保险
第十六条 建筑物两单位理者应明确方消防安全责确定责疏散通道安全出口建筑消防设施消防车通道进行统理
建设理单位者物业服务企业应合约定提供消防安全防范服务开展防火检查巡查消防宣传教育理区域消防设施疏散通道安全出口消防车通道进行维护理时劝阻制止占堵塞封闭疏散通道安全出口消防车通道等行劝阻制止效立乡镇民政府街道办事处者消防救援机构报告
业应遵守火电等消防安全理规定占防火间距（违规搭建）堵塞消防通道
没物业服务企业者理单位理居民住宅区消防安全理宣传教育工作辖区乡镇民政府街道办事处居民委员会公安派出负责
第五章 监督理
第十七条 市县（区）民政府部门应消防安全责制求逐级签订消防工作目标责保证书明确消防安全责体责范围目标务工作措施奖惩办法等容
第十八条 县级民政府应建立健全消防工作考核机制级民政府级民政府关部门落实消防安全责制情况进行考核考核结果作级民政府级民政府关部门负责领导班子综合考核评价
第十九条 级行业部门应建立消防工作档案法行业系统单位消防安全责制落实情况进行检查考核检查考核结果作评先评优
第二十条 市县（区）消防安全委员会应负责组织协调指导行政区域消防工作建立成员单位消防工作协调合作信息享机制定期召开成员单位会议分析研判消防安全形势落实协调指导联席会议工作汇报考核通报等工作制度
第二十条 检查发现火灾隐患行业部门应督促单位者采取措施时消消防违法违规行法履行消防监督检查工作职责部门机构应法定职权进行查处
法履行消防监督检查工作职责关部门机构监督检查中发现违法行需关部门处理应时移送关部门记录备查接受移送部门应时处理反馈处理情况
法履行消防监督检查工作职责关部门机构发责令整改通知关责单位够场消火灾隐患应场消场消应制定具体消防整改措施确保整改火灾隐患消前关责单位应采取必措施确保消防安全确保应行危险部位予关停
第二十二条 法履行消防监督检查工作职责关部门机构应建立消防违法行信息库记录单位消防违法行信息定期社会公告消防违法行严重单位信息关信息纳入全国信信息享台
发展改革财政金融保险市场监相关行业部门消防违法单位信评价项目核准审批金融扶持财政奖补方面予限制禁止
第六章 火灾事调查处理
第二十三条 发生造成员死亡产生社会影响般火灾事事发生县（区）民政府成立调查组进行调查处理发生较火灾事市民政府成立调查组进行调查处理
第二十四条 事调查组政府负责分负责担组长消防救援应急理公安行业部门工会乡镇（街道）等负责参加具体工作消防救援机构实施单位职责分工开展工作
第二十五条 火灾事调查组负责查明事发生原造成员伤亡损失等情况负责认定事性质事责提出责责单位处理建议总结事教训事调查报告提交级民政府审议级民政府批复意生效
第二十六条 关部门应级民政府批复法律行政法规规定权限程序火灾事发生单位关员包括直接责法定代表负责实际控制等进行行政处罚负火灾事责国家工作员进行处理火灾事发生单位应火灾事调查批复单位负火灾事责员进行处理
第二十七条 火灾事发生单位应认真吸取火灾事教训落实防范整改措施防止火灾事次发生消防救援机构相关行业部门应火灾事发生单位落实防范整改措施情况进行监督检查
第七章 法律责
第二十八条 市县（区）民政府关部门未法履行职责涉消防安全行政审批公消防设施建设重火灾隐患整改消防力量发展等方面滥职权玩忽职守徇私舞弊直接负责员直接责员法规追究法律责涉嫌犯罪移送司法机关处理
第二十九条 消防安全责落实发生般火灾事法规追究单位直接责法定代表负责实际控制责履行职责力失职渎职政府关部门负责工作员法追究法律责涉嫌犯罪移送司法机关处理
第三十条 机关团体企业事业等单位违反办法第十三条第十四条第十五条第十六条履行职责责令限期改正逾期改正直接负责员直接责员法予处理涉嫌犯罪移送司法机关处理
第三十条 违反细规定法律法规规章已法律责规定规定
第八章 附
第三十二条 羊山新区委会参县（区）政府履行消防安全职责
第三十三条 针辖区合场消防安全治理XX市合场消防安全治理规定执行
第三十四条 具固定生产营场体工商户参细履行单位消防安全职责
第三十五条 细印发日起施行
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