XX镇关落实双线双访工作机制开展干部包保联系暨社会治理体化行动方案
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神总书记视察XX重讲话精神牢固树立民中心发展思想聚焦抓基层强基固切实通联系服务群众步路结合镇实际情况特制定工作方案
目标求
贯彻落实总书记关基层治理重讲话精神牢固树立抓基层鲜明导突出抓基层强基础固基加快补短板提质量增效力促全镇员干部全员参联系服务群众全覆盖做干部沉民情摸问题化解掉民心聚起乡村治理提供坚强力组织保证作风保证
（）干部包保户总体现机关干部职工派出
实际册农户全接原采取便方式组织全镇干部职工村组干部等联系群众包保户数根实际确定求做村漏户户漏
（二）民情走访户采取入户走访线联络蹲点调研发放调查问卷等方式定期农户联系见面重点解家庭基信息生产生活情况存困难问题诉求逐户记民情日记确保走访全覆盖情况全掌握
（三）政策宣讲户做产业增收安居工程创业业公服务社会保障生态环保等类政策梳理汇总根农户情况针性政策宣讲户帮助落实确保应享享
（四）产业接户摸清农户产业状况发展力问题需求分类接办法帮助农户解决思路劳力项目技术资金销路等方面问题激发群众发展生动力帮助农户增收致富
（五）精准服务户托镇委村（居）支部镇属单位进步延伸服务深度准度广度重点开展政务服务生产服务关爱服务调解服务等四类服务实现事出村事出镇
二重点务
建立权责明确科学规范运转高效监督力运行机制形成工作合力确保农户类问题诉求时回应效解决
（）健全网格化理机制推动精细化规范化运行
1坚持服务事项张网统根口数量居住集散程度等情况科学划分网格微网格网格驻村干部村两委干部踪负责网格五户落实情况
2坚持资源力量盘棋整合统筹全镇***综治宣传便民服务综合执法然资源卫生教育乡村振兴等部门力量建立镇社会治理分中心抓相关分领导部门配合行动资源倾斜格局实现需求网格发现资源网格整合问题网格解决
3坚持信息数中心处置托XX镇数字乡村治理台工程建设整合民情点通网格化治理台安XX（XX公众）XX县12345理台雪亮工程等数理应台建成XX镇网格化治理台选配工作员厘清岗位分工设置实现台集成分工适宜规范运行
（二）完善民情点通工作法双线双访工作机制挖掘基层治理潜力
1推广***民情点通工作法突出收集村情民意镇（村）民情点通工作组进行登记整理突出服务群众权益回应群众合理合法诉求突出汇聚民心民力充分聆听公众真实想法汇集民智保证重行政决策事项切合实际服务民生突出建设廉洁政治严肃受理群众反馈问题加惩处力度办结速度倒逼干部作风转变突出促进民生改善加强百姓心中服务意识推动民生政策落实实际问题化解
2运双线双访工作机制通线+线接访+走访更加全面掌握民情民意线群众通关注美丽XX微信公众号程序XXe家扫描民情点通二维码台里直接反映问题线通拨热线电话求助网格员等渠道反映村情民意通社会治理中心日常接访周村接访走访行动结合时解群众诉求做实接访结合周接访安排干部社会治理分中心值班接访驻村领导干部分村里进行接访切实做干部接访台群众反映问题处做细走访明确干部包保象组织门入户认真听取群众诉求送政策宣讲门汇民情民意反馈建干群沟通台实现社会治理线全联通线全联系
3完善矛盾排查四步法实现乡村治理规范化矛盾纠纷排查实行1234步骤巡二三访四报具体网格员微网格员天网格巡查次网格发生突发性事件邻里矛盾纠纷情况必月困难家庭三留守社矫社康等重点员必访安全隐患居环境卫生矛盾纠纷苗头公设施损坏等四类应报报
（三）贯彻逐级会审三级化解机制审慎研判群众问题
1事干部独立决断户包保收集问题包保干部场解决消极推诿应时出意见处理解决视情况时报镇社会治理分中心村支部
2难题支部牵头会商村支部根包保干部反映情况梳理形成民情台账列出问题清单适时召开村民代表会村民议事会等方式直面难题特发挥乡贤社会治理中力量心善治群众心中树立起立足实际办实事民服务解难题积极形象充分发挥基层支部政策宣传群众发动纠纷化解示范带头等方面心骨作
3硬活委研判关镇委结合民调解委员会工作安排召开民情研判例会协调
解决村级法解决问题时挂点县领导级部门汇报沟通工作会商解决难点问题
（四）健全群众评议机制确保包保工作落实处
建立健全民意调查制度采取设立意见箱开通热线电话发放征求意见卡等方式广泛征求时反馈农户意见建议包保成效作包保干部公开承诺践行重容纳入干部职工考核理结合年底干部考评开展群众满意度测评民意调查测评情况作评价干部基层工作力成效重
三工作求
围绕开展五户目标求进步加强基层治理体系治理力现代化建设提升联系服务群众力水
（）***引领凝心聚力突出政治建设首位度
全面加强基层治理领导坚持***引领社会治理提高基层治理效率提供坚强组织保障健全强化包保干部队伍教育理监督制度选优配强提振基层支部干事创业积极性力力发展村级集体济推动村级组织活动场真正成服务群众台
（二）贴心服务民造福深化基层公服务站式全覆盖
坚持包保干部村入户访分领导镇社会治理分中心接访村（居）支部书记陪访工作制度第时间回应村居访群众合理合法诉求争取群众跑趟跑实现站式办理站式服务
（三）元联动促进融合形成条抓块统治理合力
酝酿支队伍团队套应体化治理体系通群众问题干部登记治理分中心集中受理流转口部门限期化解模式提高反馈问题处理速度完善考核标准妥善解决问题重复反馈事件受理监督考核缺位等治理痛点提升基层治理效推动基层社会治理力现代化
（四）智慧赋提档升级强化信息化手段运提升服务效
握XX镇数字乡村治理台建设契机整合民情点通***工作法双线双访工作机制监督点通监督服务程序美丽XX微信群微信公众号等载体推行群众线咨询包保干部线办理实现更惠民政策民生实事问题诉求线公开线办理
四实施步骤
（）组织部署（2023年4月14日前）镇委结合实际列出务清单细化工作务措施明确责完成时限村组单位组织做员摸底联户安排分层分类组织召开专题培训动员会议包保干部开展全覆盖培训
（二）集中走访（2023年4月15日6月30日）组织包保干部开展集中走访定期走访记民情日记梳理形成民情台账时级接汇报通四方会诊三级化解开展次问题集中化解时反馈结果确保群众满意
（三）总结提升（2023年7月1日12月底前）广泛听取包保干部群众意见建议梳理总结前期验做法重点分析存问题提出策措施防止走形跑偏12月底前时总结全镇工作验做法
（四）持续深化（2024年1月开始）根级相关部门关求结合镇实际前期验做法制度化形成常态长效机制抓推广应确保五户抓常落日常持续推进
五保障措施
（）压实体责成立XX镇干部包保联系服务群众工作专班镇委书记组长镇委副书记镇长常务副组长余政班子成员副组长站长村（居）支部书记组员责体系设办公室镇综治办***办政办乡村振兴办综合行政执法队等部门工作员联合组成分政法领导兼办公室综治办牵头负责日常调度协调监督考核等具体工作
（二）严格督查考核访民情解民困万名干部进万家实践活动双线双访工作机制开展落实情况纳入年度安建设目标责制考核干部职工年度考核重指标纳入村（居）支部书记抓基层***述职评议考核重容镇纪委综治办***办组成督查工作组常态化村组户开展督查强化踪问效准确掌握方面情况时发现反馈问题整改落实
（三）强化激励措施激励全镇员干部乡村治理中深入群众扎实工作解决问题级文件求实践活动开展效果群众安全感满意度高社会总体层面谐稳定村（居）进行通报表扬奖励时挖掘宣传实践活动中涌现出做法推出批民服务干部表现优秀业绩突出群众公认干部予表扬奖励
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坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神总书记视察XX重讲话精神牢固树立民中心发展思想聚焦抓基层强基固切实通联系服务群众步路结合镇实际情况特制定工作方案
目标求
贯彻落实总书记关基层治理重讲话精神牢固树立抓基层鲜明导突出抓基层强基础固基加快补短板提质量增效力促全镇员干部全员参联系服务群众全覆盖做干部沉民情摸问题化解掉民心聚起乡村治理提供坚强力组织保证作风保证
（）干部包保户总体现机关干部职工派出
实际册农户全接原采取便方式组织全镇干部职工村组干部等联系群众包保户数根实际确定求做村漏户户漏
（二）民情走访户采取入户走访线联络蹲点调研发放调查问卷等方式定期农户联系见面重点解家庭基信息生产生活情况存困难问题诉求逐户记民情日记确保走访全覆盖情况全掌握
（三）政策宣讲户做产业增收安居工程创业业公服务社会保障生态环保等类政策梳理汇总根农户情况针性政策宣讲户帮助落实确保应享享
（四）产业接户摸清农户产业状况发展力问题需求分类接办法帮助农户解决思路劳力项目技术资金销路等方面问题激发群众发展生动力帮助农户增收致富
（五）精准服务户托镇委村（居）支部镇属单位进步延伸服务深度准度广度重点开展政务服务生产服务关爱服务调解服务等四类服务实现事出村事出镇
二重点务
建立权责明确科学规范运转高效监督力运行机制形成工作合力确保农户类问题诉求时回应效解决
（）健全网格化理机制推动精细化规范化运行
1坚持服务事项张网统根口数量居住集散程度等情况科学划分网格微网格网格驻村干部村两委干部踪负责网格五户落实情况
2坚持资源力量盘棋整合统筹全镇***综治宣传便民服务综合执法然资源卫生教育乡村振兴等部门力量建立镇社会治理分中心抓相关分领导部门配合行动资源倾斜格局实现需求网格发现资源网格整合问题网格解决
3坚持信息数中心处置托XX镇数字乡村治理台工程建设整合民情点通网格化治理台安XX（XX公众）XX县12345理台雪亮工程等数理应台建成XX镇网格化治理台选配工作员厘清岗位分工设置实现台集成分工适宜规范运行
（二）完善民情点通工作法双线双访工作机制挖掘基层治理潜力
1推广***民情点通工作法突出收集村情民意镇（村）民情点通工作组进行登记整理突出服务群众权益回应群众合理合法诉求突出汇聚民心民力充分聆听公众真实想法汇集民智保证重行政决策事项切合实际服务民生突出建设廉洁政治严肃受理群众反馈问题加惩处力度办结速度倒逼干部作风转变突出促进民生改善加强百姓心中服务意识推动民生政策落实实际问题化解
2运双线双访工作机制通线+线接访+走访更加全面掌握民情民意线群众通关注美丽XX微信公众号程序XXe家扫描民情点通二维码台里直接反映问题线通拨热线电话求助网格员等渠道反映村情民意通社会治理中心日常接访周村接访走访行动结合时解群众诉求做实接访结合周接访安排干部社会治理分中心值班接访驻村领导干部分村里进行接访切实做干部接访台群众反映问题处做细走访明确干部包保象组织门入户认真听取群众诉求送政策宣讲门汇民情民意反馈建干群沟通台实现社会治理线全联通线全联系
3完善矛盾排查四步法实现乡村治理规范化矛盾纠纷排查实行1234步骤巡二三访四报具体网格员微网格员天网格巡查次网格发生突发性事件邻里矛盾纠纷情况必月困难家庭三留守社矫社康等重点员必访安全隐患居环境卫生矛盾纠纷苗头公设施损坏等四类应报报
（三）贯彻逐级会审三级化解机制审慎研判群众问题
1事干部独立决断户包保收集问题包保干部场解决消极推诿应时出意见处理解决视情况时报镇社会治理分中心村支部
2难题支部牵头会商村支部根包保干部反映情况梳理形成民情台账列出问题清单适时召开村民代表会村民议事会等方式直面难题特发挥乡贤社会治理中力量心善治群众心中树立起立足实际办实事民服务解难题积极形象充分发挥基层支部政策宣传群众发动纠纷化解示范带头等方面心骨作
3硬活委研判关镇委结合民调解委员会工作安排召开民情研判例会协调
解决村级法解决问题时挂点县领导级部门汇报沟通工作会商解决难点问题
（四）健全群众评议机制确保包保工作落实处
建立健全民意调查制度采取设立意见箱开通热线电话发放征求意见卡等方式广泛征求时反馈农户意见建议包保成效作包保干部公开承诺践行重容纳入干部职工考核理结合年底干部考评开展群众满意度测评民意调查测评情况作评价干部基层工作力成效重
三工作求
围绕开展五户目标求进步加强基层治理体系治理力现代化建设提升联系服务群众力水
（）***引领凝心聚力突出政治建设首位度
全面加强基层治理领导坚持***引领社会治理提高基层治理效率提供坚强组织保障健全强化包保干部队伍教育理监督制度选优配强提振基层支部干事创业积极性力力发展村级集体济推动村级组织活动场真正成服务群众台
（二）贴心服务民造福深化基层公服务站式全覆盖
坚持包保干部村入户访分领导镇社会治理分中心接访村（居）支部书记陪访工作制度第时间回应村居访群众合理合法诉求争取群众跑趟跑实现站式办理站式服务
（三）元联动促进融合形成条抓块统治理合力
酝酿支队伍团队套应体化治理体系通群众问题干部登记治理分中心集中受理流转口部门限期化解模式提高反馈问题处理速度完善考核标准妥善解决问题重复反馈事件受理监督考核缺位等治理痛点提升基层治理效推动基层社会治理力现代化
（四）智慧赋提档升级强化信息化手段运提升服务效
握XX镇数字乡村治理台建设契机整合民情点通***工作法双线双访工作机制监督点通监督服务程序美丽XX微信群微信公众号等载体推行群众线咨询包保干部线办理实现更惠民政策民生实事问题诉求线公开线办理
四实施步骤
（）组织部署（2023年4月14日前）镇委结合实际列出务清单细化工作务措施明确责完成时限村组单位组织做员摸底联户安排分层分类组织召开专题培训动员会议包保干部开展全覆盖培训
（二）集中走访（2023年4月15日6月30日）组织包保干部开展集中走访定期走访记民情日记梳理形成民情台账时级接汇报通四方会诊三级化解开展次问题集中化解时反馈结果确保群众满意
（三）总结提升（2023年7月1日12月底前）广泛听取包保干部群众意见建议梳理总结前期验做法重点分析存问题提出策措施防止走形跑偏12月底前时总结全镇工作验做法
（四）持续深化（2024年1月开始）根级相关部门关求结合镇实际前期验做法制度化形成常态长效机制抓推广应确保五户抓常落日常持续推进
五保障措施
（）压实体责成立XX镇干部包保联系服务群众工作专班镇委书记组长镇委副书记镇长常务副组长余政班子成员副组长站长村（居）支部书记组员责体系设办公室镇综治办***办政办乡村振兴办综合行政执法队等部门工作员联合组成分政法领导兼办公室综治办牵头负责日常调度协调监督考核等具体工作
（二）严格督查考核访民情解民困万名干部进万家实践活动双线双访工作机制开展落实情况纳入年度安建设目标责制考核干部职工年度考核重指标纳入村（居）支部书记抓基层***述职评议考核重容镇纪委综治办***办组成督查工作组常态化村组户开展督查强化踪问效准确掌握方面情况时发现反馈问题整改落实
（三）强化激励措施激励全镇员干部乡村治理中深入群众扎实工作解决问题级文件求实践活动开展效果群众安全感满意度高社会总体层面谐稳定村（居）进行通报表扬奖励时挖掘宣传实践活动中涌现出做法推出批民服务干部表现优秀业绩突出群众公认干部予表扬奖励
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