全市保障性安居工程工作会议讲话
志：
次会议务：总结2011年全市保障性安居工程工作表彰先进部署安排全市2012年保障性安居工程工作稍跃涛志作工作报告具体工作进行总结部署请家求抓落实面先讲三方面意见
认清工作形势充分认识保障性安居工程重意义
实施保障性安居工程中央国务院维护群众利益切实保障改善民生作出项重决策市着力造民政府重举措年市保障性安居工程目标务33510套加年结转项目4167套37677套根级求工程项目3月底前落实建设6月底前完成征收补偿办理相关报建手续确保开工率达10012月25日前层建筑竣工率达80高层建筑项目完成体结构23中结转项目必须12月25日前全部竣工交付完成年目标务落实中央省委省政府关部署求效保障改善民生妥善解决市中低收入家庭住房问题维护社会局谐稳定促进全市济社会稳中求进具十分重意义
（）做保障性安居工程工作保障改善民生促进社会谐稳定必然求住房生存发展基年通推进棚户区改造公租住房廉租住房等保障性住房建设解决批低收入家庭住房困难问题目前市住房困难家庭然较特城市工矿等棚户区存少基础设施配套生活环境脏乱差住宅群严重影响群众生活质量提高时住房价格较高收入分配制度健全等原出现新业职工新毕业学生外务工员等住房困难新群体问题果妥善解决势必影响社会发展稳定推进保障性安居工程建设实质政府通加强公服务收入进行分配中低收入住房困难家庭实行政策扶持种做法民意解民忧民心利合理调节收入分配关系更体现社会公正义政府效化解社会矛盾促进社会谐稳定效举措
（二）做保障性安居工程工作推进新型城镇化改善发展环境客观求2011年底国城镇口占总口重已达5127标志国开始进入城市型社会城镇化成继工业化推动济社会发展新引擎目前市城镇化水然高低全省水约4百分点年市结合实际保障性安居工程新型城镇化谋划保障性安居工程建设城镇扩容提质结合起特重点推进棚户区改造效解决贫困口集中成片居住问题促进社会结构优化合理改善城镇投资发展环境增强城镇承载力吸纳力
（三）做保障性安居工程工作效扩需保持济快发展重举措保障性安居工程头连着民生头连着发展扩投资促进消费扩需调结构转方式具重作政府增加保障性安居工程建设投入发挥数效应效放财政资金投资拉动作带动量社会资金投入城市建设促进相关产业发展中央提出实现济发展稳中求进基础达进中求快进中求强进中求目标产生巨推动作前段时期规模建设保障性安居工程增加住房效供应分流商品住房市场需求扩群众住房消费预期合理调控居民消费市场起调油作实现济稳较快发展
二突出工作重点全面完成保障性安居工程工作务
保障性安居工程十二五时期保障改善民生重点工作市造民政府重容刚性务突出工作重点握工作节奏条紊抓工作落实
（）强化项目规划全市级相关部门快完善十二五住房保障规划纳入城市总体规划土利总体规划项目选址坚持集中建设分散配建相结合城区布点量避免面积集中连片优先选择公交通便捷生活设施便利环境适宜居段区域方便群众工作生活时保障性安居工程建建美严控投资注重质量前提适度超前规划突出特色
（二）狠抓建设进度省里已明确保障性安居工程建设时间节点求市保障性安居工程工作领导组市工作务目标会提出明确求全市级部门加快项目前期工作确保求完成项目规划选址审批项目核准备案研初步设计审批等工作时达项目资金计划计划开工项目开辟绿色通道快完善相关手续已开工建设项目加投资力度加快施工进度相关单位根总体务明确责单位明确建设标准明确时间进度确保市里确定时间节点求完成目标务
（三）破解瓶颈制约突出解决资金土两方面素制约资金方面：完善资金筹措机制保障性安居工程建设提供资金保障严格政策规定土出总价款住房公积金增值净收益中提取规定例资金保障性安居工程建设区县（市）政府加保障性安居工程财政预算安排规定渠道标准筹集保障性安居工程建设资金2012年增加方政府债券收入优先保障性安居工程建设抓紧做省保障性安居工程投资限公司工作接贷款前期准备工作积极争取信贷支持市级（包括市城建投市国资委市中心城区三区）活市城建投资公司融资台县（市）托县（市）城建投资公司进行投融资创新财政支持方式引导社会资金投资保障性安居工程鼓励支持企业负责建设运营理公租赁住房等保障性住房引导企业通银行贷款发行企业债券吸收社会投资等筹集建设资金方面：保障性安居工程继续实行计划单列优先保障应保保规划利存量土实现国土保值增值涉新增建设抓紧确定块时开展征收补偿等工作确保建设进度
（四）强化工程监方面强化质量安全监牢牢守住建设质量安全红线严规划设计招标投标建筑材施工监理竣工验收等关口全面推行住宅工程质量分户验收质量终身责制建立健全质量安全理体系创新监手段推进建筑市场施工现场监联动确保监督位质量硬市住建部门定期会市房物价部门制定保障性住房建设政府指导价效提升保障房质量方面加强资金监全市级审计财政部门政策规定保障性住房实行全程踪审计确保资金安全做封闭运行专款专效提高保障性安居工程资金效率
（五）规范分配理年市批保障性住房竣工投入确保公分配放更重位置科学确定保障范围规范分配理力满足符合条件中低收入住房困难家庭新业职工外务工员基住房需求坚持公公正原严格准入审核轮候分配退出等关键关口保障房申请入住者收入住房财产等情况实行全面审核动态监测符合条件者公公正参加申请轮候逐步获保障房坚持阳光操作接受群众社会媒体全方位监督符合条件者够时清退骗购骗租权谋私失职渎职等问题违反规定出售转闲置保障性住房行发现必须法快重查处决姑息
三加强组织领导确保全市保障性安居工程工作取实效
保障性安居工程惠千家万户民群众寄予厚社会界高度关注级部门带着感情责强化措施认真履行职责切实事办实实事办
（）加强组织领导市保障性安居工程工作领导组加强保障性安居工程项目统筹领导协调理级部门保障性安居工程建设纳入重议事日程纳入效绩考核民办实事重容精心谋划周密部署继续实行领导亲抓分领导具体抓工作机制严格实行目标理考核做统筹安排政策落实组织落实员落实责落实区县（市）相关单位完善保障性安居工程组织领导协调工作机构健全住房保障理机构具体实施机构确保机构位员位责位
（二）加强部门协调保障性安居工程项复杂系统工程全市级部门司职负责密切配合形成合力发改部门积极争取中央省投资补助时积极动帮助进行项目申报快完成审批规划建设部门快办理规划报建项手续加强质量监财政部门确保预算资金土出提取资金住房公积金增值收益全面落实时拨付位国土部门提前做安排切实落实土保障优惠政策民政部门时出台城市低收入中低收入家庭收入认定标准严格审核保障象家庭收入条件物价部门时制定调整廉租住房公租赁住房租赁标准物业理收费标准民政林业农村办等部门切实抓农村危房林业国垦区棚户区改造住房保障部门认真落实具体负责保障性安居工程项目建设运营理加强相关部门沟通衔接加强统筹调度全面掌握情况推进工作落实
（三）加强督查督办市保障性安居工程工作领导组办公室定期会市委督查室市政府督查室市监察局等保障性安居工程建设情况进行全程检查督促保障性安居工程建设时间节点求完成务保障性安居工程存严重质量安全隐患发生严重质量安全事保障性住房分配公导致恶劣社会影响发生群体性事件等方部门开展约谈限期整改问责位监察审计等部门加强保障性安居工程计划执行情况资金情况监督检查审计严肃查处违法违规行确保务完成资金安全
志抓保障性安居工程建设务艰巨命光荣定统思想坚定信心开拓创新扎实工作确保圆满完成年目标务优异工作成绩十八献礼全市民交份满意答卷
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志：
次会议务：总结2011年全市保障性安居工程工作表彰先进部署安排全市2012年保障性安居工程工作稍跃涛志作工作报告具体工作进行总结部署请家求抓落实面先讲三方面意见
认清工作形势充分认识保障性安居工程重意义
实施保障性安居工程中央国务院维护群众利益切实保障改善民生作出项重决策市着力造民政府重举措年市保障性安居工程目标务33510套加年结转项目4167套37677套根级求工程项目3月底前落实建设6月底前完成征收补偿办理相关报建手续确保开工率达10012月25日前层建筑竣工率达80高层建筑项目完成体结构23中结转项目必须12月25日前全部竣工交付完成年目标务落实中央省委省政府关部署求效保障改善民生妥善解决市中低收入家庭住房问题维护社会局谐稳定促进全市济社会稳中求进具十分重意义
（）做保障性安居工程工作保障改善民生促进社会谐稳定必然求住房生存发展基年通推进棚户区改造公租住房廉租住房等保障性住房建设解决批低收入家庭住房困难问题目前市住房困难家庭然较特城市工矿等棚户区存少基础设施配套生活环境脏乱差住宅群严重影响群众生活质量提高时住房价格较高收入分配制度健全等原出现新业职工新毕业学生外务工员等住房困难新群体问题果妥善解决势必影响社会发展稳定推进保障性安居工程建设实质政府通加强公服务收入进行分配中低收入住房困难家庭实行政策扶持种做法民意解民忧民心利合理调节收入分配关系更体现社会公正义政府效化解社会矛盾促进社会谐稳定效举措
（二）做保障性安居工程工作推进新型城镇化改善发展环境客观求2011年底国城镇口占总口重已达5127标志国开始进入城市型社会城镇化成继工业化推动济社会发展新引擎目前市城镇化水然高低全省水约4百分点年市结合实际保障性安居工程新型城镇化谋划保障性安居工程建设城镇扩容提质结合起特重点推进棚户区改造效解决贫困口集中成片居住问题促进社会结构优化合理改善城镇投资发展环境增强城镇承载力吸纳力
（三）做保障性安居工程工作效扩需保持济快发展重举措保障性安居工程头连着民生头连着发展扩投资促进消费扩需调结构转方式具重作政府增加保障性安居工程建设投入发挥数效应效放财政资金投资拉动作带动量社会资金投入城市建设促进相关产业发展中央提出实现济发展稳中求进基础达进中求快进中求强进中求目标产生巨推动作前段时期规模建设保障性安居工程增加住房效供应分流商品住房市场需求扩群众住房消费预期合理调控居民消费市场起调油作实现济稳较快发展
二突出工作重点全面完成保障性安居工程工作务
保障性安居工程十二五时期保障改善民生重点工作市造民政府重容刚性务突出工作重点握工作节奏条紊抓工作落实
（）强化项目规划全市级相关部门快完善十二五住房保障规划纳入城市总体规划土利总体规划项目选址坚持集中建设分散配建相结合城区布点量避免面积集中连片优先选择公交通便捷生活设施便利环境适宜居段区域方便群众工作生活时保障性安居工程建建美严控投资注重质量前提适度超前规划突出特色
（二）狠抓建设进度省里已明确保障性安居工程建设时间节点求市保障性安居工程工作领导组市工作务目标会提出明确求全市级部门加快项目前期工作确保求完成项目规划选址审批项目核准备案研初步设计审批等工作时达项目资金计划计划开工项目开辟绿色通道快完善相关手续已开工建设项目加投资力度加快施工进度相关单位根总体务明确责单位明确建设标准明确时间进度确保市里确定时间节点求完成目标务
（三）破解瓶颈制约突出解决资金土两方面素制约资金方面：完善资金筹措机制保障性安居工程建设提供资金保障严格政策规定土出总价款住房公积金增值净收益中提取规定例资金保障性安居工程建设区县（市）政府加保障性安居工程财政预算安排规定渠道标准筹集保障性安居工程建设资金2012年增加方政府债券收入优先保障性安居工程建设抓紧做省保障性安居工程投资限公司工作接贷款前期准备工作积极争取信贷支持市级（包括市城建投市国资委市中心城区三区）活市城建投资公司融资台县（市）托县（市）城建投资公司进行投融资创新财政支持方式引导社会资金投资保障性安居工程鼓励支持企业负责建设运营理公租赁住房等保障性住房引导企业通银行贷款发行企业债券吸收社会投资等筹集建设资金方面：保障性安居工程继续实行计划单列优先保障应保保规划利存量土实现国土保值增值涉新增建设抓紧确定块时开展征收补偿等工作确保建设进度
（四）强化工程监方面强化质量安全监牢牢守住建设质量安全红线严规划设计招标投标建筑材施工监理竣工验收等关口全面推行住宅工程质量分户验收质量终身责制建立健全质量安全理体系创新监手段推进建筑市场施工现场监联动确保监督位质量硬市住建部门定期会市房物价部门制定保障性住房建设政府指导价效提升保障房质量方面加强资金监全市级审计财政部门政策规定保障性住房实行全程踪审计确保资金安全做封闭运行专款专效提高保障性安居工程资金效率
（五）规范分配理年市批保障性住房竣工投入确保公分配放更重位置科学确定保障范围规范分配理力满足符合条件中低收入住房困难家庭新业职工外务工员基住房需求坚持公公正原严格准入审核轮候分配退出等关键关口保障房申请入住者收入住房财产等情况实行全面审核动态监测符合条件者公公正参加申请轮候逐步获保障房坚持阳光操作接受群众社会媒体全方位监督符合条件者够时清退骗购骗租权谋私失职渎职等问题违反规定出售转闲置保障性住房行发现必须法快重查处决姑息
三加强组织领导确保全市保障性安居工程工作取实效
保障性安居工程惠千家万户民群众寄予厚社会界高度关注级部门带着感情责强化措施认真履行职责切实事办实实事办
（）加强组织领导市保障性安居工程工作领导组加强保障性安居工程项目统筹领导协调理级部门保障性安居工程建设纳入重议事日程纳入效绩考核民办实事重容精心谋划周密部署继续实行领导亲抓分领导具体抓工作机制严格实行目标理考核做统筹安排政策落实组织落实员落实责落实区县（市）相关单位完善保障性安居工程组织领导协调工作机构健全住房保障理机构具体实施机构确保机构位员位责位
（二）加强部门协调保障性安居工程项复杂系统工程全市级部门司职负责密切配合形成合力发改部门积极争取中央省投资补助时积极动帮助进行项目申报快完成审批规划建设部门快办理规划报建项手续加强质量监财政部门确保预算资金土出提取资金住房公积金增值收益全面落实时拨付位国土部门提前做安排切实落实土保障优惠政策民政部门时出台城市低收入中低收入家庭收入认定标准严格审核保障象家庭收入条件物价部门时制定调整廉租住房公租赁住房租赁标准物业理收费标准民政林业农村办等部门切实抓农村危房林业国垦区棚户区改造住房保障部门认真落实具体负责保障性安居工程项目建设运营理加强相关部门沟通衔接加强统筹调度全面掌握情况推进工作落实
（三）加强督查督办市保障性安居工程工作领导组办公室定期会市委督查室市政府督查室市监察局等保障性安居工程建设情况进行全程检查督促保障性安居工程建设时间节点求完成务保障性安居工程存严重质量安全隐患发生严重质量安全事保障性住房分配公导致恶劣社会影响发生群体性事件等方部门开展约谈限期整改问责位监察审计等部门加强保障性安居工程计划执行情况资金情况监督检查审计严肃查处违法违规行确保务完成资金安全
志抓保障性安居工程建设务艰巨命光荣定统思想坚定信心开拓创新扎实工作确保圆满完成年目标务优异工作成绩十八献礼全市民交份满意答卷
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