返乡创业工作实施方案
加快推进镇全面创业工作全力配合县返乡创业工作结合镇实际特制定实施方案：
指导思想
加快推进全县返乡创业工作高质量完成省市县达返乡创业目标务县委领导关高度重视返乡创业规范建立创业园区示范工作指示精神政府促进社会支持市场引导创业原培育创业体拓展创业空间加强创业服务弘扬创业文化重点积极落实创业扶持政策强化创业服务保障优化创业环境促进创业意愿创业力城乡劳动者创业助推企业做企业做强促进社会充分业
二工作目标
通开展创建活动形成推动全民业创业兴业组织领导政策支持创业培训服务保障工作考核五体系全乡创业愿城乡劳动者普遍接受次创业培训创业辅导创业力创业意识明显增强创新带动创业创业带动业全民创业兴业氛围蔚然成风创业数通创业带动业数创业实体增长率带动业倍率创业环境满意度幅增长
三工作措施
（）完善政策支持体系优化创业环境
1放宽市场准入条件创业门槛
扩创业体员范围鼓励中专生城镇失业员返乡农民工军队退役员等类员创业降低门槛积极指导鼓励全民创业加快清理消阻碍创业种行业性区域性营性壁垒
2规范行政理拓宽融资渠道
全面实行收费公示制度企业交费登记卡制度禁止部门单位干预创业企业正常营严格制止乱收费乱摊派乱罚款乱检查乱培训行事体营政策范围断降低准入门槛营场登记条件注册资等方面降低准入条件符合条件创业愿创业力创业项目（法律法规禁止外）创业者创业期间筹资金足时提供相应额度担保贷款千方百计帮助创业者时落实国家财政提供贷款贴息政策
（二）健全创业培训体系拓展创业培训范围
1扩创业培训范围
创业愿培训需求返乡员全部纳入创业培训范围利现培训政策闲置资源创业企业员工培训予政策倾斜
2加创业培训力度
实行全镇统筹理统调配定期研讨交流活动提高教学水采取案例分析名家讲座企业家创业典型现身说法创业见等种方式增强创业培训针性实性采取创业培训质量确保创业者成功率
3进步完善中企业孵化基功
利现厂房楼房等种闲置场统筹规划合理布局土供应规费减免资金投入继续予支持引导带动社会资参企业创业孵化基建设形成较完备道路水电通讯环保消防等基配套设施
（三）构建创业服务体系提供优质创业服务
1建立完善镇村两级创业指导组织
镇成立创业指导服务站村里成立创业指导服务点健全创业指导服务组织效推进全民创业活动宣传信息服务落实企业村断完善创业服务容形式改善服务手段创业者提供集注册登记联合审批站式服务限时办结服务承诺体服务
2积极开展创业服务活动
企业家创业成功士专家学者政府工作员组成创业服务专家队伍开展政策咨询项目评估开业指导企业策划企业理等服务活动采取专家预约门服务踪服务组织业士互相交流等形式样服务方式解决创业者创业程中遇难题
3加创业服务投入
政府创业者提供力财政支持时加创业服务工作投入包括创业服务员创业服务活动投入
四实施步骤
根市县创建方案求结合镇实际创建创业型城市工作分三阶段实施具体步骤：
（）组织准备阶段
建立健全创建工作机制明确单位部门职责分工制定实施方案专项规划出台相关政策层层分解落实务指导开展创建工作完善镇创业指导中心明确创业指导中心职责召开创建省级创业型城市工作动员会时求村（居）关部门制定出台创业扶持配套政策全镇掀起创建工作热潮
（二）组织实施阶段
村（居）部门围绕创建工作总体求制订出台相关制度措施细化创建工作方案完善五体系建设全面落实创建工作务推进创业型城市建设形成创新带动创业创业带动业长效机制创业型城市基标准搞中期评估认真查漏补缺组织整改时调整完善项政策措施断巩固扩创建成果
（三）总结提高阶段
创建工作实施情况进行全面总结评估通社会问卷调查数统计创业群体抽样调查等方式加强全民创业活动指数创业活动业贡献率创业活动企业成长贡献率创业环境满意度创业活力效率等项创建指标统计分析召开创建工作总结会认真总结验形成较完善组织领导政策扶持创业培训创业服务工作考核体系
五工作求
（）统思想认识全力推动落实
创建省级创业型城市推动济发展方式转型升级加快建设创新型城市重载体促进社会业更加充分实现更高质量业必路单位部门充分认识开展省级创业型城市创建工作重性紧迫性觉摆更加突出位置抓紧抓实单位成立专门领导机构办事机构坚持常抓常议充分调动方面力量全力赴抓项务落实
（二）坚持统筹城乡加强规划引领
村（居）部门全域规划分类指导突出重点梯次推进原构建绿色生态济特色园区新区社区三区建载体立足实际制定创业促进规划年度实施计划引导更劳动者成创业者
（三）加强舆宣传营造良氛围
村（居）部门加强创业扶持政策宣传解读积极弘扬培育创业文化力倡导力更生艰苦创业开拓创新时代精神鼓励创业支持创业投身创业社会风尚先进文化塑造时代精神时代精神激励创新创业引导全社会树立创业光荣尊重财富包容失败新理念更劳动者乐创业敢创业充分利种新闻媒介广泛宣传抓项目抓项目优化创业环境推动创业带动业等方面新验宣传创业典型努力营造谐创业环境良舆氛围推动创业带动业工作深入开展
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加快推进镇全面创业工作全力配合县返乡创业工作结合镇实际特制定实施方案：
指导思想
加快推进全县返乡创业工作高质量完成省市县达返乡创业目标务县委领导关高度重视返乡创业规范建立创业园区示范工作指示精神政府促进社会支持市场引导创业原培育创业体拓展创业空间加强创业服务弘扬创业文化重点积极落实创业扶持政策强化创业服务保障优化创业环境促进创业意愿创业力城乡劳动者创业助推企业做企业做强促进社会充分业
二工作目标
通开展创建活动形成推动全民业创业兴业组织领导政策支持创业培训服务保障工作考核五体系全乡创业愿城乡劳动者普遍接受次创业培训创业辅导创业力创业意识明显增强创新带动创业创业带动业全民创业兴业氛围蔚然成风创业数通创业带动业数创业实体增长率带动业倍率创业环境满意度幅增长
三工作措施
（）完善政策支持体系优化创业环境
1放宽市场准入条件创业门槛
扩创业体员范围鼓励中专生城镇失业员返乡农民工军队退役员等类员创业降低门槛积极指导鼓励全民创业加快清理消阻碍创业种行业性区域性营性壁垒
2规范行政理拓宽融资渠道
全面实行收费公示制度企业交费登记卡制度禁止部门单位干预创业企业正常营严格制止乱收费乱摊派乱罚款乱检查乱培训行事体营政策范围断降低准入门槛营场登记条件注册资等方面降低准入条件符合条件创业愿创业力创业项目（法律法规禁止外）创业者创业期间筹资金足时提供相应额度担保贷款千方百计帮助创业者时落实国家财政提供贷款贴息政策
（二）健全创业培训体系拓展创业培训范围
1扩创业培训范围
创业愿培训需求返乡员全部纳入创业培训范围利现培训政策闲置资源创业企业员工培训予政策倾斜
2加创业培训力度
实行全镇统筹理统调配定期研讨交流活动提高教学水采取案例分析名家讲座企业家创业典型现身说法创业见等种方式增强创业培训针性实性采取创业培训质量确保创业者成功率
3进步完善中企业孵化基功
利现厂房楼房等种闲置场统筹规划合理布局土供应规费减免资金投入继续予支持引导带动社会资参企业创业孵化基建设形成较完备道路水电通讯环保消防等基配套设施
（三）构建创业服务体系提供优质创业服务
1建立完善镇村两级创业指导组织
镇成立创业指导服务站村里成立创业指导服务点健全创业指导服务组织效推进全民创业活动宣传信息服务落实企业村断完善创业服务容形式改善服务手段创业者提供集注册登记联合审批站式服务限时办结服务承诺体服务
2积极开展创业服务活动
企业家创业成功士专家学者政府工作员组成创业服务专家队伍开展政策咨询项目评估开业指导企业策划企业理等服务活动采取专家预约门服务踪服务组织业士互相交流等形式样服务方式解决创业者创业程中遇难题
3加创业服务投入
政府创业者提供力财政支持时加创业服务工作投入包括创业服务员创业服务活动投入
四实施步骤
根市县创建方案求结合镇实际创建创业型城市工作分三阶段实施具体步骤：
（）组织准备阶段
建立健全创建工作机制明确单位部门职责分工制定实施方案专项规划出台相关政策层层分解落实务指导开展创建工作完善镇创业指导中心明确创业指导中心职责召开创建省级创业型城市工作动员会时求村（居）关部门制定出台创业扶持配套政策全镇掀起创建工作热潮
（二）组织实施阶段
村（居）部门围绕创建工作总体求制订出台相关制度措施细化创建工作方案完善五体系建设全面落实创建工作务推进创业型城市建设形成创新带动创业创业带动业长效机制创业型城市基标准搞中期评估认真查漏补缺组织整改时调整完善项政策措施断巩固扩创建成果
（三）总结提高阶段
创建工作实施情况进行全面总结评估通社会问卷调查数统计创业群体抽样调查等方式加强全民创业活动指数创业活动业贡献率创业活动企业成长贡献率创业环境满意度创业活力效率等项创建指标统计分析召开创建工作总结会认真总结验形成较完善组织领导政策扶持创业培训创业服务工作考核体系
五工作求
（）统思想认识全力推动落实
创建省级创业型城市推动济发展方式转型升级加快建设创新型城市重载体促进社会业更加充分实现更高质量业必路单位部门充分认识开展省级创业型城市创建工作重性紧迫性觉摆更加突出位置抓紧抓实单位成立专门领导机构办事机构坚持常抓常议充分调动方面力量全力赴抓项务落实
（二）坚持统筹城乡加强规划引领
村（居）部门全域规划分类指导突出重点梯次推进原构建绿色生态济特色园区新区社区三区建载体立足实际制定创业促进规划年度实施计划引导更劳动者成创业者
（三）加强舆宣传营造良氛围
村（居）部门加强创业扶持政策宣传解读积极弘扬培育创业文化力倡导力更生艰苦创业开拓创新时代精神鼓励创业支持创业投身创业社会风尚先进文化塑造时代精神时代精神激励创新创业引导全社会树立创业光荣尊重财富包容失败新理念更劳动者乐创业敢创业充分利种新闻媒介广泛宣传抓项目抓项目优化创业环境推动创业带动业等方面新验宣传创业典型努力营造谐创业环境良舆氛围推动创业带动业工作深入开展
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