XX区2020年促进返乡乡创业工作实施方案
认真贯彻落实十九届四中全会省委X届X次全会市委X届X次全会精神区委项决策部署围绕做六稳工作落实六保务进步增强众创业万众创新活力积极鼓励支持农民工等员返乡乡创业结合XX实际特制定实施方案
工作目标
年实现返乡乡创业360中创办投资规模100万元济实体120家返乡乡创业带动业3500发放返乡乡创业担保贷款1000万元组织开展返乡乡创业素质力提升培训700次创建市级示范创业园区（孵化基）2力争创建省级示范创业园区（孵化基）1创建返乡乡创业示范镇3示范村18培树返乡乡创业典型50名
二工作重点
（）认真落实类激励政策认真落实省市促进返乡乡创业二十二条措施XX市XX区进步支持业创业实施办法（X府〔2018〕X号）突出政府体责积极培育引导创业体强化基素保障改进金融信贷服务加财政支持力度加强精准创业服务强化创业支撑营造支持返乡乡创业社会氛围等方面着力创业立项创业成功全链条式扶持返乡乡创业者确保省市促进返乡乡创业二十二条措施区折扣落见效
（二）加强返乡创业载体建设巩固夯实全省返乡乡创业先进区成果托XXXX食品工业园XX微企业创业园XXIT产业园等引导支持返乡乡员实现集聚发展建设省市区创业园区（孵化基）力争创建XX微创业园省级示范园（孵化园）XX食品工业园XXIT产业园市级示范园（孵化园）着力建设集电子商务商贸物流餐饮美食文化旅游等返乡业创业特色商街提升浙商·财富中心商街新建XX镇北入口商街围绕优质粮油品质果蔬特色养殖三导产业9条乡村振兴示范带建设XX－XXXX－XXXX－XXXX－XX返乡乡创业示范片4创建XX镇等返乡乡创业示范镇3示范村18
（三）务实开展返乡创业培训结合产业发展开展创业培训XX特色优势资源出发返乡乡创业培训芦笋旅游电商等机结合断强化返乡乡创业服务积极推行技+创业培训结合返乡乡员创业特点需求域济特色组织开展职业技提升创业创业者提升等培训断提升返乡创业者技水营理力支持具备条件企业社会组织利身创业场资金技术项目队伍等资源建立创业培训实训基返乡乡创业者提供创业实训辅导服务
（四）广泛培育先进典型示范力培育返乡乡创业带头组织开展创业明星创业星评选活动选树批优秀返乡乡创业者符合产业发展政策具良发展前景带动吸纳业力强企业造返乡乡创业示范企业评选激励批返乡乡创业典型建返乡创业示范案例库举办创业赛挖掘批优秀返乡乡创业项目实体集中展示全区返乡乡创业成果力宣传创业典型加强返乡乡创业新闻宣传舆引导营造创业兴业乐业良社会氛围优秀返乡乡创业员发展成中员培养成村（社区）干部
（五）健全返乡创业服务体系组建返乡创业联盟建立返乡创业联盟组织通众帮众扶众创方式返乡开发特色产业推动实现资源享合作发展返乡乡创业者创造良环境组织企业家创业成功士专家学者行业工作员组成创业指导专家志愿服务团建立返乡创业员微信群等交流台性化提供创业指导咨询服务探索互联互助互补互带交流机制组织行业题创业沙龙邀请相关行业创业者创业成功士营销专家现场交流分享创业验商机建立详实返乡创业项目库外成功士数库返乡创业员信息库返乡创业咨询专家库返乡创业资工具库等信息库
（六）建立返乡创业信体系探索建立返乡创业信评级评定体系开展信户信合作社信家庭农场信企业信园区信商街评定协调金融机构贷款审批期限利率等方面守信返乡乡创业者提供便利强化信激励惩戒机制诚实守信作享受种财政扶持政策必备条件出现恶意逃废银行贷款营体实行黑名单制
三强化保障
（）强化组织领导区业创业工作领导组负责全区返乡乡创业工作建立完善返乡乡创业工作联席会议制度定期研究推进返乡乡创业工作目标务措施考核办法时协调解决推进程中重点难点问题镇（街道）明确职责务组建专班落实专切实抓辖区返乡乡创业宣传引导组织实施区业创业工作领导组成员单位负责司职动返乡乡创业工作作部门年度重点工作力推进研究制定具体措施形成齐抓工作格局持久推进工作机制
（二）明确工作职责区社局牵头统筹协调全区返乡乡创业工作具体负责起草返乡乡创业综合性政策文件制定返乡创业年度规划承担区返乡乡创业工作联席会议办公室日常工作区农民工服务中心具体抓返乡乡创业工作区业局负责返乡乡创业工作政策落实资金监区财政局负责安排兑现返乡乡创业奖补资金区发展改革委员会负责规划引导返乡乡创业产业项目落实农业生产电价等政策区然资源规划局负责保障返乡乡创业建设区农业农村局区商务局负责培育新型农业营体区金融工作局负责指导开展返乡乡创业银行金融服务相关部门根部门职责切实履行支持返乡乡创业者创业工作
（三）加强督促检查区目标绩效办返乡乡创业工作纳入年度目标考核容区目标绩效办区社局区农民服务中心返乡乡创业工作纳入镇（街道）区级关部门督促检查容规定开展督促检查实行季度通报年度考核制度确保促进返乡乡创业工作项政策措施落见效
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认真贯彻落实十九届四中全会省委X届X次全会市委X届X次全会精神区委项决策部署围绕做六稳工作落实六保务进步增强众创业万众创新活力积极鼓励支持农民工等员返乡乡创业结合XX实际特制定实施方案
工作目标
年实现返乡乡创业360中创办投资规模100万元济实体120家返乡乡创业带动业3500发放返乡乡创业担保贷款1000万元组织开展返乡乡创业素质力提升培训700次创建市级示范创业园区（孵化基）2力争创建省级示范创业园区（孵化基）1创建返乡乡创业示范镇3示范村18培树返乡乡创业典型50名
二工作重点
（）认真落实类激励政策认真落实省市促进返乡乡创业二十二条措施XX市XX区进步支持业创业实施办法（X府〔2018〕X号）突出政府体责积极培育引导创业体强化基素保障改进金融信贷服务加财政支持力度加强精准创业服务强化创业支撑营造支持返乡乡创业社会氛围等方面着力创业立项创业成功全链条式扶持返乡乡创业者确保省市促进返乡乡创业二十二条措施区折扣落见效
（二）加强返乡创业载体建设巩固夯实全省返乡乡创业先进区成果托XXXX食品工业园XX微企业创业园XXIT产业园等引导支持返乡乡员实现集聚发展建设省市区创业园区（孵化基）力争创建XX微创业园省级示范园（孵化园）XX食品工业园XXIT产业园市级示范园（孵化园）着力建设集电子商务商贸物流餐饮美食文化旅游等返乡业创业特色商街提升浙商·财富中心商街新建XX镇北入口商街围绕优质粮油品质果蔬特色养殖三导产业9条乡村振兴示范带建设XX－XXXX－XXXX－XXXX－XX返乡乡创业示范片4创建XX镇等返乡乡创业示范镇3示范村18
（三）务实开展返乡创业培训结合产业发展开展创业培训XX特色优势资源出发返乡乡创业培训芦笋旅游电商等机结合断强化返乡乡创业服务积极推行技+创业培训结合返乡乡员创业特点需求域济特色组织开展职业技提升创业创业者提升等培训断提升返乡创业者技水营理力支持具备条件企业社会组织利身创业场资金技术项目队伍等资源建立创业培训实训基返乡乡创业者提供创业实训辅导服务
（四）广泛培育先进典型示范力培育返乡乡创业带头组织开展创业明星创业星评选活动选树批优秀返乡乡创业者符合产业发展政策具良发展前景带动吸纳业力强企业造返乡乡创业示范企业评选激励批返乡乡创业典型建返乡创业示范案例库举办创业赛挖掘批优秀返乡乡创业项目实体集中展示全区返乡乡创业成果力宣传创业典型加强返乡乡创业新闻宣传舆引导营造创业兴业乐业良社会氛围优秀返乡乡创业员发展成中员培养成村（社区）干部
（五）健全返乡创业服务体系组建返乡创业联盟建立返乡创业联盟组织通众帮众扶众创方式返乡开发特色产业推动实现资源享合作发展返乡乡创业者创造良环境组织企业家创业成功士专家学者行业工作员组成创业指导专家志愿服务团建立返乡创业员微信群等交流台性化提供创业指导咨询服务探索互联互助互补互带交流机制组织行业题创业沙龙邀请相关行业创业者创业成功士营销专家现场交流分享创业验商机建立详实返乡创业项目库外成功士数库返乡创业员信息库返乡创业咨询专家库返乡创业资工具库等信息库
（六）建立返乡创业信体系探索建立返乡创业信评级评定体系开展信户信合作社信家庭农场信企业信园区信商街评定协调金融机构贷款审批期限利率等方面守信返乡乡创业者提供便利强化信激励惩戒机制诚实守信作享受种财政扶持政策必备条件出现恶意逃废银行贷款营体实行黑名单制
三强化保障
（）强化组织领导区业创业工作领导组负责全区返乡乡创业工作建立完善返乡乡创业工作联席会议制度定期研究推进返乡乡创业工作目标务措施考核办法时协调解决推进程中重点难点问题镇（街道）明确职责务组建专班落实专切实抓辖区返乡乡创业宣传引导组织实施区业创业工作领导组成员单位负责司职动返乡乡创业工作作部门年度重点工作力推进研究制定具体措施形成齐抓工作格局持久推进工作机制
（二）明确工作职责区社局牵头统筹协调全区返乡乡创业工作具体负责起草返乡乡创业综合性政策文件制定返乡创业年度规划承担区返乡乡创业工作联席会议办公室日常工作区农民工服务中心具体抓返乡乡创业工作区业局负责返乡乡创业工作政策落实资金监区财政局负责安排兑现返乡乡创业奖补资金区发展改革委员会负责规划引导返乡乡创业产业项目落实农业生产电价等政策区然资源规划局负责保障返乡乡创业建设区农业农村局区商务局负责培育新型农业营体区金融工作局负责指导开展返乡乡创业银行金融服务相关部门根部门职责切实履行支持返乡乡创业者创业工作
（三）加强督促检查区目标绩效办返乡乡创业工作纳入年度目标考核容区目标绩效办区社局区农民服务中心返乡乡创业工作纳入镇（街道）区级关部门督促检查容规定开展督促检查实行季度通报年度考核制度确保促进返乡乡创业工作项政策措施落见效
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