实施乡村振兴战略十九作出重决策部署新时代三农工作总抓手村(社)结合村情农情实际深刻认识新时代实施乡村振兴战略重意义切实增强责感紧迫感命感更决心更明确目标更力举措推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展实现脱贫攻坚乡村振兴机衔接镇委政府安排部署利2月(6月1日7月31日)时间全镇范围集中开展星级乡村创评行动现结合镇实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神落实总书记三农工作重思想视察重讲话八着力重指示精神坚持三农放重中重战略位坚持农村工作农业农村优先发展农民体位乡村全面振兴城乡融合发展然谐生制宜循序渐进基原产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设加快推进农业农村现代化农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园
二创评标准
创评工作标准分产业兴旺星生态宜居星乡风文明星治理效星生活富裕星五方面创评工作X行政村基础创评标准五方面进行定性定量评价(评价标准见附表)达方面标准达星全部达五方面标准村
()产业兴旺星富民产业发展美精细农业发展水断提高方特色农业产业规模断壮农村生态产业快速发展种养加产供销全产业链二三产业融合发展态势基形成实现12符合农业产业导特色产业非贫困村特色产业园少1带动力强利益联结紧龙头企业农民合作社户致富产业技导产业农户增收贡献占XX
(二)生态宜居星村容村貌整洁美镇村布局科学融合发展乡村文化特色村庄形象融合村庄规划科学合理乡村气色品味浓郁生态环境明显改善村容风貌整洁序农户庭院洁净美观卫生厕合理配建垃圾污水效处理面源污染治理文化遗迹合理保护村庄建设产业发展协调推进实现达标村建设规划卫生公厕卫厕改造全覆盖美丽庭院(洁齐绿美景韵六美)占30垃圾收运设施配备创建批景区村庄
(三)乡风文明星村风民风文明美民风淳朴崇尚文明邻里睦尊老爱幼诚信友善勤俭节约村规民约务实文体活动丰富彩生产生活方式明显改善农民综合素质断提升实现五美家庭(勤劳致富美诚信守法美谐友爱美热心奉献美移风易俗美)占15文化活动正常开展月少1次达县级文明村标准
(四)治理效星安定团结谐美乡村治理机制健全村务理民规范基层组织坚强力村民治作充分发挥矛盾纠纷时解调农村社会谐稳定村级活动场达文化娱乐广场农家书屋村史馆道德讲堂新时代农民讲文化长廊六求推动乡村两级公文化服务场全覆盖村规民约达善治示范村标准实现治法治德治效结合案件诉讼信访
(五)生活富裕星村民生活幸福美乡村绝贫困全部消基础设施完善公服务便利村民生活保障活动场学阵商业网点医疗服务五保供养实现幼育学教劳病医老养住居弱扶村集体济收入稳定增长农村居民均支配收入稳定增加
三重点务
()围绕产业兴旺建设富裕乡村
1造乡村特色生态农业品牌持续开展产业扶贫质量提升四攻克四围歼专项行动围绕苹果元芪蛋香菇酸奶等特色产业通硬提升强带动深联结促效益持续完善产业扶贫体系强化户产业培育完善利益联结机制巩固两园建设成果造村品特色产业村
2发展乡村文化休闲旅游产业托村村等美丽乡村建设度假村剪整体规划布局紧贴土气老气生气气坚持产业文化旅游三位体促进生产生活生态三生融合统筹推进乡村旅游发展积极探索脱贫攻坚乡村旅游机融合新途径新方式制宜势利导紧紧围绕精品民宿特色镇田园综合体等模式进行高端化精细化差异化造发展具特色乡村休闲旅游业建设村品村景村韵美丽乡村精品
3推进乡村新产业新业态发展引进新技术新产业新业态新模式托镇电子商务站探索发展农村电子商务代表四新济积极引进知名电商龙头企业布局农村市场促进新型农业营体加工流通企业电商企业全面接推进互联网+现代农业行动电子商务进农村综合示范利区数字济发展中心造网红培训中心铜城直播间建直播间网红播间等台通抖音快手等新型传媒进行直播带货宣传推介农特产品美丽乡村加强村乡镇物流体系建设农产品产预冷等冷链物流基础设施网络建设完善鲜活农产品直供直销体系
4培育机接新型营体加强组织引导政策支持着力培育壮种养户家庭农场农业龙头企业农民专业合作社等种形式新型营体服务体健全农业社会化服务体系实现农户现代农业发展机衔接利远程教育服务台培训机构加强高素质农民农村实技术手学生村官等群体中培养农民创业创新带头支持农村青年托身已产业项目台创办农民合作社农产品加工流通企业利资源开发创业项目带动农民增收致富
(二)围绕生态宜居建设宜居乡村
1推进农村环境综合整治持续开展四抓四促城乡环境专项整治行动推进农村污染综合治理加强农村生活垃圾整治改善环卫设施建立健全户收集村集中镇转运区处理城乡统筹生活垃圾收运处置体系推进行政村垃圾分类投放集中收集全域覆盖新建12垃圾中转处置设施生活垃圾定点存放清运率70实施厕革命力争农村卫生厕普率达85加强村容村貌理集中整治农村环境14乱彻底拆残垣断壁坚决消视觉贫困保持村容村貌整洁序加强农业面源污染防治推进农业废弃物整治强化农业投入品监规范农村畜禽养殖加强病死禽畜处理提高废弃物害化处理资源化利水推动河道整治加强农村河道保洁清河道洪水垃圾造生态清洁型流域加强农村饮水源保护保障水安全
2开展农村绿化美化活动落实绿水青山银山理念居环境整治示范点美丽庭院建公路线乡村干道线景区等设重点抓村旁路旁水旁农户院落绿化结合三清改积极开展村庄环境修复易扶贫搬迁宅基拆旧复垦加快河交通干道线绿化构建绿色风景线
3完善美丽乡村建设规划坚持科学统筹分类规划农村基础设施建设整合村庄资源坚持生态宜居乡村求围绕特色产业发展村庄建设农民住房公基础设施等布局村庄生态环境然景观历史文化机结合起做村庄持续发展规划构建农村基础设施建享格局防止重复建设严格规划耕防止耕违规占毁坏
4引导规范农民建设房屋进步加强镇村二级农村宅基建设审批监建立风貌控制度户宅适度集中原引导村民选民居建筑方案做重点区域户型选择指导推进交通干线线景区周边户型相统列入古村落古民居保护目录村庄加强保护发展
(三)围绕乡风文明建设文明乡村
1开展乡村道德建设持续开展三晒三三赛乡村文明行动深化拓展新时代文明实践中心建设完善村(社)宣传栏文化广场等宣传阵建设积极开展社会义核心价值观宣传推进乡村道德模范身边女婆媳夫妻邻居少年十佳农民等学宣传活动发动群众挖掘模范日常生活中争争模范深入推进社会公德职业道德家庭美德品德建设引导农民增强文明诚信意识弘扬尊老爱幼助乐文明礼貌爱护环境等美德传承农村勤俭持家邻里互助睦相处优良传统树立现代价值观完善学校家庭社会教育网络开展做道德题活动引导农村未成年快乐生活健康成长
2推动乡村移风易俗深入开展文明村星级文明户美家庭文明家庭创建五新四学理念编写说清听懂学快记牢做村规民约引导村民理教育提高树立文明村风民风广泛开展讲文明讲科学讲卫生讲政策讲法制改陋活动引导农民群众抵制封建迷信杜绝黄赌毒破陋加强婚丧嫁娶等民间俗引导倡导文明理事婚事新办丧事简办反婚丧事操办
3丰富乡村文化生活定期组织农民文化艺术节农民运动会农村文化表演活动鼓励农民群众创办编演娱乐充分发挥民间艺文化农民书画家活跃农村文化生活传承发展民族民间文化方面突出作支持乡土文艺团组发展扶持非遗传承民间艺收徒传艺保护历史文化遗产古树花木传统工艺等发展优秀传统文化民间文化乡村特色文化鼓励城市文艺团体文艺工作者定期送文化乡做民间文化艺术节文艺作品文化三区等文化艺术工作关爱成长快乐生活文化惠民您服务文化惠民工程志愿服务活动努力农民提供更更精神文化产品服务
(四)围绕治理效建设谐乡村
1提升乡村治理力持续开展三民情走访矛盾排查纠纷调处活动完善农村基层组织设置扩组织覆盖工作覆盖加强员队伍教育理开展建引领合作社发展活动巩固村基层组织领导核心位优化员干部队伍结构效整合资源健全运行机制明确类组织功定位实现村级类组织需设置职履责办事章理事健全村级治理机制建立健全村组织村民代表会议村民委员会村级济合作组织四位体治理架构全面落实三议五会工作法加村级组织运转工作费投入发展壮农村集体济增强村级组织保障力
2创新乡村治理机制健全治法治德治相互结合乡村治理体系制宜创新乡村效治理机制进步深化网格化理组团式服务工作积极推行村组织核心民选举法制化民决策程序化民理规范化民监督制度化容农村四化核心工作机制积极发挥老员老教师老干部等乡贤乡村治理中重作村便民服务站设立矛盾调解室合理调节农村利益关系序引导农民合理诉求效化解农村矛盾纠纷力争实现案件诉讼信访维护农村社会谐稳定
3加强乡村治安防控完善综合治理工作项机制加强乡村违规营休闲娱乐场整治构建城乡体化治安防控体系加安乡村宣传教育利报纸广播宣传车宣传标语等传统媒体微信微博等新兴媒体力宣传扫黑恶专项行动成效治安防范类知识努力增强群众心理防范意识
(五)围绕生活富裕建设幸福乡村
1推进精准脱贫致富工程持续开展五紧盯五整改决战决胜脱贫攻坚会战筛子补漏洞化矛盾行动查漏补缺固强补弱确保务起底短板真补齐问题全清零强化脱贫产业培育增收产业提升提升农民专业合作社办社质量构建稳定脱贫产业体系贫困户深度融入产业链全面完成义务教育基医疗住房安全饮水安全3+1刺清零扫尾4+1专项行动继续落实专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫机制激发扶贫整体合力加财政投入涉农扶贫资金整合力度创新融资体制结合精准扶贫等帮扶措施加强生态环境保护开发断推进生态宜居美丽乡村建设提档升级
2强化创新创业政策支持贯彻落实国家省市区扶持创业创新项政策认真梳理广泛农民宣传强化督查落实确保项优惠政策落生根制定更加优惠支持政策推动强农惠农富农政策农业农村补助项目等农民创业创新倾斜采取奖代补先建补政府购买服务等方式农民创业创新项目予支持
3搭建乡村创新创业台托村现农业产业园支持造农民创业创新园区托农业企业专业合作社农业规模种养基等创建农民创业创新见基搭建农民创新创业信息台提供市场信息科技信息方面高效便捷服务建设农民网创业台支持农民托台网络发展电子商务鼓励龙头企业电信运营商金融服务商信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务台商品集散台物流中心农民创业创新开辟新途径
四创评目标步骤
全镇乡村振兴星级乡村创评行动分三阶段村严格区镇星级乡村创评行动重点务指标体系结合实际制定方案扎实组织开展创评工作7月底全镇X村村达XX村达XX村达X
()第阶段(6月1日6月30日)
6月底XX等X村达村标准2村达村标准
(二)第二阶段(7月1日7月15日)
7月中旬2村达村标准XX等X村达村标准村达村标准
(三)第三阶段(7月16日7月31日)
7月底XX等X村达村标准XX等X村达村标准村达村标准
五保障措施
()加强组织领导创评工作镇委政府统领导督查组员抓督查工作务外统筹抓包抓村帮扶户工作农服中心负责日常工作指导协调落实创评工作体责工作职责务分牵头单位参单位牵头单位创评工作负总责参单位负责办中心行政村切实担负体责成立相应组织机构委书记镇长线总指挥分领导具体抓抓具体办中心行政村创评工作全覆盖求制定创建计划序效推进确保创建务期完成
(二)压实工作责层层分解创评工作务切实做领导落实力量落实责落实全面实行路线图式理建立项工作名领导套班子方案抓底工作推进机制细化工作务明确节点目标完成时限明确责目标时限倒逼进度项工作务报告量化核实确保项务全部预定计划折扣利完成创评行动纳入乡村振兴工作考核重容包抓领导指导包抓村做创建工作村书记切实抓落实工作
(三)严格考核标准星级乡村创评务指标体系完成情况8行政村进行排名建立星级乡村创评长效机制时督促村建立完善期护机制完善公设施护制度落实维修护资金确保乡村建设持续发展
(四)定期督查通报建立创评工作考评机制指标体系层层细化实化工作务严格实行目标理月初建账月底账月查账两月交账求务阶段性工作部署逐项建立工作台账采取日常巡查暗访抽查踪督查相结合方法半月督查排名通报三色理考评办法办中心督查组行政村定期考评分月30日14日考评督查结果报农服中心汇总排名排名结果报区委农办未时间节点标准求推进工作发督办通知单整改整改力进行严肃问责6月底组织开展全面监督评议7月底工作务完成情况进行全面考核结账创评行动结束建立长效机制
(五)加舆宣传开展乡村振兴知识进机关进学校进企业进村行动组织乡村建设手拍等活动掀起乡村振兴题宣传活动热潮充分利广播电视报纸微信新型媒体等种形式聚焦乡村产业强乡村环境美乡风文明淳乡村治理安农民增收富全方位层次宣传专项行动政策措施典型做法取成效充分发挥类媒体作通开辟专栏组织专访等形式报道创评行动中涌现出先进单位先进先进事迹等弘扬榜样精神推广成功验形成全社会关心支持良舆氛围迅速掀起工作热潮
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