建立严格规范医疗卫生行业综合监制度制定方案
建立联席会议制度
充分发挥政府法治建设行业规划标准制定行业准入行政执法等方面导作县卫生健康局全县医疗卫生行业综合监负责部门建立县卫生健康局牵头县发展改革局县教育体育局县公安局县民政局县司法局县财政局(县国资产监督理局)县力资源社会保障局县然资源局州生态环境局XX分局县住房城乡建设局县水利局县工业商务信息化局县审计局县市场监督理局县医疗保障局国家税务总局XX县税务局中国民银行XX县支行XX银保监分局XX监组组成医疗卫生行业综合监联席会议制度县卫生健康局切实发挥牵头作定期定期召开联席会议研究医疗卫生行业综合监工作形势重问题切实统思想形成合力推动监责落实出现重责事县卫生健康局承担责职部门法规承担相应责承担医疗卫生行业执法监督职责机构法开展关执法监督工作
二务
()县卫生健康局
1 落实公立医院委领导院长负责制断完善医疗卫生行业建工作领导体制工作机制医疗卫生行业支部工作规范化建设创新提质着力点充分发挥基层组织员作建立科学效建工作考核评价体系建工作纳入绩效考核容完善公立医院领导班子领导员监督约束机制责追究制度完善医院部治理结构风险防控机制加医疗卫生行业职称评聘重基建项目型医设备药品耗材采购等重点领域关键环节监督力度强化风廉政建设行风建设
2 加强医疗服务质量安全监健全医疗机构部质量安全理体系机制严格落实医疗质量安全理核心制度建立健全县乡两级医疗质量控制体系规范开展医疗服务质量评价健全医疗机构评审评价体系进步加强重点专科重点病种重点手术考核建立二级公立医院医疗质量安全指标通报制度加强医疗机构采购医疗关产品监规范采购流程健全部理机制推行床路径理床药师制度落实处方点评制度明确高值医耗材床路径条件建立辅助药高值医耗材等踪监控制度加强短缺药品监测加强抗菌药物床应理全县二级医疗机构全面开展床药学查房工作开展型医设备监督评估
3 建立健全医疗卫生行业信机制完善医疗卫生行业信记录数库医疗机构行政许行政处罚抽查检查结果等信息时纳入信信息享台法规信中国(XX)县民政府门户网站(XX省政务服务台)进行公示严肃查处违法违规违反医德医风执业行探索医保监延伸医务员医疗服务行效方式惩处情况纳入医疗卫生行业信体系监严格执行XX省医疗机构良执业行记分理暂行办法建立医疗卫生行业黑名单制度建立健全法联合惩戒体系涉医违法犯罪行纳入社会信体系施行联合惩戒
4 落实医疗机构理体责医疗卫生机构机构法执业服务质量安全行风建设等承担体责负责第责推行医疗卫生机构法执业年度查公示制度重点公示落实医疗服务价格政策医保政策医疗服务质量安全制度情况业员法执业医疗卫生机构违纪违规受行政处罚等情况
5 发挥行业组织律作行业加强律推行服务承诺制建立健全医疗卫生质量安全服务评估机制专家支持体系支持行业社会组织开展行业评价医院协会民营医院协会执业药师协会等行业社会组织建立健全行业行规范医疗机构业员执业行进行规范约束发挥专业机构中介组织技术支撑社会监督作推动建立社会监督机制
6 建立信息公开机制完善医疗卫生机构公卫生服务理象信息公开目录明确信息公开体公开事项时限求定期公开医疗卫生机构执业资质员信息服务项目收费标准关许检查考核评估行政处罚等信息建立医疗卫生机构监督检查信息数台实现医疗卫生机构实时监控动态监
7 建立综合监结果协运机制综合监结果医疗卫生机构校验等级评审医保定点协议理重点专科设置财政投入评先评优等挂钩医疗卫生机构负责关员晋升奖惩等挂钩医务员定期考核职称聘职务晋升评先评优绩效分配等挂钩
8 优化医疗卫生服务素准入加快推进医疗卫生领域行政审批制度改革开展行政审批事项标准化建设编制办事指南业务手册优化医疗卫生机构业员医疗技术型医设备等准入行政许流程严格执行二级医疗机构设置审批执业登记两证合工作求全面推进电子化注册理改革做医师区域注册工作机构备案工作加强全科医生执业注册认真开展限制类医疗技术床应备案公示事中事监工作
9 加强传染病防治血液安全饮水卫生放射卫生职业卫生精神卫生实验室生物安全学校卫生公场卫生食品安全等公卫生服务监督促级类医疗卫生机构切实履行传染病防治职责加医疗卫生机构医疗废弃物处置医疗污水监力度落实行业环境保护措施加强疫苗采购储运接种全流程监确保疫苗质量接种安全加职业病诊断机构监力度
10 加强医疗卫生行业秩序监严肃查处非法行医击非法行医纳入目标责制考核严肃查处假医疗机构医务员宣讲医疗健康养生知识推销药品保健品推荐医疗机构等非法行严格医疗广告审查审查情况时函告县市场监督理局县市场监督理局通报情节严重法处理严厉击医药购销领域商业贿赂行骗取套取公卫生资金行
11 强化国家基公卫生服务项目重公卫生服务项目绩效考核监做国家基公卫生服务项目日常数监测定期开展基层医疗卫生机构员技术培训加强卫生信息化建设逐步实现远程数智分析审核绩效评价加强医疗卫生机构完成公卫生服务突发事件卫生应急处置紧急医学救援等务指导考核医疗卫生机构履行公卫生职责情况等级评审绩效评价财政补助挂钩
12 加强健康产业监制定完善新型健康服务监政策加强医疗卫生养老中医养生旅游互联网健身休闲食品细胞治疗技术床应精准医疗等领域融合产生新产业新业态新模式监
13 建立健全行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度细化行政裁量权实施标准落实执法责制责追究制探索容错纠错免责机制严格落实行政执法刑事司法衔接规定全面推行双机公开抽查机制完善抽查清单健全检查员名录库投诉举报安全隐患失信行严重违法违规记录医疗卫生机构增加抽查频次加查处力度法社会公开监信息
14 形成网格化理机制医疗卫生行业综合监工作纳入城乡社区网格化服务理合理配置监督协力量建立健全信息理方联动协调处理考核评价等制度加强医疗卫生机构日常巡查专项督查专项整治处罚复查等
15 鼓励社会力量积极参监督医疗卫生机构觉接受代表政协委员监督建立健全投诉举报制度规范投诉举报处理流程鼓励建立医疗违法行奖举报制度拓宽公众参监督渠道
16 建立健全医疗纠纷预防处理医疗事处理工作机制
(二)县发展改革局
负责指导医疗卫生行业单位切实推进医疗卫生行业信建设工作建立医疗卫生行业黑名单制度建立健全法联合惩戒体系涉医违法犯罪行纳入社会信体系施行联合惩戒
(三)县公安局
负责法查处击类扰乱医院秩序伤害医务员等违法犯罪行协涉医违法犯罪行纳入社会信体系施行联合惩戒建立涉医违法犯罪案件处置督办通报机制做涉医违法犯罪处置考核评价工作加强安医院建设法击涉嫌犯罪骗取套取医保资金行医药购销领域商业贿赂行骗取套取公卫生资金行击非法行医犯罪活动
(四)县民政局
负责医疗卫生社会组织登记理工作加强民营医院理协会等社会组织等级理工作规范行业社会组织建立健全行业行规范发挥行业组织律作推行服务承诺制度建立健全医疗卫生质量技术安全服务评估机制专家支持体系支持行业社会组织开展行业评价
(五)县司法局
负责指导医疗纠纷民调解工作会县卫生健康局加强医疗纠纷民调解组织队伍专家库建设建立健全医疗纠纷预防处理医疗事处理工作机制落实谁执法谁普法谁谁普法谁服务谁普法普法责制
(六)县财政局
加强公立医疗卫生机构预算理财务收支理强化项支出负债外投资资金结余情况监建立综合监结果财政补助挂钩机制综合考虑公立医疗卫生机构功定位建设发展等实际情况根监结果安排财政补助资金
(七)县力资源社会保障局
负责医疗卫生行业关业员资格认定监规范医疗卫生行业业员职称评定职务晋升评先评优等理
(八)县市场监督理局
负责医疗卫生行业价格监督检查负责药品零售企业行政审批监负责医疗器械监督理工作协做注册岗执业执业药师监督理加强医疗养生类节目医疗广告宣传理重点监破药养医机制落实药品医耗材乙型型医设备采购制度医疗服务价格政策
(九)县医疗保障局
负责组织制定调整药品医疗服务价格收费标准制定药品医耗材招标采购政策监督实施会病保险监部门职责监督理纳入医保范围医疗机构关服务行医疗费积极发挥医疗保险商业健康保险医疗服务行引导监督制约作深化医保支付方式改革加强医疗费调控全面推开医疗保险智监控完善医保监制度强化定点医疗机构服务协议理探索建立医保定点医疗机构黑名单理制度探索医保监延伸医务员医疗服务行效方式时动态调整医保药品目录规范办机构结算程序严厉击欺诈骗保行骗取套取医保资金行法规加惩处力度
(十)县委编办
职职责调整负责医疗卫生行业监机构职配置设机构员编制调整完善
(十)关部门
县审计局法医疗卫生行业开展审计监督国家税务总局XX县税务局负责医疗卫生行业税收理县教育体育局州生态环境局XX分局县住房城乡建设局县水利局中国民银行XX县支行XX银保监分局XX监组等单位职责承担关公卫生服务监加强信息享联合惩戒
三保障措施
()压实工作责县医疗卫生行业综合监联席会议成员单位方案确定务分工部门职责认真研究细化措施协发力推进医疗卫生行业综合监项务落见效规范提升全县良医疗环境断提高群众获感幸福感
(二)加追究力度严肃查处监工作中失职渎职行国家公职员规定予行政处分员领导干部规定予纪处分涉嫌犯罪法移交司法机关追究刑事责发现问题社会反映强烈监效果明显乡镇部门员加责追究力度加典型案例通报力度
(三)建立督察机制建立县卫生健康局牵头关部门参医疗卫生行业综合监督察机制乡镇民政府关部门进行督察存突出问题区负监职责关部门定期开展专项督察督察结果作关领导干部考核评价免重乡镇民政府关部门年度综合考评重参考重问题报县民政府违纪违法案件线索时移交关部门乡镇参建立相应督察机制
(四)加强宣传引导力宣传医疗卫生行业综合监重作动员社会方推进综合监制度建设加强舆引导广泛宣传先进典型发挥示范引领作
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