市纪委监委2021年开展群众办实事实践活动报告
年市纪委监委仔细贯彻落实史学教育求扎实开展群众办实事实践活动切实发挥监督保障执行增进完善发展作持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理助力推进造市流营商环境号改革项目半年先排查侵害企业群众利益问题立案x予纪政务处分x组织处理x移送司法机关x
加强统筹安排持续深化基层执法领域整理
（）深入基层调研研判分析形势策市纪委监委高度重视整理工作市委常委市纪委书记市监委x先11带队开展调研推进基层提高执法效解决企业群众急难愁盼问题市纪委监委成立专项调研组选取x区x街道x区x镇x区x街道等镇（街道）深入调研掌握解前基层执法领域基情况存问题区纪委监委根工作安排分成立调研组负责两着重调研领域围绕基层执法现状处罚情况监漏洞廉政风险点等问题开展专题调研形成x份调研报告组织市区纪委监委风政风监督室关志参持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理现场会考察调研x区市场监督行政执法智系统围绕持续深化环境保护安全生产消防市场监等十着重执法领域专项整理工作思路进行座谈交流出台持续深化基层执法领域专项整理工作意见提出意见建议通前期调研召开现场会等方式综合形成全市专题调研报告基层执法领域执法队伍专业性强执法效偏低监存漏洞廉洁风险较高等基情况问题进行仔细分析提出加强击查处力度健全执法配套制度机制等策建议
（二）印发工作意见安排深化整理年开展专项整理工作年深入调研基础6月印发关持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作意见安排更范围更宽领域更深层持续深化专项整理年着重聚焦生态环保安全生产消防等基层执法领域扩展包括市场监城市理交通运输教育医疗社会治安等十基层执法领域督促强化村（社区）监督建立全市风政风监督志愿者队伍更加注意发挥明察暗访监督利器作更加注意循序渐进突出着重精准发力更加注意标兼治长效常治压实级委（组）体职责推进健全执法配套制度机制等作工作着重严格微制度加强部门控严控微权力推进基层治理体系治理力现代化
（三）加强监督压紧压实体职责市纪委监委派驻（出）机构扎实推动专项整理工作切实发挥纪检监察组探头作督促驻局全面安排推动专项整理聚焦着重领域关键岗位风险环节加强制度建设建立完善关执法机制驻市生态环境局纪检监察组市生态环境局联合印发xx市生态环境系统基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作方案安排整理生态环境工程招标程中恶意竞标强揽工程垄断环评生态环境验收环境监测等行业乱象驻市农业农村局纪检监察组督促驻局印发xx市农业农村局农业行政执法职责制规定关行政强制行政处罚行政审批等行求进行明文规定进步规范农业综合行政执法行执法职责
追究工作驻市教育局纪检监察组督促市教育局落实教育行政执法工作部制度推进强化行政执法关信息公开驻市然资源局纪检监察组驻局发出关开展持续深化然资源系统基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作督办函督促市然资源局制定专项整理工作方案明确整理务仔细履行岗双责
二紧扣工作着重全力推动工作落实
（）措举拓宽问题线索收集渠道通健全完善信访举报线索收集排查机制时梳理信访举报线索组_风政风监督志愿者队伍等工作措施效拓宽问题线索收集渠道印发工作方案掌握群众堵点痛点印发2021xx市纪委监委五访联动工作方案畅通群众信访举报渠道回应群众诉求化解群众矛盾做案结事半年市纪委监委开门迎访接群众x批x进取约访x批x带信访x反馈回访x二全面组建志愿者队伍拓宽线索收集渠道市纪委监委积极引领区纪委监委结合现实情况组建监督志愿者队伍发现次村（社区）网格员拖延办理群众诉求等问题x次x区纪委监委印发关组建廉情观察志愿服务队工作方案进步规范志愿服务工作截半年组建x支x廉情观察志愿服务队广泛收集志愿者反映问题三开展明察暗访
解问题调查导权全市纪检监察机关围绕基层执法领域安全生产消防等领域组织x开展明察暗访发现基层市场监部门处置群众合理诉求力等问题x次x区纪委监委针群众反映强烈x镇x社区x工业区固废堆积问题开展暗访曝光该社区环保巡查员检查执法时期履职位问题推进问责处分处理x
（二）强化村（社区）监督规范微权力运行市纪委监委通完善组织建设监督机制加强村（社区）微权力监督强化村（社区）纪检组织建设积极落实关进步强化村（社区）干部监督意见推进监察职基层延伸全市x次村（社区）设立纪委x次村（社区）总支支部设立纪检委员x区纪委监委全力推动全区x次村（社区）纪检组织x完成换届x次村（社区）纪委成员通法定程序兼村务监督委员会占达x二加强村（社区）权力监督积极推进建立村（社区）微权力清单职责清单风险清单严格执行清单公示制度强化群众村级权力效监督铲腐败滋生土壤x区纪委监委全面推行村（社区）手权力清单负面清单制度聚焦议事决策选三资理项目建设等领域梳理干项重权力禁止事行压缩村（社区）手权力寻租空间三搭建村（社区）监督桥梁积极探究适合现实情况基层监督工作机制限度整合监督力量充分发挥基层监督作x区纪委监委推进镇（街）纪（工）委村（社区）纪委前监督发现着重问题x次积极发挥村（社区）监察联络员作列席三重会议x组织召开片区例会x组织片区检查x开展谈话提醒x逐步破解熟社会监督难题
（三）加击力度保持高压态势全市紧盯基层执法领域失职失责意刁难索取处行特权耍威风侵害企业群众利益等作慢作乱作权谋私问题采取提级直查包案督办室组联合办案等方式加查处击力度市纪委监委查处市公安局x分局原副局长x涉黑腐败等问题督办x区x街道城执法中队副中队长x等利职权强迫餐饮店安装指定公司高价油烟净化设备问题立案7引领x区纪委监委查处x区公安分局x派出x社区民警中队原副引领员x徇私枉法放涉黑涉恶分子违纪问题x区纪委监委查处区住建水利局x二级科员x利职务便谋取利益接受理象宴请收受处费等问题x区纪委监委采室组联合办案方式查办x镇环保领域违纪违法案快速查明xx等线环保执法员收受家企业处费利职务便帮助企业逃脱立案轻处理等问题
（四）加强部门控深化智监督进步健全规范行政处罚行托现代科技手段执法办案中应水断优化执法环境切实基层减负加强制度建设市（区）纪委监委派驻（出）机构积极督促引领关驻局（部门）进步规范执法行强化律驻市市场监局纪检监察组督促驻局草拟xx市市场监督理局行政执法行规范（试行）进步规范市场监督理系统执法办案员执法行提升执法水提高案件查办效率质量二发挥智监优势充分发挥智慧+数
赋执法规范作深化科技信息技术执法全流程应x区纪委监委选取区市场监局作试点推进开发x区市场监领域行政执法AI智监系统断提升行政执法规范性透明度保障行政执法裁量权规范行三推行负面清单理进步完善预防前发现时严肃纠正日常监督理机制通实行双机公开执法全程记录行政执法公示等制度行政执法行法章循x区纪委监委督促推进全区12次着重执法单位结合单位执法领域现实制定基层执法领域侵害企业群众利益突出问题负面清单效督促全区基层执法领域员干部清单开展查警省进步增强法行政廉洁执法意识
（五）强化教育理深化案促改半年全市纪检监察机关针基层执法领域侵害企业群众利益问题案件暴露监督漏洞强化警示教育做深查办案件半篇文章扎实推动案促改工作督促案发单位围绕授权权控权等环节强化监督制约发出监察建议书等文书xx份督促级执法部门立行立改整改问题xx次驻市农业局纪检监察组引领驻局机关纪委执法科执法员着重坚强单位家庭理双齐廉政文化进家庭引导全体员干部家属增强拒腐防变免疫力结合案说德案说纪案说责警示教育全体员干部家属发放家庭助廉倡议书x区纪委监委针区住建部门燃气科原副科长x腐败案发出监察
建议书推进区住建局健全完善执法配套机制出台x区燃气执法涉案物品理规定明确暂扣涉案物品全程事宜x区纪委监委针x镇环境运输城市理局x工作办公室执法员利职务便利收受财物谋取利益等问题发出纪律检查建议书督促相关部门开展案鉴案促改
三存问题步算
半年市纪委监委坚强严监督执纪加强整理举措取良工作成效问题足表：次基层执法员存庸懒散拖乱等作风问题部分基层执法员利职务便利收受企业群众处谋取正利益讲情选择性执法作懒作等问题时发生缺乏进取担精神二基层执法队伍理规范执法水提升目前基层执法队伍中次执法员政治意识强工作职责心强执法严监力等现象存导致执法效率质量折扣次执法部门员流动性换岗频繁新工作员业务培训足验够等原导致开展工作细致处理问题方式方法简粗放三基层执法配套制度完善信息化监贯穿目前市基层执法领域存执法考核机制未时俱进导够鲜明未充分发挥引领作部分基层执法部门部监机制理基层执法部门执法者监者存廉政风险执法领域实施程度信息化理领域信息台建设水参差齐导致执法监程中未实现执法步全程记录
面坚强问题导突出整理着重持续深入开展专项整理工作持续加击惩处力度保持严惩高压态势加相关信访举报问题线索研判力度扎实稳妥高效推动初核工作采包案督办提级直查交叉办案等方式严查生态环保安全生产等着重领域部门手线执法员等关键岗位利执法权企业群众索处费徇私舞弊等严重违纪行结合政法系统教育整顿活动加执法司法腐败特殊涉黑涉恶涉私涉毒保护伞惩治力度坚强受贿行贿起查二改善培训方式方法提升执法队伍综合素质督促基层执法部门加强队伍专业化建设通班学案代训实战练兵等种方式强化基层执法工作员业务培训全面提升执法队伍专业素养履职力进步增强基层执法员规范执法法行政行动觉三推进健全部控信息化系统建设推进健全执法配套制度全面推动行政执法公示制度执法全程记录制度加强执法抽查倒查推进检查执法审核处罚等环节全流程理保障公正文明执法全流程科技应建立统高效集成信息台通信息化系统台间信息堡垒实现信息互通减少重复录入工作断基层减负
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年市纪委监委仔细贯彻落实史学教育求扎实开展群众办实事实践活动切实发挥监督保障执行增进完善发展作持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理助力推进造市流营商环境号改革项目半年先排查侵害企业群众利益问题立案x予纪政务处分x组织处理x移送司法机关x
加强统筹安排持续深化基层执法领域整理
（）深入基层调研研判分析形势策市纪委监委高度重视整理工作市委常委市纪委书记市监委x先11带队开展调研推进基层提高执法效解决企业群众急难愁盼问题市纪委监委成立专项调研组选取x区x街道x区x镇x区x街道等镇（街道）深入调研掌握解前基层执法领域基情况存问题区纪委监委根工作安排分成立调研组负责两着重调研领域围绕基层执法现状处罚情况监漏洞廉政风险点等问题开展专题调研形成x份调研报告组织市区纪委监委风政风监督室关志参持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理现场会考察调研x区市场监督行政执法智系统围绕持续深化环境保护安全生产消防市场监等十着重执法领域专项整理工作思路进行座谈交流出台持续深化基层执法领域专项整理工作意见提出意见建议通前期调研召开现场会等方式综合形成全市专题调研报告基层执法领域执法队伍专业性强执法效偏低监存漏洞廉洁风险较高等基情况问题进行仔细分析提出加强击查处力度健全执法配套制度机制等策建议
（二）印发工作意见安排深化整理年开展专项整理工作年深入调研基础6月印发关持续深化基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作意见安排更范围更宽领域更深层持续深化专项整理年着重聚焦生态环保安全生产消防等基层执法领域扩展包括市场监城市理交通运输教育医疗社会治安等十基层执法领域督促强化村（社区）监督建立全市风政风监督志愿者队伍更加注意发挥明察暗访监督利器作更加注意循序渐进突出着重精准发力更加注意标兼治长效常治压实级委（组）体职责推进健全执法配套制度机制等作工作着重严格微制度加强部门控严控微权力推进基层治理体系治理力现代化
（三）加强监督压紧压实体职责市纪委监委派驻（出）机构扎实推动专项整理工作切实发挥纪检监察组探头作督促驻局全面安排推动专项整理聚焦着重领域关键岗位风险环节加强制度建设建立完善关执法机制驻市生态环境局纪检监察组市生态环境局联合印发xx市生态环境系统基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作方案安排整理生态环境工程招标程中恶意竞标强揽工程垄断环评生态环境验收环境监测等行业乱象驻市农业农村局纪检监察组督促驻局印发xx市农业农村局农业行政执法职责制规定关行政强制行政处罚行政审批等行求进行明文规定进步规范农业综合行政执法行执法职责
追究工作驻市教育局纪检监察组督促市教育局落实教育行政执法工作部制度推进强化行政执法关信息公开驻市然资源局纪检监察组驻局发出关开展持续深化然资源系统基层执法领域侵害企业群众利益突出问题专项整理工作督办函督促市然资源局制定专项整理工作方案明确整理务仔细履行岗双责
二紧扣工作着重全力推动工作落实
（）措举拓宽问题线索收集渠道通健全完善信访举报线索收集排查机制时梳理信访举报线索组_风政风监督志愿者队伍等工作措施效拓宽问题线索收集渠道印发工作方案掌握群众堵点痛点印发2021xx市纪委监委五访联动工作方案畅通群众信访举报渠道回应群众诉求化解群众矛盾做案结事半年市纪委监委开门迎访接群众x批x进取约访x批x带信访x反馈回访x二全面组建志愿者队伍拓宽线索收集渠道市纪委监委积极引领区纪委监委结合现实情况组建监督志愿者队伍发现次村（社区）网格员拖延办理群众诉求等问题x次x区纪委监委印发关组建廉情观察志愿服务队工作方案进步规范志愿服务工作截半年组建x支x廉情观察志愿服务队广泛收集志愿者反映问题三开展明察暗访
解问题调查导权全市纪检监察机关围绕基层执法领域安全生产消防等领域组织x开展明察暗访发现基层市场监部门处置群众合理诉求力等问题x次x区纪委监委针群众反映强烈x镇x社区x工业区固废堆积问题开展暗访曝光该社区环保巡查员检查执法时期履职位问题推进问责处分处理x
（二）强化村（社区）监督规范微权力运行市纪委监委通完善组织建设监督机制加强村（社区）微权力监督强化村（社区）纪检组织建设积极落实关进步强化村（社区）干部监督意见推进监察职基层延伸全市x次村（社区）设立纪委x次村（社区）总支支部设立纪检委员x区纪委监委全力推动全区x次村（社区）纪检组织x完成换届x次村（社区）纪委成员通法定程序兼村务监督委员会占达x二加强村（社区）权力监督积极推进建立村（社区）微权力清单职责清单风险清单严格执行清单公示制度强化群众村级权力效监督铲腐败滋生土壤x区纪委监委全面推行村（社区）手权力清单负面清单制度聚焦议事决策选三资理项目建设等领域梳理干项重权力禁止事行压缩村（社区）手权力寻租空间三搭建村（社区）监督桥梁积极探究适合现实情况基层监督工作机制限度整合监督力量充分发挥基层监督作x区纪委监委推进镇（街）纪（工）委村（社区）纪委前监督发现着重问题x次积极发挥村（社区）监察联络员作列席三重会议x组织召开片区例会x组织片区检查x开展谈话提醒x逐步破解熟社会监督难题
（三）加击力度保持高压态势全市紧盯基层执法领域失职失责意刁难索取处行特权耍威风侵害企业群众利益等作慢作乱作权谋私问题采取提级直查包案督办室组联合办案等方式加查处击力度市纪委监委查处市公安局x分局原副局长x涉黑腐败等问题督办x区x街道城执法中队副中队长x等利职权强迫餐饮店安装指定公司高价油烟净化设备问题立案7引领x区纪委监委查处x区公安分局x派出x社区民警中队原副引领员x徇私枉法放涉黑涉恶分子违纪问题x区纪委监委查处区住建水利局x二级科员x利职务便谋取利益接受理象宴请收受处费等问题x区纪委监委采室组联合办案方式查办x镇环保领域违纪违法案快速查明xx等线环保执法员收受家企业处费利职务便帮助企业逃脱立案轻处理等问题
（四）加强部门控深化智监督进步健全规范行政处罚行托现代科技手段执法办案中应水断优化执法环境切实基层减负加强制度建设市（区）纪委监委派驻（出）机构积极督促引领关驻局（部门）进步规范执法行强化律驻市市场监局纪检监察组督促驻局草拟xx市市场监督理局行政执法行规范（试行）进步规范市场监督理系统执法办案员执法行提升执法水提高案件查办效率质量二发挥智监优势充分发挥智慧+数
赋执法规范作深化科技信息技术执法全流程应x区纪委监委选取区市场监局作试点推进开发x区市场监领域行政执法AI智监系统断提升行政执法规范性透明度保障行政执法裁量权规范行三推行负面清单理进步完善预防前发现时严肃纠正日常监督理机制通实行双机公开执法全程记录行政执法公示等制度行政执法行法章循x区纪委监委督促推进全区12次着重执法单位结合单位执法领域现实制定基层执法领域侵害企业群众利益突出问题负面清单效督促全区基层执法领域员干部清单开展查警省进步增强法行政廉洁执法意识
（五）强化教育理深化案促改半年全市纪检监察机关针基层执法领域侵害企业群众利益问题案件暴露监督漏洞强化警示教育做深查办案件半篇文章扎实推动案促改工作督促案发单位围绕授权权控权等环节强化监督制约发出监察建议书等文书xx份督促级执法部门立行立改整改问题xx次驻市农业局纪检监察组引领驻局机关纪委执法科执法员着重坚强单位家庭理双齐廉政文化进家庭引导全体员干部家属增强拒腐防变免疫力结合案说德案说纪案说责警示教育全体员干部家属发放家庭助廉倡议书x区纪委监委针区住建部门燃气科原副科长x腐败案发出监察
建议书推进区住建局健全完善执法配套机制出台x区燃气执法涉案物品理规定明确暂扣涉案物品全程事宜x区纪委监委针x镇环境运输城市理局x工作办公室执法员利职务便利收受财物谋取利益等问题发出纪律检查建议书督促相关部门开展案鉴案促改
三存问题步算
半年市纪委监委坚强严监督执纪加强整理举措取良工作成效问题足表：次基层执法员存庸懒散拖乱等作风问题部分基层执法员利职务便利收受企业群众处谋取正利益讲情选择性执法作懒作等问题时发生缺乏进取担精神二基层执法队伍理规范执法水提升目前基层执法队伍中次执法员政治意识强工作职责心强执法严监力等现象存导致执法效率质量折扣次执法部门员流动性换岗频繁新工作员业务培训足验够等原导致开展工作细致处理问题方式方法简粗放三基层执法配套制度完善信息化监贯穿目前市基层执法领域存执法考核机制未时俱进导够鲜明未充分发挥引领作部分基层执法部门部监机制理基层执法部门执法者监者存廉政风险执法领域实施程度信息化理领域信息台建设水参差齐导致执法监程中未实现执法步全程记录
面坚强问题导突出整理着重持续深入开展专项整理工作持续加击惩处力度保持严惩高压态势加相关信访举报问题线索研判力度扎实稳妥高效推动初核工作采包案督办提级直查交叉办案等方式严查生态环保安全生产等着重领域部门手线执法员等关键岗位利执法权企业群众索处费徇私舞弊等严重违纪行结合政法系统教育整顿活动加执法司法腐败特殊涉黑涉恶涉私涉毒保护伞惩治力度坚强受贿行贿起查二改善培训方式方法提升执法队伍综合素质督促基层执法部门加强队伍专业化建设通班学案代训实战练兵等种方式强化基层执法工作员业务培训全面提升执法队伍专业素养履职力进步增强基层执法员规范执法法行政行动觉三推进健全部控信息化系统建设推进健全执法配套制度全面推动行政执法公示制度执法全程记录制度加强执法抽查倒查推进检查执法审核处罚等环节全流程理保障公正文明执法全流程科技应建立统高效集成信息台通信息化系统台间信息堡垒实现信息互通减少重复录入工作断基层减负
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