2021年XX县统筹整合财政涉农资金推进乡村振兴实施方案
2021年中国产成立100周年势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键年县十四五高质量高速度发展开局年认真贯彻落实中央省市关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关精神XX省财政厅关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知求渡期涉农资金确保涉农资金整合政策落实处结合县巩固脱贫成果规划项目库建设2021年统筹整合资金规模特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导中央省市关统筹整合涉农资金总体求进步明确重点建设项目重点振兴乡村通加强组织领导突出项目规划完善项目申报程序集中财力重点造强化监督理等措施制度层面解决目前涉农资金种类繁头理交叉重复分散等问题提高涉农资金效益推进县乡村振兴战略实施
二目标务
农业产业发展类农村基础设施建设类民生类涉农资金切入点集中涉农资金重点造现代农业示范区乡村振兴重点村（示范村）资源素聚集集中实现提高涉农资金效益目通涉农资金整合逐步建立决策民严谨投科学合理监规范严格运行序高效涉农资金理新机制构建形成农业发展领域权责匹配相互协调联动步调致涉农资金统筹整合长效机制
三基原
（）坚持重点造突出亮点紧紧围绕农业导产业乡村振兴求通规划引领项目支撑资金集中连续投入方式促进涉农资金乡村振兴重点村现代农业示范区等集中形成资金规模效应造工作亮点促进乡村振兴
（二）坚持提高效益促进发展整合涉农资金政策制度具体措施制定调整优化农业产业结构提高涉农资金效益促进农村济社会全面发展出发点落脚点
（三）坚持先易难稳步推进选择便整合领域先行突破总结验完善措施基础逐步扩整合范围充分发挥整合台作积极探索整合效方法途径
四统筹整合资金源
统筹整合资金相关规定执行中：中央资金财政部关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知文件执行省级资金XX省财政厅关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知文件执行市县财政拨付整合范围涉农资金结余结转资金做需整
县年计划整合X亿元截止目前已整合资金XXXXX万元中中央资金XXXXXX万元省级资金XXXX万元市级资金XXX万元县级资金XXXX万元
五2021年项目入库情况
截止目前2021年项目库库存项目XXX总投资XXXXX万元中整合资金XXXXX万元筹资金XX万元资金XX万元项目类分：产业项目XX投资XXXXX万元占总投资XX中整合资金XXXXX万元筹资金XX万元村基础设施建设项目XX投资XXXX万元需整合资金XXXX万元资金XX万元生活条件改善项目X需整合资金XXX万元教育扶贫项目X需整合资金XX万元金融扶贫项目X需整合资金XXXX万元项目理费X 需整合资金XXX万元
六整合资金安排
现已安排建设项目XX资金XXXXX万元根资金位情况进步选择项目逐步更新项目库8月底前全部整合资金匹配相关项目
七整合措施
（）建设重点村庄重点园区围绕现代农业发展乡村振兴战略目标求集中产业集中区域集中项目集中资金总体求变分散集中变项项根全县乡村发展总体规划全县行政村中优选产业基础村级班子战斗力强群众积极性高村列重点示范村时重点造现代农业园区龙头企业限资金乡村振兴示范村现代农业园区建设力争建成做片亮片
（二）建立涉农资金项目库乡镇部门XX县国民济社会发展十四五规划编制乡镇部门行业发展规划应遵循集中连片重点造求符合项目立项条件认真策划建设项目行业部门初步审核年7月底前年度项目建设方案报县乡村振兴局县财政局县乡村振兴办牵头项目进行筛选汇总开展证评审建立县级涉农资金项目库列入项目库项目应快立项批复部门强化局意识申报项目县财政安排项目资金应县级涉农资金项目库挑选县政府审核方报立项实现集中投入连线成片整体造确保级财政安排涉农资金捆绑形成资金合力发挥效益避免项目头钱重复安排资金问题发生确保项目质量财政资金安全效未列入项目库未县政府审核报项目补助资金予达
（三）完善项目变更程序县政府批准年度项目安排计划部门擅调整项目更改资金途确需调整须报县政府意原渠道报批
（四）规范项目组织实施涉农整合资金项目计划达乡镇部门设计组织实施求招投标工程项目严格落实项目法制合理制招投标制工程监理制项目公示制切实加强项目资金理促进整合涉农项目协调整体推进确保工程质量
八保障措施
()强化组织领导县乡村三级继续保持力度减政策变责松紧盯短板弱项聚焦突出问题细化项措施确保工作落实县政府统揽协调精准指导挂牌督战乡镇前指挥线作战推进责前移务前移措施前移部门加工作指导强化政策落实进业务培训村委认领务细化举措狠抓落实乡镇县直部门结合工作实际确保年目标务全面落实
（二）强化信息公开相关部门乡镇严格落实公告公示制度两律求项目安排资金结果律公告公示
1公示容：项目名称建设性质建设类建设点建设规模建设容建设年限（周期）项目总投资源结构项目补助标准受益口数效益目标项目单位责项目实施单位责需说明事项备注说明
2公示时间：少十天
3公示求：实现县乡村三级公示县级政府网站乡（镇）版面进行室外长期公示村级村公示栏公示乡村公示场景化影资料关公示资料报县乡村振兴局
（三）强化责落实县财政局负责涉农资金整合工作县乡村振兴局负责统筹安排项目建立年度建设计划项目库乡村振兴重点示范村现代农业园区龙头企业审核认定工作财政部门会审计等部门负责项目资金监相关部门乡镇（关单位）负责项目申报立项组织实施
（四）强化项目监县督查部门牵头县发改局财政局审计局行业部门年度项目建设理情况进行监督抽查整合涉农专项资金工作中规定程序履行报批手续擅申报项目擅调整变更项目实施计划予通报批评法规追究单位领导相关员责时项目完工项目建设单位项目资料求报账
（五）强化工代赈方式实施项目实施单位认真贯彻XX省发展改革委员会关全省农业农村基础设施建设领域推广工代赈方式实施方案通知求实施项目时量采工代赈方式组织农村劳动力参建设时足额发放劳务报酬做务工劳动力技培训工作项目竣工施工单位提供劳务报酬支付标准金额发放名册作验收重
（六）强化项目评估绩效考评健全完善科学全面绩效评价指标体系县财政局类专项资金进行综合绩效考评根制定资金方案务完成计划绩效目标开展绩效考核建立健全奖励机制项目建设质量优支出进度完成单位通报表扬予项目支持项目建设质量差支出进度没计划完成单位进行通报省市县检查通报单位减少年度项目资金数量通效绩效考评机制确保全县涉农项目资金整合工作落实处走场
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2021年中国产成立100周年势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键年县十四五高质量高速度发展开局年认真贯彻落实中央省市关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关精神XX省财政厅关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知求渡期涉农资金确保涉农资金整合政策落实处结合县巩固脱贫成果规划项目库建设2021年统筹整合资金规模特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导中央省市关统筹整合涉农资金总体求进步明确重点建设项目重点振兴乡村通加强组织领导突出项目规划完善项目申报程序集中财力重点造强化监督理等措施制度层面解决目前涉农资金种类繁头理交叉重复分散等问题提高涉农资金效益推进县乡村振兴战略实施
二目标务
农业产业发展类农村基础设施建设类民生类涉农资金切入点集中涉农资金重点造现代农业示范区乡村振兴重点村（示范村）资源素聚集集中实现提高涉农资金效益目通涉农资金整合逐步建立决策民严谨投科学合理监规范严格运行序高效涉农资金理新机制构建形成农业发展领域权责匹配相互协调联动步调致涉农资金统筹整合长效机制
三基原
（）坚持重点造突出亮点紧紧围绕农业导产业乡村振兴求通规划引领项目支撑资金集中连续投入方式促进涉农资金乡村振兴重点村现代农业示范区等集中形成资金规模效应造工作亮点促进乡村振兴
（二）坚持提高效益促进发展整合涉农资金政策制度具体措施制定调整优化农业产业结构提高涉农资金效益促进农村济社会全面发展出发点落脚点
（三）坚持先易难稳步推进选择便整合领域先行突破总结验完善措施基础逐步扩整合范围充分发挥整合台作积极探索整合效方法途径
四统筹整合资金源
统筹整合资金相关规定执行中：中央资金财政部关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知文件执行省级资金XX省财政厅关继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作通知文件执行市县财政拨付整合范围涉农资金结余结转资金做需整
县年计划整合X亿元截止目前已整合资金XXXXX万元中中央资金XXXXXX万元省级资金XXXX万元市级资金XXX万元县级资金XXXX万元
五2021年项目入库情况
截止目前2021年项目库库存项目XXX总投资XXXXX万元中整合资金XXXXX万元筹资金XX万元资金XX万元项目类分：产业项目XX投资XXXXX万元占总投资XX中整合资金XXXXX万元筹资金XX万元村基础设施建设项目XX投资XXXX万元需整合资金XXXX万元资金XX万元生活条件改善项目X需整合资金XXX万元教育扶贫项目X需整合资金XX万元金融扶贫项目X需整合资金XXXX万元项目理费X 需整合资金XXX万元
六整合资金安排
现已安排建设项目XX资金XXXXX万元根资金位情况进步选择项目逐步更新项目库8月底前全部整合资金匹配相关项目
七整合措施
（）建设重点村庄重点园区围绕现代农业发展乡村振兴战略目标求集中产业集中区域集中项目集中资金总体求变分散集中变项项根全县乡村发展总体规划全县行政村中优选产业基础村级班子战斗力强群众积极性高村列重点示范村时重点造现代农业园区龙头企业限资金乡村振兴示范村现代农业园区建设力争建成做片亮片
（二）建立涉农资金项目库乡镇部门XX县国民济社会发展十四五规划编制乡镇部门行业发展规划应遵循集中连片重点造求符合项目立项条件认真策划建设项目行业部门初步审核年7月底前年度项目建设方案报县乡村振兴局县财政局县乡村振兴办牵头项目进行筛选汇总开展证评审建立县级涉农资金项目库列入项目库项目应快立项批复部门强化局意识申报项目县财政安排项目资金应县级涉农资金项目库挑选县政府审核方报立项实现集中投入连线成片整体造确保级财政安排涉农资金捆绑形成资金合力发挥效益避免项目头钱重复安排资金问题发生确保项目质量财政资金安全效未列入项目库未县政府审核报项目补助资金予达
（三）完善项目变更程序县政府批准年度项目安排计划部门擅调整项目更改资金途确需调整须报县政府意原渠道报批
（四）规范项目组织实施涉农整合资金项目计划达乡镇部门设计组织实施求招投标工程项目严格落实项目法制合理制招投标制工程监理制项目公示制切实加强项目资金理促进整合涉农项目协调整体推进确保工程质量
八保障措施
()强化组织领导县乡村三级继续保持力度减政策变责松紧盯短板弱项聚焦突出问题细化项措施确保工作落实县政府统揽协调精准指导挂牌督战乡镇前指挥线作战推进责前移务前移措施前移部门加工作指导强化政策落实进业务培训村委认领务细化举措狠抓落实乡镇县直部门结合工作实际确保年目标务全面落实
（二）强化信息公开相关部门乡镇严格落实公告公示制度两律求项目安排资金结果律公告公示
1公示容：项目名称建设性质建设类建设点建设规模建设容建设年限（周期）项目总投资源结构项目补助标准受益口数效益目标项目单位责项目实施单位责需说明事项备注说明
2公示时间：少十天
3公示求：实现县乡村三级公示县级政府网站乡（镇）版面进行室外长期公示村级村公示栏公示乡村公示场景化影资料关公示资料报县乡村振兴局
（三）强化责落实县财政局负责涉农资金整合工作县乡村振兴局负责统筹安排项目建立年度建设计划项目库乡村振兴重点示范村现代农业园区龙头企业审核认定工作财政部门会审计等部门负责项目资金监相关部门乡镇（关单位）负责项目申报立项组织实施
（四）强化项目监县督查部门牵头县发改局财政局审计局行业部门年度项目建设理情况进行监督抽查整合涉农专项资金工作中规定程序履行报批手续擅申报项目擅调整变更项目实施计划予通报批评法规追究单位领导相关员责时项目完工项目建设单位项目资料求报账
（五）强化工代赈方式实施项目实施单位认真贯彻XX省发展改革委员会关全省农业农村基础设施建设领域推广工代赈方式实施方案通知求实施项目时量采工代赈方式组织农村劳动力参建设时足额发放劳务报酬做务工劳动力技培训工作项目竣工施工单位提供劳务报酬支付标准金额发放名册作验收重
（六）强化项目评估绩效考评健全完善科学全面绩效评价指标体系县财政局类专项资金进行综合绩效考评根制定资金方案务完成计划绩效目标开展绩效考核建立健全奖励机制项目建设质量优支出进度完成单位通报表扬予项目支持项目建设质量差支出进度没计划完成单位进行通报省市县检查通报单位减少年度项目资金数量通效绩效考评机制确保全县涉农项目资金整合工作落实处走场
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