市政府2021年度履行教育职责查报告
2021年XX市委市政府坚持建设高质量教育体系统领坚持优先发展教育认真履行教育职责断加教育投入深化教育评价改革全面提升教育发展水圆满完成年度教育目标务现中怀化市委教育工作领导组关印发<2021年度县级民政府履行教育职责评价方案>通知（怀教组发〔2021〕16号）求标逐项开展查评报告
加强教育工作全面领导
（）研究教育工作机制健全
成立市委副书记组长XX市委教育工作领导组XX市委教育工作领导组秘书组设市教育局教育局局长秘书组长配专职员积极开展工作2021年召开中XX市委教育工作领导组会议4次审议通XX市教育督导委员会关全市乡镇民政府2020年度教育工作督导评估情况报告关进步加强中学教育教学质量理实施意见XX市提升中职学校教育教学质量方案关进步加强XX市教育局联点工作通知关设立XX市首批名师名校长工作室通知等文件21议定教师招聘生源控优保学工作纳入单位乡镇绩效考核等事项12项市委市政府定期召开议教会讨部署教育相关工作XX市委常委会讨部署教育工作2次XX市政府常务会研究教育5次召开教育专题会议3次时教育纾困解难确保市教育工作目标明
确重点突出执行力效果良
（二）领导联系学校工作常态化
2021年市委市政府领导深入学校调研解学校硬件建设理状况师资配置学位情况等计20余次市19位政领导定点联系学校走进学校贴师生进行调查研究断改善提高师生工作生活条件校师生思政课宣传新时代中国特色社会义思想时结合典型事真实数事阐述道理浅入深深入浅出教育市广青少年成国家民社会发挥学校弘扬爱国义精神阵作
（三）落实述职必述教育制度
健全乡镇政负责志市委市政府教育年度述职（书面）制度评价结果纳入乡镇政班子综合考核评价市政领导年终述职必述教育工作
二全面落实立德树根务
（）坚持德智体美劳五育举
1扎实推进新时代中国特色社会义思想三进工作市高度重视推进新时代中国特色社会义思想三进工作全市中学校幼园围绕庆祝中国产成立100周年条线建+团队建围绕立德树根务创新工作方式载体渠道阵角色三德育托力开展弘扬培育民族精神题教育活动家庭学校社会三维德育保障广泛开展节日学雷锋题月清明祭英烈等系列教育活动引导学生增强民族文化信价值观信推动新时代中国特色社会义思想社会义核心价值观爱国义教育进校园
进课堂进头脑
2强化德育纲思想政治教育中学校配备专职兼职思政课教师2021年补充教师134中思政课教师5中学校史学教育做项极重政治工作结合学校实际精心策划行动委政府教育局委保持致学思践悟断推进史学教育走深走实形成系统教师学生起学史悟思想办实事开新局生动局面组织开展课开讲啦竞赛活动全市44名中学（幼园）基层组织书记参加扎实开展群众办实事实践活动员干部坚持群众办实事事1052件全市学校集中开展学史永远走题活动包括图话百年系列专题宣传庆祝建百年心中话说短视频评切献史学教育读书分享学史颂恩走黑板报评书香校园—长红旗演讲赛唱响红歌 心合唱赛美声音献校园歌手赛诵读典诗文献礼建百年诗歌朗诵赛事说等学生接受红色文化教育坚定广青少年学生感恩听话走
3严格落实课程计划严格湖南省义务教育课程计划（2018年修订）开足开齐艺体课程中学校严格落实阳光课间活动确保学生校天锻炼1时开展阳光课间视频评活动学
生体质健康测试率报率均达100优良率达68严格落实视防控措施怀化市红十字医院爱尔眼科XX市疾控中心学校组织开展视力普查工作总视率较年度降1课程开设学生体质健康理均纳入学校年度绩效考核
（二）五项理深入推进
教育局制定发XX市中学落实五项理工作实施细中学校健全五项理制度广泛宣传力促中学作业睡眠手机读物体质健康理规范化科学化教育督导室组织开展义务教育学生睡眠质量作业负担网络问卷调查解市义务教育中学生保障睡眠减轻作业负担实情监督指导学校落实五项理求组织责督学结合挂牌督导工作月中学校开展五项理督导督促中学校时整改发现问题时级部门报送五项理执行督导整改情况分6月9月全市学校组织2次五项理专项督查发现问题83时达整改意见书组织责督学定期回访督查督促学校时整改目前已整改问题7310问题正整改中（10学校没安装学生公电话）
三完善教育投入保障机制
（）落实教育投入两增减
XX市2020年般公预算教育费5731466万元2021年57926181万元增长107幼园普通学普通初中中职学校普通高中校生生均般公预算教育支出均年分增
长142001143421977幼园学初中普通高中中职学校年生均拨款标准均低省定低标准专项资金做时足额拨付
（二）义务教育教师工资遇全面保障
认真贯彻落实国务院关保障义务教育教师工资遇求义务教育阶段教师年均工资77938元公务员年均工资66892元高11046元做时足额发放认真落实中学教师基工资定期调整乡村教师乡镇工作补贴津贴等政策2021年已发放乡村教师乡镇工作补贴13678289万元（发放2021年6月XX市事业单位乡镇工作补贴发放步）报津贴41253万元（现已报2021年8月财政部门已核实发放）教师年终绩效纳入财政预算公务员标准发放2020年均发放15000元20212022年教师身体健康检查安排寒暑假进行市卫健局教育局指导学校市民医院具体组织实施目前方案已制定
（三）教育收费理机制逐步健全
定期召开治理教育乱收费领导组联席会议时转发级部门文件发关成立金融秩序专项整治行动招商引资惠农减负等工作领导组通知开展治理教育乱收费专项整治行动年市未发生严重教育乱收费问题
四加强教师队伍建设情况
（）加强中学编制理
市中学校教职工编制总量2902名截止2021年12月底
全市中学实教师2872学1：19初中1：135高中1：125师生标准测算市中学教师实际教师编制配备情况达级编制部门核定标准市师资学科结构日趋合理学历逐年提高城关镇义务教育学校专教师总数1252中科学历（含科）教师数728占5815乡镇义务教育学校专教师总数1207中科学历（含科）教师数687占5692城市农村义务教育学校专教师科学历（含科）例1：0982021年市新进教师科学历占7417包括公开招聘教师55中科学历教师40引进硕士研究生学历高层次3特岗转正33中科学历23定培养分配51中科学历37外县市调入9学历均科
（二）扎实开展教师培训工作
市高度重视教师培训工作制定详细年度教师培训计划财政部门足额预算教师培训费全面完成2021年国家省市培训计划全年遴选组织国家省市培训393次中国家级培训项目45386次省级培训项目67次2021年市实际安排教师培训费260万元
（三）加强师德师风建设
市积极部署师德师风建设年项工作务发XX市师德师风建设年工作方案成立师德师风建设工作领导机构明确教育局职股室师德工作职责加师德师风宣传教育树立身边老师典型学校建立师德档案组织教师学湖南省师德师风教育读警示录强化师德考核制度制定
XX市中学教师师德失范行处理办法等监督机制公布举报电话（07457736270）暑假期间全市师德师风进行期5天集中整治重点教师中常毛病良惯进行纠治督查出问题予全市通报批评
（四）推进中学校教师交流轮岗
市现公办学校45中普通高中2完全中学2初级中学5九年贯制学校21城镇完全学乡镇中心学10教师进修学校1职业学校1市特校1幼园2现教职工3137名（含特岗教师48名退伍安置保安7）中义务教育阶段教职工2342非义务教育阶段教职工7802021年市安排10名义务教育学校校长交流轮岗占2702 安排251名义务教育学校教师进行交流轮岗占2456中县级骨干教师51名占203
五推动级类教育高质量发展
（）加强学校（幼园）学位建设硬件建设
1加强中学幼园学位建设市公办幼园学位年度建设务目前市园幼10086中公办园园幼5054占达501中学学位年度建设务280中太乡中心学校教学综合楼项目2021年8月完工投入新增学位180熟坪乡中心学校新建教学综合楼项目2021年8月开工计划
2022年秋季投入新增学位100
2教育信息化水断提高市2017年完成完全学学校教育信息化硬件建设2020年完成农村教学点教育信息化硬件建设2021年投入85万元补齐2021年XX市新增班级班班通附属设备装备工作新型农村网络联校建设覆盖率达100教室均已配备媒体获陶行知教育基金会价值102万元教育信息化软硬件设备捐赠进步完善市教育信息化基础设施
（二）加强教育教学提升涵建设
市芙蓉学校建设务加强口帮扶教育教学质量提升等涵建设市发XX市中学（幼园）结队帮扶实施方案组成12组帮扶组学期少开展帮扶活动2次促进帮扶校理水教育教学质量提升制定发关加强中学教育教学质量理实施意见进步深化市中学教育教学改革全面提高中学教育教学质量
（三）推进学前教育普普惠义务教育优质均衡发展
制定2021年XX市普惠性民办幼园认定工作方案幼园办园行进行专项督导制定XX市推进义务教育优质均衡发展实施方案国家标准开展资源配置情况差异系数政府保障程度教育质量立德树信息化建设等方面查评查找差距短板撰写义务教育优质均衡发展评报告2021年生均教学辅助房面积达义务教育优质均衡发展国家标准学校37
较年度达标28增加9提升幅度32生均体育运动场馆面积达国家县域义务教育学校25较年度达标23增加2提升幅度87政府部门协调配合积极推进义务教育优质均衡发展成效明显
（四）力发展高中阶段教育
2019年市已完成消高中班额务现高中班额超55班级零市现公办中职学校1基满足学位需断推进中职学校标准化建设2021年实施实训楼（面积9993方米）建设
（五）规范民办义务教育发展
制定XX市规范民办义务教育发展实施方案执行力效市现1民办义务教育阶段学校——清华艺友实验学校九年贯制民办学校目前没公办编教师该校教该校2020年春季校学生数4392021年秋季校学生数419核定办学规模相符
六深化教育领域综合改革
（）深化教育评价改革
1建立健全机制XX市委教育工作领导组制发中XX市委教育工作领导组关印发XX市贯彻落实深化新时代教育评价总体评价方案部门工作安排部门重点举措清单负面清单通知（洪教组发〔2021〕2号）制定2021年XX市教育局委书记局长开局项目实施方案着重研究落实XX市义务教育中学校评
价改革持续完善落实XX市乡（镇）民政府履行教育工作职责督导评价考核XX市普通中学（幼园）年度绩效评价细
2认真开展规章制度文件清理贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神坚持法治市原结合国家法律法规级政策等规定规章制度规范性文件进行排查梳理作出保留废止修改处理保证规章制度规范性文件合法性程序性针性操作性清理失效规范性文件2
3全力破五唯顽瘴痼疾年初制定学校年度绩效考核方案加强领导办学行办学思想教育科研教育信息化建设常规理学校民理综治安全理教育质量等方面进行形成性评价结果评价综合考核评价学校教师考核评价突出师德师风教学常规落实教育科研力水教育教学效果等德勤绩单纯教学质量评价指标教育局早年发文件禁止公布宣传炒作中高考状元升学率名校录取率等行
（二）加强中学招生入学理
市制定印发2021年XX市城区义务教育阶段学校秋季招生实施方案XX市2021年秋季普通中学校职业高中学校招生工作实施意见公办民办义务教育学校严格遵守免试入学规定规定区域实行步招生公办民办普通高中均审批机关统批准招生计划范围标准方式等公发展互
享招生特权求实行步招生未发现违规招生现象
七推进教育治理体系治理力现代化
（）深化教育督导体制机制改革
1精心研究改革方案市高度重视教育督导体制机制改革工作认真贯彻落实湘发〔2020〕25号具体求制定XX市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案完善教育督导理机制优化教育督导运行机制健全教育督导结果运机制完善教育督导队伍建设机制等作出具体明确规定调整XX市教育督导委员会成员单位明确成员单位职责
2力财力予保障市教育局设立教育督导室配备总督学1（属局委班子成员）专职工作员3责区督学112021年度财政拨付教育督导费督学责区费35万元
3切实履行教育督导职责市民政府教育督导委员会成员单位积极履行教育职责配合教育督导工作断完善督学责区建设开展责区督学培训3次参加培训140余次全面提升督学业务力政策水责督学认真履职积极开展教育教学督导工作指出学校存问题 督促指导学校整改问题113
（二）全面落实双减工作
1高度重视成立市双减工作领导组工作组双减办（设教育局）出台XX市减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案重点抓实减轻学生作业负担校外培训机构治理工作
2持续宣传双减政策市教育局成立工作专班局委书记局长组长局委子成员副组长股室负责成员设立双减办负责双减日常工作双减政策宣传工作进行部署安排学校印发XX市中学落实双减工作求双减工作手册9月29日市会议中心召开全市双减工作推进会教育局召开校长会必讲双减工作12月7日组织义务教育学校校长进行双减知识测试全市学校开学陆续组织召开家长会双减政策进行详细全面解读班相关文件发班级群次进行政策宣传时针校外培训机构召开XX市校外培训机构双减动员会培训学校宣传双减政策作出工作部署培训学校通微信家长群朋友圈致学生家长封信学生家长宣传政策
3进步加强义务教育阶段学校教学常规理提升教育教学质量严格落实国家课程求落实文体活动加强校园五项理确保学生校学学足做减负减质教育督导室半年已开展相关专项督查学校督查反馈问题立行立改全力保障学生减负措施落实积极开展义务教育学校课服务目前黔城安江两城区已12中学开展学生课服务学校结合校实际制定课服务实施方案提供类型课服务项目容开展丰富彩科普文体艺术劳动阅读兴趣组社团活动
4全面规范校外培训机构理目前市教育部门登记注册
校外培训机构51业员600余培学生4000余中学科类23培学生800余规范校外培训行制定校外培训机构专项治理工作实施方案统筹推进专项治理工作9月10日10月15日市教育局公安局民政局力资源社会保障局市场监督理局中国民银行XX中心支行等6部门联合全市开展校外培训机构整治专项行动达整改通知5份现已全部整改位已取缔未教育部门登记注册证黑机构4市校外培训机构采取资金监机构均建立公账户培训机构收费进行风险控预收费超3月均求退费规范培训服务合合严格中学生校外培训服务合（示范文）制定时学科类培训机构营转非工作正进行中目前13家学科类培训机构已申请停止学科类培训期教育局次培训机构进行全面摸底特正开展培训10学科类培训机构师资收费课程设置教学进度等进行全面核查报备建立台账培训学校积极根国家政策调整培训计划学科类培训机构求公示课程设置收费标准收费承诺书工商银行建立资金专户学科类培训机构资金进行监
5加强落实双减工作督查教育局双减办督导室基教股职教股等股室常中学校培训机构落实双减求进行专项督查定期开展线线督查充分发挥责区督学积极作落实双减求督查作日常督查容落实力
12学校机构进行通报责令限期整改位约谈学校机构负责6次督查结果纳入学校年度绩效考核
八维护教育安全稳定
（）强化组织领导健全工作机制
成立XX市学生安全专业委员会领导组市民政府分教育副市长市政府办市政法委副书记市教育局局长市公安局副局长副市政府办市委政法委等21部门黔城镇安江镇成员单位办公室设市教育局教育局分安全副局长办公室负责学生安全日常工作出台XX市危险区域防范学生溺水巡查制度XX市关落实2021年防范学生溺水安全工作九长负责制通知XX市教育系统学校事隐患挂牌督办暂行办法关进步加强中学幼园安全工作方案XX市教育系统安全生产专项整治三年行动实施方案等系列文件全面实现安全第预防综合治理建立健全安全责工作体系出台XX市学生安全专业委员会工作规法规做学生安全工作
（二）加安全投入做四100
市财政先拨款700余万元中150万元110报警视频监控公安联网400万元学校配备保安员105名工资150万元修建学校围墙整改危墙学校封闭式理110报警视频监控联网保卫配置四项目标均达100
（三）加强校园周边治安综合治理重点员排查控
采取属理分级负责理办法学校周边问题发现起整改起难整改单执法难突出问题梳理成台账组织成员单位开展集中整治2021年开展4次较规模集中整治行动参加整治数达210余次
（四）开展教育安全专项整治加强学校安全理
开展2021年XX市教育系统校园安全周边环境排查整治工作2021年秋季XX市中学校食堂安全质量督查XX市校车安全专项督查等督查出问题现已全部整改位印发关加强森林防火宣传教育工作通知2021年XX市教育系统夏季火灾防控工作实施方案关进步加强中学幼园消防安全宣传教育工作通知切实强化消防安全工作职责年春秋季开学市教育局联合市场监督理局疾控中心畜牧局全市学校进行食堂环境卫生食材出入台账留样记录等联合执法督查确保开学学生吃卫生食品拨专款28万元规范国省县道两旁学校门口交通标线减速带保障师生出入安全建立学生交通安全理联合执法督促检查工作机制月开展联合执法行动2次全市学校车路线进行科学布局调整95台专校车170台学生接送班线车进行安全检测合格率达100通部门联动校警携手社会参规范理全市5学校荣获怀化市安全文明学校5学校获XX市安全文明校园创建工作先进单位17学校获教育系统安全文明校园创建工作先进单位
（五）加强学校实验室危化品处理
XX市高度重视实验室危险化学品综合治理工作制定发XX市教育局实验室危险化学品综合治理方案2021年9月11月全市学校进行两次专项督查通督查指导学校建立长效机制明确部门职责规范操作程序时全市初高中学校实验室建立较规范废弃物储存室暂存间排查出高危废弃化学试剂1360余瓶财政安排专项费60万元进行害化处理
（六）严格落实疫情防控工作
市中学校严格落实疫情防控相关求责明确措施力防控位效果良校园疫情积极开展适龄学生疫苗接种工作目前12周岁适龄学生两针接种率达1003—11周岁适龄学生第针接种率达995第二针接种率达85
九心理健康教育迅速发展
（）理机制全面完善
市财政学期安排心理健康教育专项费生均10元学校公费拨付成立XX市中学心理健康教育服务中心湖南根缘教育培训学校限公司签订心理健康服务中心创建协议书年市财政安排专项费15万元根缘教育培训学校负责提供24天心理咨询老师技培训20次案心理辅导10次团体心理辅导活动时学校联合严重心理问题学生开展危机心理干预指导学校开展日常心理健康教育工作时中学心理健康教育纳入学校课程设置充分利校课程方课程
等开展心理健康教育心理健康教育纳入学校德育工作中丰富彩德育活动载体开展心理健康青春期等题教育缓解留守童心理压力促进留守童健康成长建立学生心理健康档案2020年辅导学生19789次案辅导1563次开展团辅活动578次
（二）配备专（兼）职心理健康教师
目前市专（兼）职心理健康教育教师68中16名教师持心理咨询师等级证基达1000名师生学校配备1名1000名师生学校配备12名专（兼）职心理辅导老师求
（三）广泛开展心理健康教师培训
采取集中线培训线培训相结合2020年组织全市中学心理健康辅导老师集中线培训3次培训老师校长232湖南省根缘教育培训学校限公司安排16周情商训练系列课程线培训学校组织校级心理健康教育培训8623次
十教育脱贫攻坚乡村振兴效衔接
（）农村办学条件全面改善
制订XX市乡村规模学校优化提质工作方案根方案求完成2021年度相关项目黔城镇板桥学围墙面硬化硖洲乡太学围墙维修硖洲乡稔溪学场硬化围墙修缮龙田乡XX学厕运动场改造托口镇三里学运动场改造
托口镇裕农学运动场改造等6学校建设设施设备购置均已完成全部投入投入资金1032万元新建铁山乡中心学校教学楼栋幼园太乡中心学校教学综合楼栋江市镇中心学校教学楼栋运动场龙船塘乡中心学校综合楼栋运动场改扩建熟坪中心学校校舍600方米幼园投入资金18619万元均已投入
（二）教育资助全面覆盖
2021年学期市陆续发放类补助3931987万元惠困难家庭学生（幼）7845次 2021年学期发放幼资助415万元惠幼困难家庭幼797次发放义务教育阶段家庭济困难学生生活补助 154562万元惠贫困学生4914次
十素质教育成绩显著
（）科技创新方面取佳绩
怀化市第42届青少年科技创新赛市获等奖10项二等奖14项三等奖9项XX市青少年活动中心获怀化市第42届青少年科技创新赛先进组织奖组织参加湖南省第42届青少年科技创新赛市获等奖2项二等奖2项三等奖3项
（二）艺体方面硕果累累
艺术：怀化市第六届中学生建制班合唱赛XX市教育局获优秀组织奖芙蓉中学获高中组等奖（第名）实验中学获初中组等奖市六中获初中组等奖黔城完获学组等奖安江完获学组等奖怀化市第七届中学生艺术节展演中荣
获团体总分第名XX市教育局芙蓉学市六中华清高中评优秀组织单位华清高中合唱祖国会忘记荣获中学组等奖（第名）芙蓉学器乐合奏红军哥哥回荣获学组等奖（第名）黔阳中东校区器乐合奏庆典序曲荣获中学组等奖（第名）黔城完朗诵行走界碑荣获学组等奖（第名）黔城完舞蹈棒槌声声荣获学组等奖（获优秀创作奖）市六中戏剧梨园荟萃荣获学组等奖（第三名）外黔阳中蒋慧敏单熳鑫怀化市高中组独唱赛中分荣获第二名第四名代表怀化市赴XX参赛湖南省第七届中学艺术展演华清高中合唱获中学组等奖芙蓉学合奏获学组等奖黔城完朗诵获学组等奖黔城完舞蹈获学组等奖黔阳中合奏获中学组二等奖岩垅中心学校彭霞学荣获中学组摄影二等奖XX市教育局获优秀组织奖
体育：参加怀化市第六届中学生运动会获团体总分第三名中青少年田径团体总分金牌总数第三名男子甲组篮球赛第三名参加怀化市校园足球赛学组第三名
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2021年XX市委市政府坚持建设高质量教育体系统领坚持优先发展教育认真履行教育职责断加教育投入深化教育评价改革全面提升教育发展水圆满完成年度教育目标务现中怀化市委教育工作领导组关印发<2021年度县级民政府履行教育职责评价方案>通知（怀教组发〔2021〕16号）求标逐项开展查评报告
加强教育工作全面领导
（）研究教育工作机制健全
成立市委副书记组长XX市委教育工作领导组XX市委教育工作领导组秘书组设市教育局教育局局长秘书组长配专职员积极开展工作2021年召开中XX市委教育工作领导组会议4次审议通XX市教育督导委员会关全市乡镇民政府2020年度教育工作督导评估情况报告关进步加强中学教育教学质量理实施意见XX市提升中职学校教育教学质量方案关进步加强XX市教育局联点工作通知关设立XX市首批名师名校长工作室通知等文件21议定教师招聘生源控优保学工作纳入单位乡镇绩效考核等事项12项市委市政府定期召开议教会讨部署教育相关工作XX市委常委会讨部署教育工作2次XX市政府常务会研究教育5次召开教育专题会议3次时教育纾困解难确保市教育工作目标明
确重点突出执行力效果良
（二）领导联系学校工作常态化
2021年市委市政府领导深入学校调研解学校硬件建设理状况师资配置学位情况等计20余次市19位政领导定点联系学校走进学校贴师生进行调查研究断改善提高师生工作生活条件校师生思政课宣传新时代中国特色社会义思想时结合典型事真实数事阐述道理浅入深深入浅出教育市广青少年成国家民社会发挥学校弘扬爱国义精神阵作
（三）落实述职必述教育制度
健全乡镇政负责志市委市政府教育年度述职（书面）制度评价结果纳入乡镇政班子综合考核评价市政领导年终述职必述教育工作
二全面落实立德树根务
（）坚持德智体美劳五育举
1扎实推进新时代中国特色社会义思想三进工作市高度重视推进新时代中国特色社会义思想三进工作全市中学校幼园围绕庆祝中国产成立100周年条线建+团队建围绕立德树根务创新工作方式载体渠道阵角色三德育托力开展弘扬培育民族精神题教育活动家庭学校社会三维德育保障广泛开展节日学雷锋题月清明祭英烈等系列教育活动引导学生增强民族文化信价值观信推动新时代中国特色社会义思想社会义核心价值观爱国义教育进校园
进课堂进头脑
2强化德育纲思想政治教育中学校配备专职兼职思政课教师2021年补充教师134中思政课教师5中学校史学教育做项极重政治工作结合学校实际精心策划行动委政府教育局委保持致学思践悟断推进史学教育走深走实形成系统教师学生起学史悟思想办实事开新局生动局面组织开展课开讲啦竞赛活动全市44名中学（幼园）基层组织书记参加扎实开展群众办实事实践活动员干部坚持群众办实事事1052件全市学校集中开展学史永远走题活动包括图话百年系列专题宣传庆祝建百年心中话说短视频评切献史学教育读书分享学史颂恩走黑板报评书香校园—长红旗演讲赛唱响红歌 心合唱赛美声音献校园歌手赛诵读典诗文献礼建百年诗歌朗诵赛事说等学生接受红色文化教育坚定广青少年学生感恩听话走
3严格落实课程计划严格湖南省义务教育课程计划（2018年修订）开足开齐艺体课程中学校严格落实阳光课间活动确保学生校天锻炼1时开展阳光课间视频评活动学
生体质健康测试率报率均达100优良率达68严格落实视防控措施怀化市红十字医院爱尔眼科XX市疾控中心学校组织开展视力普查工作总视率较年度降1课程开设学生体质健康理均纳入学校年度绩效考核
（二）五项理深入推进
教育局制定发XX市中学落实五项理工作实施细中学校健全五项理制度广泛宣传力促中学作业睡眠手机读物体质健康理规范化科学化教育督导室组织开展义务教育学生睡眠质量作业负担网络问卷调查解市义务教育中学生保障睡眠减轻作业负担实情监督指导学校落实五项理求组织责督学结合挂牌督导工作月中学校开展五项理督导督促中学校时整改发现问题时级部门报送五项理执行督导整改情况分6月9月全市学校组织2次五项理专项督查发现问题83时达整改意见书组织责督学定期回访督查督促学校时整改目前已整改问题7310问题正整改中（10学校没安装学生公电话）
三完善教育投入保障机制
（）落实教育投入两增减
XX市2020年般公预算教育费5731466万元2021年57926181万元增长107幼园普通学普通初中中职学校普通高中校生生均般公预算教育支出均年分增
长142001143421977幼园学初中普通高中中职学校年生均拨款标准均低省定低标准专项资金做时足额拨付
（二）义务教育教师工资遇全面保障
认真贯彻落实国务院关保障义务教育教师工资遇求义务教育阶段教师年均工资77938元公务员年均工资66892元高11046元做时足额发放认真落实中学教师基工资定期调整乡村教师乡镇工作补贴津贴等政策2021年已发放乡村教师乡镇工作补贴13678289万元（发放2021年6月XX市事业单位乡镇工作补贴发放步）报津贴41253万元（现已报2021年8月财政部门已核实发放）教师年终绩效纳入财政预算公务员标准发放2020年均发放15000元20212022年教师身体健康检查安排寒暑假进行市卫健局教育局指导学校市民医院具体组织实施目前方案已制定
（三）教育收费理机制逐步健全
定期召开治理教育乱收费领导组联席会议时转发级部门文件发关成立金融秩序专项整治行动招商引资惠农减负等工作领导组通知开展治理教育乱收费专项整治行动年市未发生严重教育乱收费问题
四加强教师队伍建设情况
（）加强中学编制理
市中学校教职工编制总量2902名截止2021年12月底
全市中学实教师2872学1：19初中1：135高中1：125师生标准测算市中学教师实际教师编制配备情况达级编制部门核定标准市师资学科结构日趋合理学历逐年提高城关镇义务教育学校专教师总数1252中科学历（含科）教师数728占5815乡镇义务教育学校专教师总数1207中科学历（含科）教师数687占5692城市农村义务教育学校专教师科学历（含科）例1：0982021年市新进教师科学历占7417包括公开招聘教师55中科学历教师40引进硕士研究生学历高层次3特岗转正33中科学历23定培养分配51中科学历37外县市调入9学历均科
（二）扎实开展教师培训工作
市高度重视教师培训工作制定详细年度教师培训计划财政部门足额预算教师培训费全面完成2021年国家省市培训计划全年遴选组织国家省市培训393次中国家级培训项目45386次省级培训项目67次2021年市实际安排教师培训费260万元
（三）加强师德师风建设
市积极部署师德师风建设年项工作务发XX市师德师风建设年工作方案成立师德师风建设工作领导机构明确教育局职股室师德工作职责加师德师风宣传教育树立身边老师典型学校建立师德档案组织教师学湖南省师德师风教育读警示录强化师德考核制度制定
XX市中学教师师德失范行处理办法等监督机制公布举报电话（07457736270）暑假期间全市师德师风进行期5天集中整治重点教师中常毛病良惯进行纠治督查出问题予全市通报批评
（四）推进中学校教师交流轮岗
市现公办学校45中普通高中2完全中学2初级中学5九年贯制学校21城镇完全学乡镇中心学10教师进修学校1职业学校1市特校1幼园2现教职工3137名（含特岗教师48名退伍安置保安7）中义务教育阶段教职工2342非义务教育阶段教职工7802021年市安排10名义务教育学校校长交流轮岗占2702 安排251名义务教育学校教师进行交流轮岗占2456中县级骨干教师51名占203
五推动级类教育高质量发展
（）加强学校（幼园）学位建设硬件建设
1加强中学幼园学位建设市公办幼园学位年度建设务目前市园幼10086中公办园园幼5054占达501中学学位年度建设务280中太乡中心学校教学综合楼项目2021年8月完工投入新增学位180熟坪乡中心学校新建教学综合楼项目2021年8月开工计划
2022年秋季投入新增学位100
2教育信息化水断提高市2017年完成完全学学校教育信息化硬件建设2020年完成农村教学点教育信息化硬件建设2021年投入85万元补齐2021年XX市新增班级班班通附属设备装备工作新型农村网络联校建设覆盖率达100教室均已配备媒体获陶行知教育基金会价值102万元教育信息化软硬件设备捐赠进步完善市教育信息化基础设施
（二）加强教育教学提升涵建设
市芙蓉学校建设务加强口帮扶教育教学质量提升等涵建设市发XX市中学（幼园）结队帮扶实施方案组成12组帮扶组学期少开展帮扶活动2次促进帮扶校理水教育教学质量提升制定发关加强中学教育教学质量理实施意见进步深化市中学教育教学改革全面提高中学教育教学质量
（三）推进学前教育普普惠义务教育优质均衡发展
制定2021年XX市普惠性民办幼园认定工作方案幼园办园行进行专项督导制定XX市推进义务教育优质均衡发展实施方案国家标准开展资源配置情况差异系数政府保障程度教育质量立德树信息化建设等方面查评查找差距短板撰写义务教育优质均衡发展评报告2021年生均教学辅助房面积达义务教育优质均衡发展国家标准学校37
较年度达标28增加9提升幅度32生均体育运动场馆面积达国家县域义务教育学校25较年度达标23增加2提升幅度87政府部门协调配合积极推进义务教育优质均衡发展成效明显
（四）力发展高中阶段教育
2019年市已完成消高中班额务现高中班额超55班级零市现公办中职学校1基满足学位需断推进中职学校标准化建设2021年实施实训楼（面积9993方米）建设
（五）规范民办义务教育发展
制定XX市规范民办义务教育发展实施方案执行力效市现1民办义务教育阶段学校——清华艺友实验学校九年贯制民办学校目前没公办编教师该校教该校2020年春季校学生数4392021年秋季校学生数419核定办学规模相符
六深化教育领域综合改革
（）深化教育评价改革
1建立健全机制XX市委教育工作领导组制发中XX市委教育工作领导组关印发XX市贯彻落实深化新时代教育评价总体评价方案部门工作安排部门重点举措清单负面清单通知（洪教组发〔2021〕2号）制定2021年XX市教育局委书记局长开局项目实施方案着重研究落实XX市义务教育中学校评
价改革持续完善落实XX市乡（镇）民政府履行教育工作职责督导评价考核XX市普通中学（幼园）年度绩效评价细
2认真开展规章制度文件清理贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神坚持法治市原结合国家法律法规级政策等规定规章制度规范性文件进行排查梳理作出保留废止修改处理保证规章制度规范性文件合法性程序性针性操作性清理失效规范性文件2
3全力破五唯顽瘴痼疾年初制定学校年度绩效考核方案加强领导办学行办学思想教育科研教育信息化建设常规理学校民理综治安全理教育质量等方面进行形成性评价结果评价综合考核评价学校教师考核评价突出师德师风教学常规落实教育科研力水教育教学效果等德勤绩单纯教学质量评价指标教育局早年发文件禁止公布宣传炒作中高考状元升学率名校录取率等行
（二）加强中学招生入学理
市制定印发2021年XX市城区义务教育阶段学校秋季招生实施方案XX市2021年秋季普通中学校职业高中学校招生工作实施意见公办民办义务教育学校严格遵守免试入学规定规定区域实行步招生公办民办普通高中均审批机关统批准招生计划范围标准方式等公发展互
享招生特权求实行步招生未发现违规招生现象
七推进教育治理体系治理力现代化
（）深化教育督导体制机制改革
1精心研究改革方案市高度重视教育督导体制机制改革工作认真贯彻落实湘发〔2020〕25号具体求制定XX市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案完善教育督导理机制优化教育督导运行机制健全教育督导结果运机制完善教育督导队伍建设机制等作出具体明确规定调整XX市教育督导委员会成员单位明确成员单位职责
2力财力予保障市教育局设立教育督导室配备总督学1（属局委班子成员）专职工作员3责区督学112021年度财政拨付教育督导费督学责区费35万元
3切实履行教育督导职责市民政府教育督导委员会成员单位积极履行教育职责配合教育督导工作断完善督学责区建设开展责区督学培训3次参加培训140余次全面提升督学业务力政策水责督学认真履职积极开展教育教学督导工作指出学校存问题 督促指导学校整改问题113
（二）全面落实双减工作
1高度重视成立市双减工作领导组工作组双减办（设教育局）出台XX市减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担实施方案重点抓实减轻学生作业负担校外培训机构治理工作
2持续宣传双减政策市教育局成立工作专班局委书记局长组长局委子成员副组长股室负责成员设立双减办负责双减日常工作双减政策宣传工作进行部署安排学校印发XX市中学落实双减工作求双减工作手册9月29日市会议中心召开全市双减工作推进会教育局召开校长会必讲双减工作12月7日组织义务教育学校校长进行双减知识测试全市学校开学陆续组织召开家长会双减政策进行详细全面解读班相关文件发班级群次进行政策宣传时针校外培训机构召开XX市校外培训机构双减动员会培训学校宣传双减政策作出工作部署培训学校通微信家长群朋友圈致学生家长封信学生家长宣传政策
3进步加强义务教育阶段学校教学常规理提升教育教学质量严格落实国家课程求落实文体活动加强校园五项理确保学生校学学足做减负减质教育督导室半年已开展相关专项督查学校督查反馈问题立行立改全力保障学生减负措施落实积极开展义务教育学校课服务目前黔城安江两城区已12中学开展学生课服务学校结合校实际制定课服务实施方案提供类型课服务项目容开展丰富彩科普文体艺术劳动阅读兴趣组社团活动
4全面规范校外培训机构理目前市教育部门登记注册
校外培训机构51业员600余培学生4000余中学科类23培学生800余规范校外培训行制定校外培训机构专项治理工作实施方案统筹推进专项治理工作9月10日10月15日市教育局公安局民政局力资源社会保障局市场监督理局中国民银行XX中心支行等6部门联合全市开展校外培训机构整治专项行动达整改通知5份现已全部整改位已取缔未教育部门登记注册证黑机构4市校外培训机构采取资金监机构均建立公账户培训机构收费进行风险控预收费超3月均求退费规范培训服务合合严格中学生校外培训服务合（示范文）制定时学科类培训机构营转非工作正进行中目前13家学科类培训机构已申请停止学科类培训期教育局次培训机构进行全面摸底特正开展培训10学科类培训机构师资收费课程设置教学进度等进行全面核查报备建立台账培训学校积极根国家政策调整培训计划学科类培训机构求公示课程设置收费标准收费承诺书工商银行建立资金专户学科类培训机构资金进行监
5加强落实双减工作督查教育局双减办督导室基教股职教股等股室常中学校培训机构落实双减求进行专项督查定期开展线线督查充分发挥责区督学积极作落实双减求督查作日常督查容落实力
12学校机构进行通报责令限期整改位约谈学校机构负责6次督查结果纳入学校年度绩效考核
八维护教育安全稳定
（）强化组织领导健全工作机制
成立XX市学生安全专业委员会领导组市民政府分教育副市长市政府办市政法委副书记市教育局局长市公安局副局长副市政府办市委政法委等21部门黔城镇安江镇成员单位办公室设市教育局教育局分安全副局长办公室负责学生安全日常工作出台XX市危险区域防范学生溺水巡查制度XX市关落实2021年防范学生溺水安全工作九长负责制通知XX市教育系统学校事隐患挂牌督办暂行办法关进步加强中学幼园安全工作方案XX市教育系统安全生产专项整治三年行动实施方案等系列文件全面实现安全第预防综合治理建立健全安全责工作体系出台XX市学生安全专业委员会工作规法规做学生安全工作
（二）加安全投入做四100
市财政先拨款700余万元中150万元110报警视频监控公安联网400万元学校配备保安员105名工资150万元修建学校围墙整改危墙学校封闭式理110报警视频监控联网保卫配置四项目标均达100
（三）加强校园周边治安综合治理重点员排查控
采取属理分级负责理办法学校周边问题发现起整改起难整改单执法难突出问题梳理成台账组织成员单位开展集中整治2021年开展4次较规模集中整治行动参加整治数达210余次
（四）开展教育安全专项整治加强学校安全理
开展2021年XX市教育系统校园安全周边环境排查整治工作2021年秋季XX市中学校食堂安全质量督查XX市校车安全专项督查等督查出问题现已全部整改位印发关加强森林防火宣传教育工作通知2021年XX市教育系统夏季火灾防控工作实施方案关进步加强中学幼园消防安全宣传教育工作通知切实强化消防安全工作职责年春秋季开学市教育局联合市场监督理局疾控中心畜牧局全市学校进行食堂环境卫生食材出入台账留样记录等联合执法督查确保开学学生吃卫生食品拨专款28万元规范国省县道两旁学校门口交通标线减速带保障师生出入安全建立学生交通安全理联合执法督促检查工作机制月开展联合执法行动2次全市学校车路线进行科学布局调整95台专校车170台学生接送班线车进行安全检测合格率达100通部门联动校警携手社会参规范理全市5学校荣获怀化市安全文明学校5学校获XX市安全文明校园创建工作先进单位17学校获教育系统安全文明校园创建工作先进单位
（五）加强学校实验室危化品处理
XX市高度重视实验室危险化学品综合治理工作制定发XX市教育局实验室危险化学品综合治理方案2021年9月11月全市学校进行两次专项督查通督查指导学校建立长效机制明确部门职责规范操作程序时全市初高中学校实验室建立较规范废弃物储存室暂存间排查出高危废弃化学试剂1360余瓶财政安排专项费60万元进行害化处理
（六）严格落实疫情防控工作
市中学校严格落实疫情防控相关求责明确措施力防控位效果良校园疫情积极开展适龄学生疫苗接种工作目前12周岁适龄学生两针接种率达1003—11周岁适龄学生第针接种率达995第二针接种率达85
九心理健康教育迅速发展
（）理机制全面完善
市财政学期安排心理健康教育专项费生均10元学校公费拨付成立XX市中学心理健康教育服务中心湖南根缘教育培训学校限公司签订心理健康服务中心创建协议书年市财政安排专项费15万元根缘教育培训学校负责提供24天心理咨询老师技培训20次案心理辅导10次团体心理辅导活动时学校联合严重心理问题学生开展危机心理干预指导学校开展日常心理健康教育工作时中学心理健康教育纳入学校课程设置充分利校课程方课程
等开展心理健康教育心理健康教育纳入学校德育工作中丰富彩德育活动载体开展心理健康青春期等题教育缓解留守童心理压力促进留守童健康成长建立学生心理健康档案2020年辅导学生19789次案辅导1563次开展团辅活动578次
（二）配备专（兼）职心理健康教师
目前市专（兼）职心理健康教育教师68中16名教师持心理咨询师等级证基达1000名师生学校配备1名1000名师生学校配备12名专（兼）职心理辅导老师求
（三）广泛开展心理健康教师培训
采取集中线培训线培训相结合2020年组织全市中学心理健康辅导老师集中线培训3次培训老师校长232湖南省根缘教育培训学校限公司安排16周情商训练系列课程线培训学校组织校级心理健康教育培训8623次
十教育脱贫攻坚乡村振兴效衔接
（）农村办学条件全面改善
制订XX市乡村规模学校优化提质工作方案根方案求完成2021年度相关项目黔城镇板桥学围墙面硬化硖洲乡太学围墙维修硖洲乡稔溪学场硬化围墙修缮龙田乡XX学厕运动场改造托口镇三里学运动场改造
托口镇裕农学运动场改造等6学校建设设施设备购置均已完成全部投入投入资金1032万元新建铁山乡中心学校教学楼栋幼园太乡中心学校教学综合楼栋江市镇中心学校教学楼栋运动场龙船塘乡中心学校综合楼栋运动场改扩建熟坪中心学校校舍600方米幼园投入资金18619万元均已投入
（二）教育资助全面覆盖
2021年学期市陆续发放类补助3931987万元惠困难家庭学生（幼）7845次 2021年学期发放幼资助415万元惠幼困难家庭幼797次发放义务教育阶段家庭济困难学生生活补助 154562万元惠贫困学生4914次
十素质教育成绩显著
（）科技创新方面取佳绩
怀化市第42届青少年科技创新赛市获等奖10项二等奖14项三等奖9项XX市青少年活动中心获怀化市第42届青少年科技创新赛先进组织奖组织参加湖南省第42届青少年科技创新赛市获等奖2项二等奖2项三等奖3项
（二）艺体方面硕果累累
艺术：怀化市第六届中学生建制班合唱赛XX市教育局获优秀组织奖芙蓉中学获高中组等奖（第名）实验中学获初中组等奖市六中获初中组等奖黔城完获学组等奖安江完获学组等奖怀化市第七届中学生艺术节展演中荣
获团体总分第名XX市教育局芙蓉学市六中华清高中评优秀组织单位华清高中合唱祖国会忘记荣获中学组等奖（第名）芙蓉学器乐合奏红军哥哥回荣获学组等奖（第名）黔阳中东校区器乐合奏庆典序曲荣获中学组等奖（第名）黔城完朗诵行走界碑荣获学组等奖（第名）黔城完舞蹈棒槌声声荣获学组等奖（获优秀创作奖）市六中戏剧梨园荟萃荣获学组等奖（第三名）外黔阳中蒋慧敏单熳鑫怀化市高中组独唱赛中分荣获第二名第四名代表怀化市赴XX参赛湖南省第七届中学艺术展演华清高中合唱获中学组等奖芙蓉学合奏获学组等奖黔城完朗诵获学组等奖黔城完舞蹈获学组等奖黔阳中合奏获中学组二等奖岩垅中心学校彭霞学荣获中学组摄影二等奖XX市教育局获优秀组织奖
体育：参加怀化市第六届中学生运动会获团体总分第三名中青少年田径团体总分金牌总数第三名男子甲组篮球赛第三名参加怀化市校园足球赛学组第三名
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