XX区公基础设施城乡体化护体制改革试点实施方案
深化农村公基础设施城乡体化护体制改革促进农村济社会持续健康发展推进乡村全面振兴拟定郑陆镇开展农村公基础设施城乡体化护改革试点2021年重点务思路：
原
坚持城乡融合思路建立健全公基础设施城乡体化发展机制探索城乡公基础设施统规划统建设统护
坚持政府导推进强化政府责协调部门镇村等方优势力量参步鼓励社会类体参农村公基础设施护
坚持体责落实产权属落实农村公基础设施护责统筹考虑政府事权资金源受益群体等素合理确定护体保障护费
坚持建协推进建体求坚持先建机制建工程统谋划农村公基础设施建设运营护建立健全利长期发挥效益体制机制
二工作思路
政府导落实责谁受益谁维护总体求聚焦钱机制三突出明确护范围明确护权属明确护标准明确护资金明确护务等五明确创新专业护市场化护行护等三模式坚持原护验基础逐步完善现护体系采取条块结合逐步推进等原总结验做法逐步推动农村公基础设施护改革落实处
三重点务
1成立农村公基础设施护领导组成立深化农村公基础设施护体制改革专班负责全区农村公基础设施护领导指导协调工作区委常委副区长方力担组长发改局郑陆镇牵头区教育局民政局财政局社局住建局城局农业农村局（水利局）文体旅局卫健局市场监局然资源规划XX分局等单位配合郑陆镇步建立农村公基础设施护工作机构机制
2研究梳理相关支持政策出台全面建设现代化农村治理样板实施意见梳理现农村行业支持政策郑陆镇结合实际认真研究农村基础设施护相关支持政策鼓励类企业专业机构事运营护制定完善鼓励社会资专业化企业序参农村公基础设施护政策措施保障护体合理收益形成揽子支持政策
3明确护范围充分调研公基础护现状梳理护容建立农村公基础设施护数库形成份护设施清单做现设施容清
4明确护权属针护设施清单行政村单位建立农村公基础设施台账进步明确权权理权形成份护责清单做权属清
5明确护标准深入村开展调研组织年护数分析区分门类制定行业护标准形成套护标准体系做标准清
6明确护资金市区两级分配套300万补助护资金足部分郑陆镇全面梳理行业现资金源渠道乱途变原整合方面资金加农村公基础设施维修护投入力度形成套护资金保障体系制度确保护资金落实处
7明确护务逐年制定年度护务资金项目匹配原逐年选择重点务纳入考核组织理2021年突出农村生活垃圾公路水利等3重点行业XX村XX村XX村等3重点示范村XX居家养老中心XX村卫生室XX中心幼园等3重点示范点细化制定护标准优化护制度逐步推进改革
8健全护队伍根农村基础设施公服务设施特点护工作实际需求行业确定护体做护队伍组建理工作组建专职兼职等护队伍探索建立志愿者老员村组干部环卫员体公益报酬辅工作模式设立道路水利卫生室公文化体育设施村级组织活动场垃圾处理设施等理员加强护员培训指导确保满足护工作求确保事办
9建立护制度立足长效理镇级抓理村级抓落实原逐行业逐类制定护制度构建政府指导村级负责村户联动基础设施理体系分级负责规范运行形成套护制度责体系确保责担
10健全考核制度区发改局农业农村局牵头联合行业部门成立农村基础设施护考核组年度试点完成情况进行考核郑陆镇农村基础设施护纳入村（社区）年度目标绩效考核制定相关考核细确保项试点务稳效落落实保障农村公基础设施长效运行
11探索费渠道筹措机制镇村通基础设施公服务设施运营收入村集体济收益企业捐助群众投工投劳等方式渠道方式筹措护资金全力保障运营护费村级营性公益性资产护费优先村级资产营性收入中列支探索结合片区开发集体土入市等契机优化护费保障等制度
12探索员形式利机制广农民群众农村公基础设施直接受益体鼓励建立志愿者老员村组干部低收入等员基础设施护工作中体作
13探索责方位担机制鼓励采门前三包文明户评选等形式引导农民参村道路垃圾收集处理设施公绿等护
四方法措施
（）统领导分工负责试点工作区委区政府领导成立区镇两级推进工作专班协行业部门村镇两级体分工负责组织具体实施
（二）行策分步实施针12项容聘请专业咨询机构护范围护权属费标准理标准长效理等容制定12项容护机制成熟审议实施
（三）加强指导胆实践发改局汇职部门护机制开展务完成情况督查检查郑陆镇结合全域环境整治月开展护情况检查结果纳入年度考评根考评情况予相应资金补助奖励
（四）梯次展开逐步推广分三年逐步开展12行业试点工作年选取35行业35村落35点重点开展试点时开展总结试点做法验推广出更发挥试点示范带动作
（五）总结验完善政策总结推广复制验中提炼出操作办法制度性安排组织相关政策评估做相关政策出台工作形成长效护体制
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深化农村公基础设施城乡体化护体制改革促进农村济社会持续健康发展推进乡村全面振兴拟定郑陆镇开展农村公基础设施城乡体化护改革试点2021年重点务思路：
原
坚持城乡融合思路建立健全公基础设施城乡体化发展机制探索城乡公基础设施统规划统建设统护
坚持政府导推进强化政府责协调部门镇村等方优势力量参步鼓励社会类体参农村公基础设施护
坚持体责落实产权属落实农村公基础设施护责统筹考虑政府事权资金源受益群体等素合理确定护体保障护费
坚持建协推进建体求坚持先建机制建工程统谋划农村公基础设施建设运营护建立健全利长期发挥效益体制机制
二工作思路
政府导落实责谁受益谁维护总体求聚焦钱机制三突出明确护范围明确护权属明确护标准明确护资金明确护务等五明确创新专业护市场化护行护等三模式坚持原护验基础逐步完善现护体系采取条块结合逐步推进等原总结验做法逐步推动农村公基础设施护改革落实处
三重点务
1成立农村公基础设施护领导组成立深化农村公基础设施护体制改革专班负责全区农村公基础设施护领导指导协调工作区委常委副区长方力担组长发改局郑陆镇牵头区教育局民政局财政局社局住建局城局农业农村局（水利局）文体旅局卫健局市场监局然资源规划XX分局等单位配合郑陆镇步建立农村公基础设施护工作机构机制
2研究梳理相关支持政策出台全面建设现代化农村治理样板实施意见梳理现农村行业支持政策郑陆镇结合实际认真研究农村基础设施护相关支持政策鼓励类企业专业机构事运营护制定完善鼓励社会资专业化企业序参农村公基础设施护政策措施保障护体合理收益形成揽子支持政策
3明确护范围充分调研公基础护现状梳理护容建立农村公基础设施护数库形成份护设施清单做现设施容清
4明确护权属针护设施清单行政村单位建立农村公基础设施台账进步明确权权理权形成份护责清单做权属清
5明确护标准深入村开展调研组织年护数分析区分门类制定行业护标准形成套护标准体系做标准清
6明确护资金市区两级分配套300万补助护资金足部分郑陆镇全面梳理行业现资金源渠道乱途变原整合方面资金加农村公基础设施维修护投入力度形成套护资金保障体系制度确保护资金落实处
7明确护务逐年制定年度护务资金项目匹配原逐年选择重点务纳入考核组织理2021年突出农村生活垃圾公路水利等3重点行业XX村XX村XX村等3重点示范村XX居家养老中心XX村卫生室XX中心幼园等3重点示范点细化制定护标准优化护制度逐步推进改革
8健全护队伍根农村基础设施公服务设施特点护工作实际需求行业确定护体做护队伍组建理工作组建专职兼职等护队伍探索建立志愿者老员村组干部环卫员体公益报酬辅工作模式设立道路水利卫生室公文化体育设施村级组织活动场垃圾处理设施等理员加强护员培训指导确保满足护工作求确保事办
9建立护制度立足长效理镇级抓理村级抓落实原逐行业逐类制定护制度构建政府指导村级负责村户联动基础设施理体系分级负责规范运行形成套护制度责体系确保责担
10健全考核制度区发改局农业农村局牵头联合行业部门成立农村基础设施护考核组年度试点完成情况进行考核郑陆镇农村基础设施护纳入村（社区）年度目标绩效考核制定相关考核细确保项试点务稳效落落实保障农村公基础设施长效运行
11探索费渠道筹措机制镇村通基础设施公服务设施运营收入村集体济收益企业捐助群众投工投劳等方式渠道方式筹措护资金全力保障运营护费村级营性公益性资产护费优先村级资产营性收入中列支探索结合片区开发集体土入市等契机优化护费保障等制度
12探索员形式利机制广农民群众农村公基础设施直接受益体鼓励建立志愿者老员村组干部低收入等员基础设施护工作中体作
13探索责方位担机制鼓励采门前三包文明户评选等形式引导农民参村道路垃圾收集处理设施公绿等护
四方法措施
（）统领导分工负责试点工作区委区政府领导成立区镇两级推进工作专班协行业部门村镇两级体分工负责组织具体实施
（二）行策分步实施针12项容聘请专业咨询机构护范围护权属费标准理标准长效理等容制定12项容护机制成熟审议实施
（三）加强指导胆实践发改局汇职部门护机制开展务完成情况督查检查郑陆镇结合全域环境整治月开展护情况检查结果纳入年度考评根考评情况予相应资金补助奖励
（四）梯次展开逐步推广分三年逐步开展12行业试点工作年选取35行业35村落35点重点开展试点时开展总结试点做法验推广出更发挥试点示范带动作
（五）总结验完善政策总结推广复制验中提炼出操作办法制度性安排组织相关政策评估做相关政策出台工作形成长效护体制
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