市委书记全市乡村振兴暨农村居环境整治提升工作会议讲话
志：
天午XXXXXX镇XX村进行实观摩刚XXXXXX三位志解读农业产业发展乡村振兴农村居环境整治相关工作方案年工作作系统安排会前市委常委会会议进行专题研究完全意请家认真抓落实会议安排X镇X工作队作交流发言做法验线工作实践希家相互学取长补短提高更加务实效举措年工作做更实更面讲四方面意见
准确握形势切实增强推进乡村振兴责感命感
（）握势中提高站位十九提出实施乡村振兴战略写入章年制定出台乡村振兴促进法志核心中央作出重决策战略部署做新时代三农工作总抓手实施乡村振兴战略提供遵循指明方总书记2020年中央农村工作会议作出三农工作重心脱贫攻坚全面推进乡村振兴加快农业农村现代化转移总动员说全面推进乡村振兴加快农业农村现代化三农工作旋律强音关国家长治久安重政治问题中央农村工作会议指出坚持加强农村工作全面领导牢牢守住保障国家粮食安全发生规模性返贫两条底线扎实序推进乡村发展乡村建设乡村治理重点工作充分发挥农村基层组织战斗堡垒作推动全面推进乡村振兴取新进展农业农村现代化迈出新步伐年中央号文件围绕实施乡村振兴战略明确工作思路目标务求系统阐明年乡村振兴工作抓什抓等方性根性全局性问题省委省政府先召开省委济工作会议省委农村工作会议省乡村振兴局长会议全省乡村振兴工作作出具体安排明确发展路径重点务工作求特年召开二十做乡村振兴工作意义重尤重全市务必站讲政治高度切实增强全面推进乡村振兴思想觉行动觉折扣抓中央重决策部署贯彻落实扎实推动乡村振兴取新进展新成效
（二）肯定成绩中坚定信心2021年认真落实总书记关脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点重指示积极克服新冠肺炎疫情罕见洪涝灾害等利影响动应三农工作重心转移新形势持续巩固脱贫成果接续推进乡村振兴取显著成效表现出三稳三特点：机构队伍稳渡体制转型务转变工作转轨求迅速理领导体制挂牌成立乡村振兴局序轮换驻村工作队配套完善衔接政策立起效衔接四梁八柱确保思想乱队伍散工作断推进序二脱贫成果稳定巩固始终群众衣食冷暖放心敲门入户开展走访排查新纳入XX户XX名监测象做早发现早干预早帮扶全力消灾情疫情影响守住发生规模性返贫底线市防返贫监测帮扶工作验全省交流发言三群众收入稳步增长断加产业发展扶持力度效落实稳输出拓渠道提力优服务等稳岗业政策切实增强村集体济带动增收力时兑现项惠民政策农村居民均支配收入达XX元增长XX％四产业发展提升坚持产业作乡村发展基础根利长远工作抓力推进产业振兴五十百千万工程初步形成五农业龙头企业引领农旅融合示范区典型集体济示范村纽带家庭农场农村基础产业振兴体系五居环境改善持续开展农村居环境整治行动造XX等XX市级居环境整治示范村农村卫生厕普率污水治理率生活垃圾处理率幅提高乡村颜值更高居环境更美六乡村治理成效全面推行XX基层治理模式深入落实书记民情三账制度扎实推进三六制机制持续深化新民风建设治法治德治相结合乡村治理力断提升文明乡风良家风淳朴民风成乡村靓丽风景荣获全国社会治理创新典范市成绩取全市级部门协作帮扶单位广干部群众真抓实干结果家辛勤付出取成绩市委肯定群众满意工作基础进步坚定干年工作信心决心
（三）正视问题中砥砺前进肯定成绩时清醒认识工作中存薄弱环节问题短板结起四够认识够位全面实施乡村振兴战略深度广度难度亚脱贫攻坚乡村振兴战略新时代三农’工作总抓手乡村振兴实现富裕必路认识足脱贫攻坚期间相普遍存重视程度够责意识淡化思想松懈工作激情减退问题二力作风够强少数领导干部XX工作法落实位运新发展理念研究指导破解镇村工作难题够镇村干部普遍缺乏动作意识事等安排精力聚焦质效明显干部政策学深入基情况掌握推动工作缺招数力作风新形势新求相适应三产业效益够农业产业基础薄弱散弱缺乏竞争力带动力强拳头产品组织化程度高农户市场接畅抵御市场风险力强农村集体济合作社发展思路开阔营方式灵活资产收益明显村集体济显薄弱四支撑够足农业科技农村实新型职业农民匮乏加农村青壮年劳动力量外出务工群众体意识强普遍存关键农时缺手现代农业缺农村建设缺力问题时时掌握调研情况全面赢脱贫攻坚战广农民群众四新期盼盼政策实惠更二盼产业增收更富三盼生活品质更高四盼居环境更美面薄弱短板丝毫松懈等念头面群众期盼半点懈怠歇脚想法面艰巨务更畏难厌战情绪务必增强全面推进乡村振兴责感命感真正实施乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手作加快推进济社会高质量追赶超越重历史机遇开拓进取接续奋斗久久功断提高工作成色负级嘱托负群众期盼负时代命
二聚焦工作重点全面推动乡村振兴取新进展
做2022年乡村振兴工作必须深入贯彻总书记关三农工作重述坚持守底线抓发展促振兴牢牢守住保障粮食安全发生规模性返贫两条底线扎实做乡村发展乡村建设乡村治理重点工作确保农业稳产增产农民稳步增收农村稳定安宁重点抓四方面工作：
（）聚焦两守防推动成果巩固取新成效守住保障国家粮食安全发生规模性返贫两条底线中央农村工作会议提出明确求防范化解类风险隐患提升工作质效效抓手坚持两守防作乡村振兴首务扛肩抓手落实行动守住发生规模性返贫工作底线紧扣两愁三保障安全饮水等核心指标抓牢监测帮扶两环节抓住产业业帮扶两关键抓细搬迁群众续扶持村集体济发展两重点抓东西部协作中央单位定点帮扶社会力量帮扶三类帮扶做责政策工作三落实坚决守住规模性返贫底线尤持续抓防返贫长效机制落实坚决四道关口监测关常态化全覆盖监测农村口做村漏户户漏纳入关监测象设规模限制进步简化识程序做早发现应纳纳防止体外循环帮扶关坚持缺什补什根监测象风险类发展需求户施策确保帮扶力措施精准退出关严格退出标准规范退出程序确保风险消户规范退出户二守住保障粮食安全政治底线总书记强调端牢中国饭碗重战略问题算济账算政治账算眼前账算长远账市粮食产区粮食安全政治底线必须牢牢守住扛牢粮食安全政治责扎实抓粮食生产储备流通等环节减损严格落实永久基农田保护制度遏制耕非农化非粮化坚决守住耕红线实行票否决终身追责全年新建高标准农田XX万亩稳定粮食种植面积XX万亩保证粮食总产量低XX万吨国家粮食安全供作出区域贡献三防范化解类风险隐患树牢底线思维紧盯乡村振兴领域资金项目政策措施落实重信访舆情干部廉洁律等重点环节风险隐患坚持定期查全面排查专项督查相结合切实做早发现早处置早化解坚决防止灰犀牛黑天鹅事件发生
（二）聚焦乡村发展形成产业融合发展新格局产业兴旺乡村振兴重基础解决农村切问题前提做优乡村产业托良然生态资源优势坚定移走绿色生态机精优特农业产业高品质发展路镇业龙头村品园区产业布局力发展蚕桑畜禽蔬菜魔芋中药材五导产业茶叶烤烟食菌核桃林果五特色产业开展农业品种培优品质提升品牌造标准化生产提升行动质取胜质价质增效断提升农产品附加值农业产业较效益断拓展农业种功挖掘乡村元价值推动发展农产品加工乡村休闲旅游农村电商等产业持续推进农村二三产融合发展二健全产业体系持续推进XX工程力发展生态农业循环农业立体农业扶持培育批产业集群发展专业镇专业村推动形成适度规模集约高效全域绿色生产体系托富硒食品产业链培育新型营体构建龙头企业＋社区工厂（乡村工坊）＋合作社＋户＋千家万户组织体系支持农业龙头企业更新技术研发产品做石泉食美特色农产品公品牌造丰富元产品体系实施快递进村农产品进城工程建强市镇村三级物流电商网络构建线线营销体系形成产供销体化完整产业链条三拓宽增收渠道全面落实创业业政策扎实开展劳务技培训发展家庭工坊家政服务物流配送养老托育等乡村服务业创造更业创业条件切实提高转移业质效实现更加充分更加稳定更高质量业增收特色产业贷优先支持村集体济发展产业推动行政村产业发展新突破培育年收益低XX万元集体济强村XX实现村集体农户双赢
（三）聚焦乡村建设推动生产生活条件新提升树牢乡村振兴农民兴乡村建设农民建理念精心造山水田园五美乡村科学编制规划坚持市域统筹制宜尊重民意原核引领四区联动布局优势互补错位发展协提升求科学编制乡村规划合理确定村庄发展规模功定位产业方保留原生村落田园风貌乡韵乡愁统筹考虑产业配套公服务环境营造发挥市乡村建设审查委员会关作坚决防止低水建设重复投资乱建乱占破坏环境实现村庄发展目标项目建设安排生态环境控然景观文化遗产保护二完善基础设施坚持农民迫切需求入手加快补齐农村道路供水供电乡村物流宽带网络等基础设施短板序推进数字乡村建设持续巩固全国四农村路示范市创建成果编制农村公基础设施护清单切实加强日常护确保建成基础设施长期效发挥作三统筹公服务加强普惠性兜底性基础性民生设施建设优化教育卫生社会保障医疗养老等公资源配置推进全国义务教育优质均衡市学前教育普普惠市创建巩固市域医体改革试点成果鼓励条件村（社区）开展日间料享餐厅等服务持续深化三留守员关爱服务机制创新推进留守老关爱工作推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖完善村级群服务中心便民服务功
（四）聚焦乡村治理营造谐序乡村新气象乡村振兴塑形更铸魂断完善基层治理体系加快造谐序善治乡村建强基层战斗堡垒坚持力量挺乡村振兴前建引领效应拓展产业发展项目建设环境整治基层治理等领域发展建问题评建实绩考建建立起建工作乡村振兴体考评新格局完善重事项重问题村组织研究讨机制严格落实四议两公开制度规范务村务财务三公开坚持月召开群例会制度深化基层民决策民监督二深化精神文明建设巩固拓展史学教育成果充分发挥新时代文明实践站农民夜校等台作创新开展感恩听话走宣传教育力培育践行社会义核心价值观组织开展村民乐班广场舞赛趣味运动会民俗市集等群众乐参便参文体活动丰富群众文化生活深入推进移风易俗持续整治高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费牌赌博等良风气引领乡风文明新风尚三完善基层治理体系坚持网格化理建实织密XX基层治理网格创新推进积分制清单制工作机制开展民法治示范村创建保障乡村安定序注重数字化赋建智慧治理台强化接转办督考评研闭环理促基层治理更加高效推动精细化治理创新推进XX乡村治理示范促进镇村工作深度融合高效联动体运行充分发挥乡镇治理中心服务中心济发展中心作造批乡村社会治理示范村
三坚持环境王全力推进农村居环境整治提升取新突破
改善农村居环境实施乡村振兴战略重点务事关广农民根福祉事关农民群众健康事关美丽中国建设早2003年总书记浙江省委书记时亲部署启动浙江省千村示范万村整治工程全国农村居环境整治树立标杆2018年中办国办印发农村居环境整治三年行动方案求全国区深入学浙江千村示范万村整治验推进农村居环境整治工作三年行动结束中办国办年12月印发农村居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）新轮居环境整治提升工作作出系统部署周密安排三年行动五年行动整治整治提升标志着农村居环境整治已进入系统提升全面升级新阶段体现中央国务院持续改善农村居环境战略定力坚定决心
年市加快推进农村基础设施建设城乡基公服务均等化农村居环境极改善然存工作进展衡环境整治彻底群众参充分长效机制健全等问题脏乱差现象镇村较突出建设五美乡村目标群众期盼较差距市第十六次代会提出三市定位三宜石泉发展目标农村居环境整治提升重抓手力支撑必须补齐短板提升质量全面升级牢固树立环境王理念结合开展美环境幸福生活缔造活动点线面整治镇村户体推进全民起参思路更高标准更力度整治提升农村居环境见摸着变化农民群众更获感幸福感
（）瞄准重点综合整治坚持农村厕革命垃圾污水治理村容村貌提升攻方统筹推进持续发力久久功确保农村居环境短期实实变化扎实开展村庄清洁行动围绕八清改绿化常态化清理生活垃圾村塘沟农业生产废弃物室外卫生乱堆放乱搭建废弃房屋残垣断壁河道卫生道路线卫生改变影响农村居环境良惯推进农村四旁（水旁路旁村旁宅旁）绿化美化培育生态质朴整洁干净乡村气质二持续推进厕革命坚持尊重群众意愿整改巩固改造提升举序推进卫生厕改造全年完成卫生厕新建改建XX统筹厕粪污生活污水治理效衔接支持联户联村镇村体化护处理提升改厕效确保群众满意长年三抓垃圾污水处理五标准统筹市镇村三级设施服务健全农村生活垃圾收运处置体系推进河湖长制体系村级延伸强化水生态治理保护确保农村生活垃圾处理率生活污水效治理率控率全面达标提质实现河畅水清村净景美
（二）重点突破梯次推进坚持量力行力先易难先点面典型引路整体提升原力序推进农村居环境整治提升工作取实效示范先行强引领学鉴浙江省千村示范万村整治工程验扎实推进XX示范工程垃圾示范镇村创建美丽庭院建设星级文明户评选抓手年集中力量集中资源造批示范镇村院落断探索积累行效验做法逐步实现垃圾镇村全覆盖二坚持标准抓创建细化完善垃圾示范镇村创建标准整治提升指标长效护指标镇村干部农民群众放矢推进实行达标授牌降标退出动态理绝创建工作成阵风搞突击做样子镇政负责牵头包抓示范创建村亲部署推动确保创建成效三严格奖惩促落实创建工作作年度目标责考核农村居环境整治提升单项考核评优前置条件建立日常督查季度考评年度考核相结合方式居环境验收达标单项考核综合考核律进入优秀格次年度考核相挂钩时设立农村居环境整治提升示范镇村优秀奖创建达标镇村予重奖奖励资金弥补镇村工作费奖励功员
（三）广泛动员全民参坚持发动群众群众营造支持参监督良局面加强教育引导创新设立村庄清洁义务劳动日推行清洁户评选红黑榜公示积分制奖励等效载体探索形成宣传动员长效机制充分激发群众体作二强化村民治充分保障农民群众乡村规划编制村庄农房建设居环境整治村容村貌提升等工作中决策权参权监督权通决策谋发展建建设效果评成果享群众参中增强翁意识家园情怀广农民群众成农村居环境整治提升力军三坚持员带头充分发挥新时代文明实践中心员先锋模范作引导农村员带头参美丽庭院建设星级文明户评选动帮助老弱病残三留守家庭开展卫生清扫志愿服务等活动积极参村集体组织义务整治名员成农村居环境整治提升工作中面旗帜引领全民形成良卫生惯环境意识
四强化机制保障效凝聚推动乡村振兴强合力
实施乡村振兴战略篇文章必须摆优先位置进步完善制度机制强化顶格推进采取超常规措施效解决统筹事谁干钱成效等问题切实全面推动乡村振兴提供坚强保障
（）强化指挥协调机制加强三农工作全面领导进步理领导机制完善委领导政府负责市委农村工作领导组牵头统筹部门分工协作乡村振兴工作领导指挥体系坚持市委农村工作领导组领导推进乡村振兴项重点工作实行牵头责市级领导分工负责工作机制重事项重决策提交市委农村工作领导组会商研究合理调度财物等类资源避免工作顾失彼厘清市委农办市农业农村局市乡村振兴局职职责市委农办牵头抓市农业农村局统筹抓市乡村振兴局具体抓界面分工开展工作建立统指挥协高效工作机制避免统筹力造成行业部门阵头指挥导致乡镇应接暇工作序等问题
（二）强化工作推进机制市级领导带头履行联镇包村责带头推动包抓务落实镇扛起体责细化责清单务清单明确镇级村工作务村两委工作队履行具体落实责明确岗位职责务岗部门履行帮扶责指导帮扶村理清发展思路加支持力度推动工作落实XX专项工作组牵头部门担起行业牵头责配套政策措施强化服务保障严格日必办周清单月通报机制落实四方责实施闭环理扎实推动工作形成级抓级层层抓落实良局面
（三）强化元投入机制抢抓国家支持革命老区振兴发展适度超前开展基础设施投资等机遇加争取力度涉农资金统筹整合政策整合资金优先示范镇村集中投放产业发展居环境整治提升重点工作倾斜充分发挥财政资金撬动作引导社会资投农业农村支持金融机构创新农村金融产品服务加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局时强化资金监严格公示公开确保资金运行安全绩效
（四）强化支撑机制选优配强工作队长第书记工作队员扎实开展乡村振兴干部培训造支懂农业爱农村爱农民队伍建立乡土资源库实施高素质农民培育计划带头培育头雁项目乡村振兴青春建功行动乡村振兴巾帼行动造批文化懂技术善营会理乡村振兴骨干力量力发展雁济搭台政策优服务吸引石泉籍企业家行业精英科研工巧匠等类返乡创业积极推动回资金回流产业回迁
（五）强化示范引领机制中央关开展百市千乡万村乡村振兴示范创建求启动全国乡村振兴示范市创建市级领导包抓培优重点部门帮扶支优重点工作单项创优思路推进工作重点造XX示范镇城XX等XX示范村示范镇市级四家领导包抓示范村市级领导相关部门包抓集中力量统筹资源高位推进积极探索乡村振兴新机制新模式新路径时力宣传乡村振兴线生动实践创新举措先进验身边榜样推广做法传递声音弘扬正量形成学赶超良局面
（六）强化激励约束机制三项机制乡村振兴线提拔重优秀干部表彰奖励功臣树立重基层重实绩重公鲜明导引导广干部乡村振兴线锤炼领施展华建功立业关心关爱线干部落实带薪休假健康体检意外保险生活补助谈心谈话村干部补贴正常增长等制度解决线干部顾忧进步优化工作生活条件营造安心舒心暖心工作环境基层松绑减负解决具体问题少形式义实绩实效少表表册册群众获少数字指标基层干部腾出时间精力干实事谋发展强化监督考核严格执行六律工作纪律持续纠治庸懒散慢虚粗等作风顽疾严明纪律保障工作落实
志勤春早时继续弘扬心锐出战精准务实开拓创新攻坚克难负民脱贫攻坚精神重整行装出发全面推进乡村振兴新征程勇毅前行接续奋斗优异成绩迎接二十胜利召开
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天午XXXXXX镇XX村进行实观摩刚XXXXXX三位志解读农业产业发展乡村振兴农村居环境整治相关工作方案年工作作系统安排会前市委常委会会议进行专题研究完全意请家认真抓落实会议安排X镇X工作队作交流发言做法验线工作实践希家相互学取长补短提高更加务实效举措年工作做更实更面讲四方面意见
准确握形势切实增强推进乡村振兴责感命感
（）握势中提高站位十九提出实施乡村振兴战略写入章年制定出台乡村振兴促进法志核心中央作出重决策战略部署做新时代三农工作总抓手实施乡村振兴战略提供遵循指明方总书记2020年中央农村工作会议作出三农工作重心脱贫攻坚全面推进乡村振兴加快农业农村现代化转移总动员说全面推进乡村振兴加快农业农村现代化三农工作旋律强音关国家长治久安重政治问题中央农村工作会议指出坚持加强农村工作全面领导牢牢守住保障国家粮食安全发生规模性返贫两条底线扎实序推进乡村发展乡村建设乡村治理重点工作充分发挥农村基层组织战斗堡垒作推动全面推进乡村振兴取新进展农业农村现代化迈出新步伐年中央号文件围绕实施乡村振兴战略明确工作思路目标务求系统阐明年乡村振兴工作抓什抓等方性根性全局性问题省委省政府先召开省委济工作会议省委农村工作会议省乡村振兴局长会议全省乡村振兴工作作出具体安排明确发展路径重点务工作求特年召开二十做乡村振兴工作意义重尤重全市务必站讲政治高度切实增强全面推进乡村振兴思想觉行动觉折扣抓中央重决策部署贯彻落实扎实推动乡村振兴取新进展新成效
（二）肯定成绩中坚定信心2021年认真落实总书记关脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点重指示积极克服新冠肺炎疫情罕见洪涝灾害等利影响动应三农工作重心转移新形势持续巩固脱贫成果接续推进乡村振兴取显著成效表现出三稳三特点：机构队伍稳渡体制转型务转变工作转轨求迅速理领导体制挂牌成立乡村振兴局序轮换驻村工作队配套完善衔接政策立起效衔接四梁八柱确保思想乱队伍散工作断推进序二脱贫成果稳定巩固始终群众衣食冷暖放心敲门入户开展走访排查新纳入XX户XX名监测象做早发现早干预早帮扶全力消灾情疫情影响守住发生规模性返贫底线市防返贫监测帮扶工作验全省交流发言三群众收入稳步增长断加产业发展扶持力度效落实稳输出拓渠道提力优服务等稳岗业政策切实增强村集体济带动增收力时兑现项惠民政策农村居民均支配收入达XX元增长XX％四产业发展提升坚持产业作乡村发展基础根利长远工作抓力推进产业振兴五十百千万工程初步形成五农业龙头企业引领农旅融合示范区典型集体济示范村纽带家庭农场农村基础产业振兴体系五居环境改善持续开展农村居环境整治行动造XX等XX市级居环境整治示范村农村卫生厕普率污水治理率生活垃圾处理率幅提高乡村颜值更高居环境更美六乡村治理成效全面推行XX基层治理模式深入落实书记民情三账制度扎实推进三六制机制持续深化新民风建设治法治德治相结合乡村治理力断提升文明乡风良家风淳朴民风成乡村靓丽风景荣获全国社会治理创新典范市成绩取全市级部门协作帮扶单位广干部群众真抓实干结果家辛勤付出取成绩市委肯定群众满意工作基础进步坚定干年工作信心决心
（三）正视问题中砥砺前进肯定成绩时清醒认识工作中存薄弱环节问题短板结起四够认识够位全面实施乡村振兴战略深度广度难度亚脱贫攻坚乡村振兴战略新时代三农’工作总抓手乡村振兴实现富裕必路认识足脱贫攻坚期间相普遍存重视程度够责意识淡化思想松懈工作激情减退问题二力作风够强少数领导干部XX工作法落实位运新发展理念研究指导破解镇村工作难题够镇村干部普遍缺乏动作意识事等安排精力聚焦质效明显干部政策学深入基情况掌握推动工作缺招数力作风新形势新求相适应三产业效益够农业产业基础薄弱散弱缺乏竞争力带动力强拳头产品组织化程度高农户市场接畅抵御市场风险力强农村集体济合作社发展思路开阔营方式灵活资产收益明显村集体济显薄弱四支撑够足农业科技农村实新型职业农民匮乏加农村青壮年劳动力量外出务工群众体意识强普遍存关键农时缺手现代农业缺农村建设缺力问题时时掌握调研情况全面赢脱贫攻坚战广农民群众四新期盼盼政策实惠更二盼产业增收更富三盼生活品质更高四盼居环境更美面薄弱短板丝毫松懈等念头面群众期盼半点懈怠歇脚想法面艰巨务更畏难厌战情绪务必增强全面推进乡村振兴责感命感真正实施乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手作加快推进济社会高质量追赶超越重历史机遇开拓进取接续奋斗久久功断提高工作成色负级嘱托负群众期盼负时代命
二聚焦工作重点全面推动乡村振兴取新进展
做2022年乡村振兴工作必须深入贯彻总书记关三农工作重述坚持守底线抓发展促振兴牢牢守住保障粮食安全发生规模性返贫两条底线扎实做乡村发展乡村建设乡村治理重点工作确保农业稳产增产农民稳步增收农村稳定安宁重点抓四方面工作：
（）聚焦两守防推动成果巩固取新成效守住保障国家粮食安全发生规模性返贫两条底线中央农村工作会议提出明确求防范化解类风险隐患提升工作质效效抓手坚持两守防作乡村振兴首务扛肩抓手落实行动守住发生规模性返贫工作底线紧扣两愁三保障安全饮水等核心指标抓牢监测帮扶两环节抓住产业业帮扶两关键抓细搬迁群众续扶持村集体济发展两重点抓东西部协作中央单位定点帮扶社会力量帮扶三类帮扶做责政策工作三落实坚决守住规模性返贫底线尤持续抓防返贫长效机制落实坚决四道关口监测关常态化全覆盖监测农村口做村漏户户漏纳入关监测象设规模限制进步简化识程序做早发现应纳纳防止体外循环帮扶关坚持缺什补什根监测象风险类发展需求户施策确保帮扶力措施精准退出关严格退出标准规范退出程序确保风险消户规范退出户二守住保障粮食安全政治底线总书记强调端牢中国饭碗重战略问题算济账算政治账算眼前账算长远账市粮食产区粮食安全政治底线必须牢牢守住扛牢粮食安全政治责扎实抓粮食生产储备流通等环节减损严格落实永久基农田保护制度遏制耕非农化非粮化坚决守住耕红线实行票否决终身追责全年新建高标准农田XX万亩稳定粮食种植面积XX万亩保证粮食总产量低XX万吨国家粮食安全供作出区域贡献三防范化解类风险隐患树牢底线思维紧盯乡村振兴领域资金项目政策措施落实重信访舆情干部廉洁律等重点环节风险隐患坚持定期查全面排查专项督查相结合切实做早发现早处置早化解坚决防止灰犀牛黑天鹅事件发生
（二）聚焦乡村发展形成产业融合发展新格局产业兴旺乡村振兴重基础解决农村切问题前提做优乡村产业托良然生态资源优势坚定移走绿色生态机精优特农业产业高品质发展路镇业龙头村品园区产业布局力发展蚕桑畜禽蔬菜魔芋中药材五导产业茶叶烤烟食菌核桃林果五特色产业开展农业品种培优品质提升品牌造标准化生产提升行动质取胜质价质增效断提升农产品附加值农业产业较效益断拓展农业种功挖掘乡村元价值推动发展农产品加工乡村休闲旅游农村电商等产业持续推进农村二三产融合发展二健全产业体系持续推进XX工程力发展生态农业循环农业立体农业扶持培育批产业集群发展专业镇专业村推动形成适度规模集约高效全域绿色生产体系托富硒食品产业链培育新型营体构建龙头企业＋社区工厂（乡村工坊）＋合作社＋户＋千家万户组织体系支持农业龙头企业更新技术研发产品做石泉食美特色农产品公品牌造丰富元产品体系实施快递进村农产品进城工程建强市镇村三级物流电商网络构建线线营销体系形成产供销体化完整产业链条三拓宽增收渠道全面落实创业业政策扎实开展劳务技培训发展家庭工坊家政服务物流配送养老托育等乡村服务业创造更业创业条件切实提高转移业质效实现更加充分更加稳定更高质量业增收特色产业贷优先支持村集体济发展产业推动行政村产业发展新突破培育年收益低XX万元集体济强村XX实现村集体农户双赢
（三）聚焦乡村建设推动生产生活条件新提升树牢乡村振兴农民兴乡村建设农民建理念精心造山水田园五美乡村科学编制规划坚持市域统筹制宜尊重民意原核引领四区联动布局优势互补错位发展协提升求科学编制乡村规划合理确定村庄发展规模功定位产业方保留原生村落田园风貌乡韵乡愁统筹考虑产业配套公服务环境营造发挥市乡村建设审查委员会关作坚决防止低水建设重复投资乱建乱占破坏环境实现村庄发展目标项目建设安排生态环境控然景观文化遗产保护二完善基础设施坚持农民迫切需求入手加快补齐农村道路供水供电乡村物流宽带网络等基础设施短板序推进数字乡村建设持续巩固全国四农村路示范市创建成果编制农村公基础设施护清单切实加强日常护确保建成基础设施长期效发挥作三统筹公服务加强普惠性兜底性基础性民生设施建设优化教育卫生社会保障医疗养老等公资源配置推进全国义务教育优质均衡市学前教育普普惠市创建巩固市域医体改革试点成果鼓励条件村（社区）开展日间料享餐厅等服务持续深化三留守员关爱服务机制创新推进留守老关爱工作推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖完善村级群服务中心便民服务功
（四）聚焦乡村治理营造谐序乡村新气象乡村振兴塑形更铸魂断完善基层治理体系加快造谐序善治乡村建强基层战斗堡垒坚持力量挺乡村振兴前建引领效应拓展产业发展项目建设环境整治基层治理等领域发展建问题评建实绩考建建立起建工作乡村振兴体考评新格局完善重事项重问题村组织研究讨机制严格落实四议两公开制度规范务村务财务三公开坚持月召开群例会制度深化基层民决策民监督二深化精神文明建设巩固拓展史学教育成果充分发挥新时代文明实践站农民夜校等台作创新开展感恩听话走宣传教育力培育践行社会义核心价值观组织开展村民乐班广场舞赛趣味运动会民俗市集等群众乐参便参文体活动丰富群众文化生活深入推进移风易俗持续整治高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费牌赌博等良风气引领乡风文明新风尚三完善基层治理体系坚持网格化理建实织密XX基层治理网格创新推进积分制清单制工作机制开展民法治示范村创建保障乡村安定序注重数字化赋建智慧治理台强化接转办督考评研闭环理促基层治理更加高效推动精细化治理创新推进XX乡村治理示范促进镇村工作深度融合高效联动体运行充分发挥乡镇治理中心服务中心济发展中心作造批乡村社会治理示范村
三坚持环境王全力推进农村居环境整治提升取新突破
改善农村居环境实施乡村振兴战略重点务事关广农民根福祉事关农民群众健康事关美丽中国建设早2003年总书记浙江省委书记时亲部署启动浙江省千村示范万村整治工程全国农村居环境整治树立标杆2018年中办国办印发农村居环境整治三年行动方案求全国区深入学浙江千村示范万村整治验推进农村居环境整治工作三年行动结束中办国办年12月印发农村居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）新轮居环境整治提升工作作出系统部署周密安排三年行动五年行动整治整治提升标志着农村居环境整治已进入系统提升全面升级新阶段体现中央国务院持续改善农村居环境战略定力坚定决心
年市加快推进农村基础设施建设城乡基公服务均等化农村居环境极改善然存工作进展衡环境整治彻底群众参充分长效机制健全等问题脏乱差现象镇村较突出建设五美乡村目标群众期盼较差距市第十六次代会提出三市定位三宜石泉发展目标农村居环境整治提升重抓手力支撑必须补齐短板提升质量全面升级牢固树立环境王理念结合开展美环境幸福生活缔造活动点线面整治镇村户体推进全民起参思路更高标准更力度整治提升农村居环境见摸着变化农民群众更获感幸福感
（）瞄准重点综合整治坚持农村厕革命垃圾污水治理村容村貌提升攻方统筹推进持续发力久久功确保农村居环境短期实实变化扎实开展村庄清洁行动围绕八清改绿化常态化清理生活垃圾村塘沟农业生产废弃物室外卫生乱堆放乱搭建废弃房屋残垣断壁河道卫生道路线卫生改变影响农村居环境良惯推进农村四旁（水旁路旁村旁宅旁）绿化美化培育生态质朴整洁干净乡村气质二持续推进厕革命坚持尊重群众意愿整改巩固改造提升举序推进卫生厕改造全年完成卫生厕新建改建XX统筹厕粪污生活污水治理效衔接支持联户联村镇村体化护处理提升改厕效确保群众满意长年三抓垃圾污水处理五标准统筹市镇村三级设施服务健全农村生活垃圾收运处置体系推进河湖长制体系村级延伸强化水生态治理保护确保农村生活垃圾处理率生活污水效治理率控率全面达标提质实现河畅水清村净景美
（二）重点突破梯次推进坚持量力行力先易难先点面典型引路整体提升原力序推进农村居环境整治提升工作取实效示范先行强引领学鉴浙江省千村示范万村整治工程验扎实推进XX示范工程垃圾示范镇村创建美丽庭院建设星级文明户评选抓手年集中力量集中资源造批示范镇村院落断探索积累行效验做法逐步实现垃圾镇村全覆盖二坚持标准抓创建细化完善垃圾示范镇村创建标准整治提升指标长效护指标镇村干部农民群众放矢推进实行达标授牌降标退出动态理绝创建工作成阵风搞突击做样子镇政负责牵头包抓示范创建村亲部署推动确保创建成效三严格奖惩促落实创建工作作年度目标责考核农村居环境整治提升单项考核评优前置条件建立日常督查季度考评年度考核相结合方式居环境验收达标单项考核综合考核律进入优秀格次年度考核相挂钩时设立农村居环境整治提升示范镇村优秀奖创建达标镇村予重奖奖励资金弥补镇村工作费奖励功员
（三）广泛动员全民参坚持发动群众群众营造支持参监督良局面加强教育引导创新设立村庄清洁义务劳动日推行清洁户评选红黑榜公示积分制奖励等效载体探索形成宣传动员长效机制充分激发群众体作二强化村民治充分保障农民群众乡村规划编制村庄农房建设居环境整治村容村貌提升等工作中决策权参权监督权通决策谋发展建建设效果评成果享群众参中增强翁意识家园情怀广农民群众成农村居环境整治提升力军三坚持员带头充分发挥新时代文明实践中心员先锋模范作引导农村员带头参美丽庭院建设星级文明户评选动帮助老弱病残三留守家庭开展卫生清扫志愿服务等活动积极参村集体组织义务整治名员成农村居环境整治提升工作中面旗帜引领全民形成良卫生惯环境意识
四强化机制保障效凝聚推动乡村振兴强合力
实施乡村振兴战略篇文章必须摆优先位置进步完善制度机制强化顶格推进采取超常规措施效解决统筹事谁干钱成效等问题切实全面推动乡村振兴提供坚强保障
（）强化指挥协调机制加强三农工作全面领导进步理领导机制完善委领导政府负责市委农村工作领导组牵头统筹部门分工协作乡村振兴工作领导指挥体系坚持市委农村工作领导组领导推进乡村振兴项重点工作实行牵头责市级领导分工负责工作机制重事项重决策提交市委农村工作领导组会商研究合理调度财物等类资源避免工作顾失彼厘清市委农办市农业农村局市乡村振兴局职职责市委农办牵头抓市农业农村局统筹抓市乡村振兴局具体抓界面分工开展工作建立统指挥协高效工作机制避免统筹力造成行业部门阵头指挥导致乡镇应接暇工作序等问题
（二）强化工作推进机制市级领导带头履行联镇包村责带头推动包抓务落实镇扛起体责细化责清单务清单明确镇级村工作务村两委工作队履行具体落实责明确岗位职责务岗部门履行帮扶责指导帮扶村理清发展思路加支持力度推动工作落实XX专项工作组牵头部门担起行业牵头责配套政策措施强化服务保障严格日必办周清单月通报机制落实四方责实施闭环理扎实推动工作形成级抓级层层抓落实良局面
（三）强化元投入机制抢抓国家支持革命老区振兴发展适度超前开展基础设施投资等机遇加争取力度涉农资金统筹整合政策整合资金优先示范镇村集中投放产业发展居环境整治提升重点工作倾斜充分发挥财政资金撬动作引导社会资投农业农村支持金融机构创新农村金融产品服务加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局时强化资金监严格公示公开确保资金运行安全绩效
（四）强化支撑机制选优配强工作队长第书记工作队员扎实开展乡村振兴干部培训造支懂农业爱农村爱农民队伍建立乡土资源库实施高素质农民培育计划带头培育头雁项目乡村振兴青春建功行动乡村振兴巾帼行动造批文化懂技术善营会理乡村振兴骨干力量力发展雁济搭台政策优服务吸引石泉籍企业家行业精英科研工巧匠等类返乡创业积极推动回资金回流产业回迁
（五）强化示范引领机制中央关开展百市千乡万村乡村振兴示范创建求启动全国乡村振兴示范市创建市级领导包抓培优重点部门帮扶支优重点工作单项创优思路推进工作重点造XX示范镇城XX等XX示范村示范镇市级四家领导包抓示范村市级领导相关部门包抓集中力量统筹资源高位推进积极探索乡村振兴新机制新模式新路径时力宣传乡村振兴线生动实践创新举措先进验身边榜样推广做法传递声音弘扬正量形成学赶超良局面
（六）强化激励约束机制三项机制乡村振兴线提拔重优秀干部表彰奖励功臣树立重基层重实绩重公鲜明导引导广干部乡村振兴线锤炼领施展华建功立业关心关爱线干部落实带薪休假健康体检意外保险生活补助谈心谈话村干部补贴正常增长等制度解决线干部顾忧进步优化工作生活条件营造安心舒心暖心工作环境基层松绑减负解决具体问题少形式义实绩实效少表表册册群众获少数字指标基层干部腾出时间精力干实事谋发展强化监督考核严格执行六律工作纪律持续纠治庸懒散慢虚粗等作风顽疾严明纪律保障工作落实
志勤春早时继续弘扬心锐出战精准务实开拓创新攻坚克难负民脱贫攻坚精神重整行装出发全面推进乡村振兴新征程勇毅前行接续奋斗优异成绩迎接二十胜利召开
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