以高质量发展为“十四五”开好局

高质量发展十四五开局
十九届五中全会中央济工作会议明确提出坚持稳中求进工作总基调推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目加快建设现代化济体系加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局奠定十四五时期二〇三五年基实现社会义现代化远景目标扎实基础全方位维度综合考量国外发展趋势发展状况次改革开放出发新发展理念贯穿发展全程领域科学发展创新创造行动路线切实转变发展方式推动质量变革效率变革动力变革实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展奠定实现中华民族伟复兴雄厚物质基础巨系统工程2021年作国现代化建设进程中具特殊重性年高质量发展十四五开局构建新发展格局中迈第步　　创新驱动先导全面塑造发展新优势抓创新抓发展谋创新谋未科技立强促进发展局根支撑力推动创新够国家发展建立更加安全更基础保持创新核心位断提高国综合国力国际竞争力充分发挥国家作重科技创新组织者作企业体支撑瞄准工智量子信息等前领域关键核心技术攻坚战产业链供应链安全稳定构建新发展格局基础加快发展现代产业体系推动产业体系优化升级围绕产业链部署创新链围绕创新链布局产业链解决卡脖子问题断增强产业链供应链控力　　国循环体构建新发展格局战略支撑民作出正确抉择根前提新发展阶段坚持实现维护发展广民根利益满足国需求作出发点落脚点坚持扩需战略基点畅通国循环扩消费根促进业完善社保优化收入分配结构扩中等收入群体扎实推进富裕合理增加公消费提高教育医疗养老育幼等公服务支出效率解决民群众顾忧夯实消费基础出口千方百计实现充分业力量力行健全覆盖全民统筹城乡公统持续层次社会保障体系优先发展农业农村全面推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接增强居民消费济发展起战略支撑作重点容　　扩消费改善民生活品质结合起应消费升级提升传统消费培育新型消费适增加公消费高质量供引领创造新需求鼓励新模式促进消费绿色健康安全发展断提升民生活品质立足国循环需发挥投资增长关键作加快补齐基础设施市政工程公安全等领域短板通发挥需潜力联通国国际两市场更利两市场两种资源更范围更宽领域更深层次开展外开放促进国国际双循环开拓合作赢新局面　　高水体制机制持续激发市场体活力公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重支柱社会义市场济体制根基毫动摇巩固发展公制济做强做优做国资国企业时毫动摇鼓励支持引导非公制济发展激发亿万市场体活力增强济社会发展动积极应国外严峻复杂形势推动形成新发展格局具十分重深远意义十九届五中全会久前召开中央济工作会议作出重部署激发市场体活力推动民营企业发展壮优化民营济发展环境功夫

完善减税降费政策强化普惠金融服务更力度推进改革创新激发市场体特中微企业体工商户活力重举措放宽市场准入促进公竞争保护知识产权建设统市场营造市场化法治化国际化营商环境市场素快速序流动关键市场资源配置中起决定性作更发挥政府作推动效市场政府更结合创造财富源泉充分涌流发展成果更更公惠全体民制度保障　　推动绿色发展基础构建生态空间新格局绿色永续发展必条件重体现十四五时期加快推进绿色发展首务广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰稳中降生态环境根转美丽中国建设目标基实现贯彻落实十九届五中全会精神推动绿色发展坚持绿水青山金山银山理念优化国土空间开发布局强化国土空间规划途控落实生态保护基农田城镇开发等空间控边界守住然生态安全边界减少类活动然空间占加快调整优化产业结构源结构推动煤炭消费早达峰力发展新源壮节环保产业推进清洁生产产业推进重点行业重领域绿色化改造深入污染防治攻坚战实现减污降碳协效应继续开展规模国土绿化行动坚持山水林田湖草系统治理构建国家公园体然保护体系加强江河重湖泊湿生态保护科学推进荒漠化石漠化水土流失综合治理实施生物样性保护等重工程提升生态系统质量提升生态系统碳汇力时亟提升全社会生态环保意识推行垃圾分类减量化持续改善环境质量建设美丽中国目标化民觉行动推进建设然谐生现代化　　作者中陕西省委校（陕西行政学院）教授
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